“十二五”时期财政监督须剑指乡镇财政财务
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发挥乡镇财政职能作用加强预算管理和监督摘要:加强乡镇财政预算管理,对乡镇政府组织地方财政收入、履行政府职能、开展小城镇建设和新农村建设等都具有积极的意义。
预算执行效果的好坏直接影响着乡镇政府在广大群众中的形象和地位。
因此,有必要采取适当的方法和有力的措施,加强预算管理和监督。
本文以龙口市乡镇为例,进行了阐述。
关键词:乡镇财政预算管理监督一、龙口市乡镇财政的基本情况截止目前,龙口市设有16处镇区街,其中区3处,街道办5处。
市镇两级实行“核定收支,差额上交(或补助),超收分成,短收减支”的财政体制形式。
在收入范围的确定上,实行属地纳税的原则;支出范围上,将原属镇级支出的中小学教育、乡镇卫生院、乡镇兽医站、乡镇广播站全部上划市级管理,并将原由镇级负担的计划生育支出、农村低保五保支出和县乡两级道路建设支出等全部由市级负担。
上述收支范围确定后,收大于支的差额定额上缴市财政,支大于收的差额由市财政定额补贴;每年决算收入比上年实际完成数增长部分实行市、镇两级财政总额分成,收入低于上年的相应扣减财力。
16处镇区街体制上解15个,体制补助1个。
二、龙口市乡镇已经实施的部分措施及取得的成效(一)完善乡镇财政体制,发挥乡镇财政职能作用为了充分调动乡镇组织收入的积极性,缓解乡镇财力悬殊状况,保证乡镇正常运转,2011年市镇两级财政体制在上一轮体制的基础上,准备进一步调整和完善。
市财政再拿出一定资金补充乡镇财力,在保持各镇区街支出基数不变的基础上,通过调整超收分成比例来兑现补充的乡镇财力。
(1)首先核定各镇区街应得机动财力,办法是:首先固定出政府开门费支出,包括水电暖等公用经费、公安协警经费和小城镇建设经费,其次按镇区街的蓄水工程总库容、公益林面积、辖区面积、辖区人口、在职职工人数和财政收入规模6项指标挂钩。
对核定的各镇区街机动财力与镇区原有支出基数中实有机动财力的差,通过超收分成兑现。
(2)测算各镇区街所需机动财力与原支出中机动财力的差通过超收分成所得补齐。
审计署关于印发审计署“十二五”审计工作发展规划的通知【法规类别】审计综合规定【发文字号】审办发[2011]112号【发布部门】审计署【发布日期】2011.06.30【实施日期】2011.06.30【时效性】现行有效【效力级别】XE0303审计署关于印发审计署“十二五”审计工作发展规划的通知(审办发[2011]112号)署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局:为了深入贯彻落实科学发展观,促进加快转变经济发展方式,根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,在《审计署2008至2012年审计工作发展规划》基础上,审计署制定了《审计署“十二五”审计工作发展规划》。
现予印发。
各单位要组织全体审计人员认真学习,进一步提高认识,统一思想,理清思路,明确今后五年审计工作发展的目标和措施。
根据规划提出的目标、任务和要求,从本单位实际出发,研究制定具体贯彻落实措施,扎实推进,狠抓落实,务求实效,推动审计工作又好又快发展。
二〇一一年六月三十日审计署“十二五”审计工作发展规划为贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,充分发挥审计在推动科学发展、促进加快转变经济发展方式中的作用,根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,结合审计工作实际,制定审计署“十二五”审计工作发展规划。
一、审计工作的指导思想。
以中国特色社会主义理论体系为指导,以科学发展观为灵魂和指南,紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线,牢固树立科学的审计理念,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,认真履行宪法和法律赋予的职责,全面监督财政财务收支的真实、合法和效益,在推进社会主义经济、政治、文化和社会建设中发挥更大作用。
二、审计工作的总体目标。
把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能,努力实现“十二五”期间,审计工作在服务经济社会科学发展,促进深化改革和民主法制建设,维护国家安全和促进反腐倡廉建设,推动深化改革和完善国家治理方面迈上新台阶;审计工作法治化、规范化、科学化和信息化建设迈上新台阶;审计队伍建设迈上新台阶;符合中国国情、与社会主义市场经济体制相适应的中国特色社会主义审计理论和制度建设迈上新台阶。
北京市“十二五”时期公共财政发展规划前言一、“十一五”时期财政改革与发展的主要成就(一)提升财政收支质量,财政实力不断壮大(二)加强财政宏观调控,促进首都经济又好又快发展(三)推动社会事业发展,民生保障能力日益增强(四)完善财政管理体制,综合管理水平不断提高二、“十二五”时期公共财政面临的发展环境(一)新特征新要求、以世界城市为坐标系谋划和推进北京发展、以科技创新为引领加快转变经济发展方式、以一体化发展为目标统筹城乡区域协调发展、以文化软实力为突破口提升城市品质、以节能减排为重点建设宜居绿色家园(二)新机遇新挑战、以战略机遇为契机孕育更大发展、以经济实力为基础保障财政收入稳定增长、以财政可持续发展为目标缓解收支矛盾三、“十二五”时期公共财政发展的基本思路(一)指导思想(二)基本原则、持续发展,注重效益、科学统筹,突出重点、以人为本,民生优先、机制创新,科学管理(三)发展目标、增强财政保障能力、优化财政支出结构、完善财政管理体制、提高财政管理效能四、“十二五”时期公共财政发展的主要任务(一)深化财源建设,实现财政收入可持续增长、培育新兴税源,强化税收主体作用、界定非税收入范围,规范非税收入管理、吸引社会资金投入,发挥财政资金杠杆作用(二)发挥财政政策引导作用,促进经济平稳较快发展。
、支持加快转变经济发展方式,推进科技进步和自主创新、进一步优化产业结构,提升经济发展质量、坚持扩大内需战略,促进消费投资出口协调发展(三)发展社会事业,着力保障和改善民生、推动教育事业改革发展,促进教育公平、支持城乡一体化就业和社会保障体系建设,实现人人享有保障、深化医药卫生体制改革,促进医疗卫生事业发展、加快保障性住房建设,完善政策性住房体系、加强文化软实力建设,增强首都文化中心功能、支持平安北京建设,维护首都安全稳定(四)支持区域协调发展,做好对口支援保障工作、促进各功能区资源整合,加快新城建设、加大强农惠农支持力度,促进率先形成城乡一体化发展新格局、做好对口支援保障工作,促进区域合作发展(五)加快宜居城市建设,提高城市运行能力、推进环境综合整治,加快生态文明建设、着力解决城市交通问题,努力实现便捷出行、完善各项财政惠民政策,促进城市公用事业发展(六)健全财政管理制度,推进财政科学化精细化管理、强化财政体制运行效能,促进区县发展、健全政府预算体系,实行全口径预算管理、深化预算管理制度改革,提高管理效益、完善政府债务管理体制,防范财政风险五、“十二五”时期公共财政发展的保障措施(一)加强财政法制建设、健全财政法规制度体系、推进财政信息公开、坚持依法行政(二)构建财政管理全过程监督体系、健全财政“大监督”格局、完善财政部门内控机制(三)加强人力资源管理、强化人才队伍能力建设、强化人力资源管理制度建设、强化机关文化建设(四)推进财政信息化管理、研究建立科学合理的信息化管理机制和体制、建立全市统一的财政业务数据规范和技术规范、强化信息安全管理、提升运行维护管理水平、推广财政部金财工程应用支撑平台(五)加强会计管理、实施会计标准体系建设、加强会计市场行业监管、推进会计管理制度改革、完善行政事业单位会计管理制度。
乡镇财政局十二五财政工作总结和十三五工作要点一、十二五期间财政工作总结十二五期间,财政部门在县委、县政府的正确领导下,在上级财政部门的大力支持下,认真贯彻落实县委、县政府各项重大决策部署,紧紧围绕推进二次创业,再造一个罗江总体目标XX县委、县政府中心工作,迎难而上,奋力拼搏,全力克服税源增长缓慢、资金总量不足等困难,千方百计抓收控支,全力推进财政改革,强化财政监督,保障和改善民生,为建设和谐幸福新罗江提供了坚强的财力保障。
(一)十二五期间财政工作开展情况1、财政收入稳步增长十二五期间,罗江财政坚持把培植财源与夯实基础有机结合,积极推进县域经济发展与财源建设良性互动。
财源基础不断夯实。
经济基础的不断夯实,XX县公共财政收入增长明显,20XX年地方公共财政收入实现2.1亿元,到20XX年达到2.7亿元,地方公共财政收入年均增长达到5.7﹪,实现了逐年稳步增长。
2、财政实力不断增强地方公共财政收入在收入总量、收入增量、可用财力等方面都逐年向好发展。
地方公共财政收入从20XX年的21096万元增长到20XX年的27120万元,同比增长了28.6﹪。
向上争资金力度不断加大。
十二五期间累计争取上级各类补助资金共38.2亿元,剔除灾后重建专项,为十一五期间的2.09倍。
3、支出保障不断提高财政预算支出总量逐年增加。
全县公共财政预算支出从20XX 年的93971万元增长到20XX年的112530万元、同比增长了 19.7﹪。
4、财政改革不断推进十二五期间,我县财政预算编制紧紧围绕县委、县政府推进二次创业,再造一个罗江战略,按照收支平衡、民生优先、厉行节约、绩效管理的原则,以基本公共服务均等化为取向,以提高公共服务财政保障能力为目标。
一是深化部门预算改革,从严从紧编制预算,严格控制支出水平,优化支出结构;二是完善预算分配机制,稳步推进部门预决算公开和三公经费公开,提高预算透明度;三是加强预算监督,推进预算绩效管理,提高财政资金使用的政治效益、社会效益和经济效益,使监督管理取得了明显效果。
乡镇财政局十二五财政工作总结和十三五工作要点第2页(强化监督,... 4、强化监督,夯实基础,提高理财水平积极推进监督关口前移,把对财政资金的监督管理贯穿于资金分配的全领域、全过程。
强化财政内部监督管理。
开展严肃财经纪律,落实监管责任,确保资金安全专项整治工作。
从6月中旬开始,用时2个月,对财政局及12个财政所进行财政资金管理安全检查工作,对财政资金管理及相关工作进行全面检查和整改落实,堵塞管理漏洞,保障资金安全。
主要内容包括内部控制制度建立及执行情况、财政资金管理情况、财政部门所属单位财务会计和资产管理情况、监督检查情况、依法行政和依法理财情况、干部教育情况等。
强化外部监督管理。
一是扎实开展财务收支和资金安全检查。
对全县118个一、二级预算单位、主管部门下属单位财务收支情况进行了专项检查。
通过自查和重点检查发现,绝大部分单位能认真执行各项会计制度,财务运行状况较好,违规发放费用问题得到了遏制。
二是加强财政投资评审工作。
进一步规范投资评审流程,提高投资评审质量。
1-10月,共出具评审报告76个,比上年增加31个,增长68.9﹪;送审金额36135万元,比上年增加7705万元,增长27.1﹪;审定金额34510,审减金额1625万元,审减率4.5﹪,审减率比上年上升0.9个百分点,有效地控制了投资规模。
县造价站自7月16日挂牌至今,共审批政府采购65宗,送审金额545.68万元,审定金额464.65万元,审减金额81.03万元,审减率14.85﹪。
三是加强政府采购监管。
全县预计完成政府采购项目 156项,完成政府采购项目预算4348万元,实现采购规模4083万元,节约资金265万元, 资金节约率为 6.11﹪,采购规模比去年同期减少 947万元,减少18.8﹪。
其中:县本级由集中采购机构完成政府采购预算 3765 万元,实现采购金额 3491万元,节约资金 274万元,资金节约率为 7.27﹪。
四是扎实开展财政票据年检工作。
创新乡镇财政监督体制提高基层财政管理水平【摘要】乡镇财政是基层财政管理的重要组成部分,而乡镇财政监督体制的健全与完善对于提高基层财政管理水平至关重要。
本文首先介绍了乡镇财政监督体制的现状,分析了存在的问题,然后探讨了提高基层财政管理水平的重要性。
接着提出了推进乡镇财政监督体制创新的路径,以及加强财政监督能力建设的重要性。
最后总结回顾了文章内容,并展望未来乡镇财政监督体制的发展,提出政策建议。
通过本研究的展开,可以有效推动乡镇财政监督体制的创新,提高基层财政管理水平,促进乡镇经济发展和社会稳定。
【关键词】乡镇财政监督体制、基层财政管理、提高水平、创新、财政监督、能力建设、政策建议1. 引言1.1 背景介绍随着我国城乡经济发展不平衡、财政收支不平衡以及财政监督不力等问题日益突出,乡镇财政管理水平的提高成为当前的重要课题。
乡镇作为基层政府的重要组成部分,发挥着执政管理、公共服务和财务管理等重要职能,财政管理的规范与有效性直接关系到基层经济社会发展的顺利进行。
由于乡镇财政基础薄弱、内部监管不足以及外部监督不到位等原因,乡镇财政管理存在着较多问题和隐患。
当前,我国各级政府已经意识到加强乡镇财政监督体制的重要性和紧迫性,提出要创新乡镇财政监督体制,加强基层财政管理水平,推动乡镇经济社会发展。
通过对乡镇财政监督体制现状的分析和问题的识别,以及探讨如何提高基层财政管理水平的重要性和方法论,可以为推进乡镇财政监督体制创新、加强财政监督能力建设提供具体的指导和借鉴。
1.2 研究意义乡镇财政监督体制的创新对于提高基层财政管理水平具有重要意义。
乡镇是基层民生服务的主要提供者,财政管理水平的提高将直接影响乡镇居民的生活质量。
乡镇财政资金规模虽然不及城市,但数量庞大且涉及面广,若管理不善会影响地方经济社会发展。
乡镇财政监督体制的创新可以提高财政资金使用效率,减少浪费和腐败现象,更好地保障财政资金的安全和效益。
加强对乡镇财政监督体制的研究和创新也有助于完善全国财政监督体制,提高国家财政管理的整体水平,促进经济可持续发展。
财政局十二五工作总结-财政局十二五工作总结及十三五规划
2015年是第十二个五年规划的最后一年,不少政府部门,都要对过去一年甚至是过去五年的工作作出总结,以此找出工作中的不足。
下面是为大家搜集整理的财政局十二五工作总结,欢迎阅读。
财政局十二五工作总结(一)
(一)强化监督理念,促进财政监督长效机制建设
2011年以来,财政监督股为顺应强化财政管理和深化财政改革的要求,一直贯彻监督与改革相结合、监督与发展相结合、监督与服务相结合、监督与管理相结合、监督与完善政策相结合。
从树立全新的监督理念出发,从符合公共财政管理要求和财政改革的特点入手,着力改变原有的财政监督模式,积极推进财政监督长效机制建设,使财政监督与财政管理得到了较好的融合。
1、科学统筹财政监督管理工作,扎实推进各项检查工作顺利施行。
准确处理日常管理和专职监督的关系,积极推进财政“大监督”格局建设。
一是加强计划管理,提高检查针对性,科学统筹财政监督管理工作,有效防止了多头检查和重复检查,提高了财政监督检查工作的针对性和有效性。
二是加强过程控制,提高检查质量。
严格执行检查计划,并对计划执行进度进行及时跟踪和管理,保证了财政监督检查工作有序进行,避免了财政检查的随意性和“走过场”,提高了检查工作的质量和效果。
三是注意检查成果的利用,提升检查工作层次。
坚持检查为管理服务、为改革服务,针对检查发现的问题,在严肃财经纪律,依法处理处罚的同时,提出加强财政管理意见和建议,为业务部门提供加强管理的对策和依据,为领导提供科学决策服务。