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《内蒙古H市税收营商环境存在问题及对策研究》篇一一、引言内蒙古H市作为我国重要的经济区域，其税收营商环境的优化对于促进地方经济发展、提高企业竞争力具有重要意义。
然而，当前H市税收营商环境仍存在诸多问题，这些问题不仅影响了企业的正常运营，也制约了地方经济的持续发展。
因此，本文旨在通过对H市税收营商环境存在问题的深入研究，提出相应的对策建议，以期为H市税收营商环境的优化提供参考。
二、H市税收营商环境现状及存在问题（一）现状H市税收营商环境在近年来得到了一定的改善，税收政策逐步完善，税收征管效率有所提高。
然而，仍存在一些问题亟待解决。
（二）存在问题1. 税收政策不够完善。
部分税收政策缺乏针对性和灵活性，难以满足不同行业、不同企业的需求。
同时，政策执行过程中存在一定程度的随意性，影响了税收公平。
2. 税收征管效率低下。
税务部门在征管过程中存在信息不对称、执法不严等问题，导致税收征管效率低下，增加了企业的纳税成本。
3. 营商环境不够优化。
企业在办理涉税事项时，仍需面临繁琐的流程、多头管理等问题，影响了企业的运营效率。
此外，部分政府部门服务意识不强，缺乏有效的沟通机制，导致企业难以获得及时、有效的政策支持。
三、对策建议（一）完善税收政策1. 针对不同行业、不同企业制定更具针对性的税收政策，提高政策的灵活性和适应性。
2. 加强政策执行的严肃性和公正性，确保税收政策的公平实施。
3. 建立健全税收优惠政策体系，加大对小微企业、高新技术企业等领域的支持力度。
（二）提高税收征管效率1. 加强税务部门信息化建设，实现信息共享和业务协同，提高税收征管效率。
2. 强化税务人员的业务培训和职业道德教育，提高执法水平和服务意识。
3. 优化纳税服务，简化涉税事项办理流程，降低企业纳税成本。
（三）优化营商环境1. 简化涉税事项办理流程，推行网上办理、一站式服务等措施，提高企业办理涉税事项的便利性。
2. 加强政府部门间的沟通协调，建立有效的沟通机制，确保企业能够及时、有效地获得政策支持。
当前我国税收环境存在的问题当前我国税收环境存在的问题一、税收政策环境方面的问题１．税收负担缺乏公平性税负公平是各个国家在各个时期制定税收政策的根本要求和准那么之一，它包括税收的横向公平和纵向公平。
我国现行税收制度和税收政策是在社会市场经济建立初期形成的，税收负担在当时虽存在某些不公平现象，但矛盾并不显得非常突出。
随着市场经济逐步走向成熟及对外开放程度的扩大，宏观经济环境发生了重大变化，而我国现行税收政策却未能适应这一要求作出相应调整，不公平性的矛盾日益突出。
消费型增值税造成资本有机构成不同的企业税收负担不同。
由于消费型增值税对企业购进的固定资产所含进项税额不予抵扣，使资本有机构成越高企业税收负担也就越重，严重阻碍了高新技术产业的开展，影响了我国产业构造的调整。
内外两套所得税制度并存，使内资企业在国内外的市场竞争中处于极为不利的地位，民族工业开展受到阻碍。
个人所得税的分类课税形式及不合理的费用扣除制度，难以发挥税收的收入分配作用，致使收入分配差距拉大，分配不公矛盾突出。
多层次税收优惠政策不仅杂而乱，而且加大了地区之间经济的不平衡开展。
２．税收政策缺乏相对稳定性这主要表如今税收政策在制定过程中，由于对经济形势估计缺乏，缺乏深化调查研究和论证，常常是一个政策刚出台不久，不仅纳税人甚至税务机关还未见到正式的红头文件，政策又被重新调整，令人们措手不及，应接不暇。
另一方面就是头痛医头、脚痛医脚现象比拟突出。
二、税收管理环境方面的问题１．税收征管手段落后，信息化建立程度低税收制度和税收政策对宏观经济调控的有效性，在相当大的程度上取决于税收征管程度的上下，而征管程度又取决于信息化技术的运用程度。
信息化技术有助于加强税务机关与协税护税单位的.信息交流与共享，形成税收管理合力，实现对税的严密监控和管理。
目前我国税收信息化建立比拟落后，一是税收信息化程度低，税收征管信息化含量不高，借助信息技术进展税收管理的比例偏低；二是税收信息网络化程度低，税务与银行、工商、国土等部门普遍未实现联网，税收信息渠道单一，信息系统开放性差。
《环境保护税税收征管研究》篇一一、引言随着社会经济的快速发展和工业化进程的加速，环境问题日益突出，环境保护已成为全球共同关注的议题。
为了促进环境保护，我国实施了环境保护税制度，旨在通过税收手段来调节经济活动对环境的影响。
然而，如何有效征管环境保护税，确保其税收的公平、合理和有效，成为当前研究的热点问题。
本文将对环境保护税的税收征管进行研究，分析其现状、问题及改进措施。
二、环境保护税的税收征管现状目前，我国环境保护税的征管主要依据《中华人民共和国环境保护税法》及相关法规。
在税收征管方面，我国已建立了较为完善的税收征管体系，包括税务登记、纳税申报、税款征收、税务检查等环节。
然而，在实际操作中，仍存在一些问题。
首先，税收征管效率有待提高。
由于环保税涉及面广、税源分散，税务部门在征管过程中存在信息不对称、征管成本高等问题，导致征管效率较低。
其次，税收优惠政策执行不到位。
环保税法规定了多种税收优惠政策，但在实际执行过程中，由于政策宣传不够、审核不严等原因，导致部分企业未能充分享受优惠政策，影响了税收的公平性和合理性。
三、环境保护税税收征管存在的问题在环境保护税的税收征管过程中，还存在以下问题：1. 税收征管法律法规不完善。
当前环保税法律法规尚不完善，部分条款模糊不清，给税务部门的征管工作带来困难。
2. 税收信息化水平不高。
尽管我国税收信息化建设取得了一定成果，但在环保税征管方面仍存在信息化水平不高的问题，影响了税收征管的效率和准确性。
3. 企业环保意识薄弱。
部分企业对环保税的认识不足，缺乏环保意识，存在偷逃税款的行为。
四、环境保护税税收征管的改进措施为了解决上述问题，提高环保税的征管效率和公平性，提出以下改进措施：1. 完善环保税法律法规。
应进一步完善环保税法律法规，明确税收政策、征管范围、优惠政策等，为税务部门的征管工作提供法律依据。
2. 提高税收信息化水平。
加强环保税征管信息化建设，提高税收征管的自动化、智能化水平，降低征管成本，提高征管效率。
长三角地区绿色税收环境保护效应的研究一、研究背景和意义随着中国经济的快速发展，长三角地区作为全球最具活力和潜力的经济区域之一，其经济增长速度一直保持在较高水平。
这种快速增长的背后，也伴随着环境污染、资源消耗和生态破坏等问题日益严重。
为了实现可持续发展，保护生态环境，降低环境污染，提高资源利用效率，绿色税收政策成为政府和社会关注的焦点。
绿色税收是指对环境污染和生态破坏行为征收的特殊税收，其目的是通过经济手段引导企业和个人减少污染排放，提高资源利用效率，从而实现环境保护和经济发展的双赢。
长三角地区作为中国的经济核心区域，其绿色税收政策的实施对于整个国家的环境保护和可持续发展具有重要的示范作用。
研究长三角地区绿色税收环境保护效应具有重要的理论和实践意义。
研究长三角地区绿色税收环境保护效应有助于揭示绿色税收政策对企业和个人行为的激励作用。
通过对绿色税收政策实施前后企业污染物排放、资源消耗等方面的比较分析，可以了解绿色税收政策对企业和个人行为的影响，为制定更加有效的环保政策提供依据。
研究长三角地区绿色税收环境保护效应有助于评估绿色税收政策的实际效果。
通过对绿色税收政策实施前后长三角地区的环境质量、生态环境等指标进行对比分析，可以客观地评价绿色税收政策在环境保护方面的作用，为进一步完善绿色税收政策提供参考。
研究长三角地区绿色税收环境保护效应有助于推动长三角地区绿色发展。
通过对绿色税收政策实施前后长三角地区的经济增长、产业结构调整等方面的对比分析，可以发现绿色税收政策对经济发展的影响机制，为推动长三角地区实现绿色发展提供理论支持。
研究长三角地区绿色税收环境保护效应对于促进长三角地区的可持续发展、保护生态环境具有重要的理论和实践意义。
A. 研究背景介绍随着全球经济的快速发展，环境问题日益突出，绿色发展成为各国政府和企业关注的焦点。
长三角地区作为中国经济最发达、人口密度最高的地区之一，其环境保护和绿色发展的重要性不言而喻。
环境保护税征管中的问题与对策环境保护税征管中的问题与对策引言随着环境保护意识的不断增强，环境保护税作为一项重要的税收工具，已被引入到我国的税收体系中。
然而，在环境保护税的征管过程中，也暴露出一些问题。
本文将探讨环境保护税征管中存在的问题，并提出一些解决这些问题的对策。
问题一：征管难度大环境保护税的征管工作需要对不同行业的排污情况进行监测和评估，然后根据排放情况对企业征收相应的环境保护税。
但由于不同行业的排放情况复杂多样，征管工作面临着很大的难度。
对策一：加强监测技术支持加强监测技术支持，利用现代化的监测设备，提高数据的准确性和可靠性。
同时，将监测数据与企业自行报告的数据进行比对，确保数据的真实性。
对策二：建立行业标准根据不同行业的特点，建立相应的排污标准，明确企业的排放要求，便于征管部门对企业的排放情况进行评估和监管。
问题二：税收确认难对于一些排污情况复杂的企业，征管部门往往难以准确确认企业应缴纳的环境保护税。
对策一：优化税收确认机制建立完善的环境保护税确认机制，采用科学的评估方法，考虑企业的排放情况、产业特点等因素，确保环境保护税的准确计算和征收。
对策二：加强数据共享征管部门与监测部门加强信息共享，及时获取企业的排污数据和纳税数据，减少信息不对称，提高税收确认的精确性和效率。
问题三：税收收入监管不到位环境保护税的收入主要用于环境保护项目和公共资源的建设，但在实际征管中，很难保证税收收入的全额用于环境保护用途。
对策一：加强税收收入监管建立严格的税收收入监管机制，确保环境保护税的收入按照规定用于环境保护项目和公共资源建设，加大对税收使用情况的监督和审计力度。
对策二：建立税收使用信息公开制度对纳税人缴纳的环境保护税收入使用情况进行公开，增加信息透明度，促进税收使用的公正和合理。
结论环境保护税的征管中存在的问题对环境保护工作的推进产生了一定的影响。
通过加强技术支持、建立行业标准、优化税收确认机制、加强数据共享、加强税收收入监管和建立税收使用信息公开制度等对策，可以有效解决这些问题，提高环境保护税的征管效率和准确性，推动环境保护工作的不断发展。
《环境保护税实施情况分析及完善建议》篇一一、引言环境保护税作为推动生态文明建设的重要经济杠杆，旨在促进环境保护与资源节约。
近年来，随着全球气候变化和环境问题的日益严重，我国开始逐步推行环境保护税政策。
本文将围绕环境保护税的实施情况展开分析，并就其存在的问题提出相应的完善建议。
二、环境保护税实施情况概述环境保护税自实施以来，通过税收手段对污染排放和资源消耗行为进行调控，取得了显著的成效。
具体表现在以下几个方面：1. 税收征收范围逐步扩大：从最初的工业污染源到现在的包括农业、交通、建筑等多个领域的广泛覆盖，税收征收范围不断扩大。
2. 税收标准逐步明确：根据不同污染物和资源消耗的危害程度，制定了相应的税收标准，并随着环境治理要求的提高而不断调整。
3. 环保意识提高：企业和社会公众的环保意识逐渐增强，许多企业开始主动采取环保措施，减少污染排放。
三、环境保护税实施中存在的问题尽管环境保护税在推动环保事业发展方面取得了显著成效，但在实施过程中仍存在一些问题：1. 税收征收力度不够：部分地区在执行税收政策时力度不够，存在“一刀切”的现象，未能根据实际情况进行差异化征收。
2. 政策宣传不足：部分企业和公众对环境保护税的认知不足，缺乏主动配合和遵守的积极性。
3. 配套政策不完善：如税收优惠、奖励机制等配套政策尚不完善，导致企业缺乏积极性。
四、完善环境保护税的建议针对上述问题，本文提出以下完善环境保护税的建议：1. 加大税收征收力度：根据地区和行业的实际情况，制定差异化的税收标准，并加大执法力度，确保税收政策的执行到位。
2. 加强政策宣传：通过媒体、网络等渠道加强环境保护税的宣传力度，提高企业和公众的环保意识和参与度。
3. 完善配套政策：建立完善的税收优惠、奖励机制等配套政策，鼓励企业采取环保措施，减少污染排放。
同时，加强与环保、资源管理等部门的协同配合，形成合力推动环保事业发展。
4. 引入第三方监管机制：引入独立的第三方机构对环境保护税的征收和使用进行监管和评估，确保税收政策的公平、透明和有效。
《环境保护税税收征管研究》篇一一、引言随着工业化和城市化的快速发展，环境问题日益突出，环境保护已经成为全球关注的焦点。
我国政府为了加强环境保护，促进绿色发展，实施了环境保护税制度。
然而，如何有效地进行环境保护税的税收征管，确保税收的公平、合理和高效，成为了一个亟待研究的问题。
本文旨在通过对环境保护税税收征管的研究，为我国的环保税收制度提供理论支持和实践指导。
二、环境保护税的背景与意义环境保护税是一种以保护环境、控制污染为目的的税收制度。
其背景是我国面临严重的环境问题，如空气污染、水污染、土壤污染等。
实施环境保护税的目的在于通过税收手段，引导企业和个人减少污染排放，推动绿色生产和生活方式。
其意义在于通过税收的杠杆作用，促进经济发展与环境保护的协调发展，实现经济、社会和环境的可持续发展。
三、环境保护税的税收征管现状当前，我国的环境保护税税收征管存在一些问题。
首先，税收征管法规不够完善，导致税收征管的依据不足。
其次，税收征管手段落后，缺乏信息化、智能化的管理手段。
再次，企业和个人的环保意识不强，存在逃避税收的现象。
此外，税收征管人员的素质和能力也有待提高。
四、环境保护税的税收征管策略为了解决上述问题，本文提出以下环境保护税的税收征管策略：1. 完善税收征管法规：应制定更加完善的环境保护税法规，明确税收征管的依据和标准，确保税收征管的公平、合理和高效。
2. 推进信息化、智能化管理：应加强信息化建设，建立完善的信息管理系统，实现税收征管的信息化、智能化管理。
3. 提高企业和个人的环保意识：应加强环保宣传教育，提高企业和个人的环保意识，引导他们自觉遵守环保法规，积极缴纳环境保护税。
4. 加强税收征管人员的培训：应加强税收征管人员的培训，提高他们的素质和能力，确保税收征管的准确性和高效性。
五、环境保护税的实践案例分析以某地区的环境保护税征收管理为例，该地区通过完善税收征管法规、推进信息化管理、加强环保宣传教育等措施，实现了环境保护税的公平、合理和高效征收。
环境保护税存在的问题与对策研究摘要：随着经济的发展，人们生活水平的提高，人们逐渐意识到可持续发展的重要。
税收是促进生态环境保护和资源节约利用的有效手段，环境保护税的开征不仅能够实现资源的有效配置，而且能提高我国企业的环保意识，积极履行环保责任，约束非环保行为，保护生态平衡；同时，对完善环境保护税征收管理制度、优化财政收入结构、强化预算限制也具有重要意义。
研究环境保护税，能够促进环境会计制度的完善和实施，增强会计核算的准确性，以更好地提供税收、会计等信息，具有重要的理论和现实意义。
本文就环境保护税存在的问题与对策展开探讨。
关键词：环境保护税；绿色会计；税收征管引言环境保护税作为我国的环保税收政策，在治理污染方面起到十分重要的作用，但环境保护税征收工作在我国处于起步阶段，存在进一步改进的空间，亟须加以研究。
为解决环境保护税在具体征收实施中存在的问题，本文对环境保护税和环境管理工作进行研究，提出相关解决办法，使环境保护税能够有效实现环境治理与促进经济增长。
1环境保护税存在的问题1.1污染物监测准确性低《环境保护税法》实施过程中的一个技术困难是关于污染物检测以及计税当量。
目前污染物的当量计算主要依靠企业自己检测。
监测的方式主要有企业提供数据，生态部门抽测和企业连续达标检测。
但是大气污染物的污染指标变化不稳定，会出现污染物排放在一瞬间超标排放但是却检测不到的情况。
对施工作业和交通产生的噪声瞬间检测难度较大。
因污染物检测的准确性不高企业容易出现逃漏税的行为。
税务机关缺乏专业的检测设备就不能获得准确客观的污染物排放数据，严重影响了对税源的监控。
对钢铁，矿石等专业性较强的行业监测难度更大。
1.2应税污染物范围较小目前的环境保护税要素繁多，但缺乏细目，覆盖面不够广，“隐性污染”和“生活污染”的征收不足，导致经济诱导功能较为有限。
隐性污染具有污染大、不易被发现的特点。
挥发性有机物对自然系统具有不可忽视的影响，同时也威胁着人类健康，尤其是VOCs，能够引起臭氧污染，影响着PM2.5；重金属超标严重影响土壤和植被；二氧化碳排放过量会造成“温室效应”，这些都不在征税范围内。
环境保护税征管中的问题与对策在环境保护方面，税收政策起着重要的作用。
环境保护税是一种通过征收税收的形式，推动企业和个人减少对环境的污染和破坏，并促进可持续发展的政策措施。
然而，在环境保护税征管实践中，也存在一些问题和挑战。
本文将探讨环境保护税征管中的问题，并提出相关的对策。
一、税收征收与环境保护目标之间的矛盾环境保护税的主要目标是通过征收税收来促使企业和个人减少对环境的污染和破坏。
然而，在实际操作中，税收征收与环境保护目标之间存在矛盾。
一方面，税收征收的规定可能不够明确，征收标准、税率等方面存在模糊性，导致企业和个人对税收政策的遵守和执行存在困难。
另一方面，环境保护税的征收可能对企业的生产、经营等活动造成一定的影响，从而影响经济发展和就业。
这就需要在环境保护税征管中寻找平衡点。
针对这一问题，可采取以下对策：首先，完善环境保护税的征收标准和税率等方面的规定，明确征收的范围和对象，减少模糊性，提高执行的可操作性。
其次，建立起环境保护税与企业发展之间的补偿机制，推动企业在环境保护方面的投入和改善，提高其环境责任意识。
此外，政府还应加大对企业的指导和支持力度，帮助其提高生产技术和环境治理水平，降低环境污染物的排放，实现环境负荷与经济发展的平衡。
二、环境数据的准确性和监管能力的不足环境保护税征管需要依赖准确的环境数据和监管能力，以确保税收征管的有效性和公正性。
然而，在实践中存在环境数据的准确性和监管能力的不足问题。
一方面，一些企业和个人可能隐瞒或不准确报告其环境数据，导致税收征管的结果不准确。
另一方面，一些地方和部门的监管能力相对薄弱，无法对环境数据进行有效的监管和核查。
为解决这一问题，可以考虑以下对策：首先，加强对环境数据的采集、核实和监管工作，建立起完善的数据采集和监管机制。
其次，加强对企业和个人的环境数据披露要求，提高其环境数据的准确性和可信度。
此外，加强对监管部门的能力培养和监管体系的建设，提高监管的效能和水平。
《环境保护税税收征管研究》篇一一、引言随着社会经济的快速发展和工业化进程的加速，环境问题日益凸显，环境保护已成为全球共同关注的焦点。
环境保护税作为一种重要的经济手段，对于促进环境保护、推动绿色发展具有重要作用。
本文旨在研究环境保护税的税收征管问题，分析其现状、问题及优化措施，以期为环境保护税的征管提供有益的参考。
二、环境保护税的背景及意义环境保护税是一种以保护环境、控制污染为目的的税收。
通过征收环境保护税，可以引导企业减少污染排放，推动绿色生产，实现经济与环境的协调发展。
环境保护税的征收对于提高资源利用效率、改善环境质量具有重要意义。
三、环境保护税税收征管的现状1. 征管体系：目前，我国已建立了一套相对完善的环境保护税征管体系，包括税收征收、税务稽查、税收监管等环节。
2. 征管方式：以纳税人自行申报为基础，税务机关进行核查和稽查。
同时，利用信息化手段，实现税收征管的现代化。
3. 征管效果：环境保护税的征收在一定程度上推动了企业减排治污，但仍有部分企业存在偷税漏税现象。
四、环境保护税税收征管存在的问题1. 征管法律法规不够完善：环境保护税的征管法律法规存在漏洞，导致税收征管难度加大。
2. 纳税人意识不强：部分企业对环境保护税的认识不足，存在偷税漏税现象。
3. 信息化水平不高：虽然利用了信息化手段进行税收征管，但信息化水平仍有待提高。
五、优化环境保护税税收征管的措施1. 完善法律法规：加强环境保护税的法律法规建设，明确税收征管的依据和标准。
2. 加强宣传教育：提高企业对环境保护税的认识，增强纳税人的环保意识和法律意识。
3. 推进信息化建设：利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高税收征管的效率和准确性。
4. 加强部门协作：税务部门应与环保部门加强协作，共同推进环境保护税的征管工作。
5. 实施差异化征管：根据企业的排污情况和环保投入，实施差异化征管策略，激励企业加大环保投入。
六、结论环境保护税的税收征管对于推动绿色发展、保护环境具有重要意义。
环境税收问题的研究目录摘要 (3)一环境税收问题概述 (4)（一）开征环境保护税对保护环境的意义 (4)1、可以做到有法可依 (4)2、可以更好地筹措资金，凝聚财力办大事 (4)3充分发挥税收的经济杠杆调节作用 (4)（二）开征环境保护税对地方经济发展的影响 (4)（三）环境保护税的若干要素构想 (5)1、综合已有税目，顺利过渡到新税制 (5)2、合理设置税率，公平企业税负 (5)3、规范进行减免退税 (5)4、环境保护税征收的难点预测及对策 (6)（四）环境税基本内涵 (6)二、我国环境税收政策现状以及存在的主要问题 (7)（一）我国环境税收政策的现状 (8)1、生产要素影响 (9)2、现行税制的互补效应 (9)3、增加社会就业的影响 (9)4、税收负担对不同收入者进行再分配 (10)5、环境税影响经济发展 (10)6、其他 (10)（二）我国目前环境税收政策问题所在 (10)三、对我国环境税制改革的思考与建议 (11)（一）现有税费制度的“绿化” (11)1、完善环境税政策 (12)2、提高消费税政策 (12)3、完善增值税政策 (12)4、完善所得税政策 (12)5、实施排污税环境 (12)（二）开征独立的环境税 (12)结语 (14)参考文献 (15)摘要当今社会人们对环境保护的意识越来越强，依靠国家强制力对污染环境行为的整治措施必不可少，如何采用税收手段规范和助力环境保护行为值得我们积极探索。
本文通过目前税收常规的税目、税率、减免退税以及征管难点对策、法律建设等方面的设想，来探索开征环境保护税的前景。
关键词：开征；环境保护；税收；设想一环境税收问题概述环境保护这个引起世界各国人民关注的议题将会与我们每个人息息相关，我国于2015年1月1日颁布施行的《中华人民共和国环境保护法》第四十三条也明确提出了“依照法律规定征收环境保护税”的概念，如何利用税收手段为环境保护添砖加瓦，以及开征环境保护税的可行性分析，应是税务工作者、法律工作者当前重点研究的课题之一。
（一）开征环境保护税对保护环境的意义1、可以做到有法可依当前征收排污费的依据有国务院《排污费征收使用管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等法律法规，还有相关部委办局的规章。
环境保护税或者条例的出台将整合上述法律法规，赋予税务机关执法行为效力。
2、可以更好地筹措资金，凝聚财力办大事建设大型排污设施、环境整治都需要大额财力保障。
环境保护税的全国统一实施，对依法规范征收排污费用，集聚大量资金，源源不断供给环境保护设施建设的投入，有着不可替代的作用。
比如集中建设公用的净水厂、垃圾处理设施等都离不开公共财政的资金筹措。
3充分发挥税收的经济杠杆调节作用增加产生污染的产品或服务的成本，提高产品或服务的价格，减少市场对该类产品或服务的需求量，抑制污染性生产活动，最终为净化环境、提高人们的生活水平作出贡献。
（二）开征环境保护税对地方经济发展的影响开征环境保护税并不是一味地打压、阻碍企业的正常发展，相关企业单位在环境保护税开征初期可能要付出更多的税款或者是环保设备购置资金的明显投入，但从长远眼光看是促进企业更好地改进工艺水平，倒逼企业转型升级，促进社会经济良性发展。
在一定程度上增加了国家和地方财政收入，环境保护税的开征利用了比环境保护局排污费征收系统更庞大且更有税费征收经验和手段的税务系统，在征收面和征收数量上有所拓展，由此带来的财税整体收入必定有所增长。
从国地税分税种征收角度出发，2015年之后营业税全面改成增值税，地方税收将不再有营业税这个主体税种，企业所得税的增量也不会很大，客观上减少了地税税收收入。
而假设由地方税务机关征收新设的环境保护税，必定是地税收入的一个新增长点。
（三）环境保护税的若干要素构想1、综合已有税目，顺利过渡到新税制（1）目前已有环境保护税性质的税费，如车船税可以说是带有资源利用、控制燃油废气排放性质的税种之一，完全可以并入环境保护税，该税目采用的是分不同排量、吨位、净吨位标准进行征收。
还有资源税是根据矿种区分税目。
因此环境保护税可以沿用这些方法设立不同税目。
（2）目前已由环保局进行征收的排污费等项目，针对已有的征费标准进行整合归并，可以根据行业分类设立，但不宜过细，目的是减轻征管压力。
（3）可以新增税目，根据污染源的不同设立新税目。
2、合理设置税率，公平企业税负本着“谁污染谁负税”的原则，纳税人应当是污染排放企业或者其他组织。
建议采用分档税率，高污染高税率，低污染低税率，无污染不征环境保护税，可以采用比例或者定额税率。
对环境污染严重、大量排放工业有害物质、国家禁止的行业，比如高污染的化工行业、高能耗的地条钢制造电镀企业采用高税率，征收较多的环境保护税。
对环境有污染、国家限制的行业，采用适当的税率，可以集聚环保建设财力；而对无染污、高科技、国家支持发展的行业则用税法规定不征环境保护税。
3、规范进行减免退税（1）减税：基于鼓励相关企业单位加快环境保护措施建设投入，可以对特定企业单位减征部分税款。
（2）免税：在建立在普遍征税的基础上，针对一些特殊状态、符合税法规定的企业单位可以免税，采用的方法可以是投资抵免、高新技术、加速折旧等。
对国家投资的重点项目，如核电站、大型水电站等项目可以在一定期限内免税。
（3）退税：对减免的税额、错征的税额经审核后，可以从国库退库或者抵减本期及今后的税额。
4、环境保护税征收的难点预测及对策（1）税收具有无偿性、强制性和固定性，给纳税人带来经济利润损失的顾虑，以及给最终消费者带来被转移税负的顾虑，地方政府也会担心增加企业负担给招商引资以及地方财政收入带来负面影响。
因此开征环境保护税之前要加强立法宣传，颁布执行后要以案说法，使税收取之于民用之于民的理念深入人心，使青山绿水就是金山银山的长远发展眼光贯彻于地方政府执政理念，积极争取地方政府的支持。
（2）征税对象较为广泛，有大气污染、水污染、固物废弃物、城市生活垃圾、光的污染、声音污染等等，对税务机关的专业知识和执法能力都提出了更高的要求。
因此立法机关、税务机关要在设置税收各要素时要殚心积虑，尽量在实施之前考虑到各种因素，又要便于税务机关基层实际操作。
（3）征税成本可能较高，因为涉税面积较广，税务机关投入的人力、物力需要很多，而总体税额相对其他主要税种却较少。
解决的方法是加强部门合作，利用具有专业知识及行政管理职能的环境保护机构的有利条件进行委托代征，继续由车辆保险机构代收具有环境保护税性质的车船税，不断探索提高征税效率、降低征税成本的方式方法。
（四）环境税基本内涵环境税，也被称为生态税，从其开始到目前为止，没有一个公认的统一定义。
这是一种经济手段，社会成本的环境污染，生产成本和市场价格，并通过市场机制来分配资源和环境[1]。
一些发达国家率先尝试利用税收来保护环境，效果很好。
世界银行专家看到发达国家的成果，使发展中国家开始征收环境税。
中国的有关部门在2008年初开始一起工作，研究环境税的介绍，并在七月2010个环境税征收计划的第一个草案，最后介绍了2013个初步确定的时间表。
1乐小芳.我国环境税收政策现状及改革目标[J]. 深圳大学学报(人文社会科学版) ，2009，(4)：51-55.鉴于该方案，在该国引入环境税前，将在一些重点城市率先试点。
成熟后的试点计划，将加快环境税立法。
环境税将极大地促进我国经济发展、社会进步和文化传承，有助于我国环境税收制度的发展，真正促进了我国的可持续发展方向。
环境税的概念已经提出，著名经济学家庇古在外部研究的主要思想是环境税，但直到环境问题越来越明显，被到人们所关注，政府才开始征收环境税[2]。
环境税的概念因各种不同的理解形成了多种多样的定义，因此对环境税的解释也随着研究的不断发展而发展。
在国外，IBFD在国际税收词典中的对环境税定义：对污染企业或污染厂家收取环境税，用来投资于污染防治和环境保护，算是纳税人的一种救赎。
”经合组织2001年环境税的定义是：“对环境有一定的负面影响的单位作为税收的基础”的定义强调税收对税收的影响，即主要从环境相关的产品和相对的活动收取，价格影响税收的环境效应，并考虑相关的价格弹性。
在经济大融合的今天，欧盟经济合作发展组织建立了环境相关的经济政策的数据库，环境税的定义为：“政府强制的，免费的，因为任何税收的特殊环境和相关税收的基础。
税收是无偿的，纳税人为提政府供纳税利益，他们之间不存在对应的关系，“应该说，目前环境税的国际定义往往是上述的巧合，“环境税”由经济合作与发展组织、IEA和欧洲委员会国际组织定义。
环境税具有广义和狭义之分，广义环境税是实现一个特定的环境目标，以提高环保资金收集和可以调节的行为是涉及到各种类型的税收和税收特别措施，一般环境污染，资源利用，范围广，只要它是对税收和税收政策的性质和规模的影响，所有属于环境税的范围广泛的意义[3]。
广义环境税，包括资源、环境和一般税收的具体税收政策，以及与环境保护有关的税收环境税、消费税和其他税种的税收和环境保护等相关规定，一般被称为环境税制度或环境税制度。
狭义的环境关税是指对环境保护的目的，根据污染和生态破坏的行为和特别或税收征收，相对狭窄的范围，是针对所有不利于生态环境的行为的收集，是密切相关的环境和生态保护的一些税收，如碳税和能源税，也被称为独立的环境税。
二、我国环境税收政策现状以及存在的主要问题2苏明，许文.中国环境税改革问题研究[J]. 财政研究，2011，(2) ：2-12.3邹爱勇，王春霞. 关于环境税的几个问题[J]. 中国矿业大学学报( 社会科学版) ，2009，( 2) ：51-54.（一）我国环境税收政策的现状随着环境的不断恶化，人们的生存环境受到威胁的同时，也制约着我国社会经济的发展。
一方面，应将环境税引入到具体的环境成本，另一方面，也应注意发挥双重红利的环境税，适当使用的税收工具，以刺激外部经济和减少符合环境要求的企业必须承担的税收负担。
同时，环境税制度的完善应与税制改革的总体方向、协调发展的过程相结合，并结合国情。
只有现实的环境税收制度才能提高环境保护水平，促进经济发展。
2010年8月4日，国家环保总局环境规划研究所说，环境税的研究已经取得阶段成果，财政部，国家税务总局和环境保护部向国务院提交环境税和试点的要求[4]。
至于环境税的具体时间表，中国环境与发展国际合作委员会提出了建立有关的环境税制度的路线图和时间表，将之分为三个阶段：第一阶段，花了3至5年时间，完善车船税、消费税、环境税等相关税和环境。
