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精心整理公共经济学第一章市场失灵与公共经济一、资源配置理论（22）内涵：广义的理解是指社会总产品的配置，狭义理解是指生产要素的配置。
总的说来，资源配置就是运用有限的资源形成一定的资产结构、产业结构和技术结构以及地区结构，以优化的资源结构生产出更多的产品，满足社会成员的各种需要。
方式:解决生产什么、生产多少、如何生产、为谁生产的问题。
二、混合经济的涵义主要依靠经济组织中的价格体系，同时也采用多种形式的政府干预，如税收、支出和管制等，以实作为经济体制的混合经济，组织方式。
三、资源配置原则：效率与公平效率原则：帕累托效率即帕累托最优帕累托效率：指的是这样的一种经济情况：者交易等手段，不损人”）四、市场失灵的具体表现公共部门可以抑制垄断和鼓励竞争、政府可以发挥稳定经济功能第二章公共经济主体一）政府政府的决策建立在权利的普遍性和强制性的基础上也有强制性、公共性和普遍性。
【课税优势；禁止和允许优势；节约交易成本优势；遏制搭便车优势；财务优势；经济权力优势】从信息上讲，政府采用科层制组织结构，纵向信息流是主要的。
从动力上讲，政府的动力来源于政治家的政治纲领约束和推动及官僚的升迁欲望。
【公民与政治家、政治家与官僚的双重委托代理关系】二）私人部门私人部门参与公共经济活动的可能性排他性技术的成长使准公共物品在消费上可以实现“选择性进入”，从而使私人部门可以提供。
市场经济条件，私人部门提供公共产品具有产权保障。
新公共管理的发展使私人部门可以广泛参与公共物品的生产。
三）社区社区的一般含义及其经济特征社区是进行一定的社会活动，具有某种互动关系的和共同文化维系力的人类群体及其活动区域。
社区与社会相比的特征：共同性、社会空间与地理空间相结合、关系的紧密性和共生性、功能的专门化社会提供公共产品的特征：基于生活聚集区的居民实际需要、协商筹资四）第三部门政府部门和市场部门之外的社会部门。
{自愿与强制、公益与私益的划分标准}。
兴起的原因：市场提供公共产品失灵，政府提供公共产品失灵，公民自决意识的觉醒。
《公共经济学》教案一、页《公共经济学》教案二、目录1.页2.目录3.摘要4.背景和现状分析4.1公共经济学的定义和重要性4.2公共经济学在我国的发展现状4.3公共经济学在教育领域的应用5.项目目标5.1提高学生对公共经济学的理解和应用能力5.2培养学生的批判性思维和问题解决能力5.3促进学生对公共政策的分析和评估能力6.教学方法和策略7.教学内容安排8.教学评估和反馈9.教学资源和支持三、摘要本教案旨在为《公共经济学》课程提供一套完整的教学方案，通过深入分析公共经济学的背景和现状，明确教学目标，采用合适的教学方法和策略，安排教学内容，以及进行教学评估和反馈。
本教案的目标是帮助学生深入理解公共经济学的理论和实践，培养他们的批判性思维和问题解决能力，以及提高他们对公共政策的分析和评估能力。
四、背景和现状分析4.1公共经济学的定义和重要性公共经济学是研究政府在经济活动中的角色和影响的学科。
它关注政府如何通过税收、公共支出、政府规制等手段来影响经济运行和分配。
公共经济学对于理解政府在经济中的作用、评估政策效果、优化资源配置等方面具有重要意义。
4.2公共经济学在我国的发展现状在我国，公共经济学作为一门学科已经得到了广泛的认可和发展。
越来越多的大学开设了公共经济学课程，相关的研究也在不断增加。
公共经济学的研究成果对于我国政府制定和实施公共政策具有重要的参考价值。
4.3公共经济学在教育领域的应用公共经济学在教育领域的应用主要体现在两个方面。
一是通过教育培养学生的公共经济学知识和技能，提高他们对公共政策的理解和分析能力。
二是通过教育研究和实践，探索和优化教育资源的配置，提高教育质量和效益。
五、项目目标5.1提高学生对公共经济学的理解和应用能力通过本教案的实施，学生将能够深入理解公共经济学的理论和实践，掌握公共经济学的基本概念、原理和方法，并能够运用所学知识分析和解决实际问题。
5.2培养学生的批判性思维和问题解决能力本教案将注重培养学生的批判性思维和问题解决能力。
《公共经济学》在我们的日常生活中，公共经济的影响无处不在。
从我们行走的道路、乘坐的公共交通工具，到享受的教育、医疗资源，再到社会的保障体系，无一不是公共经济的范畴。
那么，究竟什么是公共经济学呢？公共经济学是一门研究公共部门经济活动及其规律的学科。
它关注的是政府以及其他公共组织在经济中的作用、行为和决策。
公共经济学试图解释政府如何筹集资金、如何分配资源，以及这些决策如何影响整个社会的经济运行和福利状况。
公共部门的存在是为了满足社会的公共需求。
这些需求往往具有非排他性和非竞争性的特点。
比如说，国防的保护是无法排除任何一个公民享受的，而且一个人的享受也不会减少其他人的受益，这就是典型的公共物品。
而公共经济学就要研究如何有效地提供这些公共物品，以实现社会资源的最优配置。
政府筹集资金的方式多种多样，其中税收是最为常见和重要的手段之一。
税收不仅为政府提供了财政收入，还可以通过调整税率和税目来实现经济的调控。
例如，对高收入者征收较高的个人所得税，可以在一定程度上缩小贫富差距，促进社会公平；对污染企业征收环境税，可以促使企业减少污染排放，保护环境。
在公共支出方面，政府需要在众多领域进行分配。
教育、医疗、基础设施建设等都是公共支出的重要方向。
合理的公共支出可以提高社会的整体福利水平。
比如，加大对教育的投入，可以提高国民素质，为经济的长期发展提供人力支持；加强基础设施建设，能够改善交通、通信等条件，促进经济的增长。
公共经济学还关注公共政策的制定和评估。
政府出台的每一项政策都可能对经济产生深远的影响。
例如，政府为了刺激经济增长，可能会采取扩张性的财政政策，增加公共投资和支出；为了抑制通货膨胀，可能会采取紧缩性的财政政策，减少公共支出和增加税收。
而公共经济学就要对这些政策的效果进行分析和评估，为政府的决策提供科学依据。
在资源配置方面，市场机制在某些情况下可能会失灵，无法实现资源的最优配置。
这时候，公共部门就需要介入。
比如，在自然垄断行业，由于存在规模经济，一家企业能够以更低的成本提供产品或服务，此时市场竞争无法有效发挥作用，政府就需要进行监管和调控，以保障消费者的利益。
政府（公共）经济主体是：公共部门政府目的：公共利益最大化满足社会公共需求政府在市场经济中作用：331、在市场失灵的场合干预资源配置2、保持宏观经济稳定，以避免市场经济活动的过度波动3、进行资源再配置和收入再分配，即对由市场决定的收入分配进行调节，以避免公共物品的匮乏和收入两极分化发展中国家政府作用：1、致力于规范化的市场秩序和法律制度的建设以及现代化的教育 2、对自身行为的约束。
正面作用：1、消除对改革的阻碍和反抗 2、建立新体制的各种基础设施 3保持稳定的宏观经济环境，增进市场和弥补协调失灵 4努力保持机会的均等和社会的公正财政职能：资源配置职能收入分配职能经济稳定职能经济发展职能区分理解中央税、地方税：归中央的：1、消费税2、中央企业所得税、一般中央联营企业所得税、一般中央股份制企业所得税、一般中央合资合作企业、地方银行和外资银行及非银行金融机构的企业所得税3、铁道部和银行总行以及保险总公司缴纳的收入，包括营业税、所得税、利润和城市维护建设税。
4、按3%税率征收的金融、保险企业营业税5、中央企业利润上缴6、支付给粮食、棉花和食用油生产者的价格补贴，以负收入的形式归中央政府所有7、海洋石油外国企业和外商投资企业的所得税、销售税（增值税）和矿区使用费8、国库券收入9、关税、进口环节征收的和出口环节退还的增值税和消费税10、其他收入。
主要包括国有企业计划亏损补贴（以负数反映）、改烧油为烧煤专项收入、清理中央企业烟酒专项收入、中央合资合作企业场地使用费、部分罚没收入等项收入。
中央和地方分享的：1、增值税（中央75%，地方25%）。
2、资源税。
海洋石油的资源税归中央，其它类型的资源税收入归地方。
3、计划外用留利搞的建设项目，就其成本征收的建筑税。
4、盐税。
5、证券交易税（股票交易印花税），收入的88%归中央，12%归地方政府。
6、对外国企业和合资企业征收的所得税。
归地方：1、地方所属的国有企业、集体企业和私营企业所得税（不含地方银行、外资银行及非银行金融机构所得税）。
《公共经济学》读书笔记（一）第一篇：公共经济学的基础理论第一章：导论第一节：公共经济学的定义一.定义：公共经济学就是经济学中专门研究政府经济行为，政府与私人部门之间的经济关系和公共经济活动特殊规律性的科学。
二.研究对象：中央政府，地方政府的经济行为，以及包括官方金融机构在内的所有由中央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义和经济行为。
三.研究内容：（1）第一层次研究政府的经济职能。
（2）第二层次研究政府收支。
（3）第三层次研究政府收支对国民经济的影响。
（4）第四层次研究公共部门经济和政府经济行为的合理性和必要性。
（5）第五层次研究公共部门宏观经济政策以及宏观经济调控。
第二节：公共经济学的发展（次要章节，看看就行）第三节：公共经济学的学科性质（次要章节，看看就行）第四节：公共经济学的研究方法（实证分析，规范分析，归纳与演绎）第二章：市场与政府第一节：市场与混合经济一,市场的基本理论（一）市场的内涵：商品买卖双方进行交换的场所。
（二）市场经济及特点：市场经济是一种以市场为中心来组织经济运行，主要通过市场来调节资源配置的制度。
特点：1.市场是资源配置的主要手段。
2.竞争是经济运行的基本状态。
3.生产者和消费者在经济上的独立性是市场制度的根本。
4.社会契约和法律制度是市场运行的基本保证。
（三）经济运行的四要素：生产什么，如何生产，为谁生产，谁来决策。
（四）市场类型：完全竞争，不完全竞争，垄断等（五）完全竞争市场假设条件：1.某一商品的生产者或者消费者众多。
2.商品同质，无差异。
3.生产要素可以自由流动。
4.完全信息。
二.混合经济混合经济定义：从所有制形式看，混合经济之生产性资源部权威私人所有，由所有者各方共同决定如何使用这些资源的多种经济成分共存的经济形式。
在当代，不存在任何一个完全有市场或者完全由政府来决定的经济制度。
混合经济运行机制是既有市场又有政府两者结合的经济制度，只是这两个因素混合的程度和方式有所差异，通常把这种多种经济成分共存的市场与政府共同作用和配置资源的经济称为混合经济。
