社会稳定风险评估培训材料-66页PPT资料

•一、我国投资项目评价体系发展进程•二、投资项目社会稳定风险评估要求•三、稳定风险评估报告主要内容•一、我国投资项目评价体系发展进程•二、投资项目社会稳定风险评估要求•三、稳定风险评估报告主要内容•我国的投资项目评价方法已经发展成为一个相对完整的体系，可以基本满足有关投资项目分析、评价的要求。

•包括6种评价方法，即技术评价、财务评价、经济评价、环境影响评价、社会影响评价和社会评价。

•对一个投资项目的工程技术、财务效益、经济效益、环境影响、社会影响、项目与当地社会的相互适应性和面临的社会风险等各个方面进行评价。

•投资项目评价方法体系的发展是一个渐进的过程。

–投资者追求资本收益最大化→财务评价方法；–对地区经济发展的贡献→经济评价方法；–环境污染及控制→环境影响评价方法；–项目形成的社会影响→社会影响评价方法；–受项目影响的利益群体在项目过程中的主动性作用→社会评价方法。

•各种评价方法中，社会风险在社会评价方法中首次出现，而且建立在以人为本的发展理念之上。

•对投资项目的认识，与对“发展”的认识是同步的。

–从单一的评价理念到全面的评价理念–从单一的物质投入产出关系分析到复杂的社会风险分析–从单一的价值判断标准到综合的价值判断标准–从单一的技术、财务评价方法到包括环境影响评价、稳定风险评价在内的更全面的评价方法–从单向性的社会影响评价方法到双向性的社会评价方法。

•社会稳定风险评估，2005年由遂宁市首创，随后在各地逐步开展，并受到党中央和国务院的重视。

• 2010年10月18日十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中，对建立社会稳定风险评估机制提出了明确要求，即“健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处化解矛盾纠纷综合平台。

畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，正确处理人民内部矛盾，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态”。

第13章社会稳定风险评估13.1风险分析与对策社会稳定评价是分析拟建项目对当地社会的影响和社会条件对项目的适应性和可接受程度，评价项目的社会可行性。

对项目的社会影响进行分析有利于协调项目与社会发展的关系，促进社会进步与经济、社会协调发展，是规避投资项目社会风险的重要手段。

社会评价的主要目的是消除或尽量减少因项目实施所产生的负面影响，通过深入系统的调查研究，分析项目可能产生的社会影响，评价项目与社会的相互适应性，分析项目可能存在的社会风险，并研究消除项目不利影响、规避社会风险的对策，确保项目具有可持续性。

拟建项目对于改变项目影响地区基础设施落后的面貌，对促进项目影响区及沿线的资源开发和经济发展，必将产生巨大的推动作用。

项目的实施将占用一定数量的草地、农田和其他土地资源，项目建设与营运将对沿线环境产生一定程度不利影响。

项目的有利与不利社会影响将牵动项目直接影响区社会相关利益群体的利益变化，影响项目相关利益群体的利益消长。

因此，应对拟建项目进行社会稳定分析与评价。

拟建项目社会评价从以人为本的原则出发，通过项目对社会的影响分析、项目与社会的互适性分析及项目的社会风险分析三个方面进行社会稳定评价。

13.1.1社会影响分析交通运输是经济和社会发展的基础，无论是经济的发展，还是社会的进步，都离不开一定规模的交通设施和运输行为的支撑。

交通在促进经济社会发展的要素中，扮演着越来越重要的角色，交通是经济发展的命脉，是城市扩张的动脉，交通运输对社会发展的影响十分广泛。

1、项目影响区的社会经济现状济宁市是全国人文和自然景观最为集中的旅游胜地之一，并形成了以曲阜、邹城为中心的孔孟文化、始祖文化旅游区，以济宁城区为中心的运河文化旅游区，以微山湖为中心的生态休闲旅游区，以水泊梁山为中心的水浒文化旅游区和以汶上宝相寺为中心的佛都文化旅游区，客观上构成了“东文西武、南水北山”的旅游格局，旅游业已成为济宁市重要支柱产业之一。

2016 年全省实现地区生产总值67008.2 亿元，比去年增长7.6％，1990年以来全省生产总值年均增长12.8％。

推行社会稳定风险评估经验材料社会稳定风险评估主要是对社会中存在的潜在风险因素进行系统评估，以帮助决策者制定相应的政策和措施，以维护社会的稳定。

以下是推行社会稳定风险评估的经验材料：1. 数据收集与分析：收集和整理社会稳定风险相关的数据，包括社会经济统计数据、社会事件的记录和分析报告等。

通过对数据的分析，可以识别出潜在的风险因素和影响因素，并对其进行评估。

2. 参与利益相关者：社会稳定风险评估的过程需要广泛地征求利益相关者的意见和建议。

这些利益相关者可能包括政府部门、社会组织、专家学者、企业和公众等。

通过开展座谈会、专家咨询和问卷调查等形式，搜集各方意见，为评估提供更全面的信息。

3. 制定评估指标：为了进行有效的风险评估，需要制定相应的评估指标和标准。

评估指标可以包括社会经济指标、人口统计指标、社会动态指标等。

评估标准可以根据实际情况进行制定，考虑到不同风险因素的影响程度和可能的后果。

4. 风险评估模型和工具：可以利用风险评估模型和工具来辅助评估工作。

常用的模型和工具包括层次分析法、统计模型、风险矩阵等。

通过运用这些模型和工具，可以对风险因素进行定量化和定性化评估，为决策者提供更准确的信息。

5. 综合评估结果：将各个方面的评估结果进行整合，形成综合评估报告。

报告可以包括风险因素的识别和评估结果、风险等级的划分、可能的风险事件和后果等。

综合评估结果可以为政府部门和决策者提供决策依据，有针对性地制定政策和措施，以应对潜在的风险和挑战。

通过以上的经验材料，可以帮助推行社会稳定风险评估工作，并提升其效果和可操作性。

同时，不断改进评估方法和工具，加强与利益相关者的合作与沟通，可以进一步提高社会稳定风险评估的科学性和实用性。

社会稳定风险评估入门知识英文回答：Introduction to Social Stability Risk Assessment.Social stability risk assessment (SSRA) is a process of identifying and evaluating potential risks to the stability of a society. It is a multidisciplinary field that draws on a variety of social sciences, including sociology, economics, political science, and psychology.The goal of SSRA is to help policymakers and other decision-makers understand the factors that can contribute to social unrest and instability, and to develop policies and interventions to mitigate these risks. SSRA can be used to assess risks at a variety of levels, from local communities to entire countries.There are a number of different methods that can be used to conduct SSRA. Some of the most common methodsinclude:Qualitative methods: These methods rely on the use of non-numerical data, such as interviews, focus groups, and historical analysis.Quantitative methods: These methods rely on the use of numerical data, such as surveys, polls, and economic indicators.Mixed methods: These methods combine both qualitative and quantitative methods.The choice of which method or combination of methods to use will depend on the specific goals of the assessment.Importance of SSRA.SSRA is an important tool for policymakers and other decision-makers because it can help them to:Identify the potential risks to social stability.Understand the factors that contribute to these risks.Develop policies and interventions to mitigate these risks.Evaluate the effectiveness of these policies and interventions.SSRA can help to prevent social unrest and instability, and to promote peace and prosperity.Challenges of SSRA.SSRA is a complex and challenging field. Some of the challenges include:The difficulty of predicting human behavior.The lack of data on some key factors that contribute to social unrest.The difficulty of evaluating the effectiveness of SSRA interventions.Despite these challenges, SSRA is an important tool for policymakers and other decision-makers. By understanding the potential risks to social stability, and by developing policies and interventions to mitigate these risks, we can help to create a more stable and prosperous world.中文回答：社会稳定风险评估入门知识。

6社会稳定风险评估×××××××××××收费站建设项目施工期间社会稳定风险评估，是指高速公路施工通行期间，对可能影响社会稳定的风险因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，根据评估结果制定相应风险应对策略和预案，有效规避、预防、控制高速公路施工通行期间可能产生的社会稳定风险，确保高速公路安全、畅通运行。

6.1风险调查6.1.1风险调查内容和范围调查范围包括涉及到利益相关者切身利益、容易引发社会稳定风险的因素，涵盖×××××××××××收费站建设项目施工通行可能产生负面影响的范围。

调查对象为项目沿线与项目切身利益相关者居民住户、基层政府、建设指挥部等部门。

风险调查内容主要包括：1．项目实施合法性：包括与国家和当地经济社会发展规划、城市规划、交通规划、政策法规的符合性等。

2．项目实施合理性：包括社会参与度和项目通行可能对当地经济社会的影响。

经济社会的影响包括可能对区域经济发展、行业发展、就业机会的影响；对相关利益群体生产经营、生活的影响；对公共资源（能源、交通、污染物排放指标等）的影响等。

3．项目实施可行性：包括项目实施与当地经济社会发展水平的适应度，公众支持度，公共配套服务满意度。

4．项目实施可控性：包括项目实施社会反应度、舆论反应度、宣传解释工作充分度。

6.1.2风险调查方法和方式本项目风险调查的方式包括抽样调查和个案调查，综合利用。

调查方法包括：观察法、访谈法和文献法。

项目组以2017年4月24日，对×××××××××××收费站建设项目区域进行现场勘查，并对主要路段进行数据采集和资料收集，同时，与建设指挥部进行多次座谈，广泛调查、充分收集各方意见和诉求。