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附件：优秀组织奖：大连公交客运集团有限公司中车大连机车车辆有限公司金普新区企业联合会/企业家协会一等奖：1、提高高新区非公企业民主管理水平的思考吕文占大连市高新技术产业集聚区总工会2、民主管理得民心者得未来付尧盘起工业（大连）有限公司3、健全制度强化落实深入推进厂务公开民主管理工作初亮大连重工·起重集团有限公司4、大规模开展职业技能培训促进技能人才快速成长的几点思考王晶晶大连市人力资源和社会保障局5、谈谈民主管理职工代表大会制度在环卫企业中的重要作用刘玉秋大连市中山区环卫处行业工会联合会6、充分发挥高校工会作用提高工会组织参政议政水平的对策研究章晓清董荻莎周欣大连市教育工会7、“互联网+”在企业人力资源管理上的应用周磊大连海洋大学8、关于提升人才发展理念的几点思考李汉波大连市人力资源和社会保障局9、如何提高企业员工的幸福指数姜天煜大连港财务公司10、还本溯源导引天性—论《孙子兵法》智慧在国企人力资源管理中的应用桂冰朱少岩杨鑫新大连装备投资集团有限公司11、大连市高技能人才状况调查研究刘倩大连市人力资源和社会保障局12、浅论企业的幸福感指数董长勇大连双迪科技股份有限公司13、不断提高企业员工幸福指数的实践与思考邢茜大连公交客运集团有限公司14、发挥民主管理在新时期劳动关系中的作用雷楠大连市金普新区总工会15、关于完善劳动争议纠纷多元化化解机制的探讨李静大连市劳动人事争议仲裁院16、大连市技工教育综合情况调研报告王伟大连市就业培训管理中心二等奖：1、人力资源管理问题与建议徐洋大连市水务集团水资源有限公司2、浅谈有效开展企业员工培训的方法高莹楠大连市热电集团有限公司3、国有企业员工职业生涯规划设计沙建梁大连华润燃气中山营业分公司4、劳动竞赛的创新实践与思考由宝义中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司5、民主管理促和谐发展构建开放式工作格局王红九三集团大连大豆科技有限公司6、基层企业民主管理工作的四个关键点巩东岳辽宁红沿河核电有限公司7、培育先进典型人物助力企业文化建设程广昌中交一航局第三工程有限公司8、充分发挥产业工会在开展行业性工资集体协商中的作用孙健大连市机械重工·电子信息工会9、促进企业劳动关系和谐稳定的实践与探索孙景龙王雪梅瓦房店市自来水公司10、关于技能人才队伍建设的一些思考王永贺中车大连机车车辆有限公司11、关于新入职员工的初期培养与思考胡宪哲中车大连机车车辆有限公司12、企业劳动争议风险防范及其应对措施张春雷苏源德中车大连机车车辆有限公司13、全球化背景下企业国际化人才队伍建设的思考与实践隋晶枫中车大连机车车辆有限公司14、整合优势资源组建企业培训师队伍实现人才培训开发价值最优化孙珺中车大连机车车辆有限公司15、企业绩效管理浅谈孙璐大连市政设施修建有限公司16、浅谈企业内部培训师的塑造谢婵穆南竹张彤大连港置地有限公司17、外轮理货行业人力资源管理如何适应行业的转型发展杨丽大连外轮理货有限公司18、新常态下国有企业绩效考核与薪酬设计的探究魏帅大连船用阀门有限公司19、如何提高企业员工幸福指数孙远君大连公交客运集团有限公司20、构建和谐劳资关系打造特色企业文化杨金友田南三菱电机大连电器有限公司21、以培训视角浅谈大耐泵业人力资源的发展陈春艳刘婷大耐泵业有限公司22、企业结构调整改革中人力资源管理实践吴建新周蓉张雯东芝大连有限公司23、互联网VUCA时代下企业培训体系的搭建张微微大连派思投资有限公司24、吹响“两金”工程集结号托举青年员工成才王知音大连农商银行25、以“经营思维”盘活人力资源管理刘艳大连农商银行26、推进企业股权激励助推和谐劳资关系发展陈文卿周婷婷辽宁智库律师事务所27、锦程集团员工职业生涯发展规划浅析苏鹏锦程国际物流集团28、满足员工多层次需求提升员工幸福指数孙明楠金铭房诗雨大连鹏生集团有限公司29、创新探索民营经济党建工作如何促进经济发展刘鹏飞胡厚良大连泰通建设集团30、习总书记的质量效率观和孔子的“尊五美”—我读十九大报告札记之二钟祥斌大连市企业文化研究会31、浅谈培训体系的有效构建常跃宋洪三菱电机大连电器有限公司三等奖：1、关于对国有企业青年员工职业发展和管理激励的几点思考张强大连市水务集团自来水有限公司2、个人职业规划与人生规划的关系朱伟大连市水务集团水资源有限公司3、班组精细化财务管理姜仁成大连旭计器有限公司4、新形势下厂务公开的实践与思考马延锋中车大连机车车辆有限公司5、厂务公开民主管理工作经验楚秀伟大连盐化集团有限公司6、厂务公开促和谐民主管理保稳定曹霞中国能源建设集团东北电力第二工程有限公司7、构建和谐劳动关系夯实企业发展根基张娴大连旅顺长升汽车配件有限公司8、企业职工收入分配绩效考核和薪酬制度改革与探索张圣杰中交一航局第二工程有限公司9、成就员工成就企业尚城名松下冷链（大连）有限公司10、劳动和技能竞赛之我见张忠刚中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司11、新形势下开展民主管理工作的思考王丁连中车大连机车车辆有限公司12、做好劳资和谐关系坚实的桥梁朱明乐美加发光制品大连有限公司13、班组长如何做好班组民主管理工作汪杰国网辽宁省电力有限公司大连供电公司14、服务大局深化民主管理全心全意依靠职工办企业于妍大连新华书店有限公司工会15、深刻理解企业民主管理内涵扎实做好企业民主管理工作沈维生中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司16、促建和谐劳动关系助力企业蓬勃发展陈辉大连金禾木业有限公司17、推进职代会制定创新厂务公开强化非公企业民主管理袁勇大连环益环境清洁有限公司18、浅谈如何做好企业基层单位培训工作王虎中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司19、浅谈进展曲线理论在机车制造定额工时中的应用樊亮中车大连机车车辆有限公司20、企业规范劳动关系管理的实践和探索岳廷秀大连正源装饰装修工程股份有限公司21、切实抓好职工技能培训全面提高劳动者素质徐文风大连华正医疗集团有限公司22、浅谈设计行业员工绩效考核邹伟大连港口设计研究院有限公司23、浅谈公交企业人力资源的实践与创新海伟大连公交客运集团有限公司24、塑造企业文化增强企业凝聚力卢洋大连公交客运集团有限公司25、促进企业劳动关系和谐稳定的实践与探索周海燕大连公交客运集团有限公司26、互联网+时代下企业人力资源管理新思维王欣大连公交客运集团有限公司27、企业转型后的管理改革杨恒谷英大连公交客运集团有限公司28、企业劳动关系领域中的风险防控孙晶大连公交客运集团有限公司29、企业员工职业生涯发展规划设计任慧大连公交客运集团有限公司30、浅谈新形势下国有企业人力资源管理的创新与转型安琦大连公交客运集团有限公司31、浅谈如何提高公交行业职工的幸福指数徐莉大连公交客运集团有限公司32、浅谈公交企业人力资源管理遇到的问题和几点建议于英杰大连公交客运集团有限公司33、构建和完善技术工人技能体系的探索和经验姚轶大连公交客运集团有限公司34、塑造企业文化增强企业凝聚力欧远志大连公交客运集团有限公司35、深耕企业文化丰富员工生活张荣华大连诚泽检测有限公司36、新时代背景下的企业“家文化”黄伟东大连三友电器设备有限公司37、金玛集团人力资源管理创新与实践郭庆蕾大连金玛（控股）集团公司38、如何提高企业员工的幸福指数朱晓彤獐子岛集团股份有限公司39、“互联网+”新经济形态下的新型劳动关系构建探索研究薛萍北京大成（大连）律师事务所40、人力资源管理创新与实践丛阳大连连阳金融有限公司41、责任文化企业发展的自觉使命邹烨中国商人杂志社大连市企业文化研究会42、浅谈“职业化管理与发展”高静建设方管理集团人力资源部43、上海机场对标学习调研报告张声敏大连国际机场集团有限公司。
大连市人力资源和社会保障局关于大连市公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的意见文章属性•【制定机关】大连市人力资源和社会保障局•【公布日期】2010.12.08•【字号】大人社发〔2010〕161号•【施行日期】2009.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文关于大连市公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的意见大人社发〔2010〕161号各区、市、县、先导区人力资源和社会保障（劳动人事）局、财政局、卫生局、人口和计划生育委员会、机构编制工作委员会办公室：根据辽宁省人力资源和社会保障厅、财政厅、人口和计划生育委员会、机构编制委员会办公室《关于辽宁省公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的指导意见》（辽人社发〔2010〕3号）精神，结合我市实际，现就全市公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作提出如下意见：一、实施范围（一）单位范围列入这次绩效工资实施范围的单位是，由编制部门核定编制，按独立事业单位管理，经批准执行事业单位岗位绩效工资制度的公共卫生与基层医疗卫生事业单位。
公共卫生事业单位，包括疫病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督、计划生育技术服务等专业公共卫生机构。
基层医疗卫生事业单位，包括政府举办的乡镇卫生院、乡镇卫生防保机构和城市社区卫生服务机构。
（二）人员范围上述单位中的正式工作人员，纳入绩效工资实施范围。
二、清理核查津贴补贴公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资与清理规范津贴补贴结合进行。
全面清理核查在国家统一规定的津贴补贴外发放的津贴补贴和奖金，坚决取消资金来源不合法、不合规的项目。
清理核查工作在市县两级党委、政府的领导下，由人力资源社会保障和纪检监察、组织、财政、审计部门负责组织协调，公共卫生与基层医疗卫生事业单位主管部门具体实施。
三、绩效工资总量和水平的核定（一）公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资总量由相当于单位工作人员上年度12月份基本工资额度和规范后的津贴补贴构成。
XX市XX区总工会
XX市XX区总工会
关于基层工会填报信息采集表及账务数据备份
通知
各镇、街道、产业基地及直属基层工会：
为提高基层工会财务管理水平，保障基层单位工会财务
核算软件系统正常运行，为直管单位提供优质服务，提高业务
质量，现要求各单位工会财务人员，填报信息采集表，将历年
账务数据进行备份。
一、账务信息采集范围：
各镇、街道、产业基地及直属基层工会：
二、报送时间及相关要求：
请于2019年11月20日17:00前，将信息采集表及历年
数据备份上报。
历年账务数据，以年度为单位进行数据备份。
将信息采集
表及备份数据以压缩文件包形式发送至邮箱：(******)，文件
名以单位名称命名。
区总财务部：杨万香联系电话：********
附件：1.基层工会信息采集表
2.账务备份方法
XX市XX区总工会 2019年11月18日
XX市XX区总工会 2019年11月18日印发。
基层工会换届有关材料一、关于召开_____________ 公司工会第—次会员（代表）大会的请示。
二、召开召开第 _次会员（代表）大会议程。
三、大连__________ 公司工会第_次代表大会选举办法。
四、大连___________ 公司工会第_次代表大会代表资格审查报告。
五、大连___________ 公司工会第_次代表大会正式会议主持词。
六、大连__________ 公司工会第—次代表大会选举主持词。
七、选票样式。
八、关于关于_________________ 公司工会第 _次会员（代表）大会选举结果的报告。
九、关于补选_______________ 公司工会第—届工会委员会委员、主席结果的报告。
十、关于________________ 公司工会更改名称的报告。
关于召开大连_____________ 工会第—次代表大会的请示大连金普新区总工会：大连__________ 工会第_届委员会至二0 —年—月任期届满。
根据《中国工会章程》规定，_________ 工会拟于20_年_月召开第—次代表大会。
现将有关事宜请示如下：一、本次大会的主要任务1 、总结第—届工会委员会的工作情况；2、选举产生工会第_届领导机构；3、提出今后三年（或五年）的工作任务二、会员代表的条件、产生办法、名额及人员构成1 、代表条件(1)是中国工会会员，交纳会费并积极参加工会各项活动。
(2)在生产、工作中起骨干带头作用，热爱和支持工会工作，热心为职工办实事，有一定的议事能力，为大多数职工拥护和信任。
2 、代表产生办法及名额本次大会正式代表为名，按会员总数的%的比例将名额分配到各车间分会(工会小组)，由会员民主选举生产。
3、代表构成企业工会中的工人会员代表，学校、科研单位中教职员工和科研人员会员代表，一般应占会员代表总数的60以上，女职工和青年职工会员代表应占一定的比例。
三、委员会委员的名额及候选人产生方式1、工会第—届委员会委员定为名，实行代表大会差额选举，差额率为%，故委员候选人为名。
市总工会基层工会组织建设工作总结2018年市总工会基层工会组织建设工作总结20xx年，按照省总和市委的工作部署，我们紧紧抓住中央和省委加强和改进群团工作的重大机遇，深入贯彻《中共湖北省委关于在全面深化改革中发挥工会组织作用的意见》，切实开展基层工会建设落实年活动，不断夯实基层基础工作。
深化党工共建工作机制，全面落实工会基层组织建设五年规划阶段目标。
以普遍建立工会组织为基础,以提高建会质量、增强工会活力为主线,以依法治会为目的，取得了较好的成绩。
截止目前：全市法人单位数4603家，其中：非公企业法人单位4232家，机关企事业法人单位371家。
20xx年摸底排查后非公企业实际建会4138家。
新增43家；非正常经营137家（注销63家、关停27家、搬迁2家、更名3家、同名16家、倒闭15家、归并11家）。
其中：单独建会企业506家；区域性工会联合会93家，涵盖企业2848家；行业性工会联合会53家，涵盖企业784家。
全市职工总数233251人，工会会员数214542人，其中农民工会员数167842人。
一、突出重点领域抓组建，拓展新经济领域组织覆盖面在完成全市企业法人工会组建率达到98%，职工入会率达到98%，企业建会率和职工入会率动态保持在85%以上这一年度工作目标任务的同时，。
我们着眼新常态下经济发展实际，结合农民工入会集中行动，积极推动新经济业态领域依法建会工作，着重针对建筑项目、电子商务、现代物流、农业专业合作组织、家庭服务业等行业和领域，广泛开展了全市新经济业态企业工会组建工作。
一是强化组织领导。
我们成立了由常委主席任组长、常务副副主席任副组长，各部室负责人为成员的工作领导小组，分管组织的副主席任办公室主任，负责“农民工入会集中行动”的日常工作。
机关工作人员分成4个小组，每个小组由一名市总领导任组长，并做到任务到组，责任到人，实行全会上下行动。
二是强化宣传。
切实抓好“三大宣传”。
首先是会议部署，7月份市总工会举行了“农民工入会集中行动”工作启动仪式，参加启动仪式的战线、镇办、工业园区和企业工会主席共180余人。
1.怎样变更企业工会法人工会法人资格变更登记流程一、基层工会持同意变更（工会选举结果、改制、改名、变更地址等）的批复（市产业工会或总公司、集团工会发，其中市产业工会包括机械重工工会、海员交通工会、财贸金融工会、轻纺农林水工会、教育科研工会、医务工会、市直机关工会、公安局工会、国税局工会，下同）到市总工会法律部202室领取《工会法人资格变更登记表》2份、《工会法定代表人证书》1份。
二、基层工会持批复文件和下发批复的上级工会开具的介绍信，到所在县区或大连市行政服务大厅刻制工会公章、工会财务专用章、工会主席章。
三、填表说明：（一）工会法人资格变更登记表（一式2份）1、“登记事项”栏中哪项变更就填写哪项，没变更的不用填写；以工会主席换界为例，就填写“法定代表人”一栏中“原确认登记事项”处填写原工会主席姓名，申请变更登记事项处填写新工会主席姓名；“申请变更文号”指本级工会报批的文号；“上级工会批准文号”是指上级（产业）工会同意本届工会委员会选举结果的批复文号。
2、“申请变更原因”就如实填写3、“基层工会签章”栏加盖基层工会公章，工会主席（新任）签名、盖章。
4、“上一级工会审查意见”栏加盖市产业工会公章，产业工会主席签名、盖章。
5、“审查登记机关意见”栏中的加盖大连市总工会法律部（202室）印章。
（三）工会法定代表人证书1、左侧填写：***同志……，任*****公司工会主席，为本单位……。
2、右侧填写工会主席自然情况并贴1寸照片。
四、上述两种表格全部按要求填写完毕并加盖印章后（参见样表），将旧的《工会法人资格证书》正、副本、《工会法定代表人证书》由基层工会报送大连市总工会法律部（202室）办理新的《工会法人资格证书》正、副本和《工会法定代表人证书》，并加盖大连市工会法人资格登记专用章。
五、所有办理程序结束后，市总工会法律部留存基层工会申请表一份、基层工会批复文件或复印件，旧的《工会法人资格证书》正、副本、《工会法定代表人证书》收回；将新的《工会法人资格证书》正、副本、《工会法定代表人证书》和另一份申请表发给基层工会。
女职工关爱室的故事“提升女职工关爱室品质，重点在教育行业中推进女职工关爱室建设，区总工会正加大投入力度。
”大连市甘井子区总工会女工部部长白玉介绍道，甘井子区总女职工关爱室建设已步入发展新阶段。
有颜值有内涵最近，白玉遇到了闹心事儿——今年，大连市总工会给甘井子区4家新建女职工关爱室名额，但基层却上报了15家。
“女职工关爱室越来越受基层欢迎。
”白玉说。
2015年，大连市总工会开始推广女职工关爱室建设工作，但并没引起甘井子区企事业单位足够的重视，基层建设积极性不高，建成的质量普遍一般。
2018年，区总开始将建立女职工关爱室纳入年度考核指标，要求每个街道或行业工会至少建立一个女职工关爱室，并在质量上提出更高要求。
椒金山街道大连长旭汽车销售有限公司女职工关爱室去年建成，环境温馨、功能齐全，完全符合区总要求——母婴室内沙发、婴儿床、消毒温奶器、消毒灯等一应俱全，还配有图书、饮用水等。
与此同时，女职工关爱室还对女顾客开放，提升了公司的软实力。
“近两年，像这样的女职工关爱室越来越多，女职工关爱室的质量总体比以前有了大幅度提升。
”白玉说。
教育行业重点推进大连市甘井子区恒远小学女职工关爱室是去年建立的，现在即将改造升级，升级后，将更有“家”的味道；大连博思中学女职工关爱室是2018年建立的，已经升级完毕，正申报省级女职工关爱室……去年以来，甘井子区总工会将教育行业列为女职工关爱室建设重点领域，在甘井子区教育工会的大力配合下，教育系统去年新建女职工关爱室5家。
白玉告诉记者，甘井子区是教育大区，女教师人数众多，对关爱室需求高。
另外，通过分析去年女职工“两癌”筛查结果发现，女教师发病率明显高于其他行业。
作为关爱女职工工作的一项重要内容，必须加强教育行业女职工关爱室建设。
今年，区总还计划建设教育系统女职工关爱室5家。
现在，甘井子区有省市区各级女职工关爱室45家，今年，区总首次决定投入5万元经费，用于更新去年成立的关爱室设备。
大连城市建设的排头兵——记大连市劳动模范、大连“五一”奖章获得者、大连市排水处处长李广波卢万聪;李福军【期刊名称】《当代工人精品刊》【年(卷),期】2011(000)004【摘要】“火车”跑的快原理全靠车头带“动车”高速度原理来自每节车厢强劲动力rn李广波,今年49岁.出生于年轻美丽的大连市,成长在老虎滩一个“美人鱼”传说的大海边.就读大连工业学院道桥专业、哈尔滨建筑工程学院土建专业(研究生学历),1982年毕业先后在大连城建局所属市政工程总公司、市政修建总公司、排水处等基层单位工作.城建工作专业对口让他如鱼得水,使他义无反顾把所学书本知识与专业工作实践相结合,在基层一线和员工一起驾设空中天桥、开凿窜山隧道、铺设深海排放管线、修建市政地上道路、疏浚排水地下管网、处理污水再生回用……艰苦卓绝的劳动.应该说,是家乡大连——大海——大学——大城建为他成长进步和事业发展提供施展才华宵旰图治的大舞台,使之脱颖而出成为名副其实的“大连城市建设的排头兵”.【总页数】4页(P8-11)【作者】卢万聪;李福军【作者单位】【正文语种】中文【相关文献】1.律师志愿者的楷模——记大连市"五一"奖章获得者、大连市十佳职工维权律师、大连外国语学院教授、辽宁国宸律师事务所兼职律师、大连市总工会职工法律援助志愿者刘乃忠 [J], 李福军2.优秀女检察官周一凡——记全国优秀公诉人、大连“五一”特等奖章获得者、大连市人民检察院公诉一处助理检察员周一凡 [J], 李晓新;李福军3.真抓实干创一流业绩——记大连“五一”奖章获得者、工商银行大连星海支行党总支书记、行长李修文 [J], 张鸿雁4.勇于开拓的企业带头人——记大连“五一”奖章获得者、BAC大连有限公司总经理徐雄冠 [J], 李克明;李福军5.优秀女检察官周一凡——记全国优秀公诉人、大连“五一”特等奖章获得者、大连市人民检察院公诉一处助理检察员周一凡 [J], 李晓新;李福军因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
预决算报表提升工会财务管理水平一、基层工会预决算报表中出现的主要问题（一）编制赤字预算，期末滚存结余出现负数。
《工会预算管理办法》第十二条和第十三条中明确规定，工会的年度预算应根据上级工会和有关政策法规的要求，按照“量入为出、收支平衡”的原则编制，本年度无重大支出项目，不得编制赤字预算，期末滚存结余不得出现赤字。
但部分基层工会编制赤字预算，期末滚存结余出现负数。
（二）错误使用会计核算科目。
例如基层工会错误使用“行政支出”、“后备金”等科目，按照《工会会计制度》的规定，“行政支出”、“后备金”科目是县级以上工会核算使用的专用科目，基层工会不得擅自使用。
（三）随意调整预算，预算执行缺乏严肃性。
《工会预算管理办法》规定，各级工会在预算执行过程中，遇有特殊情况，预算收支总额需要增减变动时，应当编制预算调整方案，其编制、审批与预算编制审批程序相同。
实际中，至少有4%-5%的基层工会在需要增减收支项目时，没有及时办理预算调整手续。
究其原因，一是部分基层财务人员前瞻性不足，仅在年末结账时才发现了预算执行存在一定的偏差；二是部分基层财务人员对预算执行的严肃性认识不足。
（四）同级工会经费审查委员会的监督作用未能充分体现。
全国总工会在预决算报表的设计上充分考虑了同级工会经费审查委员对预决算报表的审查和监督职能，要求同级工会经费审查委员要充分参与工会经费收支的审查并加盖印章，然而在审核预决算报表过程中，我们发现仍有少数基层工会或者未设立工会经费审查委员，或者根本未经经费审查委员会审查，导致工会经费审查委员会的监督作用未能充分体现。
二、基层单位预决算报表质量差的主要原因出现上述问题的原因很多，可以归纳为以下六个方面：一是少数基层工会对工会财务重视程度不够，没有把工会财务工作作为工会的一项重要工作去抓，在经费支出上存在着“只用不管”的错误认识，工会主席对工会财务报表不检查、不监督，造成了预决算报表质量差、数据失真的情况。
大连市总工会基层单位建会操作指南大连市总工会组织建设部制二０一二年三月说明1.本手册适用于未建工会的企业、事业单位、机关组建工会（以下简称建会）。
2.建立基层工会委员会的，填报《关于成立××××工会的请示》（第13页）、《关于×××工会成立暨第一届委员会和经费审查委员会选举结果的报告》（第14页）和《工会干部情况表》（第15页）。
建立工会小组的，填报《工会小组审批表》（第16页）。
3.工会组织隶属关系的确定：参照《大连市总工会关于确定基层工会组织隶属关系的意见（暂行）》（大工发[2008]59号）文件规定执行（第7页）。
目录一、工会的性质、作用 (4)二、建会法律依据 (5)三、建会基本要求 (7)四、建会主要程序 (9)五、建会具体操作中需要注意的问题 (12)六、建会相关材料 (13)七、上级工会对本单位成立工会的批复 (23)一、工会的性质、作用中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。
中国工会以宪法为根本活动准则，按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务。
中国工会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，推动党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针的贯彻落实，全面履行工会的社会职能，在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工的具体利益，团结和动员全国职工自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。
中国工会的基本职责是维护职工合法权益。
中国工会动员和组织职工积极参加建设和改革，努力促进经济、政治、文化和社会建设；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业单位和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
中国工会在企业、事业单位中，按照促进企事业发展、维护职工权益的原则，支持行政依法行使管理权力，组织职工参加民主管理和民主监督，与行政方面建立协商制度，保障职工的合法权益，调动职工的积极性，促进企业、事业的发展。
中国工会坚持群众化、民主化，保持同会员群众的密切联系，依靠会员群众开展工会工作。
各级工会领导机关坚持把工作重点放到基层，全心全意为基层、为职工服务，增强基层工会的活力，把工会建设成为“职工之家”。
二、建会法律依据（一）《中华人民共和国工会法》第3条规定：在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。
任何组织和个人不得阻挠和限制。
第11条规定：基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。
上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。
（二）《辽宁省实施<中华人民共和国工会法>规定》第6条规定：上级工会依据《工会法》和本规定，可以到基层单位指导、帮助组建工会，任何单位和个人不得阻挠。
组建工会，需经上级工会同意成立工会委员会筹备组。
由筹备组发展会员，组织召开会员大会或者会员代表大会，民主选举产生工会委员会。
自筹建工作开始的下个月起，拟建工会的单位每月按职工工资总额的百分之二提取工会筹备金。
工会筹备金主要用于筹建工会所发生的有关费用。
（三）《中华人民共和国公司法》第5条规定：公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。
第18条规定：公司职工依照《中华人民共和国工会法》组织工会，开展工会活动，维护职工合法权益。
公司应当为本公司工会提供必要的活动条件。
（四）《中华人民共和国外资企业法》第13条规定：外资企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益，外资企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。
《中华人民共和国外资企业法实施细则》第66条规定：外资企业的职工有权按照《中华人民共和国工会法》的规定，建立基层工会组织，开展工会活动。
（五）《中华人民共和国个人独资企业法》第6条规定：个人独资企业职工依法建立工会，工会依法开展活动。
（六）《中华人民共和国劳动法》第7条规定：劳动者有权依法参加和组织工会。
工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。
第4条规定：用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
第43条规定：用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。
用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。
用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。
三、建会基本要求（一）建会主要形式：根据《中国工会章程》的有关规定，基层工会组织的主要形式：会员25人以上的，应当成立工会基层委员会；会员不足25人的，可单独建立工会基层委员会，也可由两个以上单位的会员联合建立工会基层委员会，也可以选举组织员或工会主席1人，主持基层工会工作。
（二）基层工会组织的机构设置：根据《工会基层组织选举工作暂行条例》有关规定，工会委员会委员根据会员数的规模可确定3－37人，其中主席1人（可设副主席1－2人）；工会经费审查委员会委员最低不少于3人，最高不超过同级工会委员会委员名额的20%，其中经审主任1人，副主任若干人。
基层工会委员会根据工作需要，可设立各种专门工作委员会或专门工作小组。
根据《企业工会工作条例》，企业有女会员10名以上的，应建立工会女职工委员会，不足10名的应设女职工委员。
女职工委员会一般设委员3－5人，其中主任1人。
工会实行民主集中制，因此三个委员会的委员人数都应为奇数。
（三）选举结果报上级工会审批：工会委员会委员、主席、副主席以及经费审查委员会委员、主任、副主任经过民主选举产生后报上一级工会批准（成立女职工委员会的需同时报批）。
（四）职工的入会条件：凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。
按照有关规定，符合会员条件的外籍职工（不包括外商投资者及其代理人），可同意其入会，但不公开宣传动员，更不能担任工会干部。
（五）职工入会的手续：由职工本人提出申请，填写《中华全国总工会入会申请书》和《工会会员登记表》，基层工会（或工会筹备组）审核批准，即为中华全国总工会会员，发给《中华全国总工会会员证》，享有会员权利，履行会员义务。
（六）工会干部的条件：工会干部要努力做到：（1）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习经济、法律和工会业务知识；（2）执行党的基本路线和各项方针政策，遵守国家法律、法规，在改革开放和社会主义现代化建设中勇于开拓创新；（3）忠于职守，勤奋工作，廉洁奉公，顾全大局，维护团结；（4）坚持实事求是，认真调查研究，如实反映职工的意见、愿望和要求；（5）坚持原则，不谋私利，热心为职工说话办事，依法维护职工的合法权益；（6）作风民主，联系群众，自觉接受职工群众的批评和监督。
（七）工会组织隶属关系的确定：根据《大连市总工会关于确定基层工会组织隶属关系的意见（暂行）》文件规定，市属、驻我市中省属国有大中型企业，整体改建为国有独资、国有控股、国有相对控股的股份有限公司或有限责任公司，其工会组织隶属大连市总工会领导。
市属、驻我市的中省属国有小型企业，整体改建为国有绝对控股的股份有限公司或有限责任公司，其工会组织隶属大连市总工会领导。
符合国家经济贸易委员会等四部委联合印发的《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企[2003]143号）中规定标准的大型企业，其工会组织隶属大连市总工会领导。
除上述隶属市总工会的基层单位外，其他企业的工会组织关系原则上实行属地化管理。
民办大中专学校及市内四区的民办中小学工会组织关系隶属大连市教育工会，其他非企业法人单位工会组织关系实行属地化管理。
中国金融工会管辖的基层工会，地处市内的分支机构工会组织在接受该金融机构上一级工会领导的同时，接受大连市金融工会的指导；地处各区市县的分支机构工会组织在接受该金融机构上一级工会领导的同时，接受各区市县总工会指导。
非中国金融工会管辖的地方性和外资金融工会，地处大连市内的工会组织受市总工会领导，工会组织隶属于市金融工会；地处各区市县的分支机构工会组织在接受该金融机构上一级工会指导的同时，受各区市县总工会的领导。
四、建会主要程序（一）建立基层工会委员会操作程序图解1. 操作程序简图：2.操作程序解说：○成立工会筹备组：在上级工会指导下，成立工会筹备组，根据企业规模，筹备组由3－11人组成，确定组长1名；工会筹备组成员必须有上级工会人员参与，筹备组成员不是工会会员的，要先向上一级工会申请入会，办理入会手续。
筹备组成立后经同级党组织同意提出书面建会申请，草拟《关于成立××××工会的请示》（第13页）报上一级工会批准，待上级工会批复后，即可刻制印章，代行工会职责。
○发展工会会员：向职工宣传建会的目的、意义及会员的入会条件、会员权利和义务。
新职工办理入会手续；原来是会员的办理接转手续；○建立工会小组或分工会：会员人数达到一定规模的单位应当建立工会小组或分工会，选举工会小组长或分工会委员、主席。
○委员会候选人的协商提名工作：委员候选人可以由会员自下而上提名推荐，也可以由同级党组织或上级党组织提名推荐，也可以由上级工会征求同级党组织或上级党组织意见提名推荐。
工会主席候选人的提名按《企业工会主席产生办法（试行）》规定的要求和程序进行。
企业行政负责人(含行政副职)、合伙人及其近亲属，人力资源部门负责人，外籍职工不得作为本企业工会主席候选人。
经审委员候选人要同步做好协商提名工作。
建立女职工委员会的单位女职工委员的建议名单也要进行提名推荐。
工会委员和经审委员的候选人建议名单确定后由筹备组报上一级工会批准。
○召开工会会员大会或会员代表大会选举工会委员会和经费审查委员会：工会会员在100人以下的基层工会应当召开会员大会，会员在100人以上的可以召开工会会员代表大会。
