论农村财务管理存在问题原因及对策思考
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当前农村财务管理中存在问题及对策近年来,随着农村经济的快速发展,农村财务管理面临着一系列新的挑战。
当前农村财务管理存在着诸多问题,如农村财务管理水平较低、资金使用效率不高、资金监管不严格等。
本文将就当前农村财务管理中存在的问题进行分析,并提出相应的对策,以期提升农村财务管理水平,促进农村经济的可持续发展。
一、存在的问题1. 农村财务管理水平较低。
由于农村地域广阔,资源分散,人员素质普遍较低,导致农村财务管理人员缺乏专业知识和管理技能,造成财务管理水平整体偏低。
2. 资金使用效率不高。
在农村,由于信息不对称和监管不到位,导致资金使用效率较低,很多资金被浪费在低效的领域,不能实现最大化的效益。
3. 资金监管不严格。
农村财务管理中,缺乏有效的监管机制,导致资金的安全性和合规性得不到保障,容易发生挪用、挥霍、滥用等问题。
二、对策建议1. 加强农村财务管理人员培训。
通过加大对农村财务管理人员的培训力度,提升他们的专业知识和管理技能,加强农村财务管理队伍建设,提升整体财务管理水平。
2. 完善财务管理制度。
建立健全农村财务管理制度,明确资金使用的流程和权限,规范资金使用的方式和范围,提高资金使用效率,避免资金浪费现象的出现。
3. 加强财务监管。
建立有效的财务监管体系,加强对农村资金的监督和管理,确保资金的安全性和合规性。
加强对农村财务状况的审计和监督,及时发现和纠正问题,防范各类风险。
4. 发展现代财务管理技术。
借助现代信息技术手段,推广财务管理软件和系统,提高财务数据的信息化程度,自动化程度,提高财务管理的效率和准确性。
5. 增强财务管理的风险意识。
加强对农村财务管理人员的风险管理培训,提高他们的风险意识和应对能力,防范各种风险。
6.促进农村经济发展。
通过加大对农村经济的扶持和投入,提高农村经济整体实力,增加农村财政收入,从根本上解决农村财务管理中的问题。
通过以上对策的实施,可以有效改善当前农村财务管理中存在的问题,提升农村财务管理的水平,保障农村经济的健康发展,促进农民收入的增加和生活水平的提高。
农村财务管理存在的问题及对策农村财务管理是指对农村经济运作中所涉及的资金、收入、支出、财产等财务事务进行统筹规划和组织管理的一项工作。
与城市相比,农村财务管理面临着不同的挑战和问题。
下面就农村财务管理存在的问题及对策进行分析。
问题一、财务管理体制不完善目前,我国农村财务管理体制相对不够完善。
主要表现在:1、缺乏统一的财务管理法规,以及财政、税务、审计、监察等部门的合作机制不够完善,制约了农村财务管理的协调发展;2、农户的经济活动规模相当小,缺乏公共财务管理和服务的便利,管理成本较高,从而导致农村财务的混乱。
对策:建立完善的财务管理体制,制定农村财务管理相关的法规、政策和规范,搭建信息共享平台,实现各级财政、税务、审计、监察等部门之间信息的互通共享,保证农村财务管理协调运转。
通过加强农村金融市场的建设,制定有利于大型农业企业和联合体发展的财务政策,扶持新型经营主体,促进农村资金的流动,减少农村财务管理成本。
问题二、农民对财务管理缺乏足够的认识在农村生活当中,广大农民对于财务知识的了解还不够,在财务管理上缺少基本的意识,长期以来习惯了粗放经营,存在一些财务管理的盲区,这与现代化的经营要求相差甚远。
对策:加强对农民的财务培训,提高农民的财务管理技能。
可以通过开展农村财务管理课堂教育、举办农民合作社财务管理知识普及活动、加大财政专项资金投入等方式,加强农民财务管理意识的普及,提高财务管理水平,加快推进农民的现代化经营理念。
问题三、财务管理缺乏有效的信息化手段我国的农村地区信息化水平较低,农民对于计算机、网络等信息化设备的了解和应用程度也较低,这使得财务信息的收集、整合、分析和利用的效率低下,还有可能存在数据混乱等风险。
对策:加大对农村信息化建设的投入力度,加强信息化设备的普及和使用培训,提升农民的信息素养。
并且建立适度的信息化平台,强化对农村财务管理的监测和分析,建立财务管理的网络化平台,提高财务管理的效率和精准度。
农村财务制度落实不到位
一、农村财务制度不到位的原因分析
1.管理不规范。
部分农村管理者对财务制度的重要性认识不足,对财务管理工作缺乏有效监督和指导,导致财务制度执行不到位。
2.监督不力。
在一些地方,相关部门对农村财务制度执行情况监督不到位,导致财务资金使用不规范和滥用现象较为严重。
3.农村基层组织薄弱。
农村基层组织作为实施农村财务制度的主体,其组织建设和管理水平不高,缺乏制度规范和执行力,使得财务管理工作难有起色。
4.农民意识淡薄。
一些农民对自己的财务收支了解不够,对财务制度的执行情况缺乏监督和参与,导致农村财务管理的不到位。
二、加强农村财务制度落实的对策建议
1.加强宣传教育。
通过加强对农村财务制度的宣传和培训,提高农村管理者和农民对财务管理重要性的认识,增强执行财务制度的意识和能力。
2.加强监督检查。
加大对农村财务制度执行情况的监督力度,建立定期检查和评估机制,及时发现问题并加以处理,确保财务资金使用规范。
3.加强农村基层组织建设。
强化农村基层组织的管理能力和执行力,提升财务管理工作的规范化水平,确保农村财务制度的有效实施。
4.推动农村经济发展。
加快农村经济发展步伐,扩大财政收入来源,增加农民收入渠道,提高财务管理的自我约束和监督能力。
5.倡导法制意识。
加强对农民法律知识的普及,提高农民法制意识,依法维护自身合法权益,推动农村财务制度的规范实施。
通过以上对策建议的实施,可以有效解决农村财务制度落实不到位的问题,促进农村经济的健康发展,提升农民生活质量,实现乡村振兴战略的顺利推进。
农村财务管理存在的主要问题及相关对策随着农村经济的发展和农民收入水平的提高,农村财务管理也面临着一系列挑战和问题。
这些问题不仅影响着当地农村经济的发展,也影响着农民的生活和未来。
本文将从农村财务管理存在的主要问题及相关对策展开探讨。
一、存在的主要问题1. 资金使用不规范农村财务管理中存在资金使用不规范的问题,一些农村集体经济组织在使用财务资金时,存在着挥霍浪费、违规投资等情况,导致资源浪费和资金流失。
2. 缺乏专业财务人才由于农村地区经济相对落后,缺乏专业财务人才是一个普遍存在的问题。
农村集体经济组织和农户在财务管理方面缺乏专业知识和经验,往往无法科学合理地进行财务管理和决策。
3. 财务信息不透明一些农村集体经济组织在财务信息披露方面存在不透明的情况,导致农民无法及时了解到财务状况和资金使用情况,增加了财务风险和不确定性。
4. 资金管理制度不健全由于农村集体经济组织多为传统自治组织,缺乏规范和科学的资金管理制度,导致财务风险和财务管理混乱的问题。
5. 资金流动性差农村财务管理中还存在资金流动性差的问题,资金难以及时到位,影响了农村经济的发展和农民的正常生产生活。
二、相关对策1. 建立健全的财务管理制度针对资金使用不规范和管理制度不健全的问题,需要建立健全的财务管理制度,规范财务管理行为,提高资金使用效率和监督效果。
2. 加强财务人才培训针对缺乏专业财务人才的问题,可以加强对农村财务人才的培训和引进,提高农村财务管理的专业化水平,解决财务管理人员不足的问题。
3. 加强财务信息披露针对财务信息不透明的问题,需要加强对农村财务信息披露的规范和监督,及时公开财务状况和资金使用情况,提高农民对财务管理的了解程度。
5. 加强金融服务针对资金流动性差的问题,可以加强金融服务,优化金融产品和服务模式,提高农村金融体系的覆盖面和服务水平,促进资金更加便捷地流入农村地区。
农村财务管理存在一系列问题,需要综合施策,从建立健全的制度、加强人才培训、提高信息透明度等方面入手,加强对农村财务管理的规范和监督,提高农村财务管理的科学化水平,以促进农村经济的可持续发展和农民收入的增加。
村级财务管理存在的问题及对策建议村级财务是农民关注的热点,是影响干群关系的焦点。
随着农村经济及社会各项事业的发展,村级财务工作在农村经济发展中的地位越来越重要,作用也越来越大。
但由于农村管理制度、人员素质等局限性,村级财务管理还存在不少问题,如何进一步规范村级财务管理、保障农村实行“民主管理”、不断推进农村民主化进程、阻塞农村腐败的源头、保持农村稳定,是摆在我们面前的首要问题。
一、村级财务管理现状和存在的问题1、财务制度不健全,执行不规范。
目前,村级财务支出都是村委主任或村支书说了算,有些村虽建立了较完备的财务制度,却形同虚设。
在实际操作中,财权仍集中在村“一把手”手中,执行不规范,对山村土地、果园、鱼塘承包、征地补偿主要集体经济收入,一些村干部实行“家长式”管理,个别人说了算,自报自批,自收自支,财务工作流程、报销凭证等会计手续很不规范。
2、“村账乡代管”流于形式。
不能起加强村级财务管理的作用,“村账乡代管”的工作由乡(镇)农经站负责。
由于他们人员少,业务素质不高,这必然造成会计业务操作不规范;管理经费无正常渠道,主要靠收取村级财务审计费和代理记帐服务费来维持运转,在加强村级财务管理中不敢坚持原则,怕得罪村干部断了自己的财路,造成违纪规现象,如白条列收列支现象常常发生,坐收坐支现象严重;大多数村把当月收入花掉后再到管理中心报帐,管理中心是将收支整理后分类记帐、编报表,成了村里的记帐员,财务管理职能严重弱化。
3、村级财务管理监督工作不到位,缺乏对事前、事中、事后的监督。
存在的主要问题有:一是财务不公开或公开不及时,真实性差;二是票、证管理不规范;三是原始凭证不规范,许多都是白条子入帐。
4、干部专业素质普遍偏低,缺乏廉洁自律性。
特别是随着农村经济的发展,新业务不断出现,集体收入增加,“老会计”原有知识不能解决这些新问题。
但是由于经费和时间的限制,又不可能得到充分的培训,导致财会人员政策水平,业务素质普遍较低,有些村干部思想觉悟不高,在经手村集体资金的时候,弄虚作假,重报开支,造假发票报帐,对有些专项资金不入账等等,造成村级财务管理混乱。
浅谈农村集体经济组织财务管理中存在的问题及其相关对策近年来,随着农村经济的推进和农民意识的提高,农村集体经济组织已经成为了农村经济发展和农民收入增加的重要途径。
然而,在农村集体经济组织的运营和管理中,财务管理方面的问题也愈发突显,如单一的收支账目、缺乏财务人员、操作不规范等等,这些问题都严重制约着农村集体经济组织的发展。
因此,本文将开展对农村集体经济组织财务管理问题的探讨,并提出相应的对策。
一、农村集体经济组织财务管理存在的问题1.缺乏财务人员农村集体经济组织大多数都是由农民合作组成,因此缺乏专业财务人员,这导致了财务管理流程不规范、数据不准确、财务分析不科学等问题。
2.单一的收支账目受到缺乏财务人员的现实状况影响,很多农村集体经济组织的财务管理只有单一的收支账目,收入多以实物形式存在,缺乏有效的数字记录和呈现。
这使得农村集体经济组织缺乏更科学的财务决策基础,无法对收入、支出等方面进行有效的控制和管理。
3.操作不规范由于缺乏专业财务人员,农村集体经济组织的财务管理往往由村民操作,这使得管理流程不规范,存在造假、违规等问题,也给财务管理工作带来了很大的困难。
二、农村集体经济组织财务管理问题的对策1.加强财务管理人员培训为了解决农村集体经济组织缺乏专业人员的问题,可以通过加强财务管理人员的岗位培训培训,提高其对财务数据的分析和管理能力。
这种方法需要政府和组织注重对村组干部的培训和指导,提供政策支持和优惠政策保障。
2.建立多元化的财务管理体系农村集体经济组织需要建立多元化的财务管理体系,既可以包括数字记录、现金管理,还可以引入第三方工具,如电子会计流程管理软件等,以加强财务决策的基础和可靠性。
这种方法大大提高了财务管理的准确性和经济效率,从而更好地推动农村集体经济组织的发展。
3.加强对操作流程的规范监督操作规范可以提高财务管理的执行效率和数据准确性,规范流程也可以减少造假和违规经历,由村组干部调整操作过程,调整流程,义务服务组织制定财务规范和制度手册,监管组织严格控制操作规范的执行,细致到每一项审批流程的记录,避免了财务管理的失控状态的发生。
农村财务管理存在的问题与对策农村财务管理作为农村经济建设的重要组成部分,直接影响到农村经济的稳定和发展。
然而,现实中存在着许多问题,如管理不规范、资金流向问题以及信息不透明等,影响了农村财务管理的正常运转。
本文将从这些问题的原因探析开始,进一步提出应对措施,以期能够改善农村财务管理的现状。
一、问题的原因分析1.管理不规范农村财务管理的管理不规范是制约其发展的最大因素。
一些村委会骨干员工对于财务管理存在着不足的认识,所以容易发生一些差错。
另外,由于缺乏现代化、专业化的管理手段,使得农村财务管理难以得到科学的规划和指导。
此外,公正、透明、规范的基本制度尚未完全得到实施。
各地的标准和实践缺乏统一性。
特别是财务的规范管理制度还不完善,存在一些问题,财务管理工作往往处于“人治”状态,管理机制不够健全,往往存在着“以人治”“以权结交”等诸多弊端。
2.资金流向问题对于农村资金流向不规范或者不透明这种现象是比较常见的。
一方面,村委干部对于部分业务的管理比较粗糙,缺乏远见和眼光,导致资金逐渐流失;另一方面,有的时候,农村支出过多,一些村民的生活和经济压力增大,往往会怀疑资金的流向。
而此时,没有一个公正的机构来处理这种情况,因此导致了村民的不信任感。
3.信息不透明农村财务管理的信息不透明问题,是很常见的一种现象。
由于农村基层干部工作繁忙,信息传递往往没有得到及时有效的处理。
另外,基层干部由于学历低,缺少必要的财务知识和技能,不能做出合理的决策,进而导致了农村财务管理的混乱。
同时,传统的财务管理也没有得到改变,进一步加强了信息不透明的现象,让农村财务管理的各种问题难以解决。
二、问题的应对措施1.加强制度化建设加强农村财务制度化建设,建立健全规范的管理制度,制定统一的计划和指导方案,建立完善的财务制度,明确职责与权利,完善农村管理机制。
通过建立合理有效的制度保障,可以提高农村财务管理的运转效率,减少人为错误的发生。
2.加强管理班子建设加强基层干部管理队伍建设,提高干部的财务知识和管理能力,加强干部对于财务管理的重视和认识。
农村财务管理存在的问题及对策
农村财务管理是指对农村经济活动中发生的资金、货物和服务等经济业务进行管理、监督、统计和分析等工作。
然而,当前农村财务管理存在着一些问题:
一、信息不对称。
由于农村基础设施不完善,信息不对称的问题较为突出,导致农民掌握的信息有限,不能及时准确地了解到本村的经济情况和资金使用情况。
二、缺乏有效监管。
由于农村财务管理缺乏有效的监管机制,导致资金使用情况不透明,财务管理混乱,存在贪污、挥霍等现象。
三、人员素质不高。
由于农村财务管理人员素质不高,缺乏专业知识和管理经验,导致农村财务管理工作无法得到有效的开展。
针对以上问题,应采取以下对策:
一、加强信息公开。
通过加强信息公开,使农民及时了解到本村的经济情况和资金使用情况,提高农民的财务管理水平。
二、建立有效监管机制。
通过建立有效的监管机制,加强对资金使用情况的监督和管理,提高农村财务管理的透明度和规范化。
三、提高人员素质。
通过加强农村财务管理人员的培训和学习,提高其专业知识和管理经验,从而提高农村财务管理工作的效率和质量。
综上所述,要解决农村财务管理存在的问题,必须加强信息公开,建立有效监管机制和提高人员素质,以提高农村财务管理的规范化和透明度,为农村经济的发展提供有力的保障。
农村财务管理存在的问题及对策研究农村财务管理是指对农村经济活动中产生的资金收支进行规划、安排、管理和控制的活动,是保障农村经济发展的重要支撑系统。
然而,在农村财务管理中,存在着一些问题,如资金管理混乱、财务风险高、财政管理缺位等,这些问题制约了农村经济的健康发展。
本文将就以上问题提出一些解决方案。
一、农村财务管理存在的问题1. 资金管理混乱当前,一些农村在金融方面的意识较弱,财务方面的管理职责不明确,导致资金管理存在混乱现象。
由于缺乏财务知识和管理经验,很多农村集体经济组织无法按照规定使用资金,甚至出现挪用等违规行为,造成资金的浪费和损失。
2. 财务风险高农村财务管理中,由于资金来源不稳定,风险管理能力差,导致财务风险较高。
一些农村缺乏开展金融管理的经济主体,而且缺乏市场化运作的手段,这使得农村财务管理难以从根本上解决问题,同时也难以控制财务风险。
3. 财政管理缺位在农村财务管理中,财政管理的缺位也是存在的问题之一。
现在的情况是,县乡财政部门在对相关农村资金使用情况进行审核时,缺乏有效的制度和规范,难以做到及时、全面、准确地了解农村资金使用的情况,这也导致了无法有效地监管财务管理。
二、对策研究1. 加强财务培训和管理培训为改变农村财务管理混乱的现状,应通过加强财务教育和管理培训来提高农民的财务意识和管理水平。
支持各级人民政府和有关机构,对农村财务管理人员进行培训,加强财务管理知识的普及和提高农村财务管理的专业性。
2. 健全财务管理制度应加强农村财务管理制度建设,完善财务管理制度,建成科学、严谨的财务管理体系,加强农村集体经济组织的财务管理,确保合法合规的财务运作,减少财务风险。
3. 加强财政管理和监管要加强财政管理和监管,通过建立财务监管机制、完善农民资金保障、加强对财务运作的全程监管,提高财务管理的规范性和透明度,保证社会的公正和公平,促使农村经济发展。
4. 加强金融服务和建设进一步加强农村金融服务和建设,出台一系列金融政策,促进农村金融体系的健康发展。
浅析村级财务管理存在的问题及对策村级财务管理是农村基层组织的重要部分,对于农村经济发展和居民生活改善具有重要作用。
然而在实际操作中,村级财务管理存在着一些问题,如果不及时有效地加以解决,将会影响到村级财政的正常运转和发展。
本文将从村级财务管理存在的问题和对策进行浅析,以期为改进村级财务管理提供一些建设性的思路和意见。
一、问题分析1.缺乏财务管理意识在一些农村地区,村级干部对财务管理的重要性认识不够,对财务工作的重要性和专业性认识不到位,致使财务管理工作不能得到有效地开展。
这种现象主要是因为一些村级干部素质较低,没有接受过相关培训,对财务管理工作的认识还停留在表面水平上,导致了财务管理中出现了许多混乱和错误。
2.财务管理制度不够健全一些农村地区的村级财务管理制度比较滞后,没有完善的内部财务管理制度和规章制度,导致财务管理中出现了很多漏洞和隐患。
缺乏财务管理制度的支持,使得村级财务管理工作难以高效运转,财务管理效果不明显。
3.财务监督机制不够完善在一些地方,财务监督机制不够完善,缺乏有效的监督手段和监督体系,导致了一些村级干部在财务管理中出现了违规操作和财务不正之风。
由于缺乏有效的监督,一些村级财务管理工作中存在了许多不规范和不合理的现象。
4.财务人员素质不高在一些农村地区,村级财务人员的素质不高,没有经过专业的培训和考核,导致了会计工作中出现了很多错误和问题。
一些村级财务人员对财务知识和政策法规的了解不够全面,缺乏相关的专业知识和技能,这些都会严重影响到村级财务管理的有效性和规范性。
二、对策建议对于一些农村地区的村级干部,应该加强财务管理意识的培训,提高他们对财务管理工作的认识和理解。
可以通过开展相关培训、讲座和学习班等形式,加强对村级干部的政策宣传和业务培训,提高他们的财务管理水平和理念。
应该加强对村级财务管理制度的完善和建设,建立和健全健康的财务管理制度和规章制度,形成科学合理的财务管理规范和程序。
论农村财务管理存在问题原因及对策思考
论农村财务管理存在问题原因及对策思考
(王红军)
摘要:农村财务管理是农村集体经济经营管理工作的重点和难点,是农民群众关注的热点和焦点,农村财务管理的好坏直接影响党群、干群关系,影响农村经济健康发展和社会和谐稳定。
关键词:农村财务管理问题原因对策
近年来,县委、县政府高度重视农村财务管理工作,通过建立健全农村财务管理制度、村干部任期和离任审计制度、村级财务公开等有效形式,使我县农村的财务管理不断加强和完善。
但是,一些地方财务管理制度不落实,公开不规范,监督机制不健全等问题还是比较突出。
为此,我对财务管理情况进行了一次调研,现就调研中发现问题及下一步如何规范和加强农村财务管理提几点建议:
一、农村财务管理存在的问题及原因分析
1、财务管理制度执行不严
一是不执行资金代管制度。
资金全部由村干部保管,自行管理,自行支配,坐收坐支,逃避农经站监管;非财务人员管理现金,村主要干部掌管现金,左手拿钱,右手拿条子,村财务变成了家财政;白条抵库和库存现金超额现象。
二是账务处理不及时。
会计收支不按期报结,收支交错,对应关系不清,甚至长期滞留积压,资金额度不明。
三是账簿设置不齐全。
村集体未按规定设置“一账五簿”,缺乏完善的村级现金日
记账,农户与集体往来账不健全,造成往来不清,镇、村账目无法衔接。
四是选拔财会人员任人唯亲。
致使一些素质低下、不具备会计条件的人被选到会计岗位上来。
2、农村财务监督乏力
一是民主理财监督不到位。
干部指定替代村民民主选举产生的村民主理财小组成员;民主理财形同虚设,不按审批权限开展财务审批活动,对违规超标开支放任自流。
二是乡镇农经站监管乏力。
村账站审没有落到实处,甚至有的农经站根本没有认真审核原始票据,盖章了事。
三是县级审计职能弱化。
县级农经机构多是事业机构,执法力度不够。
纪检监察部门监督缺乏力度,各级配合不协调,在处理违纪违法的案件中没有按照原则办事。
3、财务公开质量不高,公开不及时
一是重表面,轻实质。
有的村表面的事项公开多,深层次的问题公开少。
公开的内容不够全,事后公开多,事前、事中公开少。
二是重临时应付,轻长期坚持。
主要表现在:公开栏简陋粗糙,书写潦草,村务公开资料未装订成册,立卷归档。
三是重简单公开,轻及时反馈。
表现在:未建立村务公开信息反馈制度,未提取群众反馈信息等。
4、农村财务人员素质不高
一是农村财务人员业务素质低。
有的农村会计文化素质低,不懂农村会计业务,账务处理不及时,程序手续不清楚,甚至根本不知道如何处理,如何按程序办理。
二是农村会计队伍不稳。
每逢村党支部、村委会换届,财务人员也跟着换届,出现了“一朝天子一朝臣”的现象。
致使部分财会人员中“当一天和尚撞一天钟”的思想十分严重,工作上依附权势,不能按照规定对农村财务实行有效的管理和监督。
二、完善农村财务管理的对策
农村财务管理工作关系到农民的切身利益,搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容,也是维护农村稳定的基石。
村级财务管理中存在的问题从某种程度上制约了农村经济的发展。
完善农村财务管理从一下几个方面着手:
1、建立健全农村财务规章制度
(1)完善各项村级财务管理制度。
包括财务预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、现金管理制度、固定资产管理制度、民主理财监督制度、财务公开制度和岗位责任制等。
规范农村年度财务预决算制度,村干部工资报酬管理制度等等,通过这些制度来规范农村财务管理中的违法违纪行为,实现农村财务管理的制度化、规范化。
(2)规范村级财务工作,统一会计科目、会计凭证、账簿、记账方法、会计报表,做到事事有人管,人人有专责,避免赤字预算,严禁无票据或白条收付款,各项资金严格按规定用途支出,违规收支不予入账,做到账款、账实、账证、账账、账表五相符。
(3)加大制度落实情况检查力度。
农村财务管理在执行过程中必须严格遵守规章制度,坚持收支两条线,实行先收后支,杜绝以收抵支、差额报账、坐支现金等现象。
2、建立稳定的、具备较高业务素质的农村财务会计队伍
(1)加强对财会人员的培训和教育,提高财会人员专业素质。
举办
业务培训班、学历教育、继续教育等方式是提高财会人员素质的重要途径。
(2)实行农村会计考聘制。
乡镇政府应将村级财会人员的考核录用,改为面向社会公开招聘村级财务报账员,经培训考核,择优录取,按照异地任职制,委派到各村,实行统一管理,统一要求,统一工资报酬渠道等。
(3)实行“多只笔”签字制度。
将“财权”进行适当分解,由一人掌握变为多人交叉掌握,正式发票或收据至少要由两名村干部签字,形成相互制约的机制。
3、坚持民主理财,实行村级财务公开,强化村级财务的民主管理与监督
(1)各村成立民主理财组织。
村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行。
村民主理财小组由5-7人组成,由村民推选公道正派、责任心强、威信较高,并具备一定财会知识的人员担任。
(2)规范公开内容。
公开内容要按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行。
凡是与村民切身利益相关的财务活动事项,要细化公开内容,做到公开时间及时、形式多样、程序严格,对收支情况既要逐项公开,条理清楚,又要逐笔公布明细账目,严禁以项目公开代替明细公开或搞“大而化之”的假公开。
(3)强化民主理财小组监督作用。
村民主理财小组要定期对本村所发生的财务收支进行一次全面审核,对于不合理或未经审核的票据一律拒收拒付,坚决不予报销。
一是事前监督。
参与制定财务计划,
制定财务预算方案,集体资产处理等重大经济活动和经济合同订立等。
二是事中监督。
监督财务计划执行的情况,经济活动运行情况,财务账目记载真实合法情况等。
三是事后监督。
监督财务公开内容的真实性和全面性,监督财务计划和经济活动履行情况,协助经管部门开展财务审计等。
(4)落实问询和责任追究制度。
对村民的质疑和质询,由村民主理财小组负责受理,对涉及村集体的由理财小组答复,涉及个人的要求当事人做出解释。
严格落实责任追究制度,未经村民会议讨论决定,任何组织或个人擅自以集体名义借贷、以集体资产为其他单位或个人提供担保以及变更与处置村集体的土地、设施等均为无效,村民有权拒绝,造成的损失由责任人承担,构成违纪的给予党纪政纪处分,涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。
4、强化审计监督机制,加大财务监管力度
一是建立有权威的审计组织,强化县乡审计监督机制。
二是建立和落实农村财务审计制度。
三是强化纪检监察部门监督。
做到各部门紧密配合,协调一致,督促检查,处理违法违纪案件不能心慈手软、偏向袒护,以达到杀一儆百,事半功倍的效果。