循环经济发展的制度构建

如何构建循环经济体系在当今资源日益紧张、环境压力不断增大的背景下，构建循环经济体系成为了实现可持续发展的关键路径。

循环经济旨在通过资源的高效利用和循环再生，减少废弃物的产生，降低对自然资源的依赖，从而实现经济、社会和环境的协调发展。

那么，如何构建一个有效的循环经济体系呢？首先，要树立循环经济的理念。

这意味着我们需要从根本上改变传统的“资源产品废弃物”的线性经济模式，转而接受“资源产品再生资源”的循环模式。

各级政府、企业和社会公众都应当认识到循环经济的重要性和紧迫性，将其纳入发展战略和日常行为中。

通过宣传教育、培训等方式，提高人们对循环经济的理解和认同，形成全社会共同参与的良好氛围。

在政策法规方面，政府应当发挥主导作用，制定和完善相关的政策法规，为循环经济的发展提供有力的制度保障。

例如，出台税收优惠政策，对采用循环经济模式的企业给予减免税待遇，鼓励企业进行资源回收和再利用；建立严格的环境标准和资源利用标准，对不符合要求的企业进行处罚；加强对废弃物处理和资源回收行业的监管，规范市场秩序，防止非法倾倒和无序竞争。

技术创新是构建循环经济体系的重要支撑。

加大对资源回收、再生利用、节能减排等技术的研发投入，鼓励企业、科研机构和高校开展合作，共同攻克技术难题。

例如，开发高效的垃圾分类和处理技术，提高废弃物的回收利用率；研究新型的材料和生产工艺，减少资源消耗和环境污染；推广可再生能源技术，如太阳能、风能、水能等，降低对传统化石能源的依赖。

产业结构的优化调整也是构建循环经济体系的关键环节。

一方面，要限制高耗能、高污染、资源依赖型产业的发展，逐步淘汰落后产能；另一方面，要大力发展节能环保、资源循环利用等新兴产业，形成新的经济增长点。

例如，鼓励发展废旧物资回收加工产业，提高资源的回收和再利用水平；扶持绿色农业、生态旅游等产业，实现经济与环境的良性互动。

企业作为市场经济的主体，在构建循环经济体系中承担着重要责任。

企业应当树立绿色发展理念，将循环经济纳入企业的战略规划和生产经营活动中。

收稿日期：2012-06-18基金项目：本文系四川省循环经济研究中心课题“树立循环经济文化，推进四川省新型工业化”（XHJJ －1115）及绵阳师范学院课题“循环经济文化与企业核心竞争力关系研究”（2011B03）的研究成果。

作者简介：张晓娟（1981 ），女，土家族，重庆人，绵阳师范学院商学院讲师。

研究方向：环境经济。

2012年12月第31卷第12期绵阳师范学院学报Journal of Mianyang Normal University Dec.2012Vol．31No．12试论循环经济发展动力机制的构建张晓娟（绵阳师范学院商学院，四川绵阳621000）摘要：循环经济是实现可持续发展的根本途径。

探讨循环经济的动力机制，具备重要的理论和现实意义。

本文在对循环经济做出解释的基础之上，论述了循环经济的主体职能，并论述了循环经济的动力机制，即：政府制度推动机制，利益推动机制，科技推动机制，法律推动机制和文化推动机制。

关键词：循环经济；动力机制；主体职能中图分类号：F124.5文献标识码：A文章编号：1672－612x （2012）12－0017－04一、引言循环经济自上世纪末在我国首次提出以来，经过十多年的试点示范，已经成为社会各界和政府关注的热点话题，从中央到地方政府都将循环经济作为“十一五”规划的重要内容，专家学者在循环经济方面的研究可谓汗牛充栋。

发展循环经济，是实现可持续发展的根本途径。

构建循环经济的动力机制，是发展循环经济的关键。

循环经济，是一种全新的经济增长模式，是一次从观念到行为的革命，构建其动力机制是十分重要的理论和现实问题。

但纵观学者们对循环经济的研究，大多侧重于理念和技术层面，从动力机制方面来做系统研究的偏少，仅仅少数学者从动力机制这个角度入手研究循环经济的发展。

无论是领导讲话还是学术论文，对此问题要么轻描淡写，要么一笔带过，要么根本没有涉及。

各位学者对循环经济动力机制的研究综合起来，可以从以下这些方面构建循环经济的动力机制：经济利益推动，社会需求拉动，科技进步推动，政府支持推动，相关人才支持，制度和法律约束机制，绿色理念或者绿色价值观，资金保障，资源制约。

年第期总第3期&信息决策（下半月刊）简述循环型经济社会保障制度的建立□赵瑞雪王华伟摘要本文通过对发展循环经济内涵和紧迫性的剖析，分析目前我国在建设循环型经济社会存在的制度障碍，并提出相应的对策。

关键词循环经济制度障碍中图分类号：F323．89文献标识码：A工业革命以来，人类一直采用传统线性经济发展模式，其中“先污染、后治理”的经济发展模式一直占居主流地位。

随着我国经济的高速增长，经济发展与环境、资源的矛盾越来越突出，已经成为我国经济进一步发展的重要因素，长期以来，我国经济增长走的是资源的高投入、高消耗、高污染和低利用这种“三高一低”的“粗放型”经济增长模式，随着我国经济总体规模的扩大，需要的资源国家已无法满足。

如果不寻求一种全新的经济发展模式，我国经济发展将会出现问题，而循环经济为缓和经济发展与资源环境之间的尖锐冲突提供了一条解决途径。

一、循环经济的含义循环经济是指在社会生产、流通、消费等各个环节循环利用资源，发展资源回收利用产业。

其特征为低开发、高利用、低排放，核心是建立闭环的物质循环和经济发展系统，提高全社会的资源生产性。

循环型经济社会被形象地比喻成一棵大树：其根系是"零排放"理念、节约精神等；主干是资源生产性和绿色消费；支干为技术革命、环境政策等；绿叶是各项循环型经济社会相关的法律计划、绿色税制、回收再利用工厂、IS O14001、生态基金、新能源、生物革命等。

二、发展循环经济的紧迫性改革开放以来，我国经济发展取得了巨大成就，综合国力大大增强，人民生活水平显著提高。

20多年来，我国GDP 以平均每年9．7%的速度增长，不仅远远高于发达国家2．5%的速度，而且也高于发展中国家3．5%的速度。

随着经济总量的迅速增长，我国经济运行的质量和效益也不断提高。

然而，我们要清醒地看到，我国的经济模式是典型的线性经济模式，这种经济模式的基本特征就是“三高一低”。

所谓三高：一是“高投入”。

山东省发展循环经济的制度构建研究作者：刘海丽孙连飞来源：《科学与管理》2008年第04期摘要：发展循环经济需要全社会树立节约资源、循环利用资源和保护环境的理念，并有效地转化为自觉行动，而这需要良好的制度安排作保障。

政府层面的循环经济制度包括环境信息公报制度、绿色采购制度、经济激励政策、绿色科技研发扶持政策、循环经济发展规划、循环经济宣传教育和职业培训制度等；企业层面的循环经济制度包括延伸产品生产者责任制度、企业环境信息公报制度、ISO14000环境管理体系认证、清洁生产制度；公众层面的循环经济制度包括消费者责任制度、公众参与和监督制度、社团、中介组织与社区服务制度。

关键词：循环经济政府层面企业层面公众层面中图分类号：F06 文章标识码：A发展循环经济需要全社会树立节约资源、循环利用资源和保护环境的理念，并有效地转化为自觉行动，而这需要良好的制度安排作保障。

制度的重要性在于它通过引导性或者强制性力量使经济活动在追求自身利益最大化的前提下，比较资源节约、废弃物循环利用和无害化排放的成本和效益，最终按循环经济的要求来调整自己的经济行为。

一、构建政府层面的循环经济制度政府是发展循环经济的倡导者，各级政府及有关部门除了制定和实施有关的规划外，还要明确他们在发展循环经济中的职责，把推动和保障循环经济发展的任务落到实处。

同时应加强对循环经济法律实施的监督力度，对违反循环经济法律的行为进行有力的限制和制裁，必要时要强制重点污染企业实施循环经济。

(一)政府部门和其他公共组织的环境信息报告制度建立环境信息报告制度是发展循环经济的重要环节，起着引导、规范、制约和社会监督的作用。

所谓环境信息报告是指政府、企事业单位或社会公共组织，为说明完成环境保护责任的状况、促进环境信息和技术交流，通过一定的形式向公众披露和公开相关的环境信息的行为，包括三个层面。

宏观层面指由政府对社会总体环境信息的披露和公开，包括目前我国政府环保部门公布的国家环境状况公报、环境调查报告、环境影响评价报告和环境质量报告以及国民经济统计中对环境情况的报告等。

构建循环产业经济链推动绿色高质量发展摘要：在新的历史条件下，绿色发展已经成为中国经济发展的主题，二十大报告指出，要在碳达峰碳中和的基础上，积极、稳健地推进健全绿色、低碳、循环的经济体制的构建，同时建立和完善我国的碳排放统计和计量体系，完善我国的碳排放权交易体系，[1]以此来促进中国整体的经济、社会向绿色的方向转变，这是中央关于实现碳达峰碳中和目标的重要决策，也是一种坚定的方向。

在这两次大会上，“绿色”、“循环”和“低碳”的发展理念被同时提到。

但在新时期、新发展理念下，仅仅强调“绿色发展”，极易造成对“循环型”“低碳型”等概念的忽视。

为解决此问题，各省市县区要实施“做大做强”的循环经济产业链工程，根据本地区经济发展水平、产业特点、资源配置、环境可持续度，科学确定发展循环经济的优先次序，并着眼于产业布局的优化，重视招商引资，从“点、线、块、区”四个层面，全面、多层次地推进资源节约与再循环，以企业为单元，以“点”为“小循环”，以企业为纽带，以园区为平台，以“线上”“区块”为中循环，以全社会为中心构建一个循环产业经济链。

基于此，本文从循环经济产业链的概念出发，详细论述了构建循环产业经济链以推动绿色高质量发展的有效策略，以期从而为更好地推进我国产业升级优化工作的顺利开展提供一定的参考借鉴。

关键词：循环经济；产业经济链；绿色发展；高质量发展引言只有把产业链接通起来、延伸出去才能形成循环经济的产业链。

接通产业链是指在一定的地域范围内，以一定的工业企业间的合作关系，把产业链从一个相对独立的空间中分离出来。

扩展产业链是指尽量扩展已有的上下游产业链，产业链的上游延伸一般是向基础工业和技术研发方向发展，而下游延伸是向市场营销方向发展。

在循环经济中，产业链的扩展与扩展，一方面能够将支离破碎与孤立的环节连接在一起，形成新的机制与方法，使产业链中的各企业能够共享以往没有的利益与风险，另一方面，也会产生新的产业链，提高产业链的附加值。

2024年循环经济建设工作实施方案【引言】循环经济是解决资源短缺和环境污染问题的重要路径之一，对于推动可持续发展具有重要意义。

为了实现循环经济的目标，制定和实施循环经济建设工作实施方案显得尤为重要。

____年循环经济建设工作实施方案旨在推动循环经济的发展，减少资源消耗和环境污染，促进经济、社会和环境的可持续发展。

【一、背景分析】1.全球资源短缺和环境污染问题日益严重，迫切需要转变经济发展模式，推动循环经济的发展。

2.我国资源消耗量大、污染物排放量高，不可持续性问题亟待解决。

3.循环经济是实现绿色发展、建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择。

【二、总体目标】到____年，全面建设循环经济体系，实现资源的高效利用和循环再利用，促进经济增长方式的转变，降低资源消耗和环境污染。

【三、重点任务】1.建设循环经济产业体系（1）加大循环经济产业政策支持力度，鼓励和引导企业投资循环经济产业。

（2）促进资源回收和再利用技术研发，提高循环经济产业链的闭合程度。

（3）制定并实施循环经济产业标准，推动循环经济产业的规范化和标准化发展。

2.加强废弃物管理与资源回收利用（1）加强废弃物分类管理，实行强制分类制度，并建立废弃物减量目标考核机制。

（2）推广一体化废弃物处理设施，提高废弃物资源化利用率。

（3）加强废弃物回收利用体系建设，鼓励企业投资废弃物回收处理设施。

3.推动循环农业发展（1）加大农业有机废弃物资源化利用力度，推广有机肥替代化肥。

（2）支持农业科技创新，提高农作物耐病虫害能力，减少农药使用。

（3）鼓励农村环境污染治理和农田生态修复，提高农业生产系统的可持续性。

4.加强绿色制造和循环生产（1）推广绿色制造技术和工艺，减少资源消耗和环境污染。

（2）推动企业采用可再生材料，提高产品的可循环性和再利用率。

（3）建立和完善循环供应链管理体系，加强生产过程中的资源管理和循环利用。

5.促进消费者参与循环经济（1）加强循环经济宣传教育，提高公众对循环经济的认识和参与意识。

循环经济产业体系的构建与合理化设计一、引言循环经济是指在保障生态环境质量的前提下，优化资源配置、提高资源利用效率，最大限度地减少资源消耗和排放，实现经济发展与环境保护的互利共赢的发展模式。

构建循环经济体系是推动资源节约型、环境友好型社会建设的必然选择。

在循环经济体系中，循环经济产业体系是可持续发展的核心。

本文就循环经济产业体系的构建与合理化设计作一些探讨。

二、循环经济产业体系的构建1. 确定产业链条循环经济产业体系是以资源为核心，实现产业链条的高效闭合和产业规模的成本优势化，使资源合理得到利用，从而实现循环和可持续利用的系统。

产业链条包括资源原材料、商品的生产、消费、回收、再利用、和废弃物处理等环节。

要想建立循环经济体系，首先要确定产业链条，明确产业链条各环节的职责、面向和服务对象，以及产业链条间的关系。

2. 建立循环经济体系建立起一个完整的循环经济体系，需要抓住整个产业链的环节，使生产、消费、回收环节得以衔接。

这种衔接需要有符合实际的经济模式和产业系统。

基于现有技术，将生产环节、消费环节、回收环节有机结合起来，形成一个可循环和可持续利用的系统，从而构建起循环经济产业体系。

3. 实现资源使用的最大化和回收的最优化循环经济产业体系的目的在于将资源回收、利用和再利用，从而达到资源的最大化利用。

要实现这一目标，需要化解生产和消耗过程中的一些障碍，优化技术体系，使得即便资源被消耗，这些资源之间的组合仍可以通过循环再利用的方式来防止资源不足的局面。

4. 提高物质利用率循环经济产业体系的构建在于提高物质的运用与回收能力，从而达到资源的最大利用。

这需要降低资源消耗率，提高物质利用率，使实现最大除了的资源回收得到应有的重视。

三、循环经济产业体系的合理化设计1. 从废物资源处理的角度废物资源再利用的工作在于对废物资源的处理，避免资源浪费。

这就需要根据废物资源的属性与流向设计废物回收方案，实现资源的最大化利用。

循环经济的发展离不开废物资源处理业的发展，这就需要研究废物处理技术，从而实现废物的资源化处置。