海外项目管理部海外社会安全突发事件应急管理措施示范文本

一、总则为提高我国海外工程项目应对突发事件的能力，保障工程安全、人员生命财产安全，减少损失，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于我国海外工程项目在施工、运营过程中发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

三、预案目标1. 最大限度地减少突发事件对工程、人员和财产的影响；2. 确保人员生命安全；3. 维护我国海外形象和利益；4. 及时、有效地进行应急响应和处置。

四、组织机构及职责1. 应急指挥部：负责统一指挥、协调和调度应急工作。

由项目经理担任总指挥，项目副经理、各部门负责人为成员。

2. 应急救援小组：负责突发事件的具体处置工作。

由项目技术、安全、物资、后勤等部门人员组成。

3. 应急联络组：负责与上级单位、政府部门、救援机构等保持沟通，及时传递信息。

五、应急预案1. 预警与预防（1）建立健全预警机制，密切关注气象、地质、环保等部门发布的预警信息。

（2）加强现场巡查，发现安全隐患及时整改。

（3）对员工进行应急培训，提高应对突发事件的能力。

2. 应急响应（1）突发事件发生后，立即启动应急预案，通知应急救援小组和应急联络组。

（2）应急救援小组迅速赶到现场，开展应急处置工作。

（3）应急联络组及时向上级单位、政府部门、救援机构报告情况。

3. 应急处置（1）根据突发事件类型，采取相应措施进行处置。

（2）确保人员生命安全，有序疏散、撤离。

（3）对工程、设备、物资等进行保护，减少损失。

4. 应急恢复（1）恢复正常施工、运营秩序。

（2）对受损设施进行修复、重建。

（3）总结经验教训，完善应急预案。

六、应急保障1. 物资保障：储备应急物资，确保应急需要。

2. 人员保障：组建应急队伍，定期进行培训。

3. 资金保障：确保应急资金及时到位。

4. 技术保障：配备先进的应急救援设备，提高应急能力。

七、附则1. 本预案自发布之日起实施。

2. 本预案由项目经理负责解释。

3. 本预案如遇特殊情况，需根据实际情况进行调整。

一、指导方针与工作原则为了确保我国海外工作人员的生命财产安全，提高应对突发事件的应急处理能力，保障海外工作的顺利进行，特制定本应急预案。

本预案遵循以下原则：1. 预防为主、防治结合：加强日常安全管理，提高风险防范意识，做好应急预案的培训和演练。

2. 快速反应、协同作战：建立健全应急响应机制，确保在突发事件发生时能够迅速、有序地应对。

3. 安全第一、以人为本：把保障人员生命安全放在首位，确保人员生命安全得到有效保障。

4. 信息畅通、公开透明：及时、准确地发布信息，确保内外信息沟通顺畅。

二、组织指挥体系及职责1. 应急指挥部成立海外工作应急指挥部，负责全面领导和协调应急处置工作。

应急指挥部由公司总经理担任指挥长，各部门负责人担任副指挥长，下设办公室负责日常工作。

2. 应急办公室应急办公室设在人力资源部，负责以下工作：（1）组织制定、修订和完善应急预案；（2）组织开展应急培训和演练；（3）收集、分析、汇总海外工作安全风险信息；（4）负责应急处置工作的组织实施；（5）负责信息报送和通报。

三、应急处置措施1. 风险识别与评估（1）对海外工作区域进行安全风险评估，识别潜在风险；（2）对高风险区域和重点岗位进行重点监控，确保安全风险得到有效控制。

2. 应急响应（1）预警：当发生突发事件时，应急办公室应及时发布预警信息，提醒相关人员做好应急准备；（2）响应：启动应急预案，根据突发事件性质和严重程度，采取相应应急措施；（3）处置：组织救援队伍进行现场救援，确保人员生命安全；（4）恢复：协助受灾人员恢复正常生活和工作。

3. 应急保障（1）物资保障：储备应急物资，确保应急需求；（2）人员保障：组织应急队伍，确保应急力量；（3）信息保障：建立健全信息沟通机制，确保信息畅通。

四、应急培训与演练1. 定期开展应急培训，提高员工应急意识和应急处置能力；2. 定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和可操作性。

五、预案管理1. 本预案由人力资源部负责解释；2. 本预案自发布之日起实施，如有变更，另行通知。

海外项目突发(安全)事件应急预案１．总则1.1编制目的根据路桥集团海外公司生产实际，工程项目主要分布在非洲、东南亚等发展中国家，所在国的政局时有变化，一些突发事件对我工作人员及项目安全潜在一定的威胁。

为保障海外工作人员的安全，及时应对处置突发事件，确保公司员工及财产的安全，特建立海外项目人员安全应急处理机制及预案。

1.2编制原则1.2.1预防为主，快速响应：时刻做好应对海外事件的思想准备和应急响应，认真做好日常信息收集，监测预警及宣传教育等工作。

对各类可能引发突发涉外事件的因素要及时进行分析、预警，做到早发现，早报告，早处置。

1.2.2以人为本，确保安全：贯彻以人为本的思想，把保障项目部职工临时工的生命、身体健康和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

1.2.3统一指挥，分级负责：涉外突发事件的处置工作由海外公司安全生产领导小组主要成员组成突发事件领导小组，总经理任组长，书记任副组长，统一领导和指挥，领导小组下设前方沟通、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组；当事海外项目成立突发事件应急小组，由项目经理担任组长，做好应急救援事宜。

应急小组下设应急办公室、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组，24小时值班，密切关注局势进展。

突发事件小组按职责分工做好应急处置的相关工作。

1.3适用范围本预案适用于海外公司所属各海外项目部，面对重大安全威胁突发事件，严重威胁我公司海外人员生命财产安全和合法权益，或者造成重大人员伤亡，财产损失的各类突发事件。

2.组织机构和应急职责2.1组织机构组织机构设立三级管理体系，海外公司领导小组为一级，项目部领导小组为二级，项目各科室、各班组为三级。

2.1.1海外公司重大突发事件领导小组由以下成员组成组长：总经理副组长：书记成员：副总、总工、部门负责人（1）沟通业务组（国内）：总工任组长，工程部经理为成员。

（2）综合协调业务组（国内）：书记任组长，办公室主任为成员。

海外项目管理部海外社会安全突发事件应急管理措施各海外项目部所在国家的社会安全形势发展愈发严峻、复杂，加强项目现场的安全应急管理力度凸显紧迫。

为防止受到海外突发事件的影响和波及，确保在紧急情况下，能及时、有序地采取应急措施，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，有效保护涉外人员的生命、财产安全，海外项目管理部特制定以下海外突发事件应急管理措施，望各项目部认真落实、执行，并结合项目部所在地实际情况，提高突发事件安全防范意识，增强应对处置能力，保障海外项目和人员安全。

一、管理总则1、坚持“以人为本”，要把项目部所有人员的人身安全始终放在第一位。

在加强自我安全管理的基础上，协调、配合项目总承包商或业主消除或降低突发事件对项目部现场生产经营的不利影响。

2、遵守所在国家和地区的法律法规，尊重当地的风俗习惯。

3、遵循“居安思危、预防为主、常备不懈”的方针。

4、贯彻统一领导、分级负责、及时反应、就近求助、措施果断、资源共享、协同应对的原则。

二、加强出入境的行程管理工作1、海外项目管理本部与国外各项目部之间要加强信息沟通，及时、准确掌握海外项目所在地政治、经济、社会情况。

及时关注形势变化，及时做好分析预判，提前制定应对防范措施。

由于目前出入境主要依托海外项目的主承包商进行管理，所以要做好相关的协调和沟通工作，确保人员出入境的行程管理安全。

2、人员出入境时，要在行程人员中指派行程负责人全面负责本次行程的管理工作。

出入境过程中，出入境人员要支持和配合负责人的工作，听从指挥，不得无故推辞安排的工作，不得提出过分的要求，严禁起哄、闹矛盾。

对于无理取闹生事者，负责人可以将其行为报项目部进行考核。

3、出境人员要认真遵守海外项目管理本部或海外项目部现场统一的行程安排，不得出现因个人原因造成的误机、误车。

个人确有特殊及异常情况，要提前申请或报告，严格履行相关纪律。

境外乘坐火车时要听从接待站接送工作人员安排，看清车次、车厢、时间，避免上错车、下错站。

境外突发事件应急预案三篇第1条海外突发事件应急预案1.目的为预防、控制和消除突发事件的危害，确保人员和物资的安全，防止和减少对环境的影响，维护项目部的正常工作、生活秩序，确保重大突发事件(如重大伤亡事故、火灾、爆炸、恐怖事件、流行性传染病等)下项目工作的进展，特制定本预案。

2.编制依据(填写项目现场相关规定)项目部危险源辨识、项目部风险评估与风险控制清单环境因素辨识、评估与控制清单3.项目重大伤亡事故适用范围、火灾、恐怖事件、传染病疫情等重大事件。

4.项目概况(请根据项目填写)5.应急组织机构和职责 5.1应急组织机构图5.2应急小组组长(项目经理)副组长(项目副经理)(施工项目经理)组员(项目副经理)(施工项目副经理)(施工专职安全员)联系调度小组救援队安全和保护小组善后小组 5.3应急小组职责(1)负责项目部突发事件的应急和响应；(2)负责及时联系当地机构、医院相关部门解决问题，安排事故调查领导小组组长(项目经理)、副组长(副经理)、副组长(施工项目经理)、抢险救援组安保组联系调度组善后处理组* * *应急指挥中心组在事故发生地处理问题。

(3)救援队在应急领导小组的指挥下，承担救援、救援、财产救援、设备救援和群众疏散任务。

6.应急防范措施6.1突发事件应急处理由项目部应急小组牵头、统一指挥、统一部署。

6.2部门应定期对员工进行法律法规、形势政策的教育和应急知识的专题教育，密切关注员工的思想动态，及时了解和解决员工反映的实际问题，有针对性地做好思想工作，增强应急防范意识、自我保护意识和应对能力。

6.3在执勤和巡逻时，安保部负责对紧急情况进行例行检查，以确保现有监测和预警系统的正常运行。

6.4项目部安全小组每月组织安全小组成员对施工现场和生活区进行检查，发现安全隐患立即整改。

6.5工伤、预防火灾事故(1)项目部成立消防队，定期组织消防员进行消防演习。

班组长(项目副经理)、副组长(施工项目副经理)、消防队员应按照作业指导书的要求，有序开展现场施工质量和安全工作，及时对员工进行安全教育，随时检查安全防护用品和工人的使用情况，组建安全检查小组，定期检查施工现场和生活区，发现安全隐患后，立即进行归档和整改；(2)根据有关要求，项目部对易燃、炸药和化学品进行妥善放置和切实可行，并按规定做好防火措施，并定期检查消防水源、消防设备、逃生路线等。

摘要：随着我国海外业务的不断拓展，海外项目面临的风险因素也日益增多。

为确保项目顺利进行，降低风险，提高应对突发事件的能力，本文针对海外项目特点，提出了一系列应急预案措施。

一、组织领导与职责分工1. 成立应急指挥部：项目成立应急指挥部，负责统筹协调、指挥调度、应急处置等工作。

2. 明确各部门职责：各部门负责人要明确自身职责，确保在突发事件发生时能够迅速响应。

二、风险评估与预警1. 开展风险评估：对项目所在地的政治、经济、自然、社会等风险进行全面评估，建立风险评估体系。

2. 建立预警机制：对可能发生的突发事件进行预警，提前发布预警信息，提高员工防范意识。

三、应急预案制定与演练1. 制定应急预案：针对各类突发事件，制定相应的应急预案，明确应急处置流程、措施和责任。

2. 开展应急演练：定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工应急处置能力。

四、应急物资储备与保障1. 储备应急物资：根据风险评估结果，储备必要的应急物资，如食品、药品、帐篷、手电筒等。

2. 保障物资供应：与当地供应商建立合作关系，确保应急物资的及时供应。

五、信息沟通与舆论引导1. 建立信息沟通机制：确保突发事件发生时，各部门、各层级能够及时、准确地沟通信息。

2. 舆论引导：积极应对突发事件，及时发布权威信息，引导舆论，维护企业形象。

六、应急处置措施1. 突发事件报告：突发事件发生后，立即向应急指挥部报告，启动应急预案。

2. 应急处置：根据应急预案，采取相应的应急处置措施，如人员疏散、医疗救护、物资救援等。

3. 恢复生产：在确保人员安全的前提下，尽快恢复正常生产秩序。

七、善后处理与总结评估1. 善后处理：对突发事件造成的损失进行评估，及时采取措施进行赔偿和恢复。

2. 总结评估：对突发事件应急处置工作进行总结评估，查找不足，完善应急预案。

八、培训与宣传1. 培训：定期对员工进行应急知识培训，提高员工应急处置能力。

2. 宣传：利用多种渠道宣传应急知识，提高员工安全意识。

海外项目突发事件应急处置预案一、工作目标海外项目突发事件应急处置预案旨在建立健全突发公共卫生事件的预防、控制和救援体系，确保在海外项目执行过程中，面对突发公共卫生事件时，能够迅速、高效、有序地开展应急处理工作，最大程度减少事件对员工健康和项目运行的影响，保障我国海外项目和人员的生命安全和身体健康。

二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强风险评估，对可能发生的突发公共卫生事件进行预测和预警，提前制定应对措施。

（2）建立健全日常卫生管理制度，提高卫生防护水平，降低突发公共卫生事件的发生概率。

（3）定期组织应急演练，提高员工应对突发公共卫生事件的能力。

2、依法管理、统一领导（1）严格按照我国及相关国家法律法规，开展突发公共卫生事件的应急处置工作。

（2）成立应急处置领导机构，统一领导、协调应急处置工作。

（3）明确各部门职责，确保应急处置工作有序进行。

3、快速反应、运转高效（1）建立快速反应机制，确保在突发公共卫生事件发生时，迅速启动应急预案。

（2）优化应急处置流程，提高工作效率。

（3）充分利用现有资源，确保应急处置工作的高效运转。

三、组织管理1、成立应急处置领导小组，负责组织、协调、指挥海外项目突发公共卫生事件的应急处置工作。

2、设立应急处置办公室，负责日常管理工作，包括预案的制定、修订、培训、演练等。

3、设立专家咨询组，为应急处置工作提供技术支持。

4、明确各部门职责，包括卫生管理部门、安全管理部门、人力资源部门、财务部门等，确保各部门在应急处置工作中协同配合。

5、建立应急处置队伍，包括卫生防疫、医疗救援、安全保卫、后勤保障等人员，确保在突发公共卫生事件发生时，迅速投入救援工作。

6、建立健全应急处置工作制度，包括信息报告、协调联动、物资保障、培训演练等，确保应急处置工作规范、高效进行。

四、预防措施1、加强卫生管理（1）建立完善的卫生管理制度，包括生活区、工作区、食堂、宿舍等各个场所的卫生管理规范。

（2）定期对卫生设施进行检查、维护和清洁，确保其正常运行和使用。

文件编号：TP-AR-L8932In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.（示范文本）编制：_______________审核：_______________单位：_______________海外项目管理部海外社会安全突发事件应急管理措施正式样本海外项目管理部海外社会安全突发事件应急管理措施正式样本使用注意：该解决方案资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。

材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。

各海外项目部所在国家的社会安全形势发展愈发严峻、复杂，加强项目现场的安全应急管理力度凸显紧迫。

为防止受到海外突发事件的影响和波及，确保在紧急情况下，能及时、有序地采取应急措施，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，有效保护涉外人员的生命、财产安全，海外项目管理部特制定以下海外突发事件应急管理措施，望各项目部认真落实、执行，并结合项目部所在地实际情况，提高突发事件安全防范意识，增强应对处置能力，保障海外项目和人员安全。

一、管理总则1、坚持“以人为本”，要把项目部所有人员的人身安全始终放在第一位。

在加强自我安全管理的基础上，协调、配合项目总承包商或业主消除或降低突发事件对项目部现场生产经营的不利影响。

2、遵守所在国家和地区的法律法规，尊重当地的风俗习惯。

3、遵循“居安思危、预防为主、常备不懈”的方针。

4、贯彻统一领导、分级负责、及时反应、就近求助、措施果断、资源共享、协同应对的原则。

海外突发事件应急预案一、前言为加强海外项目消防安全管理，提高应对突发事件的能力，确保员工生命财产安全，根据我国相关法律法规及国际标准，特制定本海外突发事件应急预案。

本预案旨在明确组织机构、职责分工、应急程序和措施，为消防安全工作提供有力保障。

二、组织机构及工作职责1、灭火行动组（1）组长：由具有丰富灭火经验的消防队员担任；（2）成员：由经过专业培训的员工组成；（3）职责：a. 负责组织初期火灾的扑救工作；b. 按照应急预案，实施灭火救援措施；c. 确保灭火设备、器材的完好，定期检查、维护；d. 对火灾原因进行调查分析，提出预防措施。

2、通信联络组（1）组长：由项目负责人或其指定人员担任；（2）成员：由具有通信、信息处理能力的员工组成；（3）职责：a. 建立健全应急通信联络体系，确保信息畅通；b. 接收、处理、传递火灾报警信息；c. 协调各组之间的通信联络，确保应急工作有序进行；d. 收集、整理、上报火灾情况及救援进展。

3、疏散引导组（1）组长：由现场安全管理人员担任；（2）成员：由熟悉现场环境和疏散路线的员工组成；（3）职责：a. 制定、完善疏散预案，明确疏散路线和集合地点；b. 组织、指挥、协调疏散工作，确保员工迅速、有序撤离；c. 定期开展疏散演练，提高员工应急疏散能力；d. 对疏散过程中的安全问题进行排查，及时整改。

4、安全抢救组（1）组长：由项目负责人或其指定人员担任；（2）成员：由具有救援、医疗、心理辅导等技能的员工组成；（3）职责：a. 负责现场伤员的抢救、救治和转送工作；b. 对受伤员工进行心理辅导，协助其度过难关；c. 配合相关部门开展事故调查，总结经验教训；d. 加强安全培训，提高员工安全意识。

5、现场警戒组（1）组长：由现场安全管理人员担任；（2）成员：由具有一定安保能力的员工组成；（3）职责：a. 负责现场警戒工作，维护现场秩序；b. 控制火灾蔓延，保障救援通道畅通；c. 配合相关部门进行火灾调查，查明火灾原因；d. 加强日常安保巡逻，预防火灾事故发生。

境外突发社会安全事件应急预案（事故及灾害应急救援预案）1．目的为保证中方施工人员的安全，有效避免或最大限度的降低因境外突发社会安全事件而造成的人员伤亡和财产损失，提高项目部应对境外突发事件的能力，保障建设顺利开展，制定本预案。

2．适用范围本预案适用xx建设公司工地突发社会安全事件发生后的应急救援工作。

3．基本情况3.1环境密送水电站左岸油库工程位于缅甸密支那市密松镇伊洛瓦底江流域，项目部地处缅甸境内的深山老林地带，无居民和企事业单位，沟壑够深，交通不便。

3.2社会环境缅甸是一个多名族的联邦制国家，地方武装派别林立，政治尚不太稳定。

工区尚没有政府设置的其他社会服务机构(如警察局、消防局、医院等)。

3.3医疗条件密送水电站左岸油库工程附近无缅甸政府设置的中心医院，只有项目部设立的一个医务室，配备有一辆救护车和简单的医疗设备设施，能对一般的伤病人员进行常规治疗，但对危、急、重病人需送回中国境内的民族医院进行救治。

3.4发生的威胁①武装抢劫：如缅甸地方武装分子持枪抢劫生产、生活设备、物资、现金等。

②绑架人质：如缅甸其他政治派别、地方武装、其他势力为了达到某种政治目的或勒索巨额现金而绑架中方人质。

③恐怖袭击：如恐怖分子对电站设备、设施、人群集居地实施爆炸、投毒、枪击等恐怖活动。

④战争：如发生地方武装冲突、国家局势动荡引发的战争等。

⑤其它影响公共安全的事件：如与缅方人员发生群体冲突、集体打架斗殴、集体性上访事件等。

4．机构与职责4.1 应急组织体系项目部成立应急救援指挥部作为处理突发事件的领导机构，下设救援工作组、安全保卫组、后勤保障组、外事协调组、医疗救护组、善后工作组、风险调查组等协助小组。

指挥部办公室设在项目部保卫处。

图18.4 应急救援组织机构框图4.2应急救援指挥部4.2.1职能应急救援指挥部是项目部突发事件处理的领导机构，其职能是：①根据事件的性质、类型、潜在后果，进行应急评估，决定应急预案的启动或终止；确定升高或降低应急级别。