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境外项目资金合规及安全管理境外项目资金合规及安全管理，这话题听上去挺严肃的，不过咱们可以把它聊得轻松一点。
毕竟，资金这玩意儿，就像是咱们每天的咖啡，要是没管理好，结果可就糟了。
想想看，早上喝了杯浓浓的咖啡，结果一不小心加多了糖，整个人都精神得跟飞起来一样，反倒是失控了。
所以，管理资金这件事，得像泡咖啡一样，得把握好比例，才能喝得安心。
境外项目就像是把咱们的资金送到远方的冒险之旅。
就像买了张机票，准备去一个陌生的地方，心里自然得有个谱。
资金合规这块儿，就好比给你的行李打包，不能带违禁品。
要遵循当地的法律法规，不能想着“反正不被发现”。
你得知道，法律就像是空中飞来的雷，打不打你还真不好说。
想出境的时候，别让自己在海关那儿被拦下，闹得你进退两难。
再说了，安全管理这事儿，真得认真对待。
就像你晚上出门，别总是抱着“没事”的心态。
要是碰上个小偷，后悔可就来不及了。
资金的安全也一样，必须做好预防，别等到出事了再想对策。
想象一下，如果你的项目资金像个小白兔，跑到外面去玩，肯定得给它带个绳子，免得它不见了。
每笔资金流动都得留个记录，像是你在朋友圈发的每一条动态，随时可以翻出来看看，确保没有出错。
资金的使用得当也很重要。
拿项目来说，就像是买菜，挑到好菜，结果你不懂怎么做，最后还是糊弄了事。
投资在境外，得确保每一笔支出都能给你带来实际的回报。
想想那种“花钱如流水”的感觉，真的是心痛得要命。
可别想着“反正多花点也没关系”，每一分钱都是你辛辛苦苦挣来的，得好好利用。
再说团队的管理，大家都是一条船上的人，得齐心协力。
你要确保团队成员都知道资金的重要性。
就像打麻将，得会配合，才能把牌打得漂亮。
别一个人玩得欢，结果把整个牌局搞得一团乱。
定期开会，沟通一下项目进展，确保大家都在同一个频道。
团队的默契就像调味料，少了可不行，多了也不行，得刚刚好。
境外项目的风险管理，得提前做好功课。
就像是出门旅行前查天气，天晴了你穿短袖，结果到了地方突然下雨，那可就尴尬了。
海外项目中的安全管理问题与方案分析摘要：随着中国企业参与“一带一路”倡议，境外项目的开展成为提升国际竞争力的关键举措。
本文以MU6区印尼基地EHS项目为例，运用LEC评价法进行危险性定量评估，提出相关安全管理措施，旨在提高项目安全管理水平。
通过详细分析危险源的等级分布、事故类型和危险程度，揭示了项目中存在的安全管理问题。
针对问题，提出了改进方案，包括加强安全意识教育、规范机械设备管理、优化培训模式、制定考核奖惩机制以及推动安全管理创新。
这些建议有望帮助企业更好地应对海外项目中的安全挑战，保障人员和设备的安全，实现可持续发展目标。
关键词：海外项目；LEC评价法；安全管理1引言随着全球化的推进，越来越多的企业参与到海外项目中，这不仅带来了商机和发展机会，同时也伴随着一系列的安全管理问题。
海外项目的特殊性和多样性使得安全管理变得更为复杂和具有挑战性[1]。
本文以MU6区印尼基地EHS项目为例，通过LEC评价法评估危险性，深入分析项目中存在的安全管理问题，提出一系列具体可行的解决方案，旨在全面提升海外项目的安全管理水平，确保人员和设备在项目运作中的安全性和可靠性，期望能够为参与海外项目的企业提供实用的安全管理建议，帮助它们更好地应对复杂多变的环境，确保项目的顺利进行，达到可持续发展的目标。
2项目概况MU6区印尼基地EHS项目主要是宁德时代在印尼建设电芯、模组工厂，通过东南亚丰富的矿产和便捷的海运条件，将宁德时代的产品销往欧洲、北美等地区。
计划在在厂房竣工、实现正常投产后对工厂进行安全管理，通过对人身安全、设备安全、环境安全的管理，输出宁德时代的安全管理文化，将印尼基地项目打造成为海外项目的标杆企业。
此次项目当中存在着印尼的文化、沟通语言、用工环境、工人与我们国内的存在差异性以及CATL（宁德时代）的安全文化难以被印尼本土用工文化接受这两大难题。
而LEC评价法相对简便易行，可以对作业环境中的危险源进行半定量的评价，并且在生产企业中得到了广泛应用。
第一章总则第一条为了加强境外项目的安全生产管理，保障境外项目参与人员的人身安全和国家财产安全，预防事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，结合境外项目实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有境外项目，包括但不限于工程建设项目、技术服务项目、贸易项目等。
第三条境外项目安全生产管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、依法治企、科学管理”的原则。
第四条境外项目安全生产管理实行统一领导、分级负责、全员参与的管理体制。
第五条境外项目安全生产管理应坚持持续改进，不断完善安全生产管理体系。
第二章组织机构与职责第六条境外项目应成立安全生产管理委员会，负责境外项目的安全生产管理工作。
第七条安全生产管理委员会的职责：（一）贯彻执行国家安全生产法律法规和公司安全生产管理制度；（二）制定境外项目安全生产目标和计划；（三）组织安全生产检查、评估和事故调查处理；（四）负责安全生产宣传教育和技术培训；（五）协调解决安全生产工作中的重大问题。
第八条境外项目负责人应担任安全生产管理委员会主任，负责境外项目的安全生产工作。
第九条境外项目负责人职责：（一）组织制定并实施境外项目安全生产管理制度；（二）建立健全安全生产责任制；（三）组织开展安全生产教育和培训；（四）组织实施安全生产检查和隐患排查；（五）组织事故调查处理和责任追究；（六）确保安全生产投入。
第十条各部门负责人应履行安全生产管理职责，确保本部门安全生产工作落实到位。
第三章安全生产责任制第十一条境外项目实行安全生产责任制，明确各级人员的安全职责。
第十二条境外项目负责人对本项目的安全生产工作全面负责。
第十三条各部门负责人对本部门安全生产工作负责。
第十四条作业人员对个人工作区域内的安全生产工作负责。
第十五条安全生产责任制应纳入岗位责任制考核，考核结果与绩效挂钩。
第四章安全生产投入第十六条境外项目应按照国家有关规定，确保安全生产投入。
一、总则为了加强境外项目的安全生产管理，保障员工生命财产安全，预防事故发生，提高安全生产水平，根据我国有关法律法规和国际标准，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于我公司在境外开展的所有工程项目，包括但不限于施工、安装、监理、设计等。
三、安全生产责任1. 项目经理为安全生产第一责任人，全面负责项目的安全生产工作。
2. 各部门负责人对本部门安全生产负有直接责任。
3. 所有员工均应遵守安全生产规章制度，履行安全生产职责。
四、安全生产管理组织机构及职责1. 安全生产委员会（1）负责制定和修订安全生产管理制度，监督各项安全生产措施的落实。
（2）组织安全生产大检查，及时消除安全隐患。
（3）协调解决安全生产工作中的重大问题。
2. 安全生产管理部门（1）负责安全生产管理制度的制定、修订和实施。
（2）负责安全生产培训、宣传教育工作。
（3）负责安全生产检查、隐患排查和整改。
（4）负责事故调查处理和统计分析。
3. 安全生产监督员（1）负责对施工现场进行日常安全生产监督检查。
（2）负责对违章操作、安全隐患等进行制止和纠正。
（3）负责安全生产事故的现场保护和报告。
五、安全生产教育培训1. 对新入职员工进行岗前安全生产教育培训，确保其掌握基本安全生产知识和技能。
2. 定期对全体员工进行安全生产教育培训，提高员工安全生产意识和技能。
3. 对特种作业人员进行专项安全生产教育培训，确保其具备相应资质。
六、安全生产检查与隐患排查1. 定期进行安全生产检查，对检查中发现的问题及时整改。
2. 加强隐患排查，对排查出的隐患制定整改措施，落实责任人。
3. 对重大安全隐患实行挂牌督办，确保整改到位。
七、事故报告与处理1. 发生安全生产事故时，立即启动应急预案，采取有效措施，防止事故扩大。
2. 及时上报事故情况，按照相关规定进行事故调查处理。
3. 对事故责任人和责任单位进行追责，严肃处理。
八、附则1. 本制度由安全生产管理部门负责解释。
2. 本制度自发布之日起施行。
一、总则为加强境外工程安全管理，保障工程顺利进行，保障员工生命财产安全，提高企业境外工程管理水平，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于公司所有境外工程项目，包括但不限于施工现场、施工设备、施工材料、施工人员等方面。
三、安全管理制度1. 组织架构（1）成立境外工程安全管理领导小组，负责制定、实施和监督本制度。
（2）设立安全管理部门，负责日常安全管理工作。
（3）各项目部设立安全员，负责项目部范围内的安全管理工作。
2. 安全教育培训（1）对所有境外工程人员进行安全教育培训，确保其了解并掌握相关安全知识和技能。
（2）新员工在上岗前必须接受安全教育培训，考核合格后方可上岗。
（3）定期组织安全知识竞赛和应急演练，提高员工的安全意识和应急处置能力。
3. 施工现场安全管理（1）施工现场必须符合国家有关安全生产法律法规的要求，严格执行安全技术规范。
（2）施工现场应设置明显的安全警示标志，定期检查和维护。
（3）施工现场应配备必要的安全防护设施，如安全网、防护栏、警示灯等。
（4）施工现场应保持良好的通风、照明和排水条件。
4. 施工设备管理（1）所有施工设备必须符合国家相关安全标准，定期进行检查和维护。
（2）操作人员必须经过培训，熟悉设备性能和操作规程。
（3）设备操作过程中应严格遵守安全操作规程，防止设备故障引发事故。
5. 施工材料管理（1）施工材料必须符合国家相关质量标准，严禁使用不合格材料。
（2）材料堆放应整齐有序，不得占用消防通道。
（3）易燃易爆材料应按照国家规定进行储存和管理。
6. 应急管理（1）制定境外工程安全事故应急预案，明确应急组织机构、职责和处置程序。
（2）定期组织应急演练，提高应急处置能力。
（3）发生安全事故时，立即启动应急预案，采取有效措施，最大限度地减少损失。
四、监督检查1. 安全管理部门定期对境外工程进行安全检查，发现问题及时整改。
2. 各项目部每月至少进行一次安全自查，发现问题及时上报并整改。
境外工程安全管理制度一、总则1. 为规范境外工程项目施工过程，保障工程安全，减少事故发生，提高工作效率和质量，在境外设立安全管理机构，建立境外工程安全管理制度。
2. 本制度适用于公司境外所有的工程项目，包括建设、施工、监理等相关单位及人员。
3. 管理机构负责制度的实施，项目负责人负责各自项目的具体执行。
4. 所有参与工程项目的员工必须遵守本制度，如若违反，将受到相应的处罚。
二、安全责任1. 公司对境外工程项目的安全负有主要责任，管理机构和项目负责人对项目的安全也负有重要责任。
2. 各项目部门负责确定项目安全目标，制定相应的安全管理计划，并定期评估和调整。
3. 施工人员必须接受安全培训，具备相应的安全技能和知识。
4. 发现安全隐患应及时报告，不能私自处理或者瞒报。
5. 项目负责人应做好全员安全教育和宣传工作，提高员工的安全意识和责任感。
6. 建立安全奖励和惩罚机制，对安全工作表现突出的个人和单位予以表扬和奖励，对违反安全规定的人员进行处罚。
7. 安全规程的制修订需履行程序，由管理机构审核并颁布，项目部门负责执行。
三、安全管理体系1. 建立健全的安全管理制度，包括建设安全、消防安全、施工安全等内容。
2. 制定安全生产标准，依法合规开展各项工程活动。
3. 制定项目质量标准和检测规程，确保工程质量。
4. 对各岗位的工作内容和责任进行细化，做好安全防护工作。
5. 配备必要的安全设施和器材，确保施工过程中的安全。
6. 建立安全监督制度，定期检查和评估工程安全情况。
7. 开展安全检查和巡查，及时发现和解决安全风险。
8. 建立事故应急预案，明确责任和处置程序，确保事故后的处理及时有效。
四、安全培训1. 建立健全的安全培训体系，包括入职培训、定期培训、技能培训等。
2. 开展安全教育活动，提高员工的安全意识和技能。
3. 不定期举办安全知识讲座，提醒员工注意安全问题。
4. 针对特定岗位和工种进行专业的安全培训，确保员工具有相应的安全技能。
境外项目安全管理制度一、引言随着中国企业在海外投资和开展业务的增加，境外项目安全管理的重要性也日益凸显。
境外项目安全管理是指在境外投资和运营中，对安全风险进行识别、评估和管理的过程。
制定一套科学有效的境外项目安全管理制度能够帮助企业减少安全风险，保护员工和财产的安全，实现项目的顺利开展。
本文将从境外项目安全管理的基本原则、制度内容和执行措施等方面进行探讨。
二、基本原则1.安全第一：将人员安全放在首位，确保员工和财产的安全是企业境外项目的首要任务。
2.预防为主：通过加强风险评估、培训和预防措施，预防事故的发生，减少人员伤亡和财产损失。
3.科学管理：利用科学管理方法，包括制定标准规范、建立风险评估体系、开展培训和演练等，提高项目安全管理水平。
4.全员参与：要求所有员工都参与到项目安全管理中，加强安全意识，认真执行安全制度，共同维护项目的安全。
三、制度内容1.安全组织机构：明确境外项目的安全管理组织架构，设立安全专职人员，并明确职责和权限。
2.安全评估和控制：对项目实施全面的安全评估，确定安全风险，制定安全控制措施，建立安全技术措施和管理制度。
3.培训和教育：制定培训计划，对员工进行安全意识和知识的培训，提高员工的安全意识和技能。
4.应急响应：制定应急预案，包括灾难事故的应对措施、紧急疏散和救护措施等，确保在事故发生时能够迅速有效地应对。
5.安全监督和检查：建立安全监督和检查体系，对项目实施定期和不定期的安全检查，发现问题及时整改。
6.信息共享和沟通：加强与合作伙伴、政府部门和当地社区的沟通和信息共享，及时了解和应对安全风险。
确保项目安全管理的公开透明。
四、执行措施1.有效沟通：建立完善的沟通渠道，及时传达安全管理制度和相关要求，确保员工理解和执行。
2.培训和考核：对新员工进行岗前培训，并定期开展安全培训，落实安全知识和技能。
通过考核和检查，督促员工执行安全制度。
3.安全巡视和检查：定期组织安全巡视和检查，发现问题及时整改，完善项目的安全管理措施。
境外项目安全管理制度一、引言随着我国对外开放的不断推进，越来越多的中国企业积极参与境外投资和承揽国际工程项目，境外项目安全管理成为重要课题。
境外项目安全风险高、安全环境复杂，而安全管理制度是确保项目安全的重要手段。
本文旨在制定境外项目安全管理制度，为境外项目的安全管理提供指导和保障。
二、安全管理原则1.安全第一：以人为本，保障项目人员和设施的安全；2.法规合规：遵循当地和国际安全法规，确保项目合法合规；3.风险预防：提前识别和评估安全风险，采取措施降低风险；4.逐级负责：安全管理责任由高层领导到一线员工，各级层层压实；5.持续改进：定期进行安全管理评估，不断完善和提升安全管理水平。
三、安全管理组织机构1.设立境外项目安全管理部门，明确负责境外项目安全管理的职责和权限；2.由专业人员组成安全管理团队，负责境外项目的安全管理工作；3.如果项目范围庞大或风险较高，可以设立安全管理委员会，由项目相关人员组成，负责项目安全决策和应急响应。
四、安全管理流程1.安全评估（1）在项目启动之前，进行安全风险评估，包括风险预测、安全评价和应急预案制定；（2）对项目所在地的法律法规和安全环境进行调研，提前了解可能存在的安全隐患。
2.安全培训（1）全员安全培训，包括项目经理、工程人员、安全员等岗位人员，提高他们的安全意识和安全技能；（2）针对特定风险进行专项培训，如高风险作业、应急救援等。
3.安全控制（1）建立安全生产责任制，明确各岗位的安全职责和权限；（2）制定安全操作规程，规范施工过程中的各项安全操作；（3）采取物理措施和技术手段，保障工地的安全，如安装安全网、防护设施等；（4）建立强制性的安全检查和巡查制度，及时发现和纠正安全隐患。
4.事故应急（1）建立境外项目事故应急预案，确保项目出现事故时能够快速、有效地应对；（2）组织应急演练，提高应急响应能力；（3）建立事故报告和事故调查制度，及时总结事故教训，采取有效措施防范类似事故的再次发生。
境外项目安全管理规定第一章总则第一条为规范和加强境外项目安全管理，保障员工生命安全，坚决遏制各类事故的发生，根据相关管理制度，特制订本规定。
第二条本规定所指境外安全风险重点是境外的社会安全风险及生产活动中的生产安全风险，主要包括:1、政治风险:指所驻扎国家的政局变化、战争、武装冲突、恐怖活动、社会动乱、民族宗教冲突等。
2、自然风险:指地震、海啸、火山、飓风、洪水、泥石流等自然灾害及重大流行性疾病等。
3、社会治安风险:指纠纷、性骚扰、抢劫、人身攻击、勒索、绑架或劫持、海盗、盗窃、诈骗等。
4、生产作业风险:指生产作业过程中造成的高处坠落、车辆伤害、人员迷失、物体打击、淹溺等。
5、其他风险:境外发生的可能对我境外项目和人员造成危害或形成潜在威胁的其他各类风险。
第三条本制度适用范围为境外项目所有作业人员，包括境外机构、项目以及长期和临时出国人员。
第二章组织机构与职责划分第四条设立境外项目安全管理指挥部,负责境外项目安全管理工作。
组长：王副组长：孙XX 陈XX 马XX成员：李XX 肖XX 刘XX 高XX境外项目下设安全管理办公室，办公室设在安全生产管理部，办公室主任由XX担任。
第五条境外项目安全管理工作的第一责任人为XX。
安全生产管理部及境外项目指挥部负责所有境外项目安全管理工作。
第六条所有境外项目下设安全管理工作小组。
组长由所承担项目项目负责担任。
第七条境外项目指挥部安全管理职责:1、宣传和落实国家主管部门的境外安全管理政策，与国资委、外交部、商务部等与境外安全工作相关的各政府主管部门保持业务联系。
2、制订境外安全管理规划与建设目标，推动建立境外安全管理制度体系。
3、协调指导所属各单位、部门的境外安全管理工作。
4、监督检查各境外项目的境外安全管理工作情况，提出整改意见并监督执行。
5、负责制订境外安全管理制度、境外突发事件应急预案，推动境外项目部制订相应的境外安全管理制度和应急预案。
6、通过境外项目安全管理组报表以及各类报表、会议纪要、总结报告、调研分析以及外部信息等多种方式，了解境外机构和项目部人员情况、项目驻在国安全局势及境外安全管理工作情况等动态信息,并及时报送领导。
第一章总则第一条为加强境外工程安全生产管理，保障境外工程建设项目顺利进行，确保员工生命财产安全，根据国家有关法律法规和公司安全生产管理制度，特制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有境外工程项目，包括但不限于施工、监理、设计等。
第三条境外工程安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、全员参与、全过程控制、持续改进”的管理理念。
第二章组织与管理第四条成立境外工程安全生产领导小组，负责境外工程安全生产工作的组织、协调和监督。
第五条境外工程项目部设立安全生产管理部门，负责具体实施安全生产管理工作。
第六条境外工程项目经理为安全生产第一责任人，对本项目的安全生产全面负责。
第七条境外工程项目部应建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全生产职责。
第八条境外工程项目部应定期开展安全生产教育培训，提高员工安全生产意识和技能。
第三章安全生产措施第九条境外工程项目部应编制安全生产方案，明确安全生产目标、措施和保障措施。
第十条境外工程项目部应根据工程特点，制定相应的安全防护措施，包括：（一）施工现场安全防护：设置安全围栏、警示标志、安全通道等，确保施工现场安全。
（二）机械设备安全：定期检查、维护机械设备，确保设备安全运行。
（三）消防安全：配置消防设施，制定消防安全管理制度，定期进行消防演练。
（四）交通安全：加强交通安全管理，确保运输车辆安全行驶。
第十一条境外工程项目部应严格执行安全技术交底制度，确保施工人员掌握安全操作规程。
第十二条境外工程项目部应加强对施工现场的巡查，及时发现和消除安全隐患。
第四章应急管理第十三条境外工程项目部应制定应急预案，明确事故报告、应急处置、救援措施等。
第十四条发生安全生产事故时，应立即启动应急预案，采取措施控制事故扩大，并及时报告上级单位。
第十五条事故发生后，应积极配合有关部门进行调查和处理，落实事故责任。
第五章奖励与处罚第十六条对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。
XXXXXXXX（集团）有限公司境外安全管理（暂行）办法目录一、总则 (5)1、目的2、适用范围和依据二、安全管理目标 (5)1、方针与目标2、目标与指标3、资源保障三、安全生产管理组织机构与职责 (7)1、组织机构2、职责划分四、安全生产管理制度 (19)1、公司主要安全管理制度2、分公司和项目安全管理制度五、风险管理 (21)1、公司风险范围2、风险识别3、风险评价4、风险处置六、合同安全管理 (26)1、合同风险识别2、风险评估3、风险控制七、人员安全管理 (29)1、人员管理措施2、境外人员危机应对八、场所安全管理 (32)1、营地安全管理2、施工作业场所安全管理3、预警管理九、作业安全管理 (35)1、个人防护设备2、作业安全分析3、作业安全检查十、医疗卫生安全管理 (37)1、出境前准备2、境外医疗服务3、归国后健康检查十一、财务安全管理 (40)1、财务安全管理2、财务风险控制十二、安全生产教育培训 (44)1、培训人员与要求2、培训目的与考核3、培训形式4、培训内容十三、安全生产费用管理 (49)1、安全生产费用提取2、安全生产费用管理十四、施工设施、设备、车辆和劳动防护用品安全管理 (51)1、施工设施、设备、车辆安全管理2、劳动防护用品安全管理工作十五、分包方安全生产管理 (53)1、分包方资格审核2、分包方过程安全控制十六、施工现场安全管理 (54)1、人员配备2、管理要点十七、应急救援管理 (56)1、突发事件确定及分类2、应急管理体系与预案十八、安全事故报告和处理 (61)1、安全事故报告2、安全事故处理十九、安全检查和改进 (62)1、安全检查和审核2、安全隐患及整改二十、安全考核和奖惩 (64)二十一、附则............................................... .. (65)参考文件（公司安全管理相关文件和制度）1、公司成立境外安全管理委员会文件2、《安全管理制度汇编》3、《施工现场安全文明施工标准化手册》4、《质量、职业健康安全、环境管理手册和作业手册》5、《国外工程项目管理（暂行）办法》6、《国外工程承包项目代理合同和代理费管理暂行办法》7、《国外分支机构资金管理办法》8、《国外分公司（办事处）资金预算管理办法》9、《对外工程承包（对外援助）项目财务预决算管理办法》10、《会计人员委派制度》11、《应收帐款管理办法》12、《外派劳务管理办法》13、《关于加强国内外用工管理的规定》14、《工程安全文明施工费用管理暂行办法》15、《机械设备管理规定》16、《设备物资采购管理办法》17、《配件、物资管理规定》18、《公司生产安全事故综合应急预案》(2012年)19、《海外分公司（办事处）考核办法（试行）》20、《安全生产、文明施工考核和奖惩暂行办法》21、《安全目标责任书》（各级范本）、《安全生产管理协议》（分包单位）一、总则（一）目的为贯彻落实党中央、国务院关于做好境外企业和人员安全保护工作的指示精神，加强国外公司和项目境外安全风险防范，建立全面、高效的安全管理体系，做好境外安全管理工作，结合集团公司实际情况，制定本管理办法。
（二）适用范围和依据本管理办法适用于集团国外公司和项目所有生产、生活场所，人员及分包单位。
以商务部《境外中资企业机构和人员安全管理规定》为根据，结合商务部《境外中资企业机构和人员安全管理指南》的具体要求，并遵循国家的相关法律法规而制定。
二、安全管理目标（一）方针与目标集团公司境外安全管理方针为：“安全第一、预防为主、以人为本、生命至上”。
该方针是按照国家相关法律和商务部安全管理指南的要求并结合集团公司实际而制定。
“安全第一”是指集团公司和国外公司、项目在生产活动中要始终将安全工作放在第一位；“预防为主”是通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，在可能发生人身伤害、设备或设施损坏和环境破坏的场合，事先采取措施，防止事故发生。
“以人为本”的管理，指在管理过程中以人为出发点和中心，围绕着激发和调动人的主动性、积极性、创造性展开的，以实现人与企业共同发展的一系列管理活动。
“生命至上”是指在集团公司中，员工的生命高于一切。
企业不仅有让员工履行责任的权利，也有建立健全安全管理规章制度、保障员工生命安全健康、为员工创造健康安全的工作环境等义务。
员工有权力维护自己的生命安全与身体健康，有拒绝违章指挥、逃避生命威胁的权利，也有义务不让同事因为自己的过失而受到伤害。
集团公司境外安全管理目标为：杜绝较大以上工伤死亡事故；避免安全生产责任死亡事故；控制重轻伤频率，重伤人次控制在1‰以内，轻伤人次控制在10‰以内；防止火灾、交通、中毒、中暑及职业病等事故的发生；施工现场符合安全生产文明施工规范要求。
（二）目标分解及考核集团公司质安部为安全目标的主管部门，负责集团安全目标的策划、分解、监测；集团人力资源部和国外工程部负责将安全目标考核纳入绩效考核体系。
集团公司与国外公司签定《安全目标责任书》，国外公司根据公司下达的安全目标，与国外公司管理人员和项目部经理签定《安全目标责任书》，项目经理与项目管理人员和分包单位签定《安全目标责任书》，将安全目标和责任层层进行分解、落实、考核。
（三）资源保障为确保安全方针、目标的顺利实现，国外公司和项目应配臵足够的人力、物力和资金保障。
国外公司成立安全生产领导小组，设臵安全负责人岗位；项目部成立安全生产小组，设臵安全主管岗位。
安全管理费用单列单支，落实培训、技术、防护、应急设施等经费，同时与当地第三方安全服务机构或组织建立联系。
资源保障投入纳入国外公司和项目部预算管理。
三、安全生产管理组织机构与职责（一）组织机构公司设立三级安全生产管理组织机构：1、集团公司成立境外安全管理委员会，由董事长任主任，总经理任常务副主任，集团公司分管安全和生产的副总经理及相关领导任副主任，集团公司各职能部门负责人为成员。
公司安全生产领导小组负责公司各类重大安全事宜决策。
境外安全管理委员会下设境外安全管理办公室，主任为质安部负责人，副主任为国外工程部负责人，国外公司负责人和国外工程部、质安部人员为成员，负责具体日常安全生产管理工作，在公司分管安全生产副总经理直接领导下，负责安全文明施工制度、规定的贯彻执行，负责公司安全生产责任制的落实和考核。
（参考文件1）2、国外公司成立安全生产领导小组，公司总经理任组长，公司副总经理任副组长，设立安全负责人岗位（可由国外公司经理或副经理兼任），负责国外公司和项目的安全生产管理工作。
3、国外项目部应设立安全生产小组，项目经理任组组长，副经理和技术负责人任副组长，项目主要管理人员为组员，并设臵安全主管岗位，配备专兼职安全人员。
负责主管项目的安全生产工作，督促各类分包单位做好安全管理工作。
各级安全组织机构组长（或主任）均为该组织机构第一安全责任人，并落实“管生产必须管安全”的原则。
（二）职责划分1、集团公司境外安全管理委员会安全职责：公司董事长安全职责（1）董事长是公司安全生产第一责任人，公司境外安全管理委员会主任。
（2）负责决策并制定公司安全生产方针和目标，建立健全公司安全生产责任制和目标管理责任度，并组织考核工作。
任命安全负责人，批复国外公司安全预算投入，批准出台安全管理方案制度等。
（3）建立健全国外安全生产管理机构，配备安全生产管理人员及必要的检测设备和车辆。
（4）建立健全公司安全生产责任制，组织制定以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度、操作规程和安全生产事故应急预案。
（5）按照有关规定足额提取安全生产费用，保证安全生产经费投入。
（6）掌握公司安全生产动态，督促、检查公司境外安全生产工作，定期组织召开安全生产会议，将安全生产工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
（7）国外公司和项目发生安全事故后，根据事故级别和危害程度亲自或指派专人到现场组织指挥抢救，保护现场，做好与驻外领事馆和沟通和汇报工作，积极处理善后工作，并按国家规定及时、如实向相关外事主管部门报告生产安全事故。
执行事故调查和对内部人员的处理决定。
总经理安全职责（1）总经理是公司境外安全管理委员会常务副主任，对境外安全生产和劳动保护工作全面责任。
（2）负责贯彻执行国家和公司安全生产的方针、政策和法规，制定年度安全管理目标，与国外公司第一责任人签订安全目标责任书，审核国外公司安全事故应急救援预案。
（3）督促国外公司管理人员认真贯彻执行国家和所在国劳动保护和安全生产法规制度，履行安全生产责任制。
（4）保证国外公司安全投入的有效实施，落实安全资金投入，配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，改善职工劳动条件。
（5）掌握国外公司安全生产动态，督促、检查境外安全生产工作，组织开展安全生产标准化工作，安全生产监督检查、安全隐患排查整治、安全宣传教育和培训工作。
（6）国外公司发生安全事故后，根据事故级别和危害程度受董事长委托亲自或指派专人到现场组织指挥抢救，保护现场，做好善后工作。
分管安全副总经理职责（1）在董事长和总经理领导下，认真贯彻执行公司和所在国安全生产和劳动保护的方针、政策、法规，对公司安全生产承担综合监督管理责任。
（2）坚持“管生产必须管安全”的原则，将生产工作与安全工作同计划、布臵、检查、总结、评比，正确处理安全与生产、安全与效益的关系。
（3）督促国外分公司和项目部落实安全生产责任制，并参与目标考核。
（4）监督检查安全生产标准化工作和安全隐患排查整治工作。
（5）监督检查国外公司负责人、管理人员和从业人员的安全生产教育和培训工作。
（6）定期召开安全会议，研究解决安全生产中的重要问题，总结推广安全生产先进经验。
（7）督促做好作业场所的劳动保护工作，严格执行防护用品、防暑降温物品的发放规定，督促落实有关部门做好安全投入，预防和消除职业危害。
（8）发生安全事故后，应当立即启动预案，按事故级别和危害程度组织指挥抢救，保护现场，做好善后工作，并按国家规定及时、如实报告生产安全事故。
执行事故调查和对内部人员的处理决定。
总工程师安全职责（1）在总经理的领导下，认真贯彻国家和所在国安全生产和劳动保护的方针、政策、法令及有关规章制度，对境外劳动保护和安全生产工作负技术责任。
（2）在审批国外项目施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备时，必须审批安全技术措施。
（3）督促国外公司和项目对作业人员进行安全技术指导。
（4）审批国外公司安全技术规划和安全技术劳动保护措施计划。
（5）及时解决国外项目施工中的安全技术问题或难题。
（6）参加国外安全生产事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
其它安全管理委员副主任安全职责集团公司境外安全管理委员会副主任其它副总经理、副书记等对各自分管范围内的安全工作负责，实行“一岗双责”。
