财政部关于全面推行管理会计体系建设的指导意见

财会[2017]24号财政部关于印发《管理会计应⽤指引第100号
财政部关于印发《管理会计应⽤指引第100号——战略管理》等22项管理会计应⽤指引的通知
财会〔2017〕24号 2017-09-29
财会[2014]27号财政部关于全⾯推进管理会计体系建设的指导意见
财会[2016]10号财政部关于印发《管理会计基本指引》的通知
财政部会计司有关负责⼈就《管理会计应⽤指引第100号——战略管理》等22项管理会计应⽤指
引答记者问
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国⼈⼤常委会办公厅，全国政协办公厅，⾼
法院，⾼检院，各省、⾃治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆⽣产建设兵团财务
局，财政部驻各省、⾃治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：：
为促进企业加强管理会计⼯作，提升内部管理⽔平，促进经济转型升级，根据《管理会计
基本指引》，我部制定了《管理会计应⽤指引第100号——战略管理》等⾸批22项管理会计应⽤
指引，现予印发，请各单位在开展管理会计⼯作中参照执⾏。

附件：
1. 管理会计应⽤指引第100-101号—战略管理相关应⽤指引
2. 管理会计应⽤指引第200-201号—预算管理相关应⽤指引
3．管理会计应⽤指引第300-304号—成本管理相关应⽤指引
4．管理会计应⽤指引第400-403号—营运管理相关应⽤指引
5．管理会计应⽤指引第500-502号—投融资管理相关应⽤指引
6．管理会计应⽤指引第600-603号—绩效管理相关应⽤指引
7．管理会计应⽤指引第801号—企业管理会计报告应⽤指引
8．管理会计应⽤指引第802号—管理会计信息系统应⽤指引
财政部
2017年9⽉29⽇。

财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2014.10.27•【文号】财会〔2014〕27号•【施行日期】2014.10.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见财会〔2014〕27号为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入推进会计强国战略，全面提升会计工作总体水平，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展，根据《会计改革与发展“十二五”规划纲要》，现就全面推进管理会计体系建设提出以下指导意见。

一、全面推进管理会计体系建设的重要性和紧迫性管理会计是会计的重要分支，主要服务于单位（包括企业和行政事业单位，下同）内部管理需要，是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。

管理会计工作是会计工作的重要组成部分。

改革开放以来，特别是市场经济体制建立以来，我国会计工作紧紧围绕服务经济财政工作大局，会计改革与发展取得显著成绩：会计准则、内控规范、会计信息化等会计标准体系基本建成，并得到持续平稳有效实施；会计人才队伍建设取得显著成效；注册会计师行业蓬勃发展；具有中国特色的财务会计理论体系初步形成。

但是，我国管理会计发展相对滞后，迫切要求继续深化会计改革，切实加强管理会计工作。

同时，党的十八届三中全会对全面深化改革做出了总体部署，建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化已经成为财政改革的重要方向；建立和完善现代企业制度，增强价值创造力已经成为企业的内在需要；推进预算绩效管理、建立事业单位法人治理结构，已经成为行政事业单位的内在要求。

这就要求财政部门顺时应势，大力发展管理会计。

因此，全面推进管理会计体系建设，是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措；是推动企业建立、完善现代企业制度，推动事业单位加强治理的重要制度安排；是激发管理活力，增强企业价值创造力，推进行政事业单位加强预算绩效管理、决算分析和评价的重要手段；是财政部门更好发挥政府作用，进一步深化会计改革，推动会计人才上水平、会计工作上层次、会计事业上台阶的重要方向。

管理会计之——管理会计概述试题及答案一、单选题1、从狭义管理会计的定义看，管理会计只是为企业（）提供计划与控制所需信息的部会计。

A、部管理者B、外部投资者C、部所有人D、外部债权人【正确答案】A【答案解析】从狭义管理会计的定义看，管理会计只是为企业部管理者提供计划与控制所需信息的部会计。

2、从属性看，管理会计属于管理学中会计学科的边缘学科，是以（）为最终目的的会计信息处理系统。

A、增加管理人财富B、提高经济效益C、增加股东财富D、提高竞争力【正确答案】B【答案解析】从属性看，管理会计属于管理学中会计学科的边缘学科，是以提高经济效益为最终目的的会计信息处理系统。

3、（）是指管理会计所提供的信息应该具有对决策有影响或对预期产生结果有用的特征。

A、相关性B、准确性C、一贯性D、客观性【正确答案】A【答案解析】相关性是指管理会计所提供的信息应该具有对决策有影响或对预期产生结果有用的特征。

4、学者认为管理会计的对象是企业及所属各级机构过去、现在和将来的资金总运动，这一观点属于（）。

A、资金总运动论B、以使用价值管理为基础的价值管理C、价值差量论D、现金流动论【正确答案】A【答案解析】持资金总运动论观点的学者认为管理会计的对象是企业及所属各级机构过去、现在和将来的资金总运动，主要理由是：（1）管理会计与财务会计是并列的分支，两者同属于会计这一畴之下，因而管理会计与财务会计有着共同的对象——资金运动。

在这一资金运动系统中，管理会计的对象涵盖了所有时空的资金运动，而财务会计仅以过去的资金运动为对象。

（2）把资金总运动作为管理会计的对象，与管理会计的实践及历史发展相吻合。

5、从总体上看，管理会计所用的基本方法属于（）。

A、统计性方法B、研究性方法C、分析性方法D、数据性方法【正确答案】C【答案解析】从总体上看，管理会计所用的基本方法属于分析性方法。

管理会计所用的分析性方法尽管在不同的条件下具有多种不同的具体表现形式，但是“差量分析”是作为一种基本的方法贯穿始终的。

管理会计在行政事业单位内部控制中的应用管理会计在行政事业单位内部控制中的应用行政事业单位是非营利性组织，主要履行行政管理职能和实现社会事业发展目标，在快速发展的社会环境下，加强内部控制管理成为行政事业单位的内在要求。

行政事业单位内部控制的目标主要包括：1.合理保证单位经济活动合法合规，2.资产安全和使用有效3.财务信息真实完整4.有效防范舞弊和预防腐败5.提高公共服务的效率和效果。

财政部于2014年10月印发的《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》指出：管理会计是会计的重要分支，主要服务于单位内部管理的需要，通过利用相关单位信息，融合财务与业务活动，在规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。

管理会计为行政事业单位内部开展管理提供有效运营和最优化决策的各种财务与管理信息，强化行政事业单位内部控制管理、提高服务效率。

从财务会计的记账、报账和核算，扩展到事前筹划、事中控制与绩效考核的有机结合。

管理会计的思想、工具和方法的应用有效改进行政事业单位内部控制的工作机制，充分发挥内部控制工作效力。

因此，行政事业单位应加强管理会计在内部控制中的应用。

在本文中，笔者介绍了管理会计在行政事业单位内部控制中的四个方面的应用。

一、管理会计在行政事业单位内部控制中应用的现状当前，我国行政事业单位的内部控制管理意识相对薄弱，内部控制制度的建设缺乏创新性和灵活性，内部控制管理体系没有真正发挥作用。

行政事业单位的内部控制部门缺乏专业性和独立性，在内部控制制度的执行力度上存在明显的不足，致使行政事业单位内部许多规定流于形式，不能真正的发挥作用。

国家发布《规范》后，行政事业单位内部控制建设快速发展，单位内部的管理体系正在逐步建成。

二、管理会计在行政事业单位内部控制中应用用管理会计的工具和方法制定行政事业单位的战略、战术和决策，协调各相关单位参与内部控制管理，形成完善高效的行政事业单位内部控制应用体系。

（一）管理会计在规划与决策中的应用《规范》指出行政事业单位单位应当建立健全集体研究、专家论证和技术咨询相结合的议事决策机制。

生态文明论文3000字今天作者就给大家整理了生态文明论文3#字（共含15篇），希望对大家的工作和学习有所帮助，欢迎阅读! 篇1：生态文明论文生态文明论文财政部于11月推出了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，指出“管理会计是会计的重要分支，主要服务于单位(包括企业和行政事业单位）内部管理需要，是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。

”全面推进管理会计体系建设，是顺应会计科学发展的必然选择，是实现中国特色会计体系的自我超越和自我完善的必要举措，是推动中国会计工作转型升级的重点所在。

如何将党校财务会计与管理会计进行必要的协调融合，以适应新形势下党校财务工作向现代化、科学化的变革,将是党校是否能建立科学规范的财务管理新体系的基础。

一、党校财务管理的特点及问题(一)党校财务管理的特点1、党校财务管理的概念党校财务管理是党校管理的一个重要组成部分，是对党校包括财政预算资金、预算外资金、非税收人征缴、事业支出、国有资产管理等经济活动进行连续、系统、全面地核算反映与监督，按照国家预算所规定的用途开支，合理分配各项经费，科学配置学校资源的管理活动。

党校是培训中共党员干部、加强党的建设的重要基地，在为党的政策服务的同时，既要注重教育规律开展培训工作，也需要依循经济规律掌控资金运转。

新形势下，党校财务管理工作将会面临更多的新情况、新问题，管理会计的纳人将会大大促进党校财务管理工作的科学化，为教学科研工作提供更优质服务2、党校财务管理的特点党校财务管理与一般企业或者其他高校、其他行政事业单位或民间非营利组织相比有其自身鲜明的特点，主要表现在：(1)服务对象的特殊性党校不以营利为目的，是为党的培训任务服务的。

党校财务管理工作的中心任务就是遵循经济规律、党校的建设规律、党校的教育规律，将学校教学资源和服务资源有机结合，为教学与科研的有序开展科学合理配置经费与资产，以保障党校培训任务的正常开展，为参加培训轮训的各级党员干部提供良好的学习环境。

人才是兴国之本、富民之基、发展之源。

人才培养是管理会计“4+1体系”的关键，是该体系中发挥主观能动性的核心，是体现“坚持人才带动，整体推进”原则的重点所在。

一、加强管理会计人才队伍建设的重要性（一）加强管理会计人才队伍建设是适应加强会计人才队伍建设的需要当今时代，随着以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争日趋激烈，人才资源已成为关系国家竞争力强弱的基础性、核心性、战略性资源。

时代呼唤人才，发展需要人才。

人才已成为各行各业发展的共同渴求，加强人才队伍建设，是将建设有中国特色社会主义事业不断推向前进，实现社会主义各项建设目标的必要保障。

我国历来十分重视人才工作。

党的十一届三中全会之后，中央确立了“尊重知识、尊重人才”的国策，使大批人才走上了经济建设的各个领域。

2000年，中央经济工作会议首次提出，“要制定和实施人才战略”。

2001年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》发布，专门一章提出“实施人才战略，壮大人才队伍”，首次将人才战略确立为国家战略，将其纳入经济社会发展的总体规划和布局之中，使之成为其中一个重要组成部分。

2002年，面对中国加入WTO 后的新形势，直面经济全球化和综合国力竞争，为保证建设有中国特色社会主义事业健康发展，中共中央、国务院制定下发了《2002~2005年全国人才队伍建设规划纲要》，首次提出了“实施人才强国战略”，对新时期中国人才队伍建设进行了总体谋划，明确了当前和今后一个时期中国人才队伍建设的指导方针、目标任务和主要政策措施，对此前提出的国家人才战略进行深化和系统展开。

2003年12月，中共中央下发了《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，突出强调，实施人才强国战略是党和国家一项重大而紧迫的任务，并进一步明确了新世纪新阶段中国人才工作的重要意义、全面部署了人才工作的根本任务，制定了一系列有关方针政策。

2007年，人才强国战略作为发展中国特色社会主义的三大基本战略之一，写进了中国共产党党章和党的十七大报告。

发挥管理会计在企业中的作用文献综述本文从管理会计的职能作用、管理会计的起源、管理会计在当前企业中的应用现状、管理会计在企业中应用不足的原因、发挥管理会计职能的建议五个方面展开综述。

标签：管理会计企业作用《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》财会〔2014〕27号文件指出“管理会计是会计的重要分支，主要服务于单位（包括企业和行政事业单位，下同）内部管理需要，是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。

管理会计工作是会计工作的重要组成部分。

……党的十八届三中全会对全面深化改革做出了总体部署，建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化已经成为财政改革的重要方向；建立和完善现代企业制度，增强价值创造力已经成为企业的内在需要；推进预算绩效管理、建立事业单位法人治理结构，已经成为行政事业单位的内在要求。

这就要求财政部门顺时应势，大力发展管理会计。

……推动会计人才上水平、会计工作上层次、会计事业上台阶。

”现代企业的发展离不开会计的辅助核算与监督，财务会计和管理会计对企业的发展有重要影响，财务会计是“外部报告会计”，而管理会计是被称为“内部报告会计”，是指以企业现在和未来的资金运动为对象，以提高经济效益为目的，它是以现代管理科学为基础，以提高经济效益为目的，运用一系列专门的方式、方法，通过确认、计量、归集、编制与解释，传递一系列工作，对企业的各项经营活动进行规划、决策和控制、考核的一种管理活动。

现代企业的发展离不开这两大分支，它们既相互协调统一，又相互制约发展。

据了解，在美国90%以上财务岗位是管理会计，而在中国恰恰相反，管理会计岗位不到10%，专家预言，未来十年中国传统会计岗位削减80%，管理会计岗位上升至2/3以上比例。

管理会计在我国几十年的发展过程已经为它在企业中的应用打好了一定的基础，人才素质的普遍提高更是为中小企业运用管理会计架起了桥梁。

管理会计基本指引第一章总则第一条为促进单位（包括企业和行政事业单位，下同）加强管理会计工作，提升内部管理水平，促进经济转型升级，根据《中华人民共和国会计法》、《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》等，制定本指引。

第二条基本指引在管理会计指引体系中起统领作用，是制定应用指引和建设案例库的基础。

管理会计指引体系包括基本指引、应用指引和案例库，用以指导单位管理会计实践。

第三条管理会计的目标是通过运用管理会计工具方法，参与单位规划、决策、控制、评价活动并为之提供有用信息，推动单位实现战略规划。

第四条单位应用管理会计，应遵循下列原则：（一）战略导向原则。

管理会计的应用应以战略规划为导向，以持续创造价值为核心，促进单位可持续发展。

（二）融合性原则。

管理会计应嵌入单位相关领域、层次、环节，以业务流程为基础，利用管理会计工具方法，将财务和业务等有机融合。

（三）适应性原则。

管理会计的应用应与单位应用环境和自身特征相适应。

单位自身特征包括单位性质、规模、发展阶段、管理模式、治理水平等。

（四）成本效益原则。

管理会计的应用应权衡实施成本和预期效益，合理、有效地推进管理会计应用。

第五条管理会计应用主体视管理决策主体确定，可以是单位整体，也可以是单位内部的责任中心。

第六条单位应用管理会计，应包括应用环境、管理会计活动、工具方法、信息与报告等四要素。

第二章应用环境第七条单位应用管理会计，应充分了解和分析其应用环境。

管理会计应用环境，是单位应用管理会计的基础，包括内外部环境。

内部环境主要包括与管理会计建设和实施相关的价值创造模式、组织架构、管理模式、资源保障、信息系统等因素。

外部环境主要包括国内外经济、市场、法律、行业等因素。

第八条单位应准确分析和把握价值创造模式，推动财务与业务等的有机融合。

第九条单位应根据组织架构特点，建立健全能够满足管理会计活动所需的由财务、业务等相关人员组成的管理会计组织体系。

有条件的单位可以设置管理会计机构，组织开展管理会计工作。

管理会计知识竞赛一、单选题1．财政部楼继伟部长在《加快发展中国特色管理会计促进我国经济转型升级》报告中指出：（A）的职能作用从财务会计单纯的记账、报账和核算扩展到解析过去、控制现在与筹划未来的有机结合。

A．管理会计 B．成本会计 C．决策会计 D．责任会计2．财政部楼继伟部长在《加快发展中国特色管理会计促进我国经济转型升级》报告中指出：加快管理会计发展有助于( B )效益和经济绩效的提升，有助于( )资源利用效率和管理效能的提升。

A．政府部门、企业 B．企业、政府部门C．企业、行政事业单位 D．行政事业单位、企业3．管理会计与财务会计的关系是（ B）。

A．起源相同、目标不同 B．目标相同、基本信息同源C．基本信息不同源、服务对象交叉 D．服务对象交叉、概念相同4．管理会计将成本区分为固定成本、变动成本和混合成本三大类，这种分类的标志是（ C ）。

A．成本的可辨认性 B．成本的可盘存性 C．成本的性态 D．成本的时态5．下列费用中属于酌量性固定成本的是（B）。

A．房屋及设备租金 B．技术开发费 C．行政管理人员的薪酬 D．不动产税6．下列费用中属于约束性固定成本的是（ A）。

A．直线法计提的折旧费 B．广告费 C．职工教育培训费 D．业务招待费7．当企业实行计时工资制时，其支付给职工的正常工作时间内的工资总额是固定不变的；但当职工的工作时间超过正常水平，企业须按规定支付加班工资，且加班工资的多少与加班时间的长短存在正比例的关系。

那么，上述这种工资成本属于（A ）。

A．延伸变动成本 B．变动成本 C．半变动成本 D．半固定成本8．下列成本项目中，属于变动成本构成内容的是( C )。

A. 房屋设备租赁费B. 按使用年限法计提的固定资产折旧费C. 计件工资形式下工人工资D. 销售费用中不受销售量影响的销售人员的工资9．用变动成本法计算产品成本时，对固定性制造费用的处理是（ B）。

A．不将其作为费用 B．将其作为期间费用，全额列入利润表C．将其作为期间费用，部分列入利润表 D．在每单位产品间分摊10．如果某企业连续三年按变动成本法计算的营业利润分别为10000元、12000元和11000元。

管理会计概论第1部分判断题1. 财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见（征求意见稿）》要求：形成以管理会计基本指引为统领、以管理会计工具方法指引为具体指导、以管理会计案例示范为补充的管理会计指引体系。

A、对B、错正确答案：A2. 从学科性质看，管理会计是从传统的、单一的会计系统中分离出来，与财务会计并列的独立学科，是一门新兴的综合性的边缘科学；从执行上看，它是企业管理系统的一个子系统，是决策系统的组成之一。

A、对B、错正确答案：B3. 在全面引进欧美管理会计之前，中国本土尚没有任何管理会计实践。

A、对B、错正确答案：B4. 规划与决策会计（决策会计）通过经营目标的货币性量化手段，实现资源合理、优化的配置和使用的目的。

A、对B、错正确答案：A5. 从验证程序上，管理会计报告需要经过公认的执业注册管理会计师（CMA）审定方才有效。

A、对B、错正确答案：B解析：只有财务会计报告才需要外部审计审定，而管理会计是不需要的。

至于国外企业为了某些特殊要求聘请外部CMA提供信息，这是企业自主的事，不是验证程序的法定要求。

6. 控制与业绩评价会计（执行会计）旨在使经济活动按预定的目标进行，充分调动人的积极性和创造性。

A、对B、错正确答案：A7. 管理会计与财务会计的信息虽然具有同源性，但信息各有各的用处，两者间绝对不会相互分享的。

A、对B、错正确答案：B8. 管理会计信息系统是将财务会计信息与其他相关信息结合，借助多样化的专门方法进行“报告型算帐”。

A、对B、错正确答案：B第2部分单选题9. 管理会计的基本概念框架结构不受( )的完全限制，而可应用现代管理理论为指导。

A、企业会计准则B、权责发生制原则C、历史成本原则D、国际会计惯例正确答案：A10. 在管理会计历史进程中，竞争焦点转移的各个阶段依序表现为：A、技术革新→原材料和能源→经营信息→移动互联B、原材料和能源→流程管理→经营信息→移动互联C、原材料和能源→技术革新→经营信息→移动互联D、原材料和能源→技术革新→流程管理→移动互联正确答案：C11. 管理会计信息的质量特征主要是指：A、立足于隐性成本的信息可靠性B、立足于显性成本的信息可靠性C、立足于隐性成本的信息相关性D、立足于显性成本的信息相关性正确答案：C12. 作业成本管理属于管理会计前沿领域中的( )模块。