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重庆市房地产开发项目资本金管理办法
第一条为加强房地产市场监督管理，规范房地产开发行为，有效发挥项目资本金的宏观调控和风险约束作用，根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《重庆市城市房地产开发经营管理条例》和有关法律法规，制定本办法。
第二条在本市城市、镇规划区内国有土地上从事房地产开发项目建设，适用本办法。
第三条本办法所称房地产开发项目资本金（以下简称项目资本金）是指在房地产开发项目总投资中，由房地产开发企业按照项目总投资的一定比例专户储存，专项用于该房地产开发项目的自有货币资金。
第四条市城乡建设主管部门负责全市房地产开发项目资本金的统一监督管理，日常工作由重庆市城市建设综合开发管理办公室负责。
区、县（自治县）城乡建设主管部门按照职责分工负责本行政区域内房地产开发项目资本金的监督管理工作。
中国人民银行重庆营业管理部协调金融机构做好项目资本金的监督管理工作。
一、引言项目资本金制度是我国经济体制改革的重要组成部分，对于引导和规范社会资本投资，优化资源配置，提高投资效益具有重要意义。
本文将从项目资本金制度的背景、内容、作用和实施等方面进行探讨。
二、项目资本金制度的背景1. 我国经济体制改革的深入随着我国经济体制改革的不断深入，市场在资源配置中的基础性作用日益凸显。
在此背景下，项目资本金制度应运而生，旨在引导社会资本投资，提高投资效益。
2. 优化资源配置，提高投资效益项目资本金制度要求投资者必须投入一定比例的自有资金，从而降低投资风险，提高投资效益。
这有助于优化资源配置，促进产业结构调整。
3. 保障国家经济安全项目资本金制度有助于引导社会资本投资于国家重点领域和关键行业，保障国家经济安全。
三、项目资本金制度的内容1. 项目资本金比例项目资本金比例是指投资者在项目总投资中所应承担的自有资金比例。
根据项目性质、行业特点和市场环境，项目资本金比例分为以下几类：（1）一般项目：20%-30%（2）基础设施项目：20%-30%（3）关系国计民生的重要项目：30%-40%（4）关系国家安全和战略利益的项目：40%以上2. 项目资本金来源（1）自有资金：投资者投入的自有资金（2）金融机构贷款：通过金融机构贷款获取的资金（3）政府投资：政府直接投资或通过财政补贴等方式投入的资金3. 项目资本金管理（1）设立专门机构：设立专门机构负责项目资本金的管理、监督和评估（2）建立信息披露制度：要求投资者定期披露项目资本金的使用情况，接受社会监督（3）建立健全考核机制：对项目资本金的使用效果进行考核，确保资金合理使用四、项目资本金制度的作用1. 引导社会资本投资项目资本金制度要求投资者投入一定比例的自有资金，从而引导社会资本投资于国家重点领域和关键行业，优化产业结构。
2. 降低投资风险投资者投入自有资金，降低了项目融资风险，有利于保障项目的顺利实施。
3. 提高投资效益项目资本金制度有助于提高投资效益，优化资源配置。
房地产开发项目资本金监管一、引言房地产开发项目是现代经济中的重要组成部分，也是吸引投资的热门领域之一。
然而，由于房地产开发项目的规模庞大、投资风险高等特点，资本金的监管成为保护投资者利益、维护市场秩序的重要举措之一。
本文将探讨房地产开发项目资本金监管的相关问题，包括监管目的、监管机构、监管措施等。
二、监管目的房地产开发项目资本金监管的主要目的是保护投资者的合法权益，确保开发商按照约定的资金使用规则进行资本金运作，防止滥用资金、挪用资金等违法行为的发生。
另外，资本金监管还有助于维护市场秩序，防止无效竞争、恶性竞争的出现。
此外，资本金监管也可以促进房地产开发市场的健康发展，提高市场透明度、稳定市场预期。
三、监管机构房地产开发项目资本金的监管由相关部门负责，通常包括房地产主管部门、金融监管机构等。
房地产主管部门负责制定和执行相关政策及规定，监督房地产开发商的资本金运作情况。
金融监管机构则负责对房地产开发商的资金来源、资金运作等进行监管和审查，防范金融风险。
四、监管措施为了加强对房地产开发项目资本金的监管，相关部门可以采取一系列措施。
首先，应加强对资本金的准入管理，对资本金来源进行审查，确保其合法合规。
其次，要求房地产开发商建立资金监管账户，将资本金专款专用，确保资金的安全性和流动性。
此外，还可以加强对资金运作活动的监管，例如要求开发商按规定时间和比例使用资金，制定资金使用报告制度等。
另外，监管部门还应当加强对房地产开发商的日常监督和检查工作，定期抽查资金运作情况，发现问题及时采取措施进行处理。
在发现资金问题的情况下，应及时启动相应的监管机制，例如冻结资金、追查责任等。
此外，监管部门还可以加强信息公开工作，向投资者和社会公众公开相关资金监管信息，提高市场透明度。
五、监管效果评估房地产开发项目资本金监管的效果应进行定期评估。
监管部门可以通过对资金使用情况、投诉情况、市场秩序等进行综合评估，评估监管政策和措施的有效性和可行性。
苏州市房地产开发项目货币资本金管理办法实施细则(暂行）第一条为更好地贯彻实施房地产开发项目货币资本金管理制度,加强房地产开发项目货币资本金监管，根据《苏州市房地产开发项目货币资本金管理办法》(苏府规字〔2010〕14号），制定本细则。
第二条货币资本金监管具体执行标准.2010年，按照不同类型房屋工程造价，多层、小高层和高层建筑分别按以下标准执行：多层建筑(7层以下)200元/平方米,中高层建筑(7层至11层）280元/平方米，高层建筑（12层以上)360元/平方米。
所监管的必须是货币资金,不得以保函、信用证等冲抵。
第三条开发项目建筑面积计算标准。
按照住建部有关规定，建筑层高超过2.2米的房屋包括阁楼、车库及地下室，按规定应计算建筑面积，纳入货币资本金监管范围。
第四条体现企业市场信用监管.按照市政府鼓励企业做大做强、奖优惩劣的要求,除执行《办法》第十条的有关规定外，对在本地从事房地产开发不足5年的开发企业，近两年内无市场投诉且上年度纳税额进入所在市、区前10名或综合实力进入苏州市房地产企业20强的，可以按项目申请执行《办法》第十条的有关权力;对近两年内市场投诉多且处理不及时的开发企业，货币资本金应施行全程监管,项目取得商品房交付使用通知书一个月后方可解款.第五条监管银行的选择与确定。
苏州市房地产开发主管部门统一与有关商业银行苏州市级分行签定《苏州市房地产开发项目货币资本金托管协议》(主管部门•银行），确定监管银行资格并定期公布名单便于开发企业选择；开发企业应与选定的专户开户银行签定《苏州市房地产开发项目货币资本金托管协议书》（开发企业•银行）。
一个项目的货币资本金监管必须是同一家银行。
第六条监管银行的检查与管理。
苏州市房地产开发主管部门会同人民银行苏州市中心支行、中国银行业监督管理委员会苏州监管局,可对委托监管银行的监管和服务工作进行检查，并根据检查结果确定下年度监管银行资格.受委托的监管银行应当按照协议约定内容,督促所属各分支机构做好货币资本金的监管和服务工作。
项目资金管理制度包括一、总则为了规范项目资金管理工作,确保项目开展顺利,防范风险,特制定本资金管理制度,以便贯彻执行。
二、资金来源1.项目资金主要来源于公司的投入和拨款,确保项目的正常运行和发展。
2.项目资金来源应当合法合规,不得以违法违规手段获取。
3.项目资金应当专项专用,不得挪作他用。
三、资金预算1.项目资金管理应当建立科学合理的预算制度,确保项目资金合理规划和分配。
2.项目资金预算应当根据项目实际情况制定,并经相关部门审核确认。
3.项目资金预算应当明确资金来源、用途、金额和预期收支等内容。
四、资金管理1.项目资金管理应当建立健全的内部控制制度,确保项目资金安全性和效益性。
2.项目资金管理应当建立专门的资金管理部门,统一管理和监督项目资金的流向和使用。
3.项目资金管理应当根据项目需要,及时调整和优化资金结构,确保项目运作的顺利进行。
五、资金使用1.项目资金使用应当遵循科学合理的原则,确保资金用途合规有效。
2.项目资金使用应当严格依照预算和计划执行,不得擅自调整和使用。
3.项目资金使用应当严格按照相关法律法规和规章制度执行,不得违法违规。
六、资金监督1.项目资金监督应当建立健全的监督机制,确保项目资金使用符合相关规定。
2.项目资金监督应当加强内部审计和外部审计,确保项目资金使用合规规范。
3.项目资金监督应当及时发现和解决资金管理中的问题和风险,防范项目资金的风险隐患。
七、资金报告1.项目资金报告应当定期编制和提交,确保项目资金的透明度和真实性。
2.项目资金报告应当明确资金使用情况、收支情况和资金结余情况等内容。
3.项目资金报告应当经过相关部门审核确认后向上级部门报送,确保项目资金报告的准确性和完整性。
八、其他1.项目资金管理中出现的问题和异常情况,应当及时上报相关部门,并及时采取措施解决。
2.项目资金管理中的相关人员应当依法依规履行职责,确保资金管理工作的顺利开展。
3.项目资金管理中需要进一步完善和改进的地方,应当及时总结经验教训,提出改进建议。
常德市房开发项目资本金管理暂行办法文章属性•【制定机关】常德市•【公布日期】2011.05.17•【字号】常房发[2011]8号•【施行日期】2011.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文常德市房开发项目资本金管理暂行办法常房发[2011]8号各县市区房管局、全市各房地产开发企业：现将《常德市房开发项目资本金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年五月十七日常德市房地产开发项目资本金管理暂行办法第一条为加强房地产开发项目资本金的管理，保障和促进房地产业的健康发展，根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》、国务院《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称房地产开发项目资本金（以下简称项目资本金），是指在房地产开发项目建设总投资中，由房地产开发企业按规定专户储存，专项用于该房地产开发项目的自有货币资金。
第三条常德市武陵区、常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区内国有土地上的房地产开发项目资本金的管理（不含廉租房等保障性住房）适用本办法。
第四条市房管局负责项目资本金的监督管理，同时商请人民银行和银监局协助做好监督管理工作。
第五条项目资本金的缴存按规划建筑面积计算，标准为：住宅：100元/平方米，非住宅：120元/平方米。
第六条开发项目实施分期开发的，项目资本金的缴存可以按规模分期到位。
项目的分期规模按市政府常政办发〔2011〕20号文件的有关规定办理。
第七条项目资本金实行专户管理。
房地产开发企业在市房管局指定的金融机构设立项目资本金专用存款账户，并将受监管的项目资本金按要求全额存入专用账户。
第八条开发企业申请开设项目资本金专用存款账户时，除按照人民银行《银行账户管理办法》及相关规定要求提供开户申请资料外，还必须向开户的金融机构提供“关于接受常德市房地产管理局对开发项目资本金使用监督管理声明”（见附件）。
房地产开发资本金管理办法徐州市房地产开发项目建设资本金管理暂行办法第一条为加强房地产开发项目建设资本金的监督管理，维护房地产开发项目投资人及购房人的合法权益，保障和促进房地产业健康发展，根据《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）、《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令第91号）、《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》（国办发〔XX〕94号）、《关于贯彻〈国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知〉的实施意见》（建设部建市〔XX〕1号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本市城市规划区内国有土地上的房地产开发项目（含经济适用住房、危旧房改造项目），实行房地产开发项目建设资本金制度。
第三条房地产开发项目建设资本金（以下简称资本金），是指房地产开发企业按本规定专户储存、专项用于该房地产开发项目的自有货币资金。
第四条徐州市建设局负责市区资本金的管理。
第五条房地产开发项目建设工期不足一年的，资本金不得少于工程合同价的50%；建设工期超过一年的，资本金不得少于工程合同价的30%。
第六条房地产开发企业在办理施工许可手续前，应当持市建设局出具的同意该企业开立资本金专用帐户的批文，在其开立基本帐户的银行（含农村信用社）设立资本金专户，足额交存资本金。
开户银行与房地产开发企业双方共同签订资本金监管使用协议书。
协议书应使用市建设局制订的格式文本，接受市建设局的监督和指导，并报市建设局备案。
第七条资本金未按规定按时足额到位的房地产开发项目，不得办理施工许可手续。
第八条资本金只能用于该房地产开发项目，不得挪作他用，更不得抽回。
房地产开发项目在扩大投资规模时，应及时补充资本金。
房地产开发项目依法转让后，受让方必须具备本办法规定的资本金条件。
实施分期开发的房地产项目，可分期到位，分期到位的资本金应符合本办法第五条的规定。
第九条资本金应根据建设进度分阶段返还，具体返还时可按每栋楼形象进度控制，返还标准为：（一）工程基础完工验收合格后，返还20%的资本金；（二）工程主体结构完工验收合格后，返还40%的资本金；（三）开发项目竣工验收备案、配套设施完成后，返还20%的资本金。
长春市房地产开发项目资本金监督管理办法（2020年）文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2020.10.21•【字号】•【施行日期】2020.10.21•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文长春市房地产开发项目资本金监督管理办法（2012年11月15日长春市人民政府令第40号公布根据2020年10月20日《长春市人民政府关于修改和废止部分政府规章的决定》修正）第一条为加强房地产开发项目资本金的监督管理，进一步规范房地产开发行为，促进房地产业的健康发展，根据《长春市城市房地产开发经营管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市城市规划区内国有土地上房地产开发项目（含旧城区改造项目、棚户区改造项目、危旧房改造项目、保障性住房项目、经济适用房项目等）资本金的监督管理，适用本办法。
第三条本办法所称房地产开发项目资本金（以下简称项目资本金）是指在房地产开发项目总投资中，由房地产开发企业(以下简称开发企业)按照项目总投资的一定比例专户储存，专项用于该房地产开发项目的自有货币资金。
第四条市住房保障和房屋管理部门负责本市项目资本金的监督管理工作。
市房地产开发经营管理机构（以下简称管理机构）负责项目资本金的日常管理工作。
市发展和改革、规划和自然资源、建设等有关部门应当按照职责分工，依法做好项目资本金的相关管理工作。
第五条项目资本金实行专户存储、专款专用，不得挪作他用。
第六条开发企业应当选定项目资本金专户存储银行，并作为项目资本金的监管银行。
开发企业应当与管理机构和监管银行签订项目资本金三方监管协议。
第七条项目资本金占项目总投资的比例不得低于百分之二十。
房地产开发项目扩大投资规模时，应当及时补充项目资本金。
第八条分期实施的房地产开发项目，其项目资本金可按项目分期实施情况分期核定和缴存。
第九条缴存项目资本金，应当按照下列程序办理:(一) 开发企业持项目计划批准文件和工程合同，向管理机构申请核定项目资本金缴存数额；(二) 管理机构应当自收到申请之日起三个工作日内完成项目资本金的核定，并出具《项目资本金缴存通知单》；(三) 开发企业持《项目资本金缴存通知单》，到监管银行足额缴存项目资本金；(四) 项目资本金存储后，监管银行应当向开发企业出具《项目资本金足额存储证明》。
重庆市房地产开发项目资本金管理办法第一章总则第一条【目的依据】为规范房地产开发建设管理，发挥项目资本金的宏观调控和风险约束作用，根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《重庆市城市房地产开发经营管理条例》等法律法规规定，结合本市实际制定本办法。
第二条【适用范围】房地产开发企业在本市城市、镇规划区内国有土地上从事房地产开发项目建设，适用本办法。
第三条【概念定义】本办法所称房地产开发项目资本金（以下简称项目资本金）是指住房城乡建设主管部门按照国家和本市有关规定核定的，由房地产开发企业（以下简称开发企业）专户储存，专项用于该房地产开发项目开发建设的货币资金。
第四条【管理原则】项目资本金监督管理实行银行专户储存，政府监督、银行监管、专款专用的原则。
第五条【部门职责】市住房城乡建设主管部门履行下列职责：（一）拟定或者制定项目资本金监管相关政策措施和配套规定，以及监管手续办理相关示范文本；（二）建立和维护项目资本金监管信息系统；（三）指导和监督区、县（自治县）住房城乡建设主管部门项目资本金监管工作；（四）负责主城中心城区建设总规模在25万平方米以上（含25万平方米）项目的资本金监督管理工作；（五）宣传和贯彻执行项目资本金监管有关法律、法规，建立完善的培训制度；（六）法律、法规规定的其他职责。
区、县（自治县）住房城乡建设主管部门履行下列职责：（一）负责非主城中心城区建设总规模在25万平方米以上项目的项目资本金监督管理工作（项目管理权限市政府另有规定的按其规定执行）；（二）项目资本金监管规范性文本的领用和发放。
第二章一般规定第六条【项目建设总规模确定】项目建设总规模以建设用地规划许可证载明的建设规模与项目地下建筑面积之和为准。
第七条【监管银行确定】从事项目资本金监管业务的银行应当是分行级以上的银行，能够将监管的资金信息用专线与市住房城乡建设主管部门的管理系统联网，将资金出入账信息实时导入市住房城乡建设主管部门的管理系统，能严格遵守国家和我市关于项目资本金监管的规定，并与市住房城乡建设主管部门签订重庆市房地产开发项目资本金委托监管协议书。
房地产开发项目资本金监督管理制度一、责任单位岳阳市房地产开发管理办公室二、责任人主任、分管副主任、承办岗位工作人员三、权力行使依据（一）《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）（二）《湖南省城市房地产开发经营管理办法》(湖南省人民政府令第207号)（三）《关于进一步加强我市房地产开发经营管理的通知》（岳政发［2005］8号）（四）《关于促进房地产市场稳定健康发展的实施意见》（岳办发［2008］13号）四、工作（适用）范围城区范围内在建房地产开发项目五、申报条件（一）在城区规划范围内的房地产开发项目；（二）已取得国土使用权证、规划工程许可证的房地产开发项目。
六、申报材料1、法定代表人身份证；2、法人授权委托证明书；3、代理人身份证吗；4、建筑工程施工许可证；5、建设工程施工合同与施工进度表；6、工程预算书；7、项目工程资金支付情况；8、商品房预售款专用账户开户证明；9、商品房建筑面积测绘报告；10、项目小区平面图。
七、办理程序和时限项目资本金实行专户储存，项目资本金按工程施工进度进行分期解控。
缴存期工作时限为3个工作日；解控期工作时限为5个工作。
八、监督检查房地产开发行政管理部门应加强与规划、建设部门的信息沟通，协调解决监督管理中存在的问题九、责任追究按照岳阳市房地产管理局《有错与无为问责实施细则》（岳房发[2005]27号）执行。
十、岗位风险表现（一）未按法定要求核算缴存金额。
（★★★★）（二）未及时与银行联系查验资金到位情况。
（★★★★）（三）进行现场核查，未指派2名以上工作人员参加并出示有效证件。
（★★★★）十一、风险防范措施（一）严格按照《湖南省城市房地产开发经营管理办法》、《关于促进房地产市场稳定健康发展的实施意见》办理；（二）加强业务培训与考核，通过考核学习，从而提升工作人员业务素质和水平，落实首办责任制；（三）设立监督岗位，加强监督管理。
十二、项目资本金监督管理流程图项目资本金监督管理流程图。
房地产开发项目资本金监管近年来，房地产行业进入了快速发展期，越来越多的公司涉足房地产开发行业。
为了控制房地产开发过程中的风险，国家建立了房地产开发项目资本金监管制度，对于房地产开发企业而言，资本金监管制度不但是一种重要的监管机制，也是企业自身稳定运作的重要保障。
第一、资本金监管的概念及意义资本金监管，是指房地产开发企业按照国家规定的资本金强制性缴存制度，将其募集的资金分别存放在指定的独立存款账户中，并经有关部门监督管理，确保开发企业的资金来源合法、规范，以确保企业健康稳健运作。
资本金监管的意义在于：1、保证房地产企业金融风险的可控性。
在房地产开发中，涉足的金额巨大，如果没有资本金监管制度的规范，开发企业就会存在使用不同来源的资金来投入到开发项目中，甚至还存在自融或套利的情况。
一旦开发企业出现资金链断裂等问题，就会引起社会的不稳定性，资本金监管制度就是为了避免这种情况的发生。
2、加强信用体系建设。
房地产开发企业的资本金监管制度是一种重要的信用体系建设，企业只有严格遵守整个监管制度，才能够获得社会的信任。
监管机构也将企业的资本金监管情况记录在信用体系建设中，以便进一步推广和监督。
3、促进房地产市场的稳定发展。
房地产市场是国民经济的重要组成部分，资本金监管制度的建立可以控制房地产开发企业的资金来源，保障了房地产市场的稳健发展。
若没有监管规范，房地产市场将面临流动性的危机、困境融资的难题。
第二、资本金监管的内容1、缴存比例中国房地产开发企业的资本金缴存比例一般为开发企业计划总投资的20%，其中应当用银行托管的方式，存放在开发企业指定银行的独立存款账户中，不能进行挪用。
2、缴存期限中国房地产开发企业的资本金缴存期限一般为20%的缴存金额需再在企业用地签定土地合同的之前按规定存款，剩余的80%金额则需要在通过报建或者施工合同的审批之后，按照规定的存款日期进行缴存。
3、使用范围中国房地产开发企业缴存的资本金可以用于以下的几种用途：（1）支付土地价格。
怀化市住房和城乡建设局关于印发《怀化市房地产开发项目资本金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】怀化市住房和城乡建设局•【公布日期】2018.01.19•【字号】怀建发〔2018〕2号•【施行日期】2018.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文怀化市住房和城乡建设局关于印发《怀化市房地产开发项目资本金管理办法》的通知怀建发〔2018〕2号各县市区住房和城乡建设局，怀化经开区住房和城乡建设局、怀化高新区建设局，各有关单位，各房地产开发企业：现将《怀化市房地产开发项目资本金管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
怀化市住房和城乡建设局2018年1月19日怀化市房地产开发项目资本金管理办法第一条为加强房地产开发项目资本金管理，降低房地产开发项目运作风险，规范房地产开发行为，促进我市房地产市场平稳健康发展，根据《城市房地产开发经营管理条例》、《湖南省城市房地产开发经营管理办法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市城市（含县城）、镇规划区内国有土地上房地产开发项目资本金（以下简称项目资本金）的监督管理，适用本办法。
第三条本办法所称项目资本金是指在房地产开发项目总投资中，由房地产开发企业按项目总投资的一定比例专户储存、专项用于该房地产开发项目的自有货币资金，项目资本金是该房地产开发项目的非债务性资金。
第四条怀化市住房和城乡建设局负责全市房地产开发项目资本金的统一监督管理，日常工作由怀化市住房和城乡建设局房建开发科承办。
各县市区住房和城乡建设局、怀化经开区住房和城乡建设局、怀化高新区建设局，按照职责分工负责本行政区域内项目资本金的监督管理工作。
第五条项目资本金只能用于本项目建设，不得挪作他用、擅自抽回。
挪作他用或擅自抽回的，住房和城乡建设主管部门应当通知监管银行停止拨付该项目的项目资本金，并依法对该房地产开发企业进行处罚。
第六条项目资本金实行银行专户监管。
房地产开发项目资本金监管法律根据：1、《城市房地产开发经营管理条例》第十三条：房地产开发企业应当建立资本金制度，资本金占项目总投资的比例不得低于20％。
2、《国务院关于促进房地产市场健康进展的通知》（国发[2003]18号）第六条：加强市场监管，整顿市场秩序。
（十八）完善市场监管制度。
加强对房地产企业的资质管理与房地产开发项目审批管理，严格执行房地产开发项目资本金制度、项目手册制度。
3、《国务院关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知》（国发[2004]13号）将房地产开发项目（不含经济适用房项目）资本金比例由20%及以上提高到35%及以上。
4、《黄石市人民政府办公室关于严格执行房地产开发建设项目资本金制度的通知》（黄政发[2006]61号）第三条：市房地产管理局负责全市项目资本金的监控，根据项目建设的进度及配套设施建设情况对项目资本金实行管理、解控与返还。
市城市综合开发管理办公室具体负责项目资本金的日常管理工作。
第四条：房地产开发企业在办理房地产开发项目审批与领取《房地产开发项目手册》前，应到市开发办办理项目资本金监控手续。
办理监控手续程序如下：（一）开发企业与市开发办、银行三方签订《黄石市房地产开发项目资本金监控协议书》，并在签订该协议的银行设立一个房地产开发建设项目资本金监控专用帐户。
（二）开发企业持市开发办项目资本金核缴通知书，将项目资本金一次性足缴存入到银行设立的专用帐户，并在市开发办备案。
审批（服务）机构：黄石市城市综合开发管理办公室审批（服务）主体：黄石市房地产管理局审批（服务）范围：对全市的房地产开发项目实现建立资本金制度审批（服务）收费：行政审批不收费审批（服务）执法人员责任：工作人员在办理行政许可过程中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
办理流程（见下页）1、《城市房地产开发经营管理条例》2、《国务院关于促进房地产市场健康进展的通知》3、《国务院关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知》4、《黄石市人民政府办公室关于严格执行房地产开发建设项目资本金制度的通知》房地产开发项目资本金监管流程图（法定工作日30日，承诺7个工作日）★ 行政审批事项 ★ 不收费受理申请黄石 市行政服务中心房产局窗口○不予受理通知书○受理通知书 ○补正材料通知书申请人提交有关申请资料 1、书面申请报告；2、发改委批文；3、《国有土地使用证》、《国有土地使用权出让合同》及国有土地出让批准通知书；4、《建设规划许可证》；5、修建性详规红线图；6、《建设工程规划许可证》或者者《建设工程规划许可证审批单》；7、《房地产开发项目建设条件意见书》；8、《建设工程施工图设计文件审查批准书》；9、《房屋拆迁许可证》与拆迁补偿安置方案；10、实施房地产开发项目资本金监控的有关材料；11、项目可行性报告。
房地产工程资金管理制度第一章总则第一条为了加强房地产工程资金的管理，确保资金的安全、合规和有效使用，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有房地产工程的资金管理活动，包括工程预算编制、工程款项支付、工程成本控制等。
第三条房地产工程资金管理应遵循合法、合规、公开、透明的原则，确保资金的安全、及时、有效使用，促进工程的顺利实施。
第四条公司应设立专门的资金管理团队，负责房地产工程资金的管理工作，确保资金管理的专业性和有效性。
第二章工程预算编制第五条工程预算编制应根据工程设计文件、工程量清单、工程造价等信息，结合公司财务状况和市场情况，合理预测工程成本，编制工程预算。
第六条工程预算应包括工程直接费用和工程间接费用，其中工程直接费用包括工程材料费、工程人工费、工程设备费等，工程间接费用包括项目管理费、质量安全费、环境保护费等。
第七条工程预算应经过公司财务部门的审核，并由公司领导审批后方可执行。
第三章工程款项支付第八条工程款项支付应按照工程进度和合同约定进行，确保款项的支付及时、准确。
第九条工程款项支付前，应由财务部门对工程进度和合同履行情况进行审核，确保款项的支付符合实际工程进度和合同约定。
第十条工程款项支付后，应及时记录相关账务，确保财务数据的准确性和完整性。
第四章工程成本控制第十一条工程成本控制应贯穿于工程实施的全过程，包括工程设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段等。
第十二条工程成本控制应采取动态控制的方法，根据工程实际情况及时调整预算，确保工程成本控制在预算范围内。
第十三条工程成本控制应加强工程变更管理，对于工程变更导致的成本增加，应进行严格的审核和控制，确保工程变更的合理性和必要性。
第五章监督管理第十四条公司应建立健全房地产工程资金管理的内部监督机制，对资金管理活动进行定期检查和评价，确保资金管理的合规性和有效性。
重庆市房地产开发项目资本金管理办法第一章总则第一条为了规范重庆市房地产开发项目的资本金管理，保障房地产开发市场的健康发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于在重庆市行政区域内从事房地产开发项目的资本金管理活动。
第三条房地产开发项目资本金是指房地产开发企业为实施房地产开发项目而投入的自有资金。
第四条重庆市住房和城乡建设委员会（以下简称市住建委）负责本办法的实施和监督管理。
第二章资本金的筹集第五条房地产开发企业应当根据项目规模和投资需求，合理筹集资本金。
第六条资本金的筹集方式包括但不限于企业自有资金、股东增资、引入战略投资者等。
第七条房地产开发企业在筹集资本金时，应当遵守国家有关金融法规，不得通过非法集资等方式筹集资金。
第三章资本金的使用第八条房地产开发企业使用资本金应当专款专用，主要用于支付土地出让金、项目前期费用、建设资金等。
第九条企业应当建立资本金使用管理制度，确保资本金的使用效率和安全。
第十条企业在使用资本金时，应当按照国家和本市的相关规定，合理控制项目成本，不得挪用资本金进行非法活动。
第四章资本金的监督管理第十一条市住建委应当加强对房地产开发项目资本金的监督管理，定期进行检查。
第十二条房地产开发企业应当按照规定向市住建委报送资本金筹集和使用情况的报告。
第十三条对于违反本办法规定的房地产开发企业，市住建委可以依法采取警告、罚款、暂停项目审批等措施。
第五章附则第十四条本办法由市住建委负责解释。
第十五条本办法自发布之日起施行，原有与本办法不一致的规定同时废止。
请注意，以上内容是一个虚构的示例，实际的管理办法应由相关部门根据法律法规和实际情况制定，并经过法定程序批准后实施。
重庆市房地产开发项目资本金托管协议书重庆市住房和城乡建设委员会监制甲方（委托方、房地产开发企业）：乙方（受托方、项目资本金托管银行）：根据《城市房地产开发经营管理条例》、《重庆市城市房地产开发经营管理条例》、《重庆市房地产开发项目资本金管理办法》（以下简称《项目资本金管理办法》）的相关规定，以及市房地产开发主管部门与项目资本金委托监管银行签订的《重庆市房地产开发项目资本金委托监管协议书》的约定，经双方友好协商，就房地产开发项目资本金委托监管（以下简称“项目资本金托管”）事宜达成如下协议：第一条概述（一）甲方委托乙方为房地产开发项目资本金托管银行。
（二）乙方受甲方委托，按照本行与市房地产开发主管部门签订的《重庆市房地产开发项目资本金委托监管协议书》的约定，监管本协议项下的项目资本金。
第二条本协议项下项目情况项目名称：；委托监管专用账户户名：；委托监管专用账户账号：；监管项目资本金总额（大写）：人民币（万元）。
第三条托管方式项目资本金托管银行对托管的房地产开发项目资本金应设置监管专用账户管理。
第四条托管程序和要求（一）开立监管专用账户甲方持房地产开发主管部门出具的《项目资本金存入通知书》及银行要求的其他开户申请资料向乙方申请开立项目资本金监管专用账户，并预留印鉴。
（二）项目资本金存入乙方为甲方开立项目资本金监管专用账户后，甲方按照《项目资本金存入通知书》的要求按期将应监管项目资本金全额存入监管专用账户。
项目资本金到账后，乙方应及时向甲方出具《项目资本金到账证明》（见附件）。
项目资本金电子监管系统建成后，乙方不再向甲方出具《项目资本金到账证明》。
乙方不得将发放给甲方的按揭贷款或甲方的其它资金等转入项目资本金监管专用账户。
项目资本金监管专用账户里项目资本金产生的利息归甲方所有。
（三）项目资本金使用甲方在申请使用项目资本金时，除提供银行结算规定的使用手续外，还须向乙方提交房地产开发主管部门出具的《项目资本金使用通知书》，乙方在对《项目资本金使用通知书》的真实性及其他支付凭证手续核对无误的情况下，及时按《项目资本金使用通知书》载明的使用金额为甲方办理转账支付。
