浅析环境税的立法策略和立法原则

财政政策：探析环境税的立法策略和立法原则【摘要】为您整理了财政政策论文：探析环境税的立法策略和立法原则，希望和您一起探讨! 伴随着环境问题在全球的日趋凸现，以及席卷全球的财政改革潮流，环境税制度在国际、区域、国家等多个层面受到越来越多的关注。

环境税制度之所以受到人们的青睐是因为理论上它具有将社会成本内部化的功效，环境税静态上有助于激励环境保护行为，动态上有助于激励环境保护技术的研究开发。

所以，环境税制度相对于传统的命令控制型环境规制措施而言，能够以最低的社会成本实现环境保护的目的，从而被人们视为最有效率的环境规制方法。

 但是，与环境税制度理论上的高效率不同，环境税制度的实践却不尽人意。

首先，实践中环境税制度功能一定程度上偏离了环境税理论，有些环境税制度只有环境税之名而无环境税之实;其次，实践中的环境税制度结构均受到了某种程度的修正，即环境税制度和传统的命令控制型环境规制方法混合适用于环境规制之中;第三，实践中的环境税制度均在一定程度上背离了环境税的理论类型，即实践中鲜有环境税制度以庇古税的形式出现。

环境税制度之所以出现理论和实践的背离主要源于以下因素：首先，从技术角度来看，由于人们对于环境科学知识的掌握较为有限，加之现有的环境检测技术所限，所以环境政策制定者无法制定出准确的环境税税率，这就导致环境税制度遭到人们的质疑;其次，从政策角度来看，政府设立新的税目通常都会遭遇阻力，这是因为任何税收种类某种程度上看都是对私人财产的变相剥夺，环境税制度也不能例外，所以环境税提议由于政策因素而搁置的实例并不少见。

 在各国制定环境税的过程中，分配正义问题和产业竞争力问题通常对一国环境税立法的影响最大。

从分配正义角度来看，环境税制度具有累退性特征，它通常会对低收入群体和家庭带来负面影响，这样的结果无疑违背税法的量能课税原则，从而使得环境税丧失合法性基础。

从产业竞争力的角度来看，征收新的环境税会对依赖能源的工业部门施加沉重的负担，从而导致这些工业部门在国际竞争中可能处于不利地位，这样的结果因有违税收中性原则之嫌而丧失合法性基础。

环境保护法与环境税收政策"环境保护法与环境税收政策"环境保护是当代社会发展的重要议题，各国都在努力制定相关法律法规来保护环境资源的可持续利用。

环境保护法与环境税收政策作为其中的两个重要方面，对于环境保护具有重要意义。

本文将从环境保护法的制定与实施、环境税收政策的设计与实施以及两者之间的关系等方面进行论述。

一、环境保护法的制定与实施环境保护法是国家立法机关基于环保意识和实践需要制定的法律，旨在保护和改善环境质量，维护生态平衡。

环境保护法对于调整和规范人类与自然环境的关系具有重要的指导作用。

1. 环境保护法的历史发展环境保护法的历史可以追溯到20世纪70年代，当时环境问题日益严重，国际社会开始关注环境保护。

随着时间的推移，各国相继颁布了一系列环境保护法律，为环境治理提供了法律基础。

2. 环境保护法的主要内容环境保护法主要涉及环境质量标准、环境影响评价、环境监测、环境污染治理等方面的规定。

通过对环境质量的标准化管理和污染源的控制，环境保护法对环境资源的保护起到了积极作用。

3. 环境保护法的实施效果环境保护法的实施对于改善环境质量、减少污染排放具有重要作用。

通过对企业的约束和监督，环境保护法有效地降低了污染物的排放。

然而，在实践中，环境保护法的执行还存在一些问题，需要进一步加强。

二、环境税收政策的设计与实施环境税收政策是通过对污染物的排放征收税费，达到调节经济行为、促进环境保护的目的。

它可以激励企业减少污染物的排放，并鼓励生态友好型产业的发展。

1. 环境税收政策的设计原则环境税收政策的设计应考虑经济效益、环境效益和社会效益的平衡，遵循公平、合理、可持续发展的原则。

同时，还应兼顾不同行业和地区的特点，制定不同的税收政策。

2. 环境税收政策的实施方式环境税收政策的实施方式主要包括排污税、排放权交易和资源税等。

通过对企业产生的污染进行经济惩罚，可以引导企业减少污染物的排放，并转向低碳、清洁的生产方式。

环境保护税法的立法思考随着全球经济的快速发展和人口的不断增加，环境问题日益突出，环境保护成为全球各国的共同挑战。

为了促进环境保护工作的顺利开展，各国纷纷出台环境保护法律法规。

环境保护税作为环境保护的经济手段之一，在环境治理中具有重要的地位和作用。

本文将对环境保护税法的立法思考进行探讨，并总结其影响和挑战。

一、立法目的与原则环境保护税法是为了推动环境保护工作的顺利进行而制定的法律法规。

其立法目的主要包括：1. 促进环境保护：通过征收环境保护税，引导企业和个人减少污染物排放，加强对环境的保护和治理，推动生态文明建设。

2. 调控环境污染：通过税收手段对环境污染行为进行经济调控，使得污染者付出相应的环境成本，激励企业和个人采取环保措施，减少污染物排放。

立法思考的原则主要包括：1. 公正与公平：环境保护税法的立法应当遵循公正与公平的原则，确保税负合理分担，防止出现强者恶意逃税、弱者承担过重税负的现象。

2. 激励与约束：通过环境保护税的征收，既要激励企业和个人积极参与环境保护，又要对污染者采取制约措施，降低其环境污染行为。

二、环境保护税法的内容环境保护税法的内容包括税收对象、税率、税基、征收方式等。

1. 税收对象：环境保护税的税收对象包括企业和个人，涉及到生产、生活等方方面面。

2. 税率：环境保护税的税率应当根据不同的污染物种类和排放程度进行分类征收，以实现科学、公正、合理的税收制度。

3. 税基：环境保护税的税基主要包括污染物排放量、排放浓度、排放方式等。

根据不同的排放排口和行业特点，将税基细化，以实现差异化的税收征收。

4. 征收方式：环境保护税的征收方式可采取一次性征收、周期性征收和跨年度征收等不同方式，具体根据实际情况和征收对象的特点决定。

三、环境保护税法的影响环境保护税法的出台和实施对社会经济发展和环境保护工作产生了积极的影响。

1. 促进环境保护产业发展：征收环境保护税可以激励企业加大环境保护投入，推动环保产业的发展壮大，促进绿色经济的转型升级。

关于开征环境税的思考[关于环境税设立原则的思考]关键词环境税设立原则“十二五”规划纲要中提到，要选择防治任务繁重、技术标准成熟的税目开征环境保护税。

这让环境税再度成为各方关注的焦点，各方的焦点主要集中在以下几个方面：一是谁来制订标准和征税的问题，这个执行层面涉及到环保和税务部门；二是征税对象的确定问题，企业和消费者在承担责任方面孰轻孰重；三是征多少税的问题，这中间涉及到环境保护和经济发展的协调；四是环境税征收后的使用问题，征收的税金能否真正、合理、有效地运用到环保事业中去。

财政科学研究所所长贾康也表示，征收环境税，看起来对企业或个人的负担增加了，但如果能设计得很好，在优胜劣汰的过程中就会产生升级换代的经济动力，淘汰落后产能。

环境税怎么才能设计好？应遵循什么样的原则。

一、公平原则当代经济学家认为，税收公平原则是设计和实施税收制度最重要的原则。

从税收纠正市场分配缺陷的角度，税收公平原则应创造平等竞争环境，按受益征税，依据能力负担，可以具体概括为竞争原则、受益原则和能力负担原则。

竞争原则指的是通过税收为市场经济的行为主体创造公平的竞争环境。

环境资源具有公共物品的性质，按公平的机会标准每个行为主体都可享有使用环境资源的权利。

当各行为主体因自然资源禀赋差异、开发和利用环境资源能力差异等原因导致不平等竞争时，开征税收可以对形成不平等竞争的条件进行调节。

受益原则是根据市场经济所确立的等价交换原则，把个人向政府支付税收看作是分享政府提供公共物品的价格。

对于从环境资源中受益多或污染环境严重的行为主体，应承担较多的纳税义务；反之，则应承担较少的纳税义务。

能力负担原则是以行为主体纳税能力为依据行使征税，具体包括横向公平和纵向公平。

横向公平是指经济能力或纳税能力相同的人应当交纳相同的税收。

环境税的横向公平要求对于从环境资源中受益并且收入水平同等的纳税人应同等征税，不应当有偏差。

纵向公平是指经济能力或纳税能力不同的人应当交纳数额不同的税收。

论我国环境税立法的基本原则环境税制度因其在促进环保事业方面的优势而引起各界高度关注。

在环境税的构建中，我国应严格依照税收法定原则的要求组织环境税各税种的立法工作。

污染者负担原则是环境税制度构建的重要基础和界定纳税主体范围的原则。

在整个环境税方案的设计中，我国要以体现税收公平、实现税收效率为目标。

在环境税制度推行初期，在环境税收入使用上，我国宜采用专款专用原则，以实现环境税制度的预期日标。

[关键词]环境税；税收法定；税法；环境污染付慧姝(1979－)，女，法学博士，南昌大学立法研究中心研究员，南昌大学法学院副教授，硕士生导师，主要研究方向为经济法、商法。

(江西南昌330047) 本文系江西省高校人文社会科学重点研究基地南昌大学立法研究中心招标项目“中国环境税立法问题研究”(项目编号：JD1104)的阶段性成果。

目前，我国的环境税開征问题引起社会各界高度关注和热议。

无论是2011年年底的中央经济工作会议，还是2012年3月召開的“两会”，环境税開征都成为与会代表们讨论的热点话题。

在市场经济国家，税收与经济发展模式创新、环境保护之间的互动关系被广泛认知，环境税收由于其在解决环境问题等方面的重要作用而日益受到各界关注。

环境税收制度在西方国家，尤其是经济合作与发展组织(简称OECD)国家已推行多年，积累了丰富的实践经验，取得了良好的实施效果。

对于21世纪的中国而言，经济结构调整任务日益繁重，环境保护形势日益严峻，在推行节能减排、低碳经济方面面临的国际压力日益沉重。

依靠直接的行政管制手段来解决环境问题不仅效率低，而且压力大。

环境税收制度更多地依靠市场机制，将环境的外部性成本内部化，即将环境服务费用和环境损害等费用直接计入产品、服务价格。

对于国家而言，环境税能增加国家财政收入，该收入可用于环保事业，有效地将经济政策与环保政策结合起来。

而对于相关企业而言，開征环境税在坚持减少污染、保护环境宗旨的同时能够提供给企业一定的自由空间，使其在环境税收刺激作用与追求利润最大化的双重驱动下，去寻求经济利益与环境利益的双赢，最终实现环境税有效的间接调控作用。

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环境税制度之所以受到人们的青睐是因为理论上它具有将社会成本内部化的功效，环境税静态上有助于激励环境保护行为，动态上有助于激励环境保护技术的研究开发。

所以，环境税制度相对于传统的命令控制型环境规制措施而言，能够以最低的社会成本实现环境保护的目的，从而被人们视为最有效率的环境规制方法。

但是，与环境税制度理论上的高效率不同，环境税制度的实践却不尽人意。

首先，实践中环境税制度功能一定程度上偏离了环境税理论，有些环境税制度只有“环境税”之名而无“环境税”之实；其次，实践中的环境税制度结构均受到了某种程度的修正，即环境税制度和传统的命令控制型环境规制方法混合适用于环境规制之中；第三，实践中的环境税制度均在一定程度上背离了环境税的理论类型，即实践中鲜有环境税制度以庇古税的形式出现。

环境税制度之所以出现理论和实践的背离主要源于以下因素：首先，从技术角度来看，由于人们对于环境科学知识的掌握较为有限，加之现有的环境检测技术所限，所以环境政策制定者无法制定出准确的环境税税率，这就导致环境税制度遭到人们的质疑；其次，从政策角度来看，政府设立新的税目通常都会遭遇阻力，这是因为任何税收种类某种程度上看都是对私人财产的变相“剥夺”，环境税制度也不能例外，所以环境税提议由于政策因素而搁置的实例并不少见。

在各国制定环境税的过程中，分配正义问题和产业竞争力问题通常对一国环境税立法的影响最大。

从分配正义角度来看，环境税制度具有累退性特征，它通常会对低收入群体和家庭带来负面影响，这样的结果无疑违背的量能课税原则，从而使得环境税丧失合法性基础。

从产业竞争力的角度来看，征收新的环境税会对依赖能源的工业部门施加沉重的负担，从而导致这些工业部门在国际竞争中可能处于不利地位，这样的结果因有违税收中性原则之嫌而丧失合法性基础。

环境保护税法原则的法理学逻辑起点随着全球环境问题日益凸显，各国纷纷加强环境保护力度。

环境保护税作为一种经济手段和环境治理措施，已被广泛采用。

环境保护税法的制定和实施，旨在借助法律手段加强环境保护，规范环境行为，创造良好的生态环境。

本文将从法理学逻辑的角度，探讨环境保护税法原则的起点。

一、科学性原则科学性原则是环境保护税法制定的基础。

环境保护税法的制定应基于科学的环境评估结果和经验数据，确保税费的设定合理合法。

科学性原则的依据包括环境污染数据、环境寿命分析、外部性价值评估等，这些信息使得环境保护税法的制定更加客观、科学和可行。

其次，环境保护税法的科学性还需要定期修订。

随着环境问题的变化和科技进步，环境保护税法需要不断跟进和改进，确保其科学性和前瞻性。

政府应与学术界和专业机构密切合作，收集最新的环境数据和研究成果，不断完善环境保护税法。

二、公平性原则公平性原则是环境保护税法制定和实施的关键。

环境保护税法应当保证纳税人的公平性和平等性，确保税负的公正分担。

一方面，环境保护税应从公众利益出发，合理确定征税对象和税率。

根据环境污染程度和排放量大小，对不同行业和企业征税，实现公平分担。

另一方面，环境保护税法还应考虑不同地区和经济发展水平的差异，合理分配税收负担，避免过度集中于某些区域或行业。

这也需要政府在征税政策制定时，充分听取各方利益相关者的意见和建议，确保税法的公平性和包容性。

同时，政府还应加强对税收的监管和执行，防止滥用税收权力或出现不公平现象。

三、激励性原则激励性原则是环境保护税法的重要原则之一。

环境保护税法通过设立税收激励机制，鼓励企业和个人采取措施减少污染或提高资源利用效率，从而推动环境保护工作的开展。

对于环境污染较大的企业，可以通过税收优惠或减免税负，激励其采取环保技术和措施。

同时，环境保护税收的征收和使用也应该具有透明度和可追溯性，以确保激励机制的公正和有效性。

此外，环境保护税法还可以通过建立环境税收收益的使用和调节机制，激励企业和个人积极参与环境保护活动，推动资源的节约和循环利用。

建立我国绿色税收体系的理论依据和立法思考环境作为人类社会的一种稀缺资源，具有独特的经济和社会价值。

面对世界各国生态环境不断恶化的严峻形势，加强生态环境保护和资源的合理开发己是迫在眉睫，而建立绿色税收体系是改善生态环境质量、保护资源、促进可持续发展的重要经济手段。

本文在遵循国内外绿色税收的基本理论的基础上，提出了构建我国一整套较完整的绿色税收制度的立法思想。

随着工业化的迅猛发展，人类在享受到现代文明的同时，也面临着使自身的生存和发展受到严重威胁的环境污染、资源枯竭等问题。

加强生态环境保护，坚持世界经济的可持续发展己成为全球人类共识。

世界经济学界在着手研究可持续发展的“绿色经济”问题时，绿色环境税收也应运而生，承担起宏观调控自然环境保护的职责。

自上世纪90年代以来，世界绿色环境税收的发展出现高潮，尤其是进入21世纪，针对全球气候变暖、资源的枯竭和不可再生以及环境污染等问题，人们的环境保护意识也越来越强烈，在全球推广绿色环境税收也是势在必行，我国作为资源环境严重匮乏的发展中国家，也提出了坚持可持续发展的科学发展观，并确立了环境保护为基本国策，因此，研究和加快建立我国一整套较完整绿色税收体系的立法工作，从法律和制度上保证运用税收手段保护自然环境，有效地协调人与自然的关系，努力实现可持续发展战略，有着极其重要意义。

一、绿色税收的概念及理论基础绿色税收的概念绿色环境税收又可称环境税收、生态税收、绿色税收等。

绿色环境税收的概念最早主要是基于20世纪20年代英国经济学家庇古提出的“政府利用宏观税收调节环境污染行为”，的环境税收思想而产生，即对导致环境污染的经济主体征收特别税种，使外部成本内在化，以实现对环境、资源的有效利用。

在经过半个多世纪的拓展和深化后，绿色环境税收概念被赋予更新、更广阔的内涵：不仅包括为保护环境、减少对环境的污染破坏、程度和为加强对一切环境资源的合理开发、利用而征收的各种税种，还包括为实现特定环保目的而采取的各种税收调节手段。

《推进环境保护税立法的若干看法与政策建议》篇一一、引言随着经济的快速发展，环境保护问题日益凸显。

环境税作为实现经济绿色发展的重要手段，正逐渐受到社会的广泛关注。

本文将就推进环境保护税立法的必要性、现存问题及相应的政策建议进行深入探讨，以期为相关政策制定提供参考。

二、环境保护税立法的必要性1. 促进绿色发展：环境保护税立法有助于引导企业调整产业结构，鼓励绿色、低碳、循环经济发展模式，从源头上减少环境污染。

2. 增强公众环保意识：通过税收手段，引导公众形成绿色消费观念，提高全社会的环保意识。

3. 筹集环保资金：环境保护税的征收可以为国家环保事业提供稳定的资金来源，支持环保项目的实施。

三、当前环境保护税立法存在的问题1. 立法体系不健全：我国环境保护税立法尚处于初级阶段，相关法律法规体系尚不完善，缺乏具体的实施细则。

2. 税收优惠政策不明确：对于环保产业的税收优惠政策不够明确，导致企业难以享受相应的税收减免。

3. 税收征管难度大：由于环境保护税涉及面广、种类繁多，征管难度较大，需要建立完善的征管体系。

四、政策建议1. 完善立法体系：（1）加快制定环境保护税法，明确税收的种类、征收标准、征管方式等，为环境保护税的征收提供法律依据。

（2）建立健全相关配套法规，如环保标准、税收优惠、违规处罚等，形成完整的法律法规体系。

2. 明确税收优惠政策：（1）对从事环保产业的企业给予税收减免、加速折旧等优惠政策，鼓励企业加大环保投入。

（2）对采用清洁能源、节能减排等环保措施的企业给予一定的税收优惠，引导企业调整产业结构。

3. 加强税收征管：（1）建立完善的税收征管系统，加强与环保部门的协作，确保税收的公平、公正、合理征收。

（2）加强宣传教育，提高企业和公众的税收意识，形成全社会共同参与环保的良好氛围。

4. 逐步推进税制改革：（1）在保持税收中性的前提下，逐步提高环境保护税的税率，以体现环保成本内在化。

（2）探索将部分环境污染成本纳入税收征收范围，如碳排放税、水资源税等，形成多角度、多层次的环保税制体系。

《推进环境保护税立法的若干看法与政策建议》篇一一、引言随着社会经济的快速发展，环境保护问题日益凸显。

环境保护税作为一项重要的经济政策工具，对于促进绿色发展、保护生态环境具有深远的意义。

本文旨在探讨推进环境保护税立法的若干看法与政策建议，以期为相关政策的制定与实施提供参考。

二、环境保护税立法的重要性环境保护税的立法是推动生态文明建设、实现绿色发展的重要手段。

它通过经济激励，促使企业、个人在生产、消费过程中减少对环境的损害，引导社会资源向环保、绿色方向发展。

同时，环境保护税的立法有助于提高公众环保意识，形成全社会共同参与环保的良好氛围。

三、当前环境保护税立法的现状与问题目前，我国在环境保护税立法方面已取得一定成果，但仍存在一些问题。

如部分地区税收政策不统一，导致企业面临不公平的税收负担；税收征收标准不够科学，难以准确反映环境污染程度；税收优惠政策缺乏针对性，难以有效引导企业绿色发展等。

四、推进环境保护税立法的若干看法（一）统一税收政策，公平税收负担应在全国范围内统一环境保护税的税收政策，确保各地区企业面临公平的税收负担。

这有助于消除地区间税收差异，促进企业公平竞争，推动绿色发展。

（二）科学制定税收征收标准应科学制定环境保护税的征收标准，根据不同行业、不同污染程度的企业设定不同的税率。

同时，应考虑采用更加科学的计量方法，准确反映环境污染程度，确保税收征收的公平性和合理性。

（三）优化税收优惠政策应优化环境保护税的优惠政策，使其更具针对性和可操作性。

如针对环保技术创新、资源循环利用等环保行为给予税收减免，鼓励企业绿色发展。

（四）强化税收执法力度应加强环境保护税的执法力度，确保税收政策的有效执行。

同时，应加强与环保、税务等部门的协作，形成合力，共同推动环境保护税立法工作的顺利开展。

五、政策建议（一）加快立法进程，完善法律法规体系应加快环境保护税立法的进程，完善相关法律法规体系。

在立法过程中，应充分征求各方意见，确保立法工作的科学性和民主性。

《环境保护税法分析》环境保护税法是中国为了推进生态文明建设，促进经济社会发展与生态环境保护协调，实现绿色发展而制定的一项重要法律。

该法于2018年1月1日起正式实施，标志着中国环境保护法治建设迈出了新的重要步伐。

本文将从环境保护税法的立法背景、税制设计、实施效果和展望未来四个方面进行分析。

一、环境保护税法的立法背景环境保护税法的制定源于中国面临严峻的环境污染形势。

长期以来，中国经济发展过度依赖资源消耗和排放扩张，导致环境污染问题日益严重。

大气污染、水污染、土壤污染等成为影响民生、制约发展的瓶颈。

为了解决这一问题，中国政府将环境保护确定为国家战略，积极推进生态环境保护和生态文明建设。

环境保护税法的制定和实施，是贯彻绿色发展理念、推进生态文明建设的具体举措。

二、环境保护税制设计环境保护税法根据“污染者付费”原则，对污染环境的企业和单位征收环境保护税。

税制设计上，环境保护税法遵循公平、合理、简便的原则，设置了一档税率，即浮动税率。

税率根据污染物排放浓度和排放量确定，排放浓度越高、排放量越大，税率越高。

这种设计旨在激励企业减少污染物排放，提高环境保护水平。

环境保护税法还设立了税收减免制度。

对于达到国家和地方环境保护标准的企业和单位，可以享受税收减免；对于主动采取治理措施，减少污染物排放的企业，可以根据减少的数量适当降低税率。

这种制度设计鼓励企业主动履行环境保护责任，实现绿色发展。

三、环境保护税法的实施效果环境保护税法的实施，对于推动企业减少污染物排放、保护生态环境具有重要意义。

一方面，通过征收环境保护税，企业将环境成本内部化，激发了企业治理污染、提高环保水平的动力。

另一方面，环境保护税法促进了产业结构调整，推动了绿色、低碳发展。

自环境保护税法实施以来，中国各地环境污染治理投入不断加大，企业环保意识明显提高。

据生态环境部数据显示，环境保护税法实施首年，全国污染物排放总量呈现下降趋势，生态环境质量逐步改善。

浅谈环境税收法律制度建设人类的生存发展离不开环境。

然而在工业化的进程中，为了追逐经济的发展而过度开采资源牺牲环境的做法非常常见，给自然环境带来了严重的破坏。

因此，在新时期，我们必须采取积极有效的措施，保护环境不被破坏。

其中加强环境税收法律制度建设就是一项重要举措。

本文首先就当前环境税收法律制度发展现状进行了分析，并探讨了加强环境税收法制度建设的必要性和可行性，最后对于环境税收法制度建设提出了几点针对性的建议。

标签：环境税收；法律制度；建设0 引言随着经济的快速发展以及工业化进程的加快，人类为了自身的经济利益过度开发环境资源，对环境造成了严重的破坏，给人类的生存发展也带来了严重的影响。

人们已经开始认识到环境保护的重要性，我国也采取了很多举措进行环境保护。

但在环境税法律制度方面还有所欠缺，仅有一些针对环境保护的税收优惠政策，相关的税收法律制度也还不健全，环境税收政策难以发挥有效的作用。

因此，必须加强环境税收法律制度建设，加强环境税的设立、征收和管理，从而推动我国的经济发展模式朝生态化的方向发展。

1 环境税收法律制度发展现状及问题1.1 缺乏专门性环境保护税种目前，我国环境保护的手段大多还是依靠某些税种中的税收优惠政策来发挥作用，与环境保护相关的专门性税种仅有资源税。

而资源税是为了有效地管理和合理利用资源而设置的，像国外发达国家普遍征收的汽车燃料税、噪音税、污染税等针对污染破坏环境的行为直接征收的专门性税种都没有设立。

与发达国家相比，我国环境保护税收法律制度建设还比较落后。

环境税种的缺位严重限制了税收对破坏环境行为的调控力度，弱化了税收对环境保护的作用。

1.2 缺乏科学系统的税收优惠措施在我国，现行的税收优惠措施还是比较多的，但对于环境保护和可持续发展的目标来说还缺乏系统性和科学性。

主要表现为：首先，现有的税收优惠措施形式多是减税、免税，范围窄，缺乏针对性，政策之间协调性不足，税收政策在环境保护方面的鼓励激励作用没有得到有效发挥；其次，现有的环境税费优惠措施中使用新能源和清洁能源的观念没有得到充分的体现，针对预防环境污染的行为的鼓励政策不够；再次，各项优惠政策散布在企业所得税、增值税等各大税种中，难以掌握。

推进环境保护税立法的若干看法与政策建议推进环境保护税立法的若干看法与政策建议一、引言环境保护是人类可持续发展的重要基石，对于促进和保障人民健康、推动经济发展、实现社会和谐至关重要。

目前我国环境污染问题严重，对环境保护工作的力度和效果提出了更高的要求。

环境保护税作为调节环境保护与经济发展关系的重要手段，其立法迫在眉睫。

本文将从环境保护税立法的必要性、存在的问题以及相应的政策建议三个方面进行探讨。

二、环境保护税立法的必要性环境保护税立法的必要性体现在以下几个方面：1. 增强法律的约束力：环境保护税立法可以将原有环境税、排污费等零散税收综合整合，并通过法律的形式，赋予环境保护税明确的法律效力，提高其约束力。

这对于推动环境保护工作、改善生态环境、保障人民健康具有重要意义。

2. 促进绿色发展：环境保护税立法可以引导企业从传统高耗能、高污染的生产方式转变为绿色发展的模式，通过征收环境保护税，使企业对环境污染成本负责，从而提高企业环境意识，推动绿色发展。

3. 实现资源的优化配置：环境保护税立法可通过在资源使用过程中征收环境保护税，引导企业合理利用资源，降低资源消耗，实现资源的优化配置。

这将有助于提高资源利用效率，保护自然资源，促进经济可持续发展。

三、环境保护税立法存在的问题在推进环境保护税立法的过程中，仍然存在一些问题亟待解决：1. 定位不清晰：环境保护税立法应在坚持保护环境和促进经济发展之间取得平衡。

因此，在立法过程中应明确环境保护税的定位，不能偏废环境保护，也不能过度压缩企业发展空间。

2. 征收标准不明确：目前我国的环境保护税征收标准尚不完善。

环境保护税的征收标准应包括环境损害程度、企业治理能力等多个因素，并根据地区、产业的不同进行差异化的设置，确保征收的公平性和科学性。

3. 稽查机制不健全：环境保护税立法应明确稽查机制，建立健全的征收、监管和处罚机制，确保环境保护税的征收与全面、有效的执行。

四、政策建议为了推进环境保护税立法，下面提出以下几点政策建议： 1. 加强立法工作：加强对环境保护税立法工作的组织领导，形成统一的战略思路和实施方案。

我国开征环境保护税的分析以及建议前言环境保护是人类生存和发展的基本需求，而环境问题日益突出，已经成为威胁人类生存和发展的一个重要因素。

为了保护环境和改善生态环境，我国已经开始着手开征环境保护税。

这对于促进经济可持续发展，加快资源节约型和环保型社会建设等方面具有重要的作用。

本文将从环境保护税的意义、开征环境保护税的现状和我国开征环境保护税的建议三个方面进行分析和建议。

环境保护税的意义环境保护税是指为了保护和改善环境、预防和治理环境污染，由国家依法向排放污染物的单位征收的一种行政性税收。

环境保护税可以强化企业的环保意识，促进环境友好型企业的发展，对促进经济可持续发展、实现资源节约型和环保型社会建设等方面具有积极意义。

首先，环境保护税可以促进环保意识转变。

作为一种税收，环保税可以有效地影响到企业的行为，催促企业对环境保护问题有更高的重视和认识。

企业需要思考，改变生产经营方式，采用更环保的技术和工艺，减少或避免污染物的产生，从而降低环保税的税负，提高企业的经济效益。

这样通过环保税对企业的影响，可以逐渐培育企业的环保意识。

其次，环境保护税可以促进环保企业的发展。

环保税的实施可以促进企业的技术研发和创新，推动环保产业和节能环保领域的发展，提高环保企业的竞争力，使其成为实现资源节约型和环保型社会建设的重要力量。

最后，环境保护税可以促进经济可持续发展。

环保税的实施可以对相对枯竭的传统资源进行税收优惠，激发新资源的利用和产生，进而促进经济的持续发展。

同时，环保税作为一种税收也可以为国家提供财政收入，促进经济运转和社会发展。

综合来看，环护税对推动经济可持续发展具有积极作用。

开征环境保护税的现状环境保护税的征收应当是通过国家法定程序确定的。

目前，我国的《环境保护税法》已经制定，并自2018年1月1日起正式实施。

根据该法，我国将对排放大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等四类污染物设定不同的征税标准，同时还设立了税收优惠政策、征收标准适用的奖惩机制等。

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税收研讨500字：环境税的立法策略
论文最好能建立在平日比较注意探索的问题的基础上，写论文主要是反映学生对问题的思考，详细内容请看下文税收研讨论文500字。

 伴随着环境问题在全球的日趋凸现，以及席卷全球的财政改革潮流，环境税制度在国际、区域、国家等多个层面受到越来越多的关注。

环境税制度之所以受到人们的青睐是因为理论上它具有将社会成本内部化的功效，环境税静态上有助于激励环境保护行为，动态上有助于激励环境保护技术的研究开发。

所以，环境税制度相对于传统的命令控制型环境规制措施而言，能够以最低的社会成本实现环境保护的目的，从而被人们视为最有效率的环境规制方法。

 但是，与环境税制度理论上的高效率不同，环境税制度的实践却不尽人意。

首先，实践中环境税制度功能一定程度上偏离了环境税理论，有些环境税制度只有环境税之名而无环境税之实;其次，实践中的环境税制度结构均受到了某种程度的修正，即环境税制度和传统的命令控制型环境规制方法混合适用于环境规制之中;第三，实践中的环境税制度均在一定程度上背离了环境税的理论类型，即实践中鲜有环境税制度以庇古税的形式出现。

环境税制度之所以出现理论和实践的背离主要源于以下因素：首先，从技术角度来看，由于人们对于环境科学知识的掌握较为有限，加之现有的环境检测技术所限，所以环境政策制定者无法制定出准确的环境税税率，这就导致环境税制度遭到人们的质疑;其次，从政策角度来看，政府设立新的税目通常都会遭遇阻力，这是因为任何税收种类某种程度上看都是对私人财产的变相剥夺，环境税制度也不
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环境税设⽴原则的探讨[摘要]环境税的设⽴应遵循⼀定的原则，它们为判断税收因素或措施是否合理提供标准和准则。

环境税设⽴⾸先应坚持⽣态保护的原则，这由环境税的本质属性所决定;其次，应坚持公平、效率的原则，这⾥应特别关注在环境保护上的公平效率;最后，要坚持适度从紧原则，这是由我国环境污染现状、国民的环境保护意识不强所决定的。

[关键词]环境税;原则;价值国外实践证明，在诸多环境保护的措施中，环境税具有明显的优越性。

我国理论界对环境税相关的理论和实践问题也展开了研究，环境税的⽴法完善也提上议事⽇程。

在有关法律问题的研究上，我们应该坚持“理念-原则-制度”的关联研究。

理念是稳定地体现时代价值的意识、观念、精神;⽽原则⼀般被视为⼀定的标准和准则，它上承理念，往下则形成制度构建或⾏为模式选择的⽅针和指引。

由此可看出，在环境税的⽴法完善之初，环境税的设⽴原则是应被关注的重要问题，它是环境税本质、内容和价值⽬标的集中体现，也是环境税制度设计时应遵循的准则和依据，对⽴法活动具有普遍的意义和指导作⽤。

作为法律，环境税⾃然要体现公平、正义、秩序、效率等法的价值，但作为环境保护的措施，环境税的核⼼价值应是环境正义。

除此之外，我们还应考虑实际的国情和实践上的可⾏性。

⼀、⽣态保护原则⽣态保护原则意指环境税法应当充分考虑和尊重⾃然资源和⽣态演变的规律，以地球⽣态系统平衡的基本原理作为⽴法原则。

环境税法应符合⽣态学基本原则和原理，如持续性、协调性、循环再⽣、⽣态平衡、⽣态系统的⾃我调节等，体现环境时代对税法制度变⾰的客观要求，即将环境保护思想和可持续发展观融⼊环境税法制定和实施的全过程。

⽣态学的研究成果告诉我们，⾃然界中的⼀切物质按⼀定的规律有机地结合成为⼀个个不同的⽣态系统，再由各个不同的⽣态系统组成⽣物圈。

在⼀个正常的⽣态系统中，它的结构和功能都处于相对稳定的状态，⽣态平衡为⼈类提供适宜的环境条件和稳定的物质资源。

倘若⽣态平衡遭到破坏，就会引起⽣态失调，严重的时候会导致⽣态危机发⽣，直接威胁⼈类⽣存。

中国环境税立法问题的几点思考作者：徐孟洲谭柏平谢增毅; ，我国还没有专门的环境保护税种，只是在一些税种的规定中直接或间接地含有环保因素。

下面拟就环境税立法中的主要谈谈我们的几点思考。

;一、“环境税”的征税客体和法定名称问题; 环境税是旨在保护环境和资源的国家税收，环境税应该是我国整个税种体系中一个独立的税种，其地位是与流转税、所得税等税种等同的。

在环境税法定名称的寻找上，可否作如下考虑：; 1. “环境税”：它是以环境中的物为征税对象的一种税。

“环境税”的广泛，可看作一个广义的概念。

它下面还可分为污染物税、环境能源税、环境资源税、环境关税等。

而且，每一个名称下面还可再分，如污染物税可分为噪声税、垃圾税、二氧化碳税、硫税、有毒化学品税等。

上面提及的环境资源税，也可称为生态环境税。

; 2.“环境污染税”：它以特定行为为征税对象，任何单位和个人造成环境污染和公害的行为，可以确定为征税客体。

这些环境污染行为包括向环境排放废水、废气、废热、固体废物、噪声、放射性物质等行为。

环境污染税的计税依据是所排放污染物的浓度或总量。

这个名称还可以有另外的叫法，如称为环境保护税，不过这是从狭义上来解释的，它的课税客体不包括破坏资源的行为。

; 3.“环境消费税”：以消耗某种环境资源为征税对象，如美国对消耗臭氧的化学制品征税等。

我国现行消费税虽然将鞭炮、焰火、汽油、摩托车和小汽车等污染环境的消费品纳入课征范围，而且对小汽车按照排气量大小确定差别税率，这在控制污染方面发挥了一定的作用，但未能对含铅和无铅汽油、是否安装尾气净化装置的车辆加以区别，降低了税收对控制污染行为的作用。

笔者提议的环境消费税，消耗的环境资源不仅仅包括汽油，还应包括天然气、煤、焦炭、重油、臭氧等等。

具体范围可由税法确定。

环境消费税在环境资源的生产和消费环节征收。

; 4.“环境资源税”：它以开发、使用、破坏自然资源的行为作为课税对象。

其名下有：“开采税”、“开发税”、“采伐税”、“土壤保护税”等。