地方政府在公共管理中的作用与地位研究

政府在我国公共事业管理中的主体地位与核心作用研究作者：刘祉曜来源：《卷宗》2019年第29期摘要：政府作为现阶段市场运行规则的主要制定者和公共产品的主要提供者，在我国经济社会发展中起着主导作用。

公共事业管理的目标主要是通过对公共资源的配置以及对公共需求的满足得以实现的，本文从我国现阶段国情出发，从历史与现实条件、政府与其他组织在地位上的区别、如何发挥核心作用等方面进行分析，研究政府在现阶段公共事业管理中的主体地位与核心作用。

关键词：公共事业管理;政府;主体;作用公共事业管理的主体是指在公共事业管理中起主导、支配和决定公共事业发展方向和性质的组织。

在现代社会，公共事业管理的主体日益多元化，特别是在西方国家，自第三部门的概念出现后，就逐渐在公共事业管理活动中发挥着重要的作用。

但现代公共事业管理的主体必然是在一定制度和环境中产生的，就目前我国经济社会发展的现实情况来看，政府依旧是现阶段公共事业管理的主体，并发挥着核心作用。

1 政府是我国现阶段公共事业管理主体的历史与现实条件政府是国家进行阶级统治和社会管理的机关，广义的政府，包括国家行政机关、立法机关、司法机关在内的公共机关的总合。

在中国古代封建社会，受统治阶级、国家专制集权体制、社会文化思想等影响，政府在整个社会管理中发挥着举足轻重的作用，权力设置极为集中，“官本位”的思想对中国社会产生了深远的影响。

在新中国成立到改革开放前的计划经济时期，我国政府几乎包办了所有的公共事业，公共政策的制定与实施，特别是社会资源的配置完全由政府决定。

在特定历史条件下，我国形成了政、企、事一体的管理体制，政府不仅是宏观公共事业管理的直接主体，也是微观公共事业管理的直接主体。

随着改革开放的推进，特别是社会主义市场经济体制的建立，公共事业不再由政府完全包办，非政府组织及企业参与到了部分公共事业领域的管理，成为微观公共事业管理的新兴参与者。

但是，微观公共事业管理参与者的这一改变，并不意味着公共事业管理主体的改变。

公共事业管理专业毕业论文选题题库１.当代美国科技创新政策的个案分析２.论当代美国科技创新政策的公共导向３.全球化语境中的公共物品概念解释４.公共物品中的技术构成分析５.论电子政务开展中的技术理念６.城市环境管理政策的实证研究７.电子政务规划设计的实证分析８.基层电子政务开展的过程研究９.城市景观环境和谐开展的政策研究１０.当代大学公共事业管理专业的课程体系研究１１.中国大学公共事业管理专业的培养方案的特色问题研究１２.新公共管理运动的理论奉献１３.新公共管理理论的困境分析１４.政治理念与行政体制改革１５.行政伦理的反腐功能析要１６.再造理论与城市社区再造的根本设想１７.构建现代农村社区商业网络的思考１８.从社区社会资本的培育探究和谐社区的创立１９.社区组织角色、职能定位与和谐社区建立２０.论构建和谐社会中的社区群众文化建立２１.城市社区文化建立的政府管理模式及其转型２２.城市社区管理体制改革新探２３.和谐社区建立中的居民自治问题初探２４.社区业主委员会的开展与城市社区自治２５.论社区自组织在社区管理中的角色归类及自治功能２６.社区财务模式的设计及其选择研究２７.城市社区居民自治模式的构建路径研究２８.公共事业规制与竞争制度模式２９.浅谈事业单位薪酬管理体制改革３０.浅析事业单位会计制度存在的缺乏及其改良建议３１.公共管理学视野下的群众文化活动组织管理３２.公共管理学视野下的现代社会分层３３.行业型网络传媒及其经营管理３４.中小城市文化事业机构与社区文化建立的互动开展３５.城市公共交通的开展途径研究３６.公用事业单位应对危机事件的管理策略研究３７.人本管理理论在学校管理中的应用３８.当前我国社区治安管理问题探讨３９.互联网在我国城市社区文化建立中的运用４０.当前中国城市社区治理模式探讨４１.现阶段中国农村社区治理模式探讨４２.试论单位制向社区制的回归４３.试论公共事业单位的信息资源管理４４.中外公益性组织管理体制比拟研究４５.中介组织在新农村建立中的作用及开展策略研究４６.公共事业单位的品牌管理研究４７.地方政府改善公共关系探析４８.从个人理性到集体理性——对管理核心问题的分析４９.公共事业管理中政府失灵现象研究５０.公共事业管理的现状及前景展望５１.城市交通管理的民众参与研究５２.城市居民公共意识调查研究５３.城市社区经营问题研究５４.公共管理部门执行力建立研究５５.区域公共利益竞争与地方保护主义研究５６.文化公共管理与现代文化产业组织运作５７.事业单位的流程再造及其组织变革５８.自我管理团队及其在事业单位中的应用５９.公共政策评估中的问题及对策６０.低收入动迁居民的行为选择及其边缘化后果６１.公共政策执行堵塞问题研究６２.公共政策的多源流框架研究６３.高校公共事业管理专业学生就业状况与影响因素分析６４.社区居民自治：现代城市治理模式的根底６５.对社会弱势群体的关心与社会工作介入６６.论知识型员工的忠诚度管理６７.城市"低保〞政策过程中的社会排斥６８.社会公共效劳满意度研究６９.城市社区公共文化开展问题研究７０.论我国行政指导制度的完善７１.行政程序的法律价值７２.试论行政不作为及其危害７３.行政补偿概念刍议７４.论我国行政听证制度的完善７５.我国地方政策制定中的问题及其对策７６.浅谈"政府上网〞７７.论选人用人方式的创新７８.关于建立行政机关鼓励竞争机制的对策研究７９.公共权力腐败的成因及应采取的措施８０.简论行政审批制度的改革方向及其保障８１.经济欠兴旺地区县乡机构改革难点及对策探析８２.西部开发中的政府职能定位研究８３.城市社会中介组织的研究８４.政府行为失及其约束机制建立８５.市场经济开展与政府信用的关系分析８６.公共政策执行研究８７.地方公共产品的供应模式与市场化改良８８.非盈利性组织的地位与作用研究８９.论城市社区公共产品供应９０.政府财政教育投入比拟分析９１.第三部门开展与政府改革９２.试析公共政策分析中的人本原则９３.试论鼓励机制在中国公务员制度中确实立与作用９４.中国传统文化对现代企业人才管理思考９５.城市公共交通管理体制改革问题研究９６.当代行政领导者的创新能力研究９７.我国农村社会保障体系问题研究９８.村民"自治〞问题研究９９.浅析企业团体意识的培育１００.行政领导的方法与艺术１０１.电子政府的涵及对行政开展的影响１０２.地方政府在公共管理中的作用与地位研究１０３.地方政府竞争及地方保护主义研究１０４.公共财政体制研究１０５.信息在公共部门绩效评估中的利用研究１０６.公共部门人力资源薪酬研究１０７.第三部门〔NGO〕在社会开展中的作用研究１０８.公共伦理对于构建廉洁政府的意义１０９.试论农村公共品供应与新农村的建立１１０.试论农村公共品供应体制创新１１１.政府在构建社会主义新农村中的作用分析１１２.农民利益表达机制的构建１１３.基于科学开展观的政府部门绩效评估体系构建１１４.政府治理模式创新与和谐社会的构建１１５.浅论效劳型政府的建立１１６.公共行政的管理主义〔或宪政主义〕去向的理论渊源和开展１１７.政治决策中的公众参与机制１１８.当前农民非制度化政治参与研究１１９.税费改革对乡镇政府提供公共产品能力的影响研究１２０.权力腐败中的59现象研究１２１.我国社区建立存在的问题及对策研究１２２.农民工社会保障问题研究１２３.居民小区中的物业管理问题探析１２４.城市化进程中的农村新型社区管理１２５.浅谈集体上访的原因及对策１２６.乡镇机构改革的难点与对策１２７.我国村级管理的现状及开展趋势１２８.浅谈政府机关的行政自由裁量权１２９.浅谈入世背景下的行政审批制度改革１３０.干部交流难的原因及对策１３１.当前人力资源现状与经济社会开展矛盾分析１３２.浅论我国公共事业开展现状及其对策１３３.浅析当代大学生的职业价值观１３４.浅谈儒家道德观在企业文化建立中的指导作用１３５.浅析企业效劳品牌的创立问题１３６.浅析以人为本的高校教师管理１３７.浅析儒家思想对高校人事管理的启迪１３８.浅析我国中小民营企业人力资源流失问题１３９.浅论加强我国大学生创业教育１４０.试论电子政务的实施对推进政府作风建立的影响１４１.浅析我国政府的信用建立１４２.浅谈如何从人力资源管理方面塑造企业文化１４３.社会保障与构建和谐社会１４４.浅析省农村劳动力转移的现状、问题及对策１４５.浅析企业绩效考核中的问题及对策１４６.浅析农村公共产品供应的现状、问题与对策１４７.浅谈社区中的人力资源管理１４８.公共行政人才资源开发与效劳型政府的构建１４９.浅析农村合作医疗制度的问题及对策１５０.民营企业人力资源鼓励机制研究１５１.儒家文化对公共事业管理的影响１５２.企业危机公共关系管理研究１５３.浅谈当代民营企业文化建立１５４.浅析团队沟通中的问题及解决对策１５５.浅析我国法治进程中道德与法律的冲突１５６.浅析企业执行力１５７.浅谈"公推公选〞的目标定位１５８.论官员问责制１５９.浅谈民营企业人力资源管理１６０.乡镇合并后出现的问题及对策研究１６１.浅谈有奖发票制度的完善１６２.大学与政府的关系—中国近代大学与政府关系的历史及启示１６３.经营城市及政府在其中的职能定位１６４.浅谈我国农村合作医疗制度的变迁１６５.浅谈民营企业领导者的授权艺术１６６.浅析我国政府在国有企业改革中的角色定位１６７."两委会〞的矛盾及其对策１６８.基层政府在小城镇建立过程中存在的问题与对策探讨１６９.浅谈政府危机管理体系的构建１７０.浅谈组织目标的制定１７１.农村养老主体问题探悉１７２.浅谈我国的行政区划１７３.浅论城市公共交通管理１７４.论我国社会救助的不和谐——低保户的骗保行为１７５.论当代企业推行目标管理存在的问题与对策１７６.国家公务员考试制度存在的误区及对策１７７.我国村民委员会换届选举的程序分析１７８.电子政务—我国政府管理模式开展的必然趋势１７９.农村经济开展中的农民增收１８０.浅析政府在GDP与国民收入增长关系中的作用１８１.对我国农村土地征用及管理现状的反思１８２.浅析我国政府建立１８３.民工子女教育问题初探１８４.浅析企业危机管理１８５.浅谈以人为本的企业管理１８６.从"鸡鸣狗盗〞浅谈企业用人之道１８７.浅论农村税费改革１８８.农村基层政府电子政务建立中的困境与对策１８９.浅谈领导者的能力素质１９０.论在科学开展观下的效劳型政府的建立１９１.试论我国公务员鼓励机制１９２.企业公共关系沟通模式与价值分析１９３.企业人才流失问题及对策研究１９４.执政能力建立与提高行政效率探讨１９５.政府行政效率与行政本钱分析１９６.公平和效率与政府责任的探讨１９７.行政绩效初探１９８.公平和效率与政府责任的探讨１９９.论我国公共权力的监视与制约２００.地方政府绩效考评探析２０１."守夜人〞角色与政府主导型之辨２０２.论我国政府职能转变的趋向２０３.论政府在宏观经济调控中的作用２０４.我国地方政府机构改革研究２０５.地方代表大会对政府的法制监视研究２０６.论社会主义国家开展政府公关的必要性２０７.政府公关对搞好政民关系的意义探讨２０８.中外政府经济职能比拟研究２０９.城市公共企业评价〔或改革〕探讨２１０.论电信市场的政府管制２１１.外资企业所得税改革研究２１２.我国行政监视的回忆与思考２１３.各国行政监视比拟研究２１４.西方行政改革的研究２１５.我国行政决策体制的改革２１６.公共决策过程中的利益表达机制〔利益诉求机制、利益整合机制、利益协调机制〕研究２１７.影响公共政策制定的要素分析２１８.我国公共政策执行的探讨２１９."上有政策，下有对策〞之动因与对策研究２２０.经济全球化对中国行政管理的影响及对策研究２２１.社会主义新农村建立中的农村医疗卫生管理〔根底教育管理、环境建立与管理〕存在的问题与对策２２２.我国村民自治组织管理的现状和开展趋势２２３.当前农村根底教育开展问题的分析２２４.关于中国农民"离土〞问题研究２２５.农民负担过重的原因与对策研究２２６.试述农业保护政策２２７.行政组织与其他社会组织比拟研究２２８.领导干部财产申报制度研究２２９.试论现代领导者的影响力２３０.社会主义市场经济条件下扩大公民政治参与的思考２３１.浅议乡镇机构改革的难点与对策２３２.我国乡镇机构改革的焦点与对策研究２３３.论我国村级管理的现状及开展趋势２３４.浅议行政听证制度的开展与改革２３５.转型时期中国城市社区治理模式理论探讨２３６.论社会转型的挑战与我国行政协调机制的变革２３７.当前我国行政机制的生态平衡分析２３８.全球化视野下的中国行政管理理念创新探析２３９.社会转型期公共危机管理对策思考２４０.科学开展观与政府管理创新探讨２４１.论政府管理在构建和谐社会中的定位２４２.论我国社会保障制度的改革和完善２４３.拯救"志愿失灵〞２４４.培育志愿精神，奠定公共事业组织开展根底２４５.牵手合作，共建和谐——市场经济添加下准公共产品与效劳的提供２４６.优化制度环境，开展公共事业２４７.公共责任监视机制研究２４８.事业单位体制改革２４９.事业单位管理研究２５０.社会团体治理构造研究２５１.社会转型期公共危机管理对策思考２５２.科学开展观与政府管理创新探讨２５３.全球化视野下的中国行政管理理念创新探析２５４.政府行政效率与行政本钱分析研究２５５.公共决策中的效率与公平问题研究２５６.论我国公共权力的监视与制约２５７.执政能力建立与提高行政效率探讨２５８.政府公关对搞好政民关系的意义探讨２５９.公共事业民营化问题研究２６０.中国公共组织人力资源开发问题探讨２６１.公共部门人力资源管理的特色与开展２６２.国家公务员的职业道德建立初探２６３.公务员聘用制度研究２６４.建立健全公务员培训机制初探２６５.国家公务员制度考核研究２６６.强化公务员绩效考评的思考２６７.论国家公务员的鼓励机制２６８.以人为本在国家公务员管理中的作用２６９.论公共部门部治理中的公平问题２７０.行政决策化和科学化的思考２７１.中国的公民社会建立问题探讨２７２.论社会转型的挑战与我国行政协调机制的变革２７３.当前我国行政机制的生态平衡分析２７４.以企业精神打造公共事业组织２７５.试论农村合作医疗面临的问题及对策２７６.提高企业培训有效性的对策分析２７７.管理者开展有效沟通的路径研究２７８.人力资源的战略与规划关系分析２７９.浅谈公共部门人力资源的有效鼓励２８０.民营企业中的人力资源管理２８１.人力资源之招聘分析２８２.现代企业绩效考核低效之成因分析２８３.论人力资源的柔性化趋势２８４.提高员工忠诚度的对策研究。

公共管理中的政府机构与职能公共管理是指政府和非政府组织通过协作和合作来实现公众利益的活动。

作为公共管理的核心，政府机构承担着重要的职能，包括制定政策、管理资源、提供公共服务等。

本文将探讨公共管理中政府机构的角色与职责，并借此剖析政府机构的优势与挑战。

首先，政府机构在公共管理中扮演着决策者和监督者的角色。

政府作为公共事务的主导者，有义务制定和实施符合公众利益的政策。

这需要政府机构对社会经济状况有准确的了解，能够审慎分析问题，并基于科学数据和专业知识做出决策。

同时，政府机构还需要对相关领域进行监管，确保政策的顺利实施，防止腐败和滥用权力。

通过决策和监督，政府机构可以推动社会进步，提高公众福祉。

其次，政府机构在公共管理中发挥着资源调配的作用。

政府作为社会资源的管理者，负责协调和优化资源的配置，确保社会资源的有效使用和分配。

这包括财政预算的制定和执行、公共投资项目的管理等。

政府机构应当采取公正、透明的方式来确定资源的分配规则和标准，防止资源的滥用和浪费。

通过合理的资源调配，政府机构可以促进经济发展和社会稳定。

然而，政府机构在公共管理中也面临一些挑战。

首先，政府机构常常面临着效率和公正的平衡问题。

在资源有限的情况下，政府机构需要在提供公共服务和满足个体需求之间权衡。

这要求政府机构具备行业专业知识和责任心，能够根据公共利益和社会需求做出公正、科学的决策。

其次，政府机构还需要解决信息不对称和权力滥用的问题。

政府机构在执行政策过程中，容易掌握大量的信息和权力，这就需要建立健全的问责机制和监督制约机制，避免滥用权力和不正当行为的发生。

此外，政府机构还需要加强与公众的沟通和互动，提高决策的透明度和公众参与度。

在现代社会中，公共管理的重要性与日俱增。

政府机构作为公共管理的核心，不仅需要具备决策和管理的能力，还需要不断适应时代发展的要求，不断完善自身的机构和制度。

政府机构需要培养和选拔具备专业知识和素质的公共管理人才，注重创新和实践，提高工作效率和公共服务质量。

浅谈地方政府在公共管理中的作用和地位
郭丽娜
【期刊名称】《青年时代》
【年(卷),期】2014(000)024
【摘要】随着现代社会不断的发展，我国地方政府对公共管理政策的定位也随着社会的转型而变化，带来了一系列权威性和管理上的问题，使民众对政府一系列的行为措施不信任，社会矛盾不断发生。

地方的政府作为中央机构政策的执行者和地方利益的捍卫者，在面对社会的怀疑时，就要认真的扮演好它在公共管理活动中的角色，以提高公共管理的服务质量和效率，切实的维护好广大人民的切身利益，维护社会公共秩序的稳定。

提供更好更优质的服务，使得服务水平和服务质量同时得到提升。

为了满足中国的民主和法制要求，地方政府就必须充分的明确自己在公共管理中的地位和作用，完善地方政府的公共管理效率和水平，以达到提高公共管理在社会市场中更好更快的发展的目的。

从而加深民众的信任，提高政府的公信力。

【总页数】1页(P197-197)
【作者】郭丽娜
【作者单位】廊坊市国资委河北廊坊065000
【正文语种】中文
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公共事业管理专业毕业论文选题参考1.制度性公共产品与经济绩效2.公共物品供给中的市场化之路研究3.城市社区公共产品供给4.社区在提供公共物品中的作用5.地方公共产品的供给模式与市场化改进6.农村公共物品供给机制研究7.农村公共品供给体制创新8.农村公共品供给与新农村的建设9.基本公共服务均等化的政府管理机制和公共政策研究10.公共服务的基层政府供给能力研究11.我国公共政策的价值取向12.公共政策目标价值以及价值冲突研究13.公共政策分析中的人本原则14.公共政策执行失灵的成因分析与对策15.公共政策执行研究16.国外政策执行问题的研究现状及其启示17.试论我国农村城市化的政策选择18.我国政策执行偏差的原因分析19.农民工市民化的公共政策支持体系20.健全中央与地方财力与事权相匹配的体制研究21.事业单位分类改革研究22.市场经济条件下政府职能转变与角色定位23.政府在区域经济协调发展中的角色定位24.我国政府在国有企业改革中的角色定位25.政府在构建社会主义新农村中的作用分析26.现代化进程中的政府功能27.我国政府的信用建设28.市场经济发展与政府信用的关系分析29.社会资本视角下的我国政府信用重构30.公共预算与责任政府建设研究31.食品安全管理中政府责任32.从毒奶粉事件看企业的公共责任33.新时期乡镇政府与村委会关系的演变与发展34.乡镇政府运行的现实困境与发展取向35.乡村精英在新农村建设中的角色与功能36.农村经济发展的问题与解决对策——以XX为例政府绩效评估的功能探悉37.公民参与：地方政府绩效评估的必然选择38.当代中国行政改革中的政府仿企业化问题浅析39.公务员制度的完善40.国家公务员考试制度存在的误区及对策41.激励机制在中国公务员制度中的确立与作用42.当代行政领导者的创新能力研究43.公共管理中对公务人员的控制机制研究44.行政领导的方法与艺术45.大学生村官制度的完善46.和谐社会构建中的政府责任47.新农村建设中我国基层政府责任初探48.和谐社会视野下服务型政府的构建49.建设服务型政府：新公共管理视野下政民关系的重塑50.我国建设服务型政府过程中的异化现象及其回归51.善治视阈下服务型政府的构建52.服务型政府的建设53.公共行政人才资源开发与服务型政府的构建54.公共部门人力资源薪酬研究55.我国行政问责制度存在的问题及其完善56.公共政府执政能力研究57.政策执行失灵视角下的政府能力及其提升58.我国政府执行力现状及提升路径59.基于科学发展观的政府部门绩效评估体系构建60.社会公正与政府创新61.政府治理模式创新与和谐社会的构建62.社会转型与政府能力的提升63.我国非政府组织志愿失灵问题64.社会中介组织发展现状研究65.社会团体治理结构研究66.我国社会团体发展现状研究67.民间公益机构研究68.非盈利性组织的地位与作用研究69.我国市民社会同国外市民社会比较研究70.市民社会理论与第三部门的发展71.我国第三部门的现状及发展趋势72.第三部门（NGO）对构建“和谐社会”的影响73.第三部门（NGO）发展与政府改革74.第三部门（NGO）在社会发展中的作用研究75.政府危机管理体系的构建76.边缘贫困问题研究77.社会保障与构建和谐社会78.社会保障政策中如何兼顾公平与效率79.我国农村社会保障体系问题研究80.农民工社会保障问题研究81.中国农村养老保险的困境与政策支持82.城市的医疗保障制度研究83.我国农村合作医疗制度的变迁84.农村合作医疗制度的问题与对策85.对xx地区新型农村合作医疗保险制度实施的实证研究86.当前农民非制度化政治参与的主体原因及其破解87.乡镇政府在扩大农民政治参与中的责任及其实现88.当前乡镇事业单位改革的难点及其对此89.乡镇政府诚信却失的制度原因90.乡镇政府在建设服务型政府中的制度障碍91.政府形象塑造：中国基层政府的偏颇及其纠正92.领导与秘书的相互影响93.我国行政指导制度的完善94.行政不作为及其危害95.行政补偿概念刍议96.我国行政听证制度的完善97.我国地方政策制定中的问题及其对策98.“政府上网”问题研究99.电子政务的内涵及对政府管理的影响100.电子政务的实施对推进政府作风建设的影响101.电子政府的内涵及对行政发展的影响102.基层政府电子政务建设中的困境与对策103.信息在公共部门绩效评估中的利用研究104.关于建立行政机关激励竞争机制的对策研究105.公共部门人力资源薪酬研究106.公共权力腐败的成因及应采取的措施107.行政审批制度的改革方向及其保障108.政府行为失范及其约束机制建立109.市场经济发展与政府信用的关系分析110.村民“自治”问题研究111.地方政府在公共管理中的作用与地位研究112.地方政府竞争及地方保护主义研究113.公共伦理对于构建廉洁政府的意义114.农民利益表达机制的构建115.当前农民非制度化政治参与研究116.政治决策中的公众参与机制117.权力腐败中现象研究118.官员问责制119.我国社区建设存在的问题及对策研究120.城市化进程中的农村新型社区管理121.社区中的人力资源管理122.我国公共事业发展现状及其对策123.儒家文化对公共事业管理的影响124.医疗卫生体系中政府角色定位分析125.政府与公立医院的法律关系的界定126.我国公共卫生发展现状的调查研究127.农村医疗卫生服务体系发展的研究128.对卫生服务市场监管的研究129.药品监管体制的研究130.我国民营医院经营状况的调查研究131.建立我国医疗保障体系的理论研究132.城市社区公共卫生服务与贫困人口医疗救助研究133.医疗财政体制改革研究134.医疗服务的社区化研究135.和谐社会卫生观解析。

政府在公共管理中的地位及作用作者：焦文博来源：《青年时代》2017年第01期摘要：现阶段我国的全面改革深化实施下，在公共管理领域方面的发展也比较重要，政府在公共管理当中所起到的作用愈来愈关键。

加强对公共管理的发展，将政府的职能作用充分发挥，就能有助于公共管理的整体水平提高。

基于此，本文主要就政府在公共管理中的作用发挥和主要地位关系加以分析，然后结合实际对政府在公共管理中的发展问题和解决方案加以探究，希望能通过此次理论研究，对公共管理的进一步发展起到促进作用。

关键词：政府;公共管理;作用一、引言当前的市场经济发展环境下，在公共管理方面的发展也愈来愈重要，而政府作为公共管理当中比较重要的角色，发挥其自身的职能对提高公共管理的水平就显得比较重要。

通过从理论层面对政府在公共管理当中的作用发挥以及发展的策略研究，就能有助于我国的公共管理整体的进步发展。

二、政府在公共管理中的作用发挥和主要地位关系分析（一）政府在公共管理中的作用发挥分析公共管理过程中，政府在其中所起到的作用是不容忽视的，地方政府是国家权力在地方上的体现，所以在公共管理工作中就有着很大的作用发挥。

政府在公共管理中的作用发挥，主要体现在能够推动政府职能的转变，对历史遗留的相关问题能有效解决。

在政企改革的措施实施后，政府职能就随着市场化的发展也在转变[1]。

在政府的职能应用下，对蒸汽部分以及产权模糊等相关问题就能有效解决，能有效的对国有资产合理化的规划，从而就能有助于对历史遗留的相关问题得到有效解决。

政府在公共管理中的作用还体现在，能有效的会社会秩序维护，对公共服务水平提高有着促进作用。

政府在地方作为掌握国家公权力的角色，在对公共管理的工作实施中就起到了主导作用，对地方秩序的维护也能起到保障作用。

政府能运用自身的权力，对地方的政治经济以及文化等各个方面的发展提供支持，对服务水平的提高就有着促进作用。

（二）政府在公共管理中的主要地位关系从政府在公共管理当中的地位关系来看，政府是公共管理制度创新的重要主体。

公共管理学科行政管理硕士毕业论文题目1、经济全球化对中国行政管理的影响及对策研究2、经济全球化与中国地方政府行政管理模式变革3、公务员保障机制研究4、论公职人员的身份保障与廉政建设5、行政委托研究6、行政授权立法研究7、论行政自由裁量权8、论中介机构与行政部门的脱钩和改制9、政府行政执法研究10、公务员考试评价机制研究11、小城镇行政体制之我见12、公务员绩效评估体系研究13、地方政府机构改革研究14、电子政务问题研究15、行政决策的民主化、科学化研究16、我国当前依法行政的现状与改革研究17、行政沟通中的障碍与对策研究18、论地方政府的政策执行行为研究19、行政领导者的素质与影响力的关系研究20、我国国家公务员培训研究21、行政监督与行政效率22、行政职能转变研究23、行政体制改革研究24、行政组织冲突研究25、行政公开化研究26、行政信息化研究27、行政伦理研究28、如何强化地方政府行政管理过程中的制度创新29、中国转型期公共危机管理对策研究30、新公共管理思想对中国行政管理改革的影响与借鉴31、论公务员与国家的关系32、简论行政审批制度的改革方向及其保障33、当代西方行政改革模式及其借鉴34、电子政府建设的标准化参考模式初探35、政府信息化给政府管理带来的机遇、挑战及对策制约36、行政监督所要解决的主要问题及方式37、行政领导的方法与艺术38、公务员激励的模式研究39、电子政府的内涵及对行政发展的影响40、地方政府经济职能的思考41、地方政府在公共管理中的作用与地位研究42、公务员管理与晋升问题研究43、政府管理中贯彻以人为本的对策研究44、行政改革与行政体制创新45、行政改革的动力机制46、当前行政管理制度化法制化的思考47、论地方政府与公共管理48、行政管理中的行政成本研究49、中央与地方的职权关系50、小城镇行政体制之我见51、论公务员与政党的关系52 、论政府行为能力53、论政府的利益及其对行为影响54 、当代中国政府利益的分析55、公共领域道德缺失问题研究56、领导信用问题研究57、地方政府制度创新行为研究58、市场经济发展与政府信用的关系分析59、政府与制度变迁60 、政府行为失范及其约束机制建立61、现代科技发展与政府管理创新62 、地方政府与市场化改革63、中国行政管理运行机制问题分析64、素质教育与政府教育体制问题分析65、在市场经济条件下如何增强政府的监督意识66、关于外来人口管理的调查与思考67 、公共政策执行研究68、地方政府治理中的政策运行机制69 、中国地方政府间的转移支付70 、中央政府、地方政府与社会的互动分析。

地方政府在公共管理中的作用与地位研究目 录摘要……………………………………………………………………………（Ⅰ—Ⅱ）引言 (Ⅱ)1、 公共危机管理的内涵 (1)(1) 公共管理的内涵 (1)(2) 政府在公共危机信息管理中的不足………………………………………………（2）(3) 公共管理的理想形态 (3)2、 地方政府在公共管理过程中承担责任的重要性 (4)(1) 地方政府公共管理责任的确立是民主政治的体现 (4)(2) 地方政府公共管理责任的确立是依法治国的体现 (5)(3) 地方政府公共管理责任的确立是政府廉洁的体现 (5)(4) 地方政府公共管理责任的确立是政府能力的体现 (5)3、 地方政府在公共管理中的地位 (5)(1) 强调责任型政府 (6)(2) 强调服务型政府 (8)(3) 强调民主观念………………………………………………………………………（10）4、 强化地方政府社会管理和公共服务职能 (12)(1) 建立地方政府内部的自我约束机制………………………………………………（12）(2) 完善地方政府财政决策职能和监督机制 (12)结论 (13)谢辞 (14)参考文献……………………………………………………………………………（15）Ⅰ摘 要在20世纪之初，公共管理就已经在西方诞生，到目前已经发展了一百多年。

但是在中国公共管理目前还是一个较为新兴的学科，随着社会的进步和科学的发展，公共事务越来越多，社会对公共服务的需求越来越大，为了实现和维护公共利益，有效地对全国各个地区实施公共管理，作为国家政府体系中不可或缺的地方政府就必须承担起各自的公共管理职责。

近年来社会的不断发展和进步使得公共管理所面临的问题。

对于公共管理、地方政府在公共管理中的地位与作用，国内有很多学者都对其有过研究，但在很多相关的问题上仍存在着很多争论，越来越多的学者开始研究并解决这些争论。

所以，本文对公共管理的内涵、地方政府在公共管理中的地位与作用进行了深入的研究，以寻求改善的正确方法和途径，使地方政府更好的适应这种需要，充分发挥其作用。

作者： 洪松[1]
作者机构： [1]渭南市委党校
出版物刊名： 环渤海经济瞭望
页码： 139-139页
年卷期： 2017年 第9期
主题词： 地方政府;公共管理;作用和地位
摘要：公共管理在西方国家已经有一百多年的历史了，但在我国公共管理还处在初级阶段，是一门新兴的科学。

随着社会主义市场经济的不断发展，我国社会形态正处在转型阶段，转型期间势必会出现一些问题，甚至是管理危机以及权威的危机，更有甚的出现了人民群众对政府具有不信任感。

地方政府是国家机关设置的与基层人民群众关系最紧密、最直接的政府机构，其在公共管理中的作用和地位都非常的重要，甚至会关系到我国社会稳定性。

面对地方政府所具有的如此重要的作用和地位，本文将对地方政府在公共管理中的作用和地位进行分析，有助于地方政府进一步提升管理能力及管理方法，此外还能增强人民群众对地方政府的依赖程度，稳定社会。

地方政府治理与公共服务提升在现代社会中，地方政府部门的作用与地位不可小觑。

地方政府治理能力的提升直接关系到公共服务水平的提高，而公共服务的优化则同样需要地方政府的有效治理。

本文将从地方政府治理和公共服务的关系、地方政府治理能力的提升以及公共服务的优化三个方面，探讨地方政府治理与公共服务提升。

一、地方政府治理与公共服务的关系公共服务是政府为人民群众提供的各项基础设施和公共福利，如教育、医疗、安全等领域。

公共服务的提供需要大量的财政、物力和人力资源，并且需要政府部门的协同配合和高效治理。

而地方政府的角色就是在政府部门中负责社会事务的组织与协调，从而保障公众的各项利益，促进公共福利的改善和提升，这也是公共服务优化的关键之一。

地方政府治理与公共服务的关系是相辅相成的，二者的缺一不可。

在地方政府治理能力不足的地区，公共服务常常面临诸多挑战，例如基础设施落后、服务人员素质不高、服务项目不足等。

反之，在地方政府治理能力提升的地区，公共服务通常会得到相应的改善和提升。

例如，政府引入市场机制，提高服务的竞争性，鼓励社会力量参与公共服务领域等等，这些措施都有助于推动公共服务的全面提升。

总之，地方政府的治理能力与公共服务的提升密不可分，在提升地方政府治理能力的同时，应该加强对公共服务的优化和升级。

二、地方政府治理能力的提升1. 推进政府机构改革政府机构改革是提升地方政府治理能力的重要手段之一。

随着社会发展和时代进步，政府机构的职能和结构需要随之调整，以适应不断变化的社会需求。

政府机构改革可以帮助地方政府更加高效地运作，提高决策质量，加强对公共服务的监管管理。

2. 完善相关法律法规完善相关法律法规是提升地方政府治理能力的另一个重要途径。

制定和完善相关法律法规可以为公共服务的提供和管理提供法律支撑，明确政府和社会各方的责任和义务，规范公共服务领域的行为准则和规则。

同时，还可以保障公众的权益，促进更加公平公正的社会发展。

3. 提升政府工作效率政府工作效率的提升是地方政府治理能力提升的重要环节。

政府治理与公共管理的关系研究近年来，政府治理和公共管理成为了研究和讨论的热点。

政府治理是指政府通过行政手段对社会进行调控和管理的过程，而公共管理是指政府向公众提供公共服务的过程。

政府治理和公共管理有着密不可分的关系，相互影响、相互促进。

首先，政府治理是公共管理的基础。

在现代社会中，政府作为公共权力的机构，负责管理公共事务。

政府治理旨在维护社会秩序、促进社会发展，为公共管理提供了法律依据和执行力量。

政府治理通过制定政策、管理资源、监督执行等手段，与公共管理紧密相连，为公共管理提供了制度框架和有效运行的条件。

其次，公共管理是政府治理的具体实践。

在政府治理的范畴内，公共管理是其具体实施的方式和手段。

公共管理包括公共服务的提供、公共决策的制定、公共机构的组织和管理等。

政府治理的目标是通过公共管理实现社会稳定和公共利益的最大化，而公共管理是达成这一目标的具体操作和手段。

政府治理和公共管理之间存在着相互交互和相互推动的关系。

政府治理是公共管理的基础，为公共管理提供了条件和环境；而公共管理是政府治理的具体实践，是政府政策发力的主要渠道。

政府治理是公共管理的指导框架，公共管理是政府治理的实现途径。

然而，政府治理与公共管理之间也存在着一些挑战和矛盾。

一方面，政府治理的有效性和公共管理的质量直接影响着社会的稳定和公共利益的实现。

政府治理需要建立科学的管理机制和制度，而公共管理需要提高管理效能和服务质量。

另一方面，政府治理和公共管理的权责划分和协作机制需要进一步完善。

政府治理需要明确政府和市场、社会组织之间的关系，而公共管理需要强化政府与市场、社会组织之间的合作和协调。

为了改善政府治理和公共管理的关系，我们需要加强理论研究和实践探索。

首先，应建立信息共享和沟通机制，增强政府和公众之间的联系和互动，以提高政府决策的科学性和公正性。

其次，应加强政府机构的改革和管理创新，提高公共服务的质量和效率。

政府管理需要注重引入市场机制和运作原则，提高资源配置的效益和效率。

公共管理中的地方政府管理与服务公共管理是一个涵盖广泛的领域，与人民的日常生活密切相关。

地方政府作为公共管理的重要组成部分，在保障社会稳定和提供基本公共服务方面起着重要作用。

本文将从地方政府的管理职责、服务内容、问题及解决方案等方面进行探讨，以期更好理解公共管理中的地方政府管理与服务。

地方政府作为公共管理的实施者，其管理职责涵盖了社会经济、环境保护、教育医疗、城市规划等各个领域。

在社会经济方面，地方政府承担着维护市场竞争秩序、促进经济发展、吸引外资等重要职责。

通过制定相关政策，营造良好的市场环境，地方政府为企业发展提供了有力保障。

此外，地方政府还要关心民生福祉，提供医疗、教育、就业等基本公共服务。

在城市规划方面，地方政府要负责城市的布局，合理规划土地使用，提高城市管理效能，为市民提供更好的生活环境。

然而，地方政府在管理与服务过程中也面临着一些问题。

首先是政府部门间协同不畅，导致管理工作效率低下。

由于各个部门之间的利益分工、职责划分不清，往往出现重复建设、信息不对称等问题。

此外，部分地方政府服务过程中缺乏透明度，导致公众对政府的信任下降。

还有一些地方政府缺乏科学决策能力和信息管理能力，导致管理措施不当，资源浪费。

为了解决地方政府管理与服务中的问题，需要采取一系列的举措。

首先，地方政府需要加强组织协调，促进各部门之间的信息畅通和工作协同。

通过建立跨部门的合作机制，促进政府部门间的信息共享和资源整合，提高政府工作效率。

其次，地方政府应加强公开透明，增强政府的公信力。

通过建立政府信息公开制度，主动公布政府工作及财务状况，接受公众监督，提高政府的透明度和公信力。

此外，地方政府需要加强人才队伍建设，提高政府工作的科学性和专业性。

通过培养相关专业人才，提高政府工作的质量和效益。

在服务方面，地方政府也需要着力改进。

首先，地方政府应加强基础设施建设，提供更好的公共服务设施。

比如，在教育领域加大学校建设，提供良好的学习环境；在医疗领域提升医疗设施和服务水平，提供更好的医疗保健服务。

政府部门在公共事业管理中的职责与作用公共事业是指为满足社会公众的基本需求而提供的服务，如教育、医疗、交通、环境保护等。

政府部门在公共事业管理中扮演着重要的角色，其职责与作用不可忽视。

本文将从多个角度探讨政府部门在公共事业管理中的职责与作用。

首先，政府部门在公共事业管理中的职责之一是制定政策和法规。

政府部门具有权威性和决策权，能够通过制定政策和法规来规范和引导公共事业的发展。

例如，教育部门可以制定教育政策，规定学校的教学内容和标准，保证教育质量；环保部门可以制定环境保护法规，规范企业的环境行为，维护公众的生态环境。

政府部门的政策和法规对于公共事业的发展起到了重要的引导和规范作用。

其次，政府部门在公共事业管理中的职责是提供基础设施建设。

基础设施是公共事业的重要组成部分，包括交通、电力、通信等。

政府部门通过投资和建设基础设施，为公众提供便利和保障。

例如，交通部门负责修建公路和铁路，提高交通运输的便捷性和安全性；能源部门负责建设电力和燃气供应系统，保障能源的供应稳定。

政府部门的基础设施建设为公共事业的发展提供了坚实的基础。

第三，政府部门在公共事业管理中的职责是监督和管理。

公共事业的管理需要有相应的监督和管理机制，政府部门作为监管者和管理者，负责监督公共事业的运行情况，并及时采取措施解决问题。

例如，卫生部门负责监督医疗机构的卫生条件和医疗质量，确保公众的健康安全；教育部门负责监督学校的教学质量和师资力量，提高教育水平。

政府部门的监督和管理对于公共事业的健康发展起到了重要的推动作用。

此外，政府部门在公共事业管理中的职责还包括资源配置和优化。

公共事业的发展需要大量的资源支持，政府部门负责合理配置和优化资源，确保公共事业的发展能够满足公众的需求。

例如，财政部门负责公共财政预算的编制和管理，确保资源的合理分配；人力资源部门负责人才的培养和配置，提高公共事业的管理水平。

政府部门的资源配置和优化为公共事业的可持续发展提供了重要的支持。

中国政府在公共危机管理中的地位和作用摘要政府在公共危机管理中起着决定性作用，其自我定位和职能设置合理与否在很大程度上彰显出政府的危机应对能力和危机管理能力。

合理的自我定位和职能设置可以在一定程度上缓解甚至解除公共危机事件发展的整个过程中产生的各种不良社会影响。

所以，构建全面且高效的政府公共危机管理体系，明确政府在公共危机管理中的各项职责和作用，是当前我国政府面临的首要任务。

做好这一工作，对构建我国社会主义和谐社会有着及其重要的意义。

关键词公共危机管理预警机制危机管理常态机制中图分类号：d625 文献标识码：a在经济全球化、社会复杂化和以及自然环境不断恶化的时代背景下，公共危机事件爆发频繁，且通过发达的网络系统迅速传播，不仅造成财产方面的重大损失，而且对经济和社会建设也造成严重的不良影响，极大程度上阻碍了社会的可持续发展。

公共危机管理最重要的作用就是预防和减少公共危机事件的不良影响，把危机事件造成的各项损失控制在最低限度。

从某种程度上来说，政府公共危机处理能力关乎整个国家和民族的稳定发展，具有十分重要的作用。

所以，构建全面、高效的政府公共危机管理体系，明确政府在公共危机管理中的地位和职能是十分必要的。

所谓公共危机管理（也称政府危机管理），是指政府及其他公共机构针对公共危机事件的管理，是解决政府对外交往和对内管理中处于危险和困难境地的问题。

也指政府在公共危机事件产生和发展过程中，为了减少、消除危机的各种危害，根据危机管理计划和程序而对危机事件直接或间接地采取的对策及管理活动。

从公共危机管理的内容来看，它包含五方面内容：①核心价值观是公众利益至上；②基本行为指信息沟通活动和利益损失控制和恢复行动；③管理流程包括危机前管理、危机中控制与解决、危机后总结与改革；④基本活动有危机决策、媒体沟通、网络建构、法案完善；⑤危机应对态度涵盖回避、适应、强制、妥协、合作。

在政府危机管理的过程中，其“核心价值观”、“基本行为”、“基本活动”和“危机应对态度”应贯穿整个“管理流程”。

湖北省高等教育自学考试本科毕业论文论文题目：论政府在公共管理中的角色与地位专业：行政管理学考生准考证号：110111400223***名：**指导教师：邓大松教授二〇一四年三月摘要随着社会主市场经济体制的发展和完善以及政府职能的转变，我国目前的公共管理以政府为主，导致政府在公共管理领域的责任扩大，以行政手段实施公共管理。

公共管理与行政管理不分的局面必须改变。

现阶段公共管理的主体不应该再以政府为主，而应该是政府、非政府组织（包括非营利性组织、营利性组织）与民众作为平等主体，共同承担起公共管理的职责；政府在公共管理方面只承担有限责任。

关键词：政府职能；公共管理行政管理；承担责任一、引言作为一门独立的学科，公共管理诞生与20世纪初的发达资本主义国家，现已有上百年的历史。

在中国，公共管理仍是一个正在发展中得新兴学科。

随着社会的进步和科学的发展，公共事务越来越多，社会对公共服务的需求越来越大，公共管理学研究的领域和发展空间也越来越大，越来越发达。

但就对公共管理、政府在公共管理中得地位与作用，以及在公共管理未来发展模式的认识而言，无论在学术界还是在社会上都存有很多争论。

作为行政管理专业的学员，就上述问题提出个人对大兴区政府在公共管理中的地位和作用的理解，供商酌指正。

二、基础理论概述（一）公共管理的内涵自公共管理学科在我国出现以来，在学术界关于公共管理的界定始终是众说纷纭，莫衷一是。

不过，综合各种学术观点可以看出，我国学术界在对公共管理的认识上至少已经形成三个方面的共识：第一，任何社会都存在着大量的社会公共事务和公共管理活动。

这些事务和管理活动直接涉及到社会成员的切身利益。

第二，随着社会的发展，政府会把更多的社会和公共管理职能交给各种社会中介组织承担。

第三，在公共管理发展的历史进程中，政府管理知识历史发展的阶段性产物。

基于以上共识，公共管事公共管理者是为有效实现和维护公共利益，根据法律的规定，采取各种方式和手段，以提供公共产品和公共服务为主要形式，对涉及公众利益的社会公共事务所进行的，不以盈利为目的的一切管理活动和过程。

论述政府职能在公共管理中的地位和作用淘宝定制 ID搜：磐石文化传播公司摘要：目前，我国社会主义市场经济体制取得了巨大的发展成就，而政府职能的转变也在如火如荼的进行。

且在现阶段我国正处于社会主义事业发展的关键时期，政府改革与其职能的转变是我国改革发展的一项重要而艰巨的任务，在这样的背景下，我们也必须重新审视政府职能在我国社会公共管理中的地位和作用。

本文在通过对我国政府职能以及政府职能转变的分析和研究，对当前政府职能在社会公共管理中的地位和作用尽心了重新的审视和界定。

关键词：政府职能；政府职能转变；公共管理；地位和作用；审视一、政府职能概述政府职能，也被行政职能，是指国家行政机关依法对国家与社会公共事务进行管理所应承担的职责和所具有的功能。

它反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。

政府职能有以下几层意思：1、政府职能的实施主体是政府机构；2、政府职能的主要内容是管理国家和社会公共事务；3、政府职能的实施手段主要是依法行政；4、政府职能是完整统一的体系。

按照不同运作程序, 政府职能可划分为以下几种类型：1、立法职能。

该职能是政府的一项最主要职能, 主要由立法机关所行使，具体包括制订宪法及各种其他部门法律、授权行政机关制定法规、条例、决议、命令等具有法律法规性质的文件、提出法案、解释法律等；2、司法职能。

主要指对违反现有法律规定的行为进行检查和审判；3、监督职能。

目的在于保障政府其他职能的合法行使, 对违反法律、管理规则的行为加以控制，且该职能可以有立法、行政、司法机构分别行使；4、行政管理职能。

在现代大多数国家, 主要由行政机构承担,主要目的在于依法对国家社会公共事务进行管理，该职能具体又可以分为以下几种：（1）计划职能: 制定涉及国家重大目标和战略性计划以及为实现战略目标而进行战术性计划。

通过调查、研究和分析制定解决具体问题方案和策略；(2) 组织职能: 为实现政府目标、计划而建立合理、科学、有效的组织体制, 并进行有效的指挥、沟通、协调, 以保证政府系统有效地运转；（3）控制职能: 对社会生活诸领域和行政系统本身进行有效的监控, 纠正偏离行为。

澳大利亚地方政府的公共服务与社区治理近年来，澳大利亚地方政府在公共服务和社区治理方面取得了举足轻重的地位。

地方政府是澳大利亚社区获得必要服务和资源的主要来源之一。

地方政府的公共服务包括住房、教育、医疗保健等，这些服务对社区的繁荣和稳定至关重要。

本文将以公共服务和社区治理为主题，探讨澳大利亚地方政府在这些方面的作用。

一、公共服务1.住房澳大利亚从20世纪60年代开始采用住房保障政策，并且把其纳入了政府的职责范围。

澳大利亚地方政府在住房保障方面起着重要作用。

澳大利亚各个州和领地的地方政府负责监督和管理公共住房项目，为居民提供长期稳定的住房。

另外，地方政府还通过住房计划促进可负担住房的建设，试图为那些无法购买市场上的住房的人提供住房。

住房计划的重点是为低收入者和贫困人口提供廉价住房。

2.教育澳大利亚地方政府承担了大量的教育职责，包括学前教育、小学和中学教育、职业教育和培训。

地方政府通过多种策略来支持学校的运营，包括为学校提供资金、拨款和设备等。

此外，地方政府还负责管理教育设施，例如图书馆和青年中心等公共场所。

3.医疗保健澳大利亚地方政府通过公共医疗保健来为社区提供医疗服务。

地方政府负责监管医疗机构，确保公共卫生服务的质量和安全。

除了提供基础医疗设施和服务外，地方政府还为长期医疗保健提供了一系列支持和服务。

例如，地方政府会为老年人提供合适的医疗保健和护理支持，以满足他们的日常需求。

二、社区治理1.民主治理澳大利亚地方政府通过民主治理模式来管理事务，这种模式可以确保社区的利益得到尊重和维护。

地方政府由选民选举的地方议会来管理，议会由市长或议长领导。

地方议会的成员代表当地社区的利益。

市民有权投票选举地方议会成员，以表达他们对地方政府领导者的看法。

2.社区参与澳大利亚地方政府通过各种机制来促进社区参与，以更好地履行公共服务职责。

地方政府为居民提供参与决策的机会，例如征求意见或参加公共论坛等。

此外，地方政府还为社区组织和个人提供资金和支持，以推动社区活动。

摘要我国现阶段公共管理以政府为主，导致政府在公共管理领官僚等级作风全面渗透，以行政手段实施公共管理并不符合大众公共利益，公共管理与行政管理不分的局面必须改变。

现阶段公共管理的主体不应该再以政府为主，而应该是政府放权，改变以往行政手法去对待公共利益，承担起公共管理的职责；理清公共管理和行政管理的关系，政府在公共管理方面有责任有义务，公共管理从产生意义上讲是公共组织的一种职能，包括以政府为主导的公共组织和以公共利益为指向的非政府组织为实现公共利益，为社会提供公共产品和服务的活动。

关键词：公共利益行政管理区别弊端责任作用的发挥目录一、公共管理的定义、内涵 (1)二、公共管理与行政管理的关系 (1)三、公共管理的主体的探讨 (3)（一）这是由公共管理的社会历史性所决定的 (3)（二）政府利益与公共利益是可分离的 (3)四、我国政府在公共管理中出现的弊端 (4)（一）官僚体制与公共管理 (4)（二）官僚制组织形式导致效率低下 (4)（三）政府不是绝对公平的 (4)五、政府在公共管理的责任及如何才能更好地发挥政府的作用 (5)（一）让公众来参与评议政府 (5)（二）让政府积极回应社会公众的需要 (5)（三）让公众追究政府责任 (5)参考文献 (7)浅谈政府在公共管理中的地位作用一、公共管理的定义、内涵自公共管理学科在我国出现以来，在学术界关于公共管理的界定始终是众说纷纭，莫衷一是。

不过，综合各种学术观点可以看出，我国学术界在对公共管理的认识上至少已经形成以下方面的共识：任何社会都存在着大量的社会公共事务和公共管理活动。

这些事务和管理活动直接涉及到社会成员的切身利益。

随着社会的发展，政府会把更多的社会和公共管理职能交给各种社会中介组织承担。

在公共管理发展的历史进程中，政府管理只是历史发展的阶段性产物。

基于以上共识，公共管理是公共管理者为有效实现和维护公共利益，根据法律的规定，采取各种方式和手段，以提供公共产品和公共服务为主要形式，对涉及公众利益的社会公共事务所进行的、不以营利为目的的一切管理活动和过程。

公共事业管理专业毕业论文选题库1.基层电子政务发展的过程研究2.城市景观环境和谐发展的政策研究3.行政伦理的反腐功能析要4.再造理论与城市社区再造的基本构想5.构建现代农村社区商业网络的思考6.从社区社会资本的培育探究和谐社区的创建7.社区组织角色、职能定位与和谐社区建设8.论构建和谐社会中的社区群众文化建设9.城市社区文化建设的政府管理模式及其转型10.城市社区管理体制改革新探11.和谐社区建设中的居民自治问题初探12.社区业主委员会的发展与城市社区自治13.论社区自组织在社区管理中的角色归类及自治功能14.社区财务模式的设计及其选择研究15.城市社区居民自治模式的构建路径研究16.公共事业规制与竞争制度模式17.浅谈事业单位薪酬管理体制改革18.浅析事业单位会计制度存在的不足及其改进建议19.公共管理学视野下的大众文化活动组织管理20.公共管理学视野下的现代社会分层21.行业型网络传媒及其经营管理22.中小城市文化事业机构与社区文化建设的互动发展23.城市公共交通的发展途径研究24.公用事业单位应对危机事件的管理策略研究25.人本管理理论在学校管理中的应用26.当前我国社区治安管理问题探讨27.互联网在我国城市社区文化建设中的运用28.当前中国城市社区治理模式探讨29.现阶段中国农村社区治理模式探讨30.试论单位制向社区制的回归31.试论公共事业单位的信息资源管理32.中外公益性组织管理体制比较研究33.中介组织在新农村建设中的作用及发展策略研究34.公共事业单位的品牌管理研究35.地方政府改善公共关系探析36.从个人理性到集体理性——对管理核心问题的分析37.公共事业管理中政府失灵现象研究38.公共事业管理的现状及前景展望39.城市交通管理的民众参与研究40.城市居民公共意识调查研究41.城市社区经营问题研究42.公共管理部门执行力建设研究43.区域公共利益竞争与地方保护主义研究44.文化公共管理与现代文化产业组织运作45.事业单位的流程再造及其组织变革46.自我管理团队及其在事业单位中的应用47.公共政策评估中的问题及对策48.低收入动迁居民的行为选择及其边缘化后果49.公共政策执行梗塞问题研究50.公共政策的多源流框架研究51.高校公共事业管理专业学生就业状况与影响因素分析52.社区居民自治：现代城市治理模式的基础53.对社会弱势群体的关怀与社会工作介入54.论知识型员工的忠诚度管理55.城市“低保”政策过程中的社会排斥56.社会公共服务满意度研究57.城市社区公共文化发展问题研究58.试论行政不作为及其危害59.59.行政补偿概念刍议60.论我国行政听证制度的完善61.我国地方政策制定中的问题及其对策62.浅谈“政府上网”63.论选人用人方式的创新64.关于建立行政机关激励竞争机制的对策研究65.公共权力腐败的成因及应采取的措施66.简论行政审批制度的改革方向及其保障67.经济欠发达地区县乡机构改革难点及对策探析68.西部开发中的政府职能定位研究69.城市社会中介组织的研究70.政府行为失范及其约束机制建立71.市场经济发展与政府信用的关系分析72.公共政策执行研究73.地方公共产品的供给模式与市场化改进74.非盈利性组织的地位与作用研究75.论城市社区公共产品供给76.政府财政教育投入比较分析77.第三部门发展与政府改革78.试析公共政策分析中的人本原则79.试论激励机制在中国公务员制度中的确立与作用80.中国传统文化对现代企业人才管理思考81.城市公共交通管理体制改革问题研究82.当代行政领导者的创新能力研究83.我国农村社会保障体系问题研究84.村民“自治”问题研究85.浅析企业团体意识的培育86.行政领导的方法与艺术87.电子政府的内涵及对行政发展的影响88.地方政府在公共管理中的作用与地位研究89.地方政府竞争及地方保护主义研究90.信息在公共部门绩效评估中的利用研究91.公共部门人力资源薪酬研究92.第三部门（NGO）在社会发展中的作用研究93.公共伦理对于构建廉洁政府的意义94.试论农村公共品供给与新农村的建设95.试论农村公共品供给体制创新96.政府在构建社会主义新农村中的作用分析97.农民利益表达机制的构建98.基于科学发展观的政府部门绩效评估体系构建99.政府治理模式创新与和谐社会的构建100.浅论服务型政府的建设101.公共行政的管理主义（或宪政主义）去向的理论渊源和发展102.政治决策中的公众参与机制103.当前农民非制度化政治参与研究104.税费改革对乡镇政府提供公共产品能力的影响研究105.权力腐败中的59现象研究106.我国社区建设存在的问题及对策研究107.农民工社会保障问题研究108.居民小区中的物业管理问题探析109.城市化进程中的农村新型社区管理110.浅谈集体上访的原因及对策111.乡镇机构改革的难点与对策112.我国村级管理的现状及发展趋势113.浅谈政府机关的行政自由裁量权114.浅谈入世背景下的行政审批制度改革115.干部交流难的原因及对策116.当前人力资源现状与经济社会发展矛盾分析117.浅论我国公共事业发展现状及其对策118.浅析当代大学生的职业价值观119.浅谈儒家道德观在企业文化建设中的指导作用120.浅析企业服务品牌的创建问题121.浅析以人为本的高校教师管理122.浅析儒家思想对高校人事管理的启迪123.浅析我国中小民营企业人力资源流失问题124.浅论加强我国大学生创业教育125.试论电子政务的实施对推进政府作风建设的影响126.浅析我国政府的信用建设127.浅谈如何从人力资源管理方面塑造企业文化128.社会保障与构建和谐社会129.浅析福建省农村劳动力转移的现状、问题及对策130.浅析企业绩效考核中的问题及对策131.浅析农村公共产品供给的现状、问题与对策132.浅谈社区中的人力资源管理133.公共行政人才资源开发与服务型政府的构建134.浅析农村合作医疗制度的问题及对策135.民营企业人力资源激励机制研究136.儒家文化对公共事业管理的影响137.企业危机公共关系管理研究138.浅谈当代民营企业文化建设139.浅析团队沟通中的问题及解决对策140.浅析我国法治进程中道德与法律的冲突141.浅析企业执行力142.浅谈“公推公选”的目标定位143.论官员问责制144.浅谈民营企业人力资源管理145.乡镇合并后出现的问题及对策研究146.浅谈有奖发票制度的完善147.大学与政府的关系—中国近代大学与政府关系的历史及启示148.经营城市及政府在其中的职能定位149.浅谈我国农村合作医疗制度的变迁150.浅谈民营企业领导者的授权艺术151.浅析我国政府在国有企业改革中的角色定位152.“两委会”的矛盾及其对策153.基层政府在小城镇建设过程中存在的问题与对策探讨154.浅谈政府危机管理体系的构建155.浅谈组织目标的制定156.农村养老主体问题探悉157.浅谈我国的行政区划158.浅论城市公共交通管理159.论我国社会救助的不和谐——低保户的骗保行为160.论当代企业推行目标管理存在的问题与对策161.国家公务员考试制度存在的误区及对策162.我国村民委员会换届选举的程序分析163.电子政务—我国政府管理模式发展的必然趋势164.农村经济发展中的农民增收165.浅析政府在GDP与国民收入增长关系中的作用166.对我国农村土地征用及管理现状的反思167.浅析我国政府网站建设168.民工子女教育问题初探169.浅析企业危机管理170.浅谈以人为本的企业管理171.从“鸡鸣狗盗”浅谈企业用人之道172.浅论农村税费改革173.农村基层政府电子政务建设中的困境与对策174.浅谈领导者的能力素质175.论在科学发展观下的服务型政府的建设176.试论我国公务员激励机制177.企业公共关系沟通模式与价值分析178.企业人才流失问题及对策研究179.执政能力建设与提高行政效率探讨180.政府行政效率与行政成本分析181.公平和效率与政府责任的探讨182.行政绩效初探183.公平和效率与政府责任的探讨184.论我国公共权力的监督与制约185.地方政府绩效考评探析186.“守夜人”角色与政府主导型之辨187.论我国政府职能转变的趋向188.论政府在宏观经济调控中的作用189.我国地方政府机构改革研究190.地方代表大会对政府的法制监督研究191.论社会主义国家开展政府公关的必要性192.政府公关对搞好政民关系的意义探讨193.中外政府经济职能比较研究194.城市公共企业评价（或改革）探讨195.论电信市场的政府管制196.内外资企业所得税改革研究197.我国行政监督的回顾与思考198.各国行政监督比较研究199.西方行政改革的研究200.我国行政决策体制的改革201.公共决策过程中的利益表达机制（利益诉求机制、利益整合机制、利益协调机制）研究202.影响公共政策制定的要素分析203.我国公共政策执行的探讨204.“上有政策，下有对策”之动因与对策研究205.经济全球化对中国行政管理的影响及对策研究206.社会主义新农村建设中的农村医疗卫生管理（基础教育管理、环境建设与管理）存在的问题与对策207.我国村民自治组织管理的现状和发展趋势208.当前农村基础教育发展问题的分析209.关于中国农民“离土”问题研究210.农民负担过重的原因与对策研究211.试述农业保护政策212.行政组织与其他社会组织比较研究213.领导干部财产申报制度研究214.试论现代领导者的影响力215.社会主义市场经济条件下扩大公民政治参与的思考216.浅议乡镇机构改革的难点与对策217.我国乡镇机构改革的焦点与对策研究218.论我国村级管理的现状及发展趋势219.浅议行政听证制度的发展与改革220.转型时期中国城市社区治理模式理论探讨221.论社会转型的挑战与我国行政协调机制的变革222.当前我国行政机制的生态平衡分析223.全球化视野下的中国行政管理理念创新探析224.社会转型期公共危机管理对策思考225.科学发展观与政府管理创新探讨226.论政府管理在构建和谐社会中的定位227.论我国社会保障制度的改革和完善228.拯救“志愿失灵”229.培育志愿精神，奠定公共事业组织发展基础230.牵手合作，共建和谐——市场经济添加下准公共产品与服务的提供231.优化制度环境，发展公共事业232.公共责任监督机制研究233.事业单位体制改革234.事业单位民主管理研究235.社会团体治理结构研究236.社会转型期公共危机管理对策思考237.科学发展观与政府管理创新探讨238.全球化视野下的中国行政管理理念创新探析239.政府行政效率与行政成本分析研究240.公共决策中的效率与公平问题研究241.论我国公共权力的监督与制约242.执政能力建设与提高行政效率探讨243.政府公关对搞好政民关系的意义探讨244.公共事业民营化问题研究245.中国公共组织人力资源开发问题探讨246.公共部门人力资源管理的特色与发展247.国家公务员的职业道德建设初探248.公务员聘用制度研究249.建立健全公务员培训机制初探250.国家公务员制度考核研究251.强化公务员绩效考评的思考252.论国家公务员的激励机制253.以人为本在国家公务员管理中的作用254.论公共部门内部治理中的公平问题255.行政决策民主化和科学化的思考256.中国的公民社会建设问题探讨257.论社会转型的挑战与我国行政协调机制的变革258.当前我国行政机制的生态平衡分析259.以企业精神打造公共事业组织260.试论农村合作医疗面临的问题及对策261.提高企业培训有效性的对策分析262.管理者开展有效沟通的路径研究263.人力资源的战略与规划关系分析264.浅谈公共部门人力资源的有效激励265.民营企业中的人力资源管理266.人力资源之招聘分析267.现代企业绩效考核低效之成因分析268.论人力资源的柔性化趋势269.农村公共物品的供给研究（例如农村公共医疗保障制度和义务教育产品以及大量的农村经济发展赖以实现的基础设施等）270.公共物品供给的市场化研究（比如教育的市场化，医疗保障的市场化甚至消防服务的市场化等）271.社区在提供公共物品中的作用（包括城市的街道办和农村的村委会等自治组织）272.试论转轨时期地方政府的职能转变273.试论经济全球化背景下的地方政府职能变革274.制度性公共物品与经济绩效（例如财税政策的变迁，产权制度的改革包括知识产权制度的变迁对经济绩效的作用等）275.公共政策执行失败的表现和成因及对策276.论信息系统在公共政策制定中的影响277.论公共政策活动中的监督机制278.公共决策科学化研究279.地方政府竞争及地方保护主义研究。