震后重建与可持续发展——谈震后陇南地区农村的环境设计
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省局王兰民局长出席临夏市地震应急与救援志愿者队伍授旗仪式3月10日,省局王兰民局长出席临夏市地震应急与救援志愿者队伍授旗仪式。
授旗仪式上,王兰民局长对临夏市地震应急与救援志愿者队伍成立表示祝贺,并希望临夏市地震应急与救援志愿者队伍努力学习地震应急救援的专业知识,提高地震应急救援能力,坚持“一对多用”的原则,积极参与其它灾害和日常志愿服务活动,同时起到地震科普宣传员的责任,广泛开展防震减灾、地震应急救援和救护知识等科普知识宣传,提高全社会的防震减灾意识。
州政府副州长戴超陪同参加了授旗仪式,授旗仪式结束后,王兰民局长和戴超副州长等参观了志愿者救援设备展示和演示。
应急处国家陆地搜寻与救护基地(兰州)项目开工建设3月20日,国家陆地搜寻与救护基地(兰州)项目开工奠基仪式在兰州隆重举行。
省局石玉成副局长、武警总队牛永福副参谋长出席开工仪式。
石玉成副局长代表省局党组对项目开工表示热烈祝贺,对武警甘肃总队长期以来对防震减灾事业的支持表示感谢。
他要求项目承建单位要全力以赴,按时、保质完成好项目建设任务,把国家陆地搜寻与救护基地(兰州)项目建成精品工程;同时要求项目建设管理部门要做好工程的组织实施工作,严把工程质量、进度及安全关,做好协调和监督保障工作,确保该工程圆满完成。
牛永福副参谋长代表武警甘肃总队做了热情洋溢的致辞,并表示,武警甘肃总队和甘肃省地震局一定通力协作,按照武警总部和中国地震局的要求,全力完成好项目建设任务。
最后,石玉成副局长、牛永福副参谋长等领导为项目开工培土奠基。
武警总队后勤部朱万伟副部长、省局和武警总队相关部门负责人、施工单位相关管理人员、武警官兵300余人参加开工仪式。
应急处省重建办在舟曲召开灾后恢复重建规划项目组织实施工作汇报会日前,省重建办在舟曲召开灾后恢复重建规划项目组织实施工作汇报会,省局袁道阳副局长代表局党组就舟曲灾后恢复重建规划项目组织实施向省重建办做了专题汇报。
袁局长重点向省重建办汇报了两个方面的问题:一是为了满足地震观测设施和监测环境保护的基本需求,请政府领导批准,在台站(峪门口西侧)外围征用两亩台站建设用地,以满足其基本建设要求。
陇南市人民政府关于城镇居民住房地震灾后恢复重建的实施意见文章属性•【制定机关】陇南市人民政府•【公布日期】2009.04.04•【字号】陇政发[2009]33号•【施行日期】2009.04.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文陇南市人民政府关于城镇居民住房地震灾后恢复重建的实施意见(陇政发〔2009〕33号)各县(区)人民政府,市直各部门,省驻陇南各单位:为加快我市城镇居民住房地震灾后恢复重建,切实解决城镇受灾居民居住问题,根据《住房和城乡建设部、财政部、国土资源部关于汶川地震灾区城镇居民住房重建的指导意见》(建法〔2008〕151号)、《甘肃省人民政府办公厅关于印发汶川地震灾后恢复重建甘肃城乡住房建设专项实施规划的通知》(甘政办发〔2008〕172号)、《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省地震灾区城镇居民住房恢复重建实施意见的通知》(甘政办发〔2008〕197号)等文件精神,现就我市城镇居民住房地震灾后恢复重建提出如下实施意见:一、全市城镇居民住房灾损情况汶川“5·12”特大地震,造成我市市直及九县(区)城镇居民住房不同程度的受到破坏,城镇居民住房受损面积382.62万㎡,倒塌和严重损毁不可修复需拆除重建的房屋建筑面积165.81万㎡,直接经济损失18.82亿元;一般受损需维修加固的房屋面积216.81万㎡,直接经济损失14.36亿元。
二、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观,充分考虑人口资源环境承载能力,坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、自力更生、科学重建。
(二)基本原则。
城镇居民住房恢复重建要坚持实行分类指导,分步实施,突出重点、整体推进;政府组织、社会参与、市场运作、政策支持;城镇受损家庭是灾后恢复重建的主体,国家给予一定的政策优惠和资金补助,应坚持自力更生的原则;要充分利用国家出台的有关住房建设和交易的优惠政策,把城市住房恢复重建同经济适用房、廉租房建设、棚户区改造、新区开发和旧城改造、住宅小区建设以及公用设施建设有机结合起来,促进资源有效利用,美化人居环境,做到近期恢复重建与长远发展相统一。
地震震后的生态环境保护与新农村建设问题唐世荣,高尚宾,赵玉杰,宋正国,邓小芳,王瑞刚(农业部环境保护科研监测所生态毒理与环境修复研究中心农业部农业环境与农产品安全重点开放实验室,天津300191)摘要:四川汶川县2008年5月12日发生8级强烈地震,造成严重的生态破坏,突显震后的生态环境保护与新农村建设问题。
本文从震后灾区生态环境保护的意义、地震灾后伴随的环境灾难问题进行了综述,并在此基础上提出了灾后重建的九点建议。
关键词:汶川地震;生态环境保护;新农村建设;重建建议文章编号:1005-4944(2008)04枷01—04四川汶川县2008年5月12日发生8级强烈地震,造成重大人员伤亡和财产损失,灾区的范围已经超过10万km2,地震的强度、烈度都超过了唐山大地震,是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最大的一次地震,死亡人数数以万计,倒塌建筑物难以其数。
面对如此大数量的死难者和生态环境的严重破坏,如何积极有效地开展震后的生态环境保护与新农村建设,应是我们目前着力考虑的一大重点问题,也是摆在我国农业环保人面前的一道难题。
本文对四川汶川县地震震后的生态环境与新农村建设问题进行了初步探讨。
1重视震后灾区生态环境保护的意义深刻理解四川汶川县地震震后救济、重建和发展过程中有关生态环境保护与新农村建设问题具有十分重要的政治、经济、社会和生态意义,而且对地震灾后生态环境重建与新农村建设问题意识得越早,其效果越明显。
1.1灾区生态与环境保护是国家资产保护的重要组成部分.随着我国人民对环境问题的认识能力越来越强,“良好的生态环境就是财富,就是国有资产”正成为共识,保护生态环境就是增值“国有资产”。
位于四川省西北部、阿坝州境内东南部岷江两岸的汶川县灾区,震前景色秀美如画,“国有资产”拥有量大。
地震发生后,最大限度地保护那里的“国有资产”应是抗震救灾的重要组成部分,必须运用发展的观点、联系的观点和一分为二的观点,正确分析与对待灾区的生态与环境问题。
灾后重建区域可持续发展的有效途径作者:张银龙来源:《丝绸之路》2009年第22期[摘要]本文对陇南地震灾区灾后重建过程中所出现的一系列问题进行了分析探讨。
认为灾后恢复重建是一项关系到重建区域社会和谐稳定、涉及范围广、情况复杂多变、随机事件多的巨大系统工程,也是实施可持续发展战略、实现陇南可持续发展的重要因素。
因此,以灾后重建为契机,坚持科学发展观,进行科学合理的规划,保证稳定有序的实施既是灾后重建工作圆满完成的关键,也是实现陇南人地关系和谐、可持续发展的有效途径。
[关键词]灾后重建;可持续发展;陇南[中图分类号]K921/927[文献标识码]A[文章编号]1005-3115(2009)22-0048-03“5.12”大地震的破坏程度、经济损失、人员伤亡都是历史以来罕见的。
在这次震灾中,陇南全市遇难337人,受伤7286人,116.52万间房屋倒塌,大量基础设施损坏,造成直接经济损失422.61亿元。
由于陇南灾区经济基础薄弱、社会发展程度低、自然条件比较严酷,加之此次震灾中农村灾情重于城市、半山地区重于河谷地区,受灾和贫困因素叠加使得该区域的灾后重建难度加大。
因此,分析重建过程中出现的问题,探索该区域可持续发展的有效途径,对灾后恢复重建工作顺利完成以及重建区域的长期发展具有十分重要的意义。
一、陇南基本概况陇南市位于甘肃东南边陲,是甘肃惟一属于长江流域的地区。
该区域山大沟深、地貌复杂,交通十分落后。
全区域除了宝成铁路经过徽县外,与外界联系的交通工具只有汽车。
陇南工业底子薄弱,大中型企业很少,主要经济收入依靠农业。
但是,农业生产方式依然以传统的牛耕为主,而且土壤肥力和土壤生产力也不高。
虽然有花椒、茶叶、油橄榄、核桃、黄芪、党参等经济作物,但没有形成规模,农产品加工技术落后。
文化、科教、卫生等事业也不发达,基础设施建设滞后。
这些因素都严重阻碍着当地的发展。
二、陇南灾后重建实施过程中出现的问题及其原因分析灾后重建实施过程就是灾后重建规划指导下灾后恢复重建的具体开展实践过程。
陇南市人民政府关于印发全市城镇居民住房地震灾后恢复重建实施方案的通知【法规类别】村镇集镇建设【发文字号】陇政发[2009]64号【发布部门】陇南市政府【发布日期】2009.06.01【实施日期】2009.06.01【时效性】现行有效【效力级别】XP10陇南市人民政府关于印发全市城镇居民住房地震灾后恢复重建实施方案的通知(陇政发〔2009〕64号)各县(区)人民政府,市直有关部门:现将《全市城镇居民住房地震灾后恢复重建实施方案》印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。
陇南市人民政府二〇〇九年六月一日全市城镇居民住房地震灾后恢复重建实施方案为了切实做好我市城镇居民住房灾后恢复重建各项工作,加快城镇居民受损房屋恢复重建步伐,促进社会稳定和经济发展,根据国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》、甘肃省人民政府《关于城镇居民住房地震灾后恢复重建的实施意见》、陇南市人民政府《关于城镇居民住房地震灾后恢复重建的实施意见》,制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观,充分考虑人口资源环境承载能力,坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、和谐安置、科学重建。
(二)基本原则。
以人为本、民生优先;科学规划,分步实施;统一政策、分类指导;因地制宜、分级负责;政府组织、社会参与;立足自力更生,积极争取各方支持;充分运用国家灾后重建基金和优惠政策,坚持城镇居民住房灾后重建与商住开发相结合,与廉租住房建设相结合,与经济适用住房、安居住房建设相结合,与旧城卸载、新区建设相结合,注重规划调控、省地节能、生态环保、防灾减灾、工程质量和建筑特色。
(三)基本要求。
在灾后城镇住房重建规划指导下,建立健全城镇住房重建工作机制,优先安排受损住房除险维修加固,大力推进安居住房和廉租住房建设,鼓励受灾居民原址重建住房,促进住房市场发展,满足受灾城镇居民多层次住房需求。
确保受灾城镇居民住上安全可靠、经济适用、功能齐全、设施配套、环境优化的住房,努力实现受灾城镇居民住房安全性明显加强、设施配套水平明显提高、居住环境明显改善。
陇南市人民政府关于印发全市城镇居民住房地震灾后恢复重建实施方案的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府•【公布日期】2009.06.01•【字号】陇政发[2009]64号•【施行日期】2009.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文陇南市人民政府关于印发全市城镇居民住房地震灾后恢复重建实施方案的通知(陇政发〔2009〕64号)各县(区)人民政府,市直有关部门:现将《全市城镇居民住房地震灾后恢复重建实施方案》印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。
陇南市人民政府二〇〇九年六月一日全市城镇居民住房地震灾后恢复重建实施方案为了切实做好我市城镇居民住房灾后恢复重建各项工作,加快城镇居民受损房屋恢复重建步伐,促进社会稳定和经济发展,根据国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》、甘肃省人民政府《关于城镇居民住房地震灾后恢复重建的实施意见》、陇南市人民政府《关于城镇居民住房地震灾后恢复重建的实施意见》,制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观,充分考虑人口资源环境承载能力,坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、和谐安置、科学重建。
(二)基本原则。
以人为本、民生优先;科学规划,分步实施;统一政策、分类指导;因地制宜、分级负责;政府组织、社会参与;立足自力更生,积极争取各方支持;充分运用国家灾后重建基金和优惠政策,坚持城镇居民住房灾后重建与商住开发相结合,与廉租住房建设相结合,与经济适用住房、安居住房建设相结合,与旧城卸载、新区建设相结合,注重规划调控、省地节能、生态环保、防灾减灾、工程质量和建筑特色。
(三)基本要求。
在灾后城镇住房重建规划指导下,建立健全城镇住房重建工作机制,优先安排受损住房除险维修加固,大力推进安居住房和廉租住房建设,鼓励受灾居民原址重建住房,促进住房市场发展,满足受灾城镇居民多层次住房需求。
确保受灾城镇居民住上安全可靠、经济适用、功能齐全、设施配套、环境优化的住房,努力实现受灾城镇居民住房安全性明显加强、设施配套水平明显提高、居住环境明显改善。
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市地震灾后恢复重建市场服务体系专项实施方案的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府•【公布日期】2009.03.20•【字号】陇政办发[2009]50号•【施行日期】2009.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文陇南市人民政府办公室关于印发陇南市地震灾后恢复重建市场服务体系专项实施方案的通知(陇政办发〔2009〕50号)各县(区)人民政府,市直有关单位,省驻陇南有关单位:《陇南市地震灾后恢复重建市场服务体系专项实施方案》经市政府同意,现于印发,请认真组织实施。
陇南市人民政府办公室二OO九年三月二十日陇南市地震灾后恢复重建市场服务体系专项实施方案为了有力、有序、有效地做好我市灾后市场服务体系恢复重建工作,满足灾区群众基本生活需求,服务于工农业生产,促进灾区经济恢复与发展,特制定陇南市地震灾后恢复重建市场服务体系实施方案:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建。
优先恢复重建与受灾地区群众基本生活和工农业生产密切相关的市场基础设施,坚持市场服务体系恢复重建与发展提高相结合,分层次、有重点地推进商贸流通、粮食仓储和加工、金融服务、农资、成品油供应等生活生产性服务体系建设,逐步形成布局合理、设施齐全、功能配套、结构优化的市场服务体系,为灾区生活和生产恢复和经济社会发展提供市场服务保障。
二、基本原则(一)科学规划,分类指导。
重建工作要紧紧围绕受灾群众安置和移民搬迁等工作,科学规划,统筹兼顾。
坚持民生优先、便民利民,重点扶持与群众基本生活和生产自救急需的金融服务网络、粮油仓储、加工供应、中小型超市及便利店、加油站、建材市场、农资经营网点等服务设施,保证群众的生活生产正常需要。
(二)因地制宜,统筹兼顾。
坚持维修与重建相结合,从恢复重建项目所在地实际出发,按照适当集中、辐射周边的要求,充分体现地域特色,历史文化特色,民族风情特色,以社会主义新农村和小城镇建设推动城乡市场网络体系建设,重点发展农村双向流通服务体系,形成具有一定特色、功能相对完善的新型市场服务设施。
中共陇南市委、陇南市人民政府关于做好地震灾后重建工作的安排意见文章属性•【制定机关】陇南市人民政府•【公布日期】2008.05.18•【字号】•【施行日期】2008.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害,应急减灾与公共服务,扶贫、救灾、慈善正文中共陇南市委、陇南市人民政府关于做好地震灾后重建工作的安排意见5.12地震发生后,在党中央、国务院的关怀下,在省委、省政府的坚强领导下,全市人民奋力抗灾,取得了抗震救灾工作的阶段性胜利。
目前,全市灾区群众的基本生活得到了基本保障,灾区社会秩序良好,各项抢险救灾工作井然有序,为重建家园,恢复生产奠定了良好基础。
为了切实搞好全市灾后重建工作,提出以下安排意见:一、充分认识搞好灾后重建工作的重要性和紧迫性这次地震灾害在我市历史上是十分罕见的,人民群众的生命财产受到了巨大的损失,灾害造成众多人员伤亡,房屋、道路、桥梁、水库、电网、通信、供水以及学校、医院、文化等基础设施受到严重损害。
目前,我市的灾情虽有缓解,但受灾群众的生活还非常困难,灾害对今后一个时期全市经济社会发展也产生了前所未有的影响。
党中央、国务院和省委、省政府高度重视灾后恢复重建工作,我们必须进一步加强领导,精心组织,早谋划、早部署、早启动,努力把灾害造成的损失减少到最低程度,奋力夺取抗震救灾斗争的全面胜利。
全市各级党委、政府一定要站在践行“三个代表”重要思想的高度,站在立党为公、执政为民的高度,站在维护全市社会稳定、保证经济建设顺利进行的高度,充分认识做好灾害恢复重建的重要性和紧迫性,统一思想,抓住机遇,认真履责,发扬不怕牺牲、不怕疲劳和连续作战的作风,紧急行动、团结协作、顽强奋战,把做好救灾和灾害恢复重建工作作为当前全市各级党委、政府的头等大事来抓,在巩固前一段救灾成果的基础上,对灾后恢复重建,安排群众生活和生产自救工作进行再研究、再部署、再推动,进一步动员广大党员干部和人民群众全力以赴投入到救灾和恢复重建工作中来。
浅析我国地震灾后重建的可持续性发展[摘要]近些年来,我国地震灾害频发,与之相关的地震应急管理、地震灾后重建等问题逐渐走入大众的视野,引起社会的关注。
特别是自2008年汶川地震以来,一时间灾区震后的发展建设问题更成为社会各界关注的焦点。
如何坚持以人为本,走可持续发展道路成为学界广泛讨论的话题。
本文主要以汶川地震为例,对地震灾区重建的可持续发展进行分析,希望能对我国地震灾区的重建有所帮助。
[关键字]地震灾后重建汶川地震可持续性发展近些年来,我国地震灾害频发,与之相关的地震应急关系、地震灾后重建等问题逐渐走入大众的视野,引起社会的关注。
特别是自2008年汶川地震以来,一时间灾区震后的发展建设问题更成为社会各界关注的焦点。
如何坚持以人为本,走可持续发展的道路成为学界广泛讨论的话题。
所谓可持续性发展,是指既满足现代人的需求又不损害后代人满足其需求的能力,包括自然资源和生态坏境的可持续性发展、经济的可持续发展以及社会的可持续性发展三个。
可持续反掌遵循三个基本原则,即公平性原则,持续性原则和共同性原则。
以汶川地震为例,我国政府在汶川地震灾后重建上,就遵循着以人为本的原则,坚持走可持续发展道路,有许多可以值得我们借鉴的经验。
首先,灾后重建在土地重建上的可持续发展。
在汶川灾区重建的过程中,国土资源部首先对灾区进行了科学调查,开展地质灾害安全性评价,并在此基础上开展对土地利用安全性的评价,指导当地的在建筑布局上规划,指出应尽量避开地质灾害的高发区;同时还积极学习国外灾后重建的先进经验,充分统筹未来城乡发展情况以及未来各产业结构的优化升级,具有一定的超前性。
根据可持续发展的原则,为体现公平性、持续性以及共同性,国土资源部还制定了《关于实行保障灾后恢复重建特殊支持政策》,提出保障建设用地的计划指标、加大耕地保护,保护灾区群众的土地权益等,并逐步对地震中受损的耕地和农村道路、抢险救灾的应急用地等进行了整理和复垦,以便土地更好的恢复。
f术交流rloi:10.3969/j.issn.1673-1093.2020.01.017乡村振兴背景下的乡土建筑可持续性与再生研究文/刘晓庆(兰州财经大学陇桥学院)摘要:近年来我国城乡差异化发展越来越显著,各地区正在加快文明 乡村的规划建设活动,但实际在振 兴乡村的过程中,很多比较有代表 性的传统建筑和环境艺术正在逐渐颓废甚至消失,这是一场乡土文 化的革新与传承,需要建设完善的 遗产保护开发机制,对农村经济发 展模式进行创新,实现经济社会发 展和乡土建筑再生利用的共赢效益。
笔者依托我国实施的乡村振兴 战略计划,对乡土建筑的可持续性 再生重要性进行了阐述,并针对存 在的问题提出了相对应的改进措施,希望可以对我国农村发展浪潮 中乡土建筑的治愈及活化提供一定 的参考建议。
关键词:乡村振兴;乡土建筑;文化再生【文章编号】1673-1093(2020)01-0083-03【中图分类号】TU982.29【文献标志码】B【作者简介】刘晓庆,兰州财经大学陇桥学院。
【收稿日期】2019-09-22【修回日期丨2019-09-27〇引言国家在2017年召开的党十九大报告中明确提 出了乡村振兴战略,紧接着在2018年颁布了《国家 乡村振兴战略规划(20丨8-2022年)》,但是如何在乡 村振兴战略背景下合理地进行乡村建筑的重构,如何 能够将人文、环境以及区域经济有效结合起来,尽可 能避免农村经济创新与乡村格局的同化性是目前相 关人士关注的焦点所在。
在实施乡村振兴的同时,一定要做好应对大同文化侵袭的准备,提前制定针对性 的防治措施,保护并更新属于本地区的乡土元素,充 分体现出乡土建筑的地域性和传承性。
1可持续性再生乡土建筑的重要性1.1延续地域文化与环境艺术自古至今的乡村规划建设中包含着诸多丰富 且底蕴深厚的地域文化与环境艺术,而乡土建筑更 使我国传统文化得以行道、明道、传道的重要纽带,其作为重要的乡土文化载体,传递着一方历史地 理、经济变迁、人文情感等方方面面的重要信息、承 载着千百年的飘摇风雨,是历代智慧的积累与延 伸,更是联系古今的实体基因片段,对于延续地域 文化性和环境艺术性在其岁月流逝中乡土精神的 传承和美好新农村的建设重构具有非常重要的时 代意义。