基于GIS的国土资源“一张图”解决方案

基础地理 遥感影像 土地利用 现状 土地利 用规划
矿产管理
矿产资源
基本农田
海洋资源
地质环境
数据库
海域管理
土地管理
国土核查智能移动终端
针对土地核查的业务特点，提供 面向多层次土地管理人员的国土核 查智能移动终端
以业务为中心，以土地核查任务 为引线，将土地核查中的相关工作 流程整合起来，借助于移动终端， 解决各级土管人员对纸质地图的依 赖 通过无线、3G网络，实时的和数 据中心进行交互

“天上看、网上管、地上查”，从而实现国土资源动态监管的目的。

“一张图”工程的建设，将实现从“以数管地”到“以图管地”的转 变，实现“批、供、用、补、查”的日常管理，为科学规划、合理利
用土地，实施最严格的耕地保护制度，加强和改善宏观调控提供数据
支持。
1.3 建设意义
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借助最新GIS平台，实现国土资源机构内多业务部门联网 办公、互动式作业、空间分析辅助及对外的信息服务；
地
供
土
地
供
地
交 证 库
易 发
数
据
库
土 地 房 产 登 记
用 地
国土资源信息WEBGIS发布技术
GIS数据服务器层
数据中心
WebGIS服务器层
浏览器层
国土信息1
国土信息2
电子政务 Interrn 服务器
et
国土信息n
利用“瓦片”浏览技术发布WEBGIS，极大提高B/S浏览速度 多专题数据在国土资源电子政务统一界面上叠加浏览、分析 与国土资源电子政务业务审批流程有机结合，实现“图数联动”
3、空间地理数据和国土业务互动（WebGIS模块）
（a）从图形查看业务信息、从业务跳转到地理图形； （b）动态空间分析，叠加分析。
TB级海量数据存储
物理分散，逻辑统一 多比例尺、多专题 批量更新 影像数据 基础地理数据 遥感影像 行政辖区 行政界线 地类图斑 线状地物 零星地物 宗地 规划用途分区 重点建设项目 建设用地
土地利用现状
国土资 来自百度文库空间 数据库
土地利用规划
城镇地籍
建设用地
矿产资源规划
…
勘测规划区
…
综合全面的业务逻辑梳理
建设方案 二. 项目建设目标 二 .
总体框架
WEBGIS 电子政务系统 内 网 门 户 远 程 报 件 公 文 传 输 全 程 监 管 政 务 审 批
国土资源 电子政务平台
搭建维护 平台
国土资源数据交换
“一张图” 空间分 检索与管 析辅助 理 决策
数据交换 管理系统 数 据 交 换 平 台 交换服务
系统的重要性 建设背景及意义 一. .
1.1 建设背景
随着我国城市化进程的快速推进，国土资源的使用情况越来越被政府和百姓 重视，同时，随着信息化的发展，各种辅助用地审批及监察的系统被建立起来， 这些技术手段一定程度上减少了土地管理过程中的违法用地现象，同时有助于实 现土地精细化管理和动态监测，提高土地管理效率。 国土资源部于2007年向各级国土资源部门下达了第二次全国土地调查工作 的要求，并指明了国土资源信息化“天上看、网上管、地上查”的国土资源动态 监管具体要求。去年7月，国土资源部又提出了国土资源“一张图”的建设要求， 为科学规划、合理利用土地，实施最严格的耕地保护制度，加强和改善宏观调控 提供数据支持。
采用分布式异构数据库技术,采用物理分散、逻辑统一的方式管 理各个专题数据库； 利用GIS数据中心和WebGIS技术，与电子政务系统紧密结合，自 动生成供地、利用等多个审批阶段的空间分析信息； 采用嵌入式移动终端技术，将土地核查中的相关工作流程整合起来， 借助于移动终端，解决各级土管人员对纸质地图的依赖。
更更更更更更更更更更更 更
土地利用计划指标库 土地储备库
更更更更更更更更更更更 更更更更更更 更更更更更更更更更更更 更更更更更更更更 土地征用、收购、回收
开发整理立项 项目中期核查
土 库 地
理
开发整理项目验收
发 开 地
目
建设用地审批 农转用审批
项 目 库 收 转 用
征
整
项
批
地
地
土
补
土地
更更更更更更更更更更更 更 更更更更更更更更更更 更更更更更更更更更 房地两证合一 房地产交易、变更 抵押查封注销 更更更更更更更更更更更 更 更更更更更更更更更更 更更更更更更更更更 划拨 出让 租赁
（b）车辆、办公用品、人事、档案、会议管理等； （c）万年历、文件下载、论坛交流、内部邮件等；
2、国土部门业务办理功能（地政、矿政、测政）
（a）地籍登记、建设用地、规划、地产、耕地保护等； （b）土地储备、土地交易、地质环境、执法监察等； （c）探矿权、采矿权、测绘成果、测绘资质管理、资源储量等；
1.2 建设目的

“一张图”是遥感影像、土地利用现状、基本农田、土地利用总体规 划、矿产资源、基础地理，以及遥感监测等多源信息的集合，与国土 资源管理规划计划、审批、利用、补充、开发、执法等行政管理系统 叠加，共同构建的统一综合监管平台。 全国积极大力建设“一张图”工程，是为了实现国土资源开发利用的
运行平台
数据支撑 “一张图”数据中心集成开发平台
基础数据库 业务数据库 结果数据库
传输软件
数据转换
交换标准 与协议库
物理数据库 网络基础设施 （机房、网络、服务器、存贮系统、备份设施、安全支撑）
数据库组织结构
业务管理数 据
采、探矿权 土地整治 建设用地 土地开发整 理复垦 土地供应 违法数据
基础专题数 据
统一的数据管理平台——C/S数据中心
数据上载
数据挖掘
数据编辑
数据查询
分析统计
出图出表
更新维护
“一张图”数据中心管理工具
外部接口
基础数据
“一张图” 数据中心
结果数据
专题数据
业务数据
业务综合办理平台——B/S电子政务平台
1、基本功能模块（综合事务和综合服务）
（a）收文、发文管理，通知、请示、汇报审批管理等；