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财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入推进会计强国战略，全面提升会计工作总体水平，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展，根据《会计改革与发展“十二五”规划纲要》，现就全面推进管理会计体系建设提出以下指导意见。
一、全面推进管理会计体系建设的重要性和紧迫性管理会计是会计的重要分支，主要服务于单位（包括企业和行政事业单位，下同）内部管理需要，是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。
管理会计工作是会计工作的重要组成部分。
改革开放以来，特别是市场经济体制建立以来，我国会计工作紧紧围绕服务经济财政工作大局，会计改革与发展取得显著成绩：会计准则、内控规范、会计信息化等会计标准体系基本建成，并得到持续平稳有效实施；会计人才队伍建设取得显著成效；注册会计师行业蓬勃发展；具有中国特色的财务会计理论体系初步形成。
但是，我国管理会计发展相对滞后，迫切要求继续深化会计改革，切实加强管理会计工作。
同时，党的十八届三中全会对全面深化改革做出了总体部署，建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化已经成为财政改革的重要方向；建立和完善现代企业制度，增强价值创造力已经成为企业的内在需要；推进预算绩效管理、建立事业单位法人治理结构，已经成为行政事业单位的内在要求。
这就要求财政部门顺时应势，大力发展管理会计。
因此，全面推进管理会计体系建设，是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措；是推动企业建立、完善现代企业制度，推动事业单位加强治理的重要制度安排；是激发管理活力，增强企业价值创造力，推进行政事业单位加强预算绩效管理、决算分析和评价的重要手段；是财政部门更好发挥政府作用，进一步深化会计改革，推动会计人才上水平、会计工作上层次、会计事业上台阶的重要方向。
二、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。
加强商业银行管理会计体系建设的措施商业银行作为金融市场的重要参与者和金融中介机构，在当前经济形势下，更加需要加强其管理会计体系建设，提高自身的核心竞争力。
下面将介绍一些加强商业银行管理会计体系建设的措施。
一、建立完善的管理会计制度和流程商业银行应该建立完善的管理会计制度和流程，并通过内部控制的方式保证其执行的有效性。
具体措施包括：1.明确会计核算的环节和责任。
明确会计核算的责任人，明确各环节的职责，确保每一个环节都能按照规定进行核算。
2.完善会计核算的流程。
制定会计核算的标准化流程，确保每一个环节都能按照规定的流程进行，不出现漏洞和错误。
3.规范会计核算的方法和原则。
明确会计核算的方法和原则，确保每一个环节都能按照规定的方法和原则进行核算。
4.加强内部控制。
加强内部控制，建立合理的控制机制，确保会计核算的准确性和真实性。
二、提升管理会计人员的水平和能力管理会计人员是整个管理会计体系的核心。
商业银行需要通过以下措施提升管理会计人员的水平和能力：1.加强管理会计人员的培训。
加强对管理会计人员的培训，提高其专业能力和综合素质。
2.建立激励机制。
建立激励机制，鼓励管理会计人员不断学习、提高自身的水平和能力。
3.加强管理会计人员的管理。
加强对管理会计人员的管理，确保其工作的规范性和有效性。
三、优化管理会计系统和工具商业银行需要通过优化管理会计系统和工具，提高管理会计的效率和效果。
具体措施包括：1.引进先进的管理会计系统和工具。
引进先进的管理会计系统和工具，提高管理会计的自动化程度和智能化水平。
2.定期更新管理会计系统和工具。
定期更新管理会计系统和工具，保持其与时俱进，适应不断变化的环境需求。
3.开发适用于商业银行的专业化管理会计系统和工具。
根据商业银行的特点和需求，开发适用于商业银行的专业化管理会计系统和工具，提高管理会计的专业性和针对性。
四、加强对管理会计信息的利用和分析商业银行需要通过加强对管理会计信息的利用和分析，提高管理决策的科学性和准确性。
信息化时代的管理会计系统建设在信息化时代，管理会计系统的建设变得尤为重要。
随着科技的飞速发展，企业面临着越来越复杂的业务环境和竞争压力。
如何通过建立高效的管理会计系统来提升企业的运营效率和决策水平，成为每个企业管理者需要思考的核心问题。
信息化时代的背景信息化时代的到来，给企业管理带来了巨大的变革。
从传统的手工记录、纸质报表到电子化、智能化的管理会计系统，让管理者能够更快速地获取和分析信息，做出更加精准的决策。
信息技术的广泛应用，将管理会计系统推向了一个全新的高度，为企业管理带来了更大的便利和机遇。
管理会计系统的重要性管理会计系统作为企业的重要管理工具，承担着数据收集、加工、分析和报告的重要任务。
通过管理会计系统，企业可以及时了解业务运营情况，分析利润和成本结构，评估业绩和风险，为决策提供可靠的数据支持。
一个高效的管理会计系统可以帮助企业降低成本、提升效率，实现可持续发展。
构建信息化的管理会计系统1.确定需求和目标在构建管理会计系统之前，首先要明确企业的需求和目标。
不同行业和企业有不同的管理需求，因此需要根据实际情况确定系统的功能和特点。
要建立与企业战略目标相一致的管理会计体系，确保系统能够为企业的发展提供有效支持。
2.选择合适的软件平台选择合适的软件平台是构建信息化管理会计系统的关键一步。
现今市场上有各种管理会计软件可供选择，如SAP、Oracle等。
企业可以根据自身规模和需求，选择适合的软件平台，并与供应商密切合作，定制化系统，以满足企业的需求。
3.数据整合与分析管理会计系统的核心在于数据的整合与分析。
系统应能够实现不同部门数据的实时共享与交互，支持数据驱动的管理决策。
通过数据分析，管理者可以发现潜在问题和机会，及时调整策略，提高企业的竞争力。
4.培训与推广构建信息化的管理会计系统不仅仅是技术问题，更是一个组织文化和员工意识的转变过程。
企业应投入足够的资源进行员工培训，提升其对系统的理解和操作能力。
人才是兴国之本、富民之基、发展之源。
人才培养是管理会计“4+1体系”的关键，是该体系中发挥主观能动性的核心，是体现“坚持人才带动，整体推进”原则的重点所在。
一、加强管理会计人才队伍建设的重要性（一）加强管理会计人才队伍建设是适应加强会计人才队伍建设的需要当今时代，随着以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争日趋激烈，人才资源已成为关系国家竞争力强弱的基础性、核心性、战略性资源。
时代呼唤人才，发展需要人才。
人才已成为各行各业发展的共同渴求，加强人才队伍建设，是将建设有中国特色社会主义事业不断推向前进，实现社会主义各项建设目标的必要保障。
我国历来十分重视人才工作。
党的十一届三中全会之后，中央确立了“尊重知识、尊重人才”的国策，使大批人才走上了经济建设的各个领域。
2000年，中央经济工作会议首次提出，“要制定和实施人才战略”。
2001年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》发布，专门一章提出“实施人才战略，壮大人才队伍”，首次将人才战略确立为国家战略，将其纳入经济社会发展的总体规划和布局之中，使之成为其中一个重要组成部分。
2002年，面对中国加入WTO 后的新形势，直面经济全球化和综合国力竞争，为保证建设有中国特色社会主义事业健康发展，中共中央、国务院制定下发了《2002~2005年全国人才队伍建设规划纲要》，首次提出了“实施人才强国战略”，对新时期中国人才队伍建设进行了总体谋划，明确了当前和今后一个时期中国人才队伍建设的指导方针、目标任务和主要政策措施，对此前提出的国家人才战略进行深化和系统展开。
2003年12月，中共中央下发了《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，突出强调，实施人才强国战略是党和国家一项重大而紧迫的任务，并进一步明确了新世纪新阶段中国人才工作的重要意义、全面部署了人才工作的根本任务，制定了一系列有关方针政策。
2007年，人才强国战略作为发展中国特色社会主义的三大基本战略之一，写进了中国共产党党章和党的十七大报告。
【导语】推动管理会计体系建设，必须寻找业界的实践“标杆”。
对目前的国内企业而言，如何从全局角度来考虑，在集团内部及下属企业中推动管理会计体系建设成为难点。
目前中国兵器装备集团公司(简称兵装集团)从“四注重”角度来推动管理会计体系建设的思路和方法，对国内企业具有示范意义。
兵装集团的管理会计实践包括四个方面，从上到下、从宏观到具体，形成了统一的、整体的管理会计体系。
注重环境建设环境是一切管理的基础和基本，兵装集团推进管理会计工作，首先就是整个管理会计环境的建设。
环境建设的核心要素是“人”，围绕这一要素，兵装集团从“组织、人员、培训、学习”几方面入手，打造兵装集团管理会计的“宽”环境。
一是组织搭建：从集团公司到成员单位都成立了企业主要负责人任组长的管理会计工作领导小组，集团公司层面，总经理亲自担任领导小组组长，同时组织专门力量成立推进办公室。
在兵装集团，单位负责人是管理会计的主要需求者和推动者;二是人员配置：编制下发了《管理会计岗位及职责设置建议》，对成员单位管理会计组织机构建设和管理会计人员配备提供指引。
明确要求成员单位财务机构中管理会计人员占比要逐年提高，到2015年底，不低于60%，并将这一指标逐年细化，纳入成员单位总会计师年度重点工作;三是分层培训：对成员单位负责人开展以管理会计理念为主的高层培训，对部门负责人和业务人员开展管理会计工具方法培训，对管理会计骨干人员进行实操培训，注重学用结合，提高管理会计工具应用水平;四是鼓励学习：兵装集团鼓励成员单位总会计师、财务、业务骨干进行管理会计知识学习。
引入美国管理会计师协会培训认证体系，鼓励骨干财务人员参加考试培训，截至2013年底，参考人数近300人，已有98人通过CMA全科考试。
注重规划指导推动管理会计体系建设过程中，重视集团公司整体作用发挥，做到事前规划、事中控制、结果反馈，实现集团规划和企业实践相互支撑、相互印证。
1.规划先行，严格落实。
通过调查问卷、实地调研、管理诊断、专家论证等多种方式，制定了《管理会计体系建设实施方案》并经集团公司总经理办公会审批通过。
中国管理会计体系建设的基本内容
中国的会计体系的建设始于上世纪九十年代，随着对企业会计分析及公共会计法规、治理和审计活动的日益重视，会计体系的建设也日益受到关注。
据了解，中国管理会计体系建设的基本内容主要有以下几个方面。
首先，中国会计体系建设应把管理会计分析作为突出重点，着力提高企业会计分析核算、决策、审计管理质量。
其次，要加强公共会计制度方面的建设，着力完善国家颁布的公共会计法规和政府的治理和审计活动。
这些公共会计法规和政府的治理和审计活动非常重要，可以帮助企业加强内部控制，有效管理财务风险，更好地实施管理会计体系。
再次，中国会计体系建设应重视规范审计管理、强化财务监督、完善审计组织体制及其他审计活动的问题，以保证会计体系的正确性、完整性和安全性。
最后，要制定科学的会计核算体系，强调会计科学的规范性和客观性，使企业的会计核算体系更加合理、完善。
中国会计体系建设是一个复杂的系统工程，必须科学完善管理会计分析及公共会计法规、治理和审计活动，以及财务监督、审计组织体制、会计核算体系等各个方面的完善工作。
只有在管理会计分析及公共会计法规、治理和审计活动、财务监督、审计组织体制、会计核算体系等各个方面均得到扎实的基础上，才能使企业有效管理财务风险，实施管理会计体系，为企业发展贡献力量。
综上所述，中国管理会计体系建设的基本内容主要包括：加强管
理会计分析及公共会计法规、治理和审计活动；加强财务监督、审计组织体制、会计核算体系，从而有效管理企业财务风险，为企业发展提供坚实的基础。
只有系统完善管理会计体系的建设，才能更好地拓展企业管理的舞台，推动企业发展，促进社会和经济繁荣发展。
全面推行企业管理会计体系建设的建议随着经济全球化的进程加快，企业竞争日趋激烈，企业管理面临着越来越大的挑战。
在这种情况下，企业管理会计体系的建设显得尤为重要。
管理会计不仅对企业的日常经营活动有着重要的指导作用，同时也能够为企业的长远发展提供有力支持。
全面推行企业管理会计体系建设是非常必要的。
为此，我提出以下几点建议：一、坚持以业务为核心，贯彻整体优化原则企业管理会计体系建设的核心应当是以业务为核心，确保会计数据与业务活动深度贯通。
管理会计应当以整体优化为原则，灵活应用不同的会计和财务手段，确保企业资金的合理运用和财务活动的科学规划。
建立多维度的管理会计体系，包括成本控制、绩效管理、预算编制等，以满足企业多元化的经营需求。
二、加强信息化技术支持，推动管理会计体系数字化转型随着信息化技术的飞速发展，企业管理会计体系也迎来了数字化转型的时代。
建议企业在推行管理会计体系时，加强信息化技术支持，推动数字化转型。
通过引入先进的管理会计软件，实现数据的自动采集和处理，能够大大提高会计数据的精确性和及时性，为企业决策提供更加准确的数据支持。
三、建立科学的指标体系，完善绩效评价机制企业管理会计体系的建设需要建立科学的指标体系，完善绩效评价机制。
建议企业从财务绩效、市场绩效、客户绩效、内部业务流程绩效和学习成长绩效等方面制定相应的绩效指标，以全面地评价企业的绩效情况。
要注重定期进行绩效评估，及时发现问题，为企业的调整和优化提供依据。
四、加强人才队伍建设，提升管理会计人员素质管理会计的质量关键在于人，因此加强管理会计人才队伍建设至关重要。
企业应该注重培养和引进高素质的管理会计人才，注重提升管理会计人员的专业技能和综合素质。
还应该完善管理会计人员的培训机制，定期举办内部培训和外部培训，不断提升管理会计人员的专业水平。
五、着力构建透明化的管理会计制度，保障会计信息的真实性管理会计的数据质量直接关系到企业经营决策和管理效果，因此必须建立起透明化的管理会计制度，确保会计信息的真实性。
全面推行企业管理会计体系建设的建议随着市场经济的发展和企业竞争日益激烈，企业管理会计体系建设成为企业经营管理的重要组成部分。
一套完善的企业管理会计体系可以帮助企业更好地进行内部管理、决策分析和风险控制，提升企业竞争力，实现可持续发展。
全面推行企业管理会计体系建设至关重要。
下面就全面推行企业管理会计体系建设提出几点建议。
一、树立全员参与的意识企业管理会计体系的建设需要全员参与，从高层管理者到普通员工，都应该理解管理会计的重要性，积极参与到管理会计体系建设中来。
企业需要提高全员参与的意识，通过内部培训和教育，让每个员工都明白管理会计对企业的重要性，激发他们的参与热情。
企业还可以通过奖励机制，激励员工积极参与管理会计体系的建设，营造全员参与的良好氛围。
二、加强管理会计知识的培训企业要全面推行管理会计体系建设，就需要加强管理会计知识的培训。
可以邀请专业的管理会计专家，对企业的管理人员进行培训，提高他们的管理会计意识和专业水平。
可以组织员工参加相关的管理会计培训课程，让员工了解管理会计的基本知识和应用技能，提高他们的管理会计素养。
通过培训，提高企业内部人员的管理会计水平，为管理会计体系建设打下良好的基础。
三、建立科学的绩效评价体系绩效评价是企业管理会计体系的重要组成部分，是衡量企业管理绩效的重要手段。
建立科学的绩效评价体系对于全面推行企业管理会计体系建设至关重要。
企业可以根据自身的经营特点和管理需求，建立合理的绩效评价指标体系，包括财务绩效、市场绩效、内部业绩和学习成长等方面的指标。
建立绩效奖励机制，激励员工积极参与企业管理会计工作，从而促进企业管理会计体系的建设和应用。
四、引进先进的管理会计工具和技术随着信息技术的不断发展，企业管理会计工作已经不再依赖于传统的手工操作和简单的电子表格，而是转向了更加智能化、自动化的管理会计工具和技术。
企业在全面推行管理会计体系建设的过程中，可以适时引进一些先进的管理会计工具和技术，例如ERP系统、BI系统等，帮助企业更加高效地进行管理会计工作。
“加强顶层设计，推进管理会计体系化”的步骤不包括（政策推进）。
兵装集团财务管理以（服务战略）为首要任务，全面提升财务管理服务战略决策、战略执行和战略评价的能力。
兵装集团各个成员企业生产经营发展面临的诸多问题和困惑中最关键的是（人的因素）。
兵装集团坚持成本管理向下深化，实现班组改善降成本，不断提高成本管理精细化水平。
（正确）
兵装集团下属长江电工总结的推进预算“五步走”的核心思想是（由易到难、由点到面、由有到优、由单一运用到整合运用）。
兵装集团下属长江电工总结的业务、财务融合“三关键”不包括（预算“做透”）。
不同企业和同一企业在不同时期其管理会计系统的目标与重点应当一样。
（错误）
财务会计侧重未来信息，无须遵循企业会计准则等外部强制法律法规。
（错误）
财务推动业务发展，业务又反过来引导财务发展。
（错误）
成本性态可分假设是指一切成本都可以按其性态划分为固定成本和变动成本，这两类成本的划分是绝对的。
（错误）
持续推进建设效率与效果过程中的制度安排不包括（“一把手”挂帅）。
传统的管理经验侧重于对财务的核算，没有很好的发挥管理会计的管理职能。
（正确）
从全价值链成本管理考虑，成本控制的最重一环是（研发和设计）。
从专业性角度考虑，财会人员要用会计语言与非财会管理者、与员工沟通专业问题。
（错误）
对公司管理层、中层管理人员和普通员工应分别设立不同指标体系库和绩效系数。
（正确）
对人的激励和评价的关键是激励和管理评价的组织公正性，具体是（公开、公平）。
关于财务会计下列说法错误的是（主要服务于单位内部管理需要）。
关于财务会计与管理会计，下列说法错误的是（均必须遵循企业会计准则等外部强制法律法规）。
关于管理会计，下列说法错误的是（管理会计与财务会计数据不同源，分类也不同）。
关于我国管理会计体系建设的目标，下列说法错误的是（力争通过3-5年左右的努力，管理会计咨询服务市场显著繁荣）。
管理层的重视和推进，将使管理会计推进成为企业行为。
（正确）
管理会计的（战略性）体现于管理会计体系必须能够评估战略的适当性及其实施的有效性、可行性与风险程度。
管理会计的核心是（价值管理）。
管理会计工具的选取要以问题为导向，注重（实用）。
管理会计既是新时期企业管理模式创新的最优选择，更是企业管理模式创新的客观要求。
（正确）
管理会计是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。
（正确）
管理会计体系贵在落地实施，实施过程中的一些制度安排是必须的。
（正确）
管理会计体系化建设使财务信息深度运用和财务业务信息集成成为可能。
（正确）
管理会计体系化推进需要有统一的设计理念、共同的技术语言和规范。
（正确）
管理会计系统本质上是一个会计的专业议题，其顺利实施需要企业上下统一思想和认识并密切配合。
（错误）管理会计系统的建设与设计必须能涵盖管理的全过程，统筹考虑如何提高管理会计系统应用的深度、广度与实践效果。
（正确）
管理会计主要侧重于向外部信息使用者即企业外部关系人提供有关企业财务状况、经营成果和现金流量情况等信息。
（错误）
建立标准成本体系后，工序成本标准已经确定，不允许调整。
（错误）
企业发展、管理提升都需要从管理层到员工的高度认同，需要企业所有成员群策群力。
（正确）
企业管理中强调业务、财务联动成为大家的共识，因此，财务与业务融合不存在困难。
（错误）
企业拟推进的管理会计体系必须具备战略管理功能，在系统中的目标设定必须对接企业战略目标。
（正确）
企业要创造价值，在管理会计推进中更好地发挥作用，关键是（做好顶层设计，推进体系化管理）。
全面预算的基础和起点是（明确部门职责和业务活动）。
商业银行实施管理会计体系的外部动因不包括（宏观政策的导向）。
实施工序成本核算，搭建标准成本体系时应坚持的原则是（理想产能与正常产量相结合、历史成本与目标成本相结合）。
实施管理会计体系，指导银行产品定价，精细成本核算，实现银行内部多维度的收入和成本的测算。
（正确）数据化是指以管理的精细、科学为目标，实现制度流程化、流程表单化、表单数据化。
（正确）
特种产品定价机制特殊，一个产品价格一旦确定，3-5年内不会改变，甚至有的是“一定终生”。
（正确）特种产品价格固定，但规模大，即使材料和人工成本不断上升，对企业效益没有影响。
（错误）
通过建立成本分摊体系，把投资中心和费用中心的成本在产品账户层面上进行有效分摊，将成本核算精细化。
（错误）
通过建立管理会计体系，加强银行存贷款资金期限错配的管理，可以降低（流动性风险）。
通过建立管理会计体系，将全行的利率风险集中控制，加强利率风险的管控水平。
（正确）
统筹协调财务管理各项工作，围绕管理主线，运用相应工具和手段，实现风险控制和价值创造，是指推进管理会计体系化建设“四化”中的（体系化）。
推广价值分析的中心是（采购部门）。
推进全员绩效评价时，绩效指标的层级不包括（集团级）。
为银行管理层的决策提供基础信息的是（成本分摊体系）。
我国管理会计建设的主要目标是建立与我国社会主义市场经济体制相适应的管理会计体系。
（正确）
下列不属于兵装集团管理会计体系四个“联动”的是（管理层与股东联动）。
下列不属于管理会计系统的建设与设计必须能够直接涉及的内容的是（战略选择）。
下列各项中，不属于商业银行实施管理会计体系应对措施的是（提高科学管理意识）。
下列关于管理会计，说法错误的是（目前我国管理会计已经赶超世界先进水平）。
下列关于商业银行的内部资金转移定价体系的说法中错误的是（为银行实现精细化管理提供必要的工具，正确引导全行员工的经营管理行为）。
下列提高产品功能与成本的比值的途径，不恰当方法是（在功能不变的情况下，提高产品成本）。
销售周期是指从接受产品定货开始直至销售完成为止的过程。
（错误）
要实现精细化的标准成本控制，首先要（夯实基础）。
业务部门不只是本部门预算的编制者，也是分管业务预算的管理者。
（正确）
业务流程再造可以理解为重新组合某些要素而产生价值，不包括（提高废品损失）。
银行通过建立管理会计体系，可以归集各分支行的利率风险，平衡利率敏感性资产与负债，控制流动性风险。
（正确）
盈利分析体系中基本的盈利性分析单位是（账户）。
优化信息系统建设，使业务数据与财务数据充分融合，业务数据由财务数据系统生成。
（错误）
预算“五步走”，是指在全面预算推进中，不急于求成，从最基础的销售预算开始，做扎实、做到位再逐步推进相关标准完善、业务支撑。
（错误）
在其他条件相同时，控制跨度越宽，组织效率越高。
（正确）
在企业存在固定成本的情况下，销售量越低，经营风险越小。
（错误）
在实际操作中，从工具选取、指导手册到企业实践，兵装集团的管理会计体系建设都始终立足于业务需要。
（正确）
在实际管理中，能够有针对性地根据企业发展战略、经营特点、管控方式选择财务管理的方法和管理会计工具，实现财务管理与生产经营的深度融合，是指推进管理会计体系化建设“四化”中的（个性化）。
在所有的管理会计工具中，最具代表性的平台工具是（全面预算管理）。
在指标设置中，应按照平衡计分卡的思想，财务和业务指标并重。
（正确）
在组织建设的基础上，兵装集团要求成员单位进行会计岗位设置调整，保证管理会计人员配备。
（正确）主要为企业外部信息使用者定期提供财务信息而进行的会计是指（财务会计）。
专业化极大地提高了工作效率，因此，工作范围的划分越细越好。
（错误）
作业成本计算法把企业看成是最终满足顾客需要而设计的一系列（作业）的集合。
作业成本计算法的成本计算对象不包括（制造中心）。
