“践行新理念、建功‘十三五’”

“十三五”规划建议解读之发展目标、指导思想及战略重点王小广国家行政学院决策咨询部副主任、研究员各位学员好！现在由我来给大家讲讲“十三五”的规划的基本思路以及总体情况，题目为“新理念、新战略”，战略即思路，副标题是“十三五规划的总体思路解读”。

这一部分分三个方面内容：第一，“十三五”的发展目标和指导思想、原则，对于所追求的目标的定位和内涵是很重要的；第二，“十三五”的新理念是一个最大的创新点，将理念作为一体主线，发展理念创新，最大的创新点和几个新亮点；第三，五大发展战略与重点。

前面讲的是发展目标、指导思想，第二点是新理念，第三点是五大发展战略的主要作用及重点。

一、“十三五”的发展目标和指导思想（一）“十三五”的发展总目标第一，发展目标与指导思想。

“十三五”规划的目标是在“十一五”、“十二五”的基础上，是前期对2020年一百年的全面建设小康的目标基础上制定的，所以它与过去的增长率的变化、全面建成小康社会的这么一个发展要求，十八大时又提出了“更好更快”，现在是“更好”，强调质量效益，在平衡性、协调性和可持续增强情况下的翻两番，这是十八大的说法。

现在在“十三五”规划的节点上，我们对于2020年有一个什么样的目标期望，十年间，同样还是翻一番，在平衡性、包容性和可持续性明显提高基础上的翻番。

平衡性、可持续性没有变，包容性变了，叫“包容性”不叫“协调性”，有一个发展是协调发展，经细细的研究以后，“包容性”比“协调性”广，包容性=协调性+共享性，这是包容发展。

所以，这个目标时至今日，因为处在新常态，速度没有提高，维持在减速，只能维持在中高速，那我们的质量目标和内涵要求更高，所以以“包容性”来替代“协调性”，这是一个变化。

总体的目标是新一届政府这三年来提出来的双中高目标，这是今年政府工作报告里，将它作为一个既有速度又有质量效益的双中高目标，中高速+中高端，这都写在建议里边了。

当然，具体的GDP，在五中全会召开之前，我就接受很多采访，到底是6%、6.5%、7%、6%—7%，这都不重要，十年翻一番，未来几年是6.5%左右。

2016国考申论范文：落实新理念迈上新台阶“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，我们要在新的历史条件下，更好适应、把握和引领经济发展新常态，抓住用好历史机遇，推动发展迈上新台阶。

党的十八届五中全会提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

这是党对发展规律的新认识，是关系我国发展全局的一场深刻变革，是未来五年乃至更长时期经济社会发展的重要遵循。

我们要加以深刻的理解和把握，自觉把思想和行动统一到中央的精神和要求上，按照“四个全面”战略布局和习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神要求，围绕“两个率先”光荣使命和“迈上新台阶、建设新江苏”目标定位，贯彻好、落实好新的发展理念，着力开创“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的经济社会发展新境界。

落实新理念，要进一步树立正确的发展观、政绩观。

新常态下，经济发展速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。

未来五年，要坚持发展第一要务，以提高发展质量和效益为中心，处理好城乡区域协调、经济社会协调、“四化”同步等重大关系，既看速度，也看增量，更看质量，提高发展的整体性、协调性，实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长。

落实新理念，要更加突出创新驱动发展。

创新居于五大发展理念之首，是引领发展的第一动力，我们要把创新摆在发展全局的核心位置，以创新型城市建设为统揽，推进以科技创新为主体的全面创新，充分发挥国家级高新区的支撑带动作用，激发各类高校和科研院所的创新活力，营造有利于创新发展的政策环境，汇聚各类人才、造就高素质人才队伍，调动全社会的创新热情，加快大众创业万众创新，大力培育新产业、新业态和新模式，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系与发展模式。

基于“弘扬十三五，传承新理念”社会实践的感想感言作者：周婷王贵来源：《青年时代》2016年第20期摘要：作为今后中国社会主义建设的后生力量，关注时事，关注历史，关注现代社会的经济发展现状。

对于我们现代大学生有着非常积极地意义。

此次社会实践我们以柳州裕信方盛汽车饰件有限公司作为实践地点，展开一次深入企业内部的实地考察。

切身的感受和体会党的十八大以来我国经济社会发展的新面貌，新成就。

关键词：中国社会主義;经济发展;社会发展这次社会实践我们以柳州裕信方盛汽车饰件有限公司作为实践地点，展开一次深入企业内部的实地考察。

切身的感受和体会党的十八大以来我国经济社会发展的新面貌，新成就。

深入探讨“钢铁是怎样炼成的。

”实践是检验真理的唯一标准。

一直以来我们都只是在校园里学习钢铁的组成和形成的各个理论上需要的条件，并没有切实的经历去探讨“钢铁是怎样炼成的？”这样一个和我们有着密切相关的话题。

这次实践也提供给了我一次探讨和研究的机会。

就这次观察而言，这个问题的答案似乎和奥斯特洛夫斯基在《钢铁是怎样炼成的》一书中得到的结论不谋而合。

一个人，只有在革命克服艰难和苦难中战胜敌人也战胜自己，才可以练就钢铁。

只有把自己的追求和祖国、人民的利益联系在一起的时候，才会创造出奇迹。

在社会这所大学中，把社会历练比作一场革命也不足为过。

因为，学习和适应制度就如同在革命中战胜自己那般重要。

如果是要对比肉眼在校园看到的和在企业看到的有诸多的不同，来论述“钢铁是怎样炼成的”。

估计几天几夜也不够写。

因为，“唯一的不同，就是全部不同”如果要列举不同来做论据是在是讨论范围有点广。

因为，毕竟是俩个完全不同的环境。

但是，经过抽丝剥茧的研究，你会发现尽管处处不同。

对于形成“钢铁”这件事还是有迹可循的。

几天的学习下来，你会发现，在这样一个环境下，很好的诠释了儒家文化在社会中的实际应用。

儒家“五常”看似与个人成长无关，实际上又是你成才路上必备修养。

仁：仁者爱人，意为凡事能设身处地为他人着想。

新理念引领新发展“十三五”中国经济大趋势作者：曹立来源：《全国新书目》2016年第09期1.怎样培育经济发展新动力？“十三五”时期，为了确保如期全面建成小康社会，迫切需要寻找和培育发展新动力。

要优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求、创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，我国发展的环境和条件发生了新的变化，经济发展进入新常态，不仅表现为经济增速明显回落，更重要的是经济发展动力结构发生了变化。

按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）要求，坚持创新发展，培育发展新动力，要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

进一步发挥消费对增长的基础作用，发挥投资对增长的关键作用，发挥出口对增长的促进作用。

推动经济社会持续健康发展，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

一、培育发展新动力是保持经济持续健康发展的重要任务“十三五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加，风险隐患增多的挑战。

特别是在经济领域，传统驱动力量明显减弱，经济发展面临的增速下行和转型升级的双重压力增大。

从需求看，国际金融危机后外部需求不振，出口增速回落过大。

2015年上半年出口同比微增0.6%，比2008年金融危机时我国出口还低，这显然与全年出口6%的增长目标相去甚远。

而回落的主要原因是外需持续低迷和传统竞争优势渐失。

由此带来投资增长速度放慢，投资和出口对经济增长的拉动作用明显下降；从供给看，生产要素比较优势减弱，潜在经济增长率下降。

2014年我国经济增长速度下滑至7.3%（初步核实数据），2015年上半年我国GDP增长速度为7%。

影响潜在增长率下降的主要因素是劳动力、土地、矿产资源供给不足。

全方位实施“十三五”对外开放新战略（上）张建平国家发改委对外经济研究所国际合作室主任大家好，今天非常高兴有机会就“十三五”规划中的中国全方位对外开放战略，以及建设开放型的经济体系，积极参与制定国际新规则等方面的内容跟大家分享一些研究的心得，同时也结合“十三五”规划中提出的发展方向，进行一些梳理。

一、对外开放新战略的背景现在，备受瞩目的“十三五”规划建议已经正式出台，其中对外开放这一部分浓墨重彩，而且我们所提出的发展理念、发展目标以及相应的措施，与过去相比，在新的形势下有了非常大的不同。

“十三五”期间是中国实施更加主动的对外开放战略和建设开放型经济体系的非常关键时期。

本世纪的头20年，是中国经济发展的一个关键战略机遇期，我们已经走过了15年的历程，在过去15年中，我们成功地加入了世界贸易组织，成功举办了两届APEC年会，成功地举办了夏季奥运会，在经济领域成为世界上新的制造业中心，成为全球第二大经济体，全球最大贸易国家，以及“走出去”战略的对外投资也成为世界第三大经济体，所有这些成就都与上一轮的改革开放密切关联在一起。

但是今天，中国已经面临着新一轮改革开放的迫切要求和压力，这种压力来自于，中国经济的转方式和调结构已经到了一个关键时期，在这个时期，中国的各种经济要素都在悄悄地、迅速地发生变化，无论是土地要素，还是劳动力成本，还是研发成本，以及资本成本，都在不断地上升。

在上升的过程中，尤其是劳动力要素，在中国已经在发生逆转。

过去中国有充足的农村剩余劳动力，我们可以享受人口红利，发展出口导向型的经济发展模式。

但是今天，这个基础已经发生变化，现在中国每年减少大概200万到300万新增的劳动力。

每年新增的1000万劳动力中，70%的新增劳动力都是大学毕业生，显然这样一种结构已经不再适应过去劳动密集型的产业发展。

再看中国的劳动力成本，今天在中国东南沿海地区，一个纺织工人的工资成本可能要达到三四千块钱，有的纺织业管理人员说，在东南沿海地区花三千多块钱包吃包住是招不着纺织工人的，但是到东南亚国家去，可能只要五分之一甚至六分之一的月薪就可以随便招到这样的工人。

践行新理念开创新局面作者：来源：《实践·党的教育版》2016年第02期新的奋斗征程已经开启，“十三五”开局，如何科学谋划，破解发展难题，厚植发展优势，全区各盟市立足当地实际，牢固树立五大发展理念，以新理念适应新常态、培育新动能、引领新发展，坚持变中求新、新中求进、进中突破，不断推动各项发展迈上新台阶。

适应新常态实现新发展面对经济发展的新要求，呼和浩特市要在适应新常态下实现新发展，推进经济社会转型发展，必须始终坚持五大发展理念：坚持创新发展，加快推进经济转型升级，发挥人才在创新中的支撑作用，发挥企业在创新中的主体作用，发挥政府在推进创新发展中的引导作用，继续发挥“三驾马车”对经济增长的推动作用，大力发展优势特色产业，推动新型服务业态蓬勃发展，大力推进农业现代化。

坚持协调发展，加快推进城乡一体化，按照“大呼和浩特”理念调整城市空间布局，加快重大基础设施建设，按照“3个层次”推进城乡一体化。

坚持绿色发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，加强大气环境、水环境、土壤保护治理，发展低碳循环经济，实施重大生态工程。

坚持开放发展，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，加快完善现代市场体系，以更加开放的理念引进国内外资金和人才，着力营造良好发展环境，构建开放型经济新格局。

坚持共享发展，使全体人民在改革发展中有更多获得感，实施脱贫攻坚工程，提高教育质量，促进就业创业，提高城乡居民收入，建立更加公平更可持续的社会保障制度，推动文化繁荣发展，推进健康呼和浩特建设。

树立五大理念领航全面小康根据新的形势变化，包头市确立了“6521”战略定位，即建设稀土新材料基地、新型冶金基地、清洁能源输出基地、现代装备制造基地、新型煤化工基地、绿色农畜产品精深加工基地的“六个基地”的产业定位；建设区域性创新创业中心、区域性物流中心、区域性新型产融结合中心、区域性消费中心、区域性文化旅游中心的“五个中心”的区域定位；建设北方重要的生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障的“两个屏障”的功能定位；打造内蒙古向北、向西开放战略支点的“一个支点”的开放定位。

“十三五”建议的理念、途径和举措作者：丁文峰来源：《群众》2015年第12期党的十八届五中全会审议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对“十三五”实现全面建成小康社会提出了新的目标要求，特别是以牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为主线，提出了5个方面、31项重大新举措和300多项具体措施。

这对于确保实现第一个百年目标、并为实现第二个百年目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定基础做出了科学的安排部署，具有重大现实意义和深远历史意义。

一、全面建成小康社会决胜阶段的指导思想和原则1.“十三五”时期我国发展的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

2.实现全面建成小康社会奋斗目标必须遵循的原则坚持人民主体地位。

人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。

坚持科学发展。

发展是硬道理，发展必须是科学发展。

坚持深化改革。

改革是发展的强大动力。

坚持依法治国。

法治是发展的可靠保障。

坚持统筹国内国际两个大局。

全方位对外开放是发展的必然要求。

坚持党的领导。

党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。

3.指导思想与原则既一脉相承，又富含创新可以看出：在新形势下我党确定的十三五发展的指导思想与原则，同以往的指导思想与原则相比，既一脉相承，又富含创新，体现了党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识及一系列治国理政新理念新思想新战略。

关于“十三五”五大发展理念解读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，用创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为“十三五”谋篇布局，其中，“创新”被提及71次，且写明“创新是引领发展的第一动力”。

11月3日，新华社发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，全文两万余字，八章，除第一章介绍总体形势、指导思想，第八章强调党的领导外，其余各章围绕5个关键理念展开：创新、协调、绿色、开放、共享，“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

”中共中央总书记在对“十三五”规划建议作说明时强调，“发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。

发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。

”在解释“规划建议”与“规划纲要”之间的关系时，说，“建议在内容上重点是确立发展理念，明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措，而一些具体的工作部署则留给纲要去规定，以更好体现和发挥建议的宏观性、战略性、指导性。

”在国新办就落实五中全会精神和编制“十三五”规划等举行发布会上，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民称，“五大理念决定了我们后面要走五大路径。

”在此五大路径下，《建议》“提出了50项左右战略、工程、计划、制度、行动，300项左右重要举措”。

理念一：创新必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》指出，“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

”“创新确实是中央作出的一个重大的战略决策部署。

是基于国际竞争日趋激烈，而且我们国家的经济进入了新常态。

新常态最核心的就是速度变化、结构优化、动力转换。

用“五大理念”引领“十三五”教育改革发展用创新发展理念引领教育创新与创新教育用绿色发展理念引领生命教育与生态教育用协调发展理念引领区域教育均衡发展与各级各类教育协调发展用开放发展理念引领教育开放与教育国际化用共享发展理念引领教育公平与教育扶贫“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是中国教育改革与发展的关键时期。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

这“五大理念”，也是推动“十三五”期间中国教育改革与发展的重要指导思想。

用创新发展理念引领教育创新与创新教育五中全会指出，创新是引领发展的第一动力。

要把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

改革开放以来，中国经济社会快速发展，已经从低收入国家迈入中等收入国家行列。

过去那种以廉价劳动力为优势、以牺牲环境和透支资源为代价的发展模式已经走到了尽头，这就需要创造新的发展模式，实施创新驱动发展战略，发挥教育与科技创新在全面创新中的引领作用，推动大众创业、万众创新。

创新不是凭空臆造的，它建立在知识的传播、转化和应用的基础之上，而这一切又深深扎根于教育。

从国际经验看，凡是跨越中等收入陷阱的国家，如韩国、日本等，都是依靠教育的力量，依靠创新取得成功的。

因此，全面提高国民的创新意识和能力，首先应从教育创新入手，大力提倡和实施创新教育，培养出与时代潮流相适应的、具有创新意识和创新能力的高素质人才，进而提高整个民族的创新水平。

从人才成长与科学研究的规律来看，创新教育尤其应该在以下四个方面下功夫：一是保护好奇心。

好奇心是打开未知世界之门的钥匙，提出问题比解决问题更重要。

应该让学生养成提问的习惯，养成打破沙锅问到底的精神。

二是尊重差异性。

每个人都是一个世界，每个人都有不同的潜力与可能。

全力确保“十三五”良好开局作者：暂无来源：《实践·思想理论版》 2016年第4期2016 年是“十三五”开局之年，也是决胜全面小康的关键之年。

扎实做好今年的各项工作，确保“十三五”开好局、起好步，对于完成自治区“十三五”规划确定的目标任务、如期全面建成小康社会具有十分重要的意义。

确保“十三五”良好开局，必须树立和践行新的发展理念。

创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是“十三五”的灵魂，也为我区今后发展提供了思想武器和科学遵循。

我们要把新发展理念贯彻落实到全区经济社会发展的各领域、各环节和全过程，使其在内蒙古落地生根。

要切实增强贯彻落实新发展理念的思想自觉和行动自觉，摒弃不适应、不符合新发展理念的认识、行为和做法，转方式、调结构，变中求新、新中求进、进中突破，努力在贯彻落实新理念中寻找新机遇、拓展新境界。

确保“十三五”良好开局，必须全力推动经济持续健康发展。

在新常态下，发展仍是第一要务。

我们要主动适应、积极引领新常态，坚定发展信心，增强忧患意识，科学理性发展，把握稳中求进的总基调，以提高发展的质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，破解发展难题、补齐发展短板，增强发展动力、拓展发展优势，坚持走具有内蒙古特色的新常态发展之路，努力推动全区经济保持中高速增长、迈向中高端水平。

确保“十三五”良好开局，必须着力推进全面深化改革。

要以经济体制改革为牵引全面深化各领域改革，精心布局，扭住关键、精准发力，完善体制机制、落实主体责任、加强督察协调，在重要领域和关键环节上取得突破。

要坚决打好供给侧结构性改革攻坚战，集中抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，确保改革攻坚克难、蹄疾步稳。

要优化改革环境，厚植改革沃土，锻造更多的改革促进派和实干家，上下一心，群策群力，真正把改革抓在手上、落在实处、干出成效。

确保“十三五”良好开局，必须强化民生保障和社会建设。

要进一步加强民生保障，扎实推进重点民生工程和民生实事，统筹做好教育、就业、收入分配、住房保障等工作，不断增进各族人民福祉。