“公办民营”与“公建民营”的异同

公营与私营的异同薛兆丰2011年5月16日本栏近期多篇文章，都涉及公营产品的提价问题，累计包括火车票、拥堵费、燃油费以及土地出让金等。

网上的争议持续不断。

其中突出的两个焦点，一是公营机构本身是否具有涨价的合法性，二是公营机构是否具有涨价所需的市场信息。

要回答这两个问题，大家必须精准地理解公营与私营之间的异同。

如前所述，只要一种商品具有“一人消费会妨碍他人消费”的特征，那么不论我们把这种特征称为“排他性”还是“竞争性”，也不论供应商是公营的还是私营的，供应商在提供这种商品的过程中向消费者收费，就能同时起到两个作用：一是甄别需求较高的顾客，从而把有限的商品推到使用价值更高的用途上去，以减少社会成本；二是进行逼近的盈亏核算，从而为未来的同类投资提供依据。

反对公营产品调整价格——尤其是指“提价”，第一个理由，是“公益”顾名思义应该“低价”或“免费”。

然而，这是循环论证。

我们不能先将某种服务说成是公益，然后根据公益的含义，说它恰恰应该低价或免费。

无法回避的问题是：“谁来付费？”既然世上没有免费午餐，那么要么就是“税收支付”，要么就是“用者自付”，当然也常见双管齐下的。

第一种方式，即“税收支付”，适用于难以甄别用者的场合。

国防和司法等公共服务，都是典型的例子。

当外敌的飞弹打过来时，政府再逐家逐户商议国防收费，成本显然过高。

警察在街上巡逻，对整个社区的潜在犯罪起着威慑作用，也难以认定谁的受益比谁更大。

在这些场合，公共开支应该由一般化的税收来支付。

然而，一旦甄别“消费者”的成本下降，那么“用者自付”原则就变得更加合理和可行，以致胜于一般化的税收。

没有哪条铁路、哪间诊所、哪座体育馆，是造福全体人民的。

它们只能造福特定的人。

在这些场合，哪怕供应者是政府或公营企业，开支也应该尽量采用“用者自付”原则来摊派。

由此可见，相对减少靠“税收支付”来资助的公共项目，相对增加靠“用者自付”来资助的公共项目，两者可能并不矛盾。

简单地把前者理解为加税，是没有意识到这两种资助方式各自优劣的缘故。

中小学管理：公立与民办之比较我国义务教育阶段的民办中小学按不同的办学水平和办学条件大致可分两类：一类是旨在扩大教育机构的民办中小学。

比如地处偏僻、交通不便地区的民办学校和城市打工子弟学校。

另一类是为满足人们对优质教育、多样化教育的需求而设立的民办学校。

后一类学校由于迎合了多样化教育的需求，办学资金相对雄厚，起点较高，办学的基本条件较好，相比前一类学校更容易得到政府的肯定和支持，在学校管理中也容易形成自己的特点；因此，本文中的民办学校主要指后一类民办学校。

这类民办学校与公办学校相比，在管理体制、运行机制和管理方法上有许多不同的特点。

一、管理体制教育管理体制是指各级各类教育机构之间管理权力分配的制度。

它分为教育行政管理和学校管理两部分。

我国教育管理体制不仅涉及教育行政机构之间设置、管理系统权限的划分，执政党或成为合法办学主体的社会团体与个人，也参与教育权力分配。

在教育管理体制中，公办和民办学校由于办学主体的不同，教育机构之间的权限划分以及管理特点也迥异。

（一）办学主体。

公办学校由政府举办。

公办中小学网点多，范围广，行政管得多却难管好。

一方面投入不足，另一方面资金浪费又较严重。

在无法全面提高教学水平，教育成果又与政绩紧密相连的条件下，地方政府大搞“形象工程”，把有限的资金集中投入重点学校，致使其他学校运行困难。

民办中小学由政府以外的社会组织或者个人举办。

相对政府办学，举办者在开办之初往往只投资于一所学校，资金集中在较小的范围使用，资金比较充裕，投资者往往直接参与管理。

这样，举办者能有效地约束内部管理者的行为，关注办学效益。

（二）教育机构之间的权限划分。

对于公办学校，行政部门和学校仍然权限不清。

理论界推崇的“校本管理”缺乏完善的教育中介机构来保证教育行政机关宏观调控的实现，这样使得教育行政迟迟不轻易分权，仍然沿用以往的科层管理模式。

校长在实践中一边奉行行政管理的观念和方式，一边又垄断手中稀少的权力并倾向在其职权范围外张扬。

自考本科公办民办自考本科公办与民办学校是两种不同的教育体制，各有各的优势和特点。

本文将从教学质量、办学成本、就业与发展等方面比较公办与民办自考本科学校。

首先，公办自考本科学校的教学质量相对较高。

公办学校一般由政府直接管理，拥有更多的教学资源和师资力量。

公办学校的师资力量更加稳定，教师的素质和教学水平经过严格选拔和培养，能够提供更加优质的教育。

公办学校的教学资源更丰富，包括实验室、图书馆、学习设施等，可以提供更好的学习环境和条件。

此外，公办学校的教学大纲和考试标准更为严格，能够保证学生接受到更全面、系统的知识教育。

然而，公办自考本科学校的录取难度相对较高，竞争激烈。

公办学校的招生计划有限，学生需要通过考试和面试等方式进行选拔。

录取学生的条件相对较高，对考生的综合素质和成绩要求较高。

这也导致了公办学校的学费相对较高，适合家庭经济条件较好的学生。

相比之下，民办自考本科学校的录取相对较容易。

这些学校往往更加注重学生的个人发展和能力培养，选拔的标准相对较灵活。

民办学校的学费相对较低，适合家庭经济条件一般的学生。

此外，民办学校的办学成本相对较低，不受政府财政支持，可以更加灵活地运作和发展。

然而，民办自考本科学校的教学质量相对较低。

这些学校的师资力量和教学资源相对有限，难以提供与公办学校相媲美的教育质量。

部分民办学校存在教学资源不足、师资力量薄弱等问题。

学生在选择民办学校时需要仔细评估其教学质量和声誉，避免因为一些不负责任的民办学校导致学习质量下降。

就业与发展方面，公办自考本科学校相对更有竞争力。

公办学校的学历认可度较高，对于找工作或升职上岗有更多的机会。

一些大型企事业单位更倾向于招收公办学校的毕业生。

而民办学校的学历认可度较低，学生需要通过自身的努力和能力去争取就业的机会。

综上所述，公办自考本科学校和民办自考本科学校都有其自身的优势和特点。

选择上要根据自己的实际情况和个人需求来进行权衡和选择。

无论选择公办还是民办学校，都要注重选择优质的学校，提高自身的学习能力和就业竞争力。

公办民营与公建民营的异同Prepared on 22 November 2020“公办民营”与“公建民营”的异同文/阎青春“公办民营”和“公建民营”，虽然只有一字之差，但细究起来却是既有联系也有区别。

“公办民营”指的是各级政府和公有制单位已经办成的公有制性质的养老机构，需要按照市场经济发展的客观要求进行改制、改组和创新，更快地与行政部门脱钩，交由民间组织或社会力量去管理和运作，实现多种经济成分并存、多种管理和服务运营模式并存、充满生机和活力的发展局面。

“公建民营”则是指在新建养老服务机构时，各级政府要摒弃过去那种包办包管、高耗低效的管理体制和运行机制，按照办管分离的发展思路，由政府出资，招标社会组织或服务团体去经办和管理运作，政府则按照法律法规和标准规范负起行政管理和监督的责任。

两者之间的联系体现在：首先，它们所涉及的都是同一事物，都是政府已经办起来的或想要建设的养老机构应该采取什么方式举办与管理；其次，它们都与体制机制的深化改革紧密联系在一起。

同时，“公办民营”和“公建民营”又是同一事物的两种不同形式，因此，它们又是有区别的：一个是在盘活存量，对已经办起来的公办养老机构进行改制改革，建立起全新的顺应市场经济要求的管理和运行机制；另一个则是在发展增量，政府对新办养老服务机构投资时进行改革创新，转变投资方式，把体现政府公共服务职能所要投入的资金换一种方式投入，不再直接由政府部门建设和管理，而是遴选其他社会力量去建去管，由此打破公办养老机构高投入、低产出，高消耗、低效率的体制弊端，提高公共资源的利用效率。

“公办民营”：把市场经济规律和运行机制引入养老服务领域要搞好“公办民营”，其核心是加速改制改组。

必须突破计划经济年代沿袭下来的旧管理体制和运行机制这一根本障碍；要尽快摒弃部门利益和事业单位、个人因身份标记就能从政府轻轻松松得到的资源分配和既得利益。

具体而言，就是要把市场经济的客观规律和运行机制引进并运用到养老服务领域，切实做到四个转变：首先，改变国家为公办养老机构定事业编制规格、定人员编制数量、定财政划拨经费额度的老做法，引入多种经济成分参与改制，变公办养老机构的全民所有或集体所有为多种经济成分共同所有或其他非公有制成分所有。

作为建构一项涉及社会公共利益事业的不同类型的模式，公办民营与民办公助在全球化的今天，已经成为国家与政府适应时代的变革，利用现代性社会的专业分工和善用社会力的主要手段。

公办民营指的是政府委托民间来经管自己以公共权力兴办的设施和事业。

民办公助指的是民间组织或机构兴办的事业和设施，政府给予一定的财政补助。

它们的主要区别在于设施或事业的产权主体是政府还是民间机构或组织。

在中国，公办民营与民办公助最先发端的领域不是社会福利和老年人服务，而是教育和医疗领域。

这两个领域首开先河，以民办民营和市场化、产业化方式加速了民间力量的生长。

到现在，这两个领域无论是政府还是民间都已经具备了足够大的规模、专业的人才队伍、相当的资金积累和资源储备，在这样的基础上做公办民营与民办公助的政策设计和制度创新，尽管还要经历曲折和失败，不过，总算有了一个基底，不至处处捉襟见肘，发展的总趋势是向好的。

而老年人福利服务领域则大不同。

由于中国曾是年轻化社会，老人服务的需求不大，政府建设的社会福利院数量极少，而且大都为健康的孤寡老人服务，专业的长期照护人才队伍成长不起来。

改革开放30多年，中国逐渐进入老龄社会，是社会需求推动了老年服务社会供给的成长，也为民办老人院开辟了市场生存发展的空间。

民办老人院的开拓成长是我国社会福利体制变革的一件大事。

可以说，中国的老年人服务业是新兴产业，历史最长的民办老人院创办时间尚不足16年。

截至2009年底，中国60岁以上的老人为1.67亿，占总人口12.5%，其中，80岁以上老年人已达1900万，失能与半失能老人共3159万人。

[1]失能率为19%，其中城市为14.6%，农村已超过20%。

[2]而我国老年人服务机构创办时间最长的民办院尚不足16年，全国各类老年福利机构38060个，床位266.2万张，[3]养老床位总数仅占全国老年人口的1.59%。

在职护理人员只有20多万人，取得职业资格证书的专业人员只有2万多人。

公立医院与私立非营利医院的差别引言概述：
公立医院和私立非营利医院在医疗服务领域扮演着重要的角色，它们在性质、管理、服务对象、财务等方面存在着一些明显的差别。

本文将从多个方面对公立医院与私立非营利医院的差别进行详细比较。

一、性质差异
1.1 公立医院：由政府出资兴建和管理，为公众提供医疗服务。

1.2 私立非营利医院：由非营利组织或者私人投资兴建，主要以提供医疗服务为目的，盈利较少。

二、管理模式不同
2.1 公立医院：通常由政府管理，决策过程较为繁琐，管理体制相对僵化。

2.2 私立非营利医院：管理灵便，决策效率高，可以更快地适应市场需求和变化。

三、服务对象
3.1 公立医院：主要服务对象为全社会的居民，包括低收入群体。

3.2 私立非营利医院：服务对象多为有医疗保险或者较高收入的人群，提供更高端的医疗服务。

四、财务状况
4.1 公立医院：主要依赖政府拨款和医疗保险等公共资源，运营资金相对稳定。

4.2 私立非营利医院：主要依靠捐赠、慈悲和医疗服务收入维持运营，经济压力较大。

五、服务质量和设施水平
5.1 公立医院：通常设施较为陈旧，医疗资源分配不均衡，服务质量参差不齐。

5.2 私立非营利医院：设施先进、服务水平高，医疗技术和设备更新快，服务质量相对较高。

结论：
公立医院和私立非营利医院在性质、管理、服务对象、财务和服务质量等方面存在着明显的差别。

公立医院主要由政府出资管理，服务全社会居民，财务相对稳定；而私立非营利医院由非营利组织或者私人投资兴建，服务对象多为高收入人群，经济压力较大。

在选择医疗机构时，患者可以根据自身需求和经济条件做出合适的选择。

一、我国公办、民福利组织现状近年来，社会福利社会化的快速发展，很大程度上造福了老弱病残和很多社会上的弱势群体的利益；同时“大社会，小政府”的观念日益推广，让越来越多的人认识到福利事业的社会化才是人们奉献爱心的真正平台。

目前，在国家社会福利的政策感召和激励之下，民间力量创建民办福利组织、举办福利服务呈现出巨大的发展势头。

以福利社会化为主要特征得福利供给途径多元化趋势明显，这也是当代国际上社会福利模式中的流行做法和发展大趋势，更是当代公共管理改革发展浪潮的重要特征和内容之一，这也代表了中国福利事业改革与发展的基本方向，未来，我们可以看到的不仅仅是公办福利组织，还可以看到更多的民办福利组织活跃在福利事业之中。

由于上述的福利社会化发展，才有了在2003年伊始，民政部开始的对我国公办社会机构改革的举措，对难点进行深入调查研究，并在此基础上提出了相应的改革思路，据此起草了关于“社会福利机构民办公助和公办民营”的指导意见。

这一意见的核心，是要彻底改变我国公办福利机构公办、公建、公管、公营等“一公到底”的办院形式，将经营主体从政府向市场和非政府组织以及多种民间力量过渡，通过改制、承包、租赁等形式，并通过对财政拨款机制的改革，以政策优惠和资金扶持来大理促进民办社会福利机构的发展，逐步实现“民办公助”。

目前，由于各地都陆续出台了一系列的社会福利事业优惠政策，民办社会福利机构发展迅速，已经成为了我国社会福利事业中的重要组成部分。

截止到2010年5月，我国共有社会福利机构3721家，仅福州市就有78家之多，其中民办福利组织成功占据了半边天。

接下来，民政部将继续研究对民办社会福利机构的支持政策，起草《民办社会福利机构资助办法》，使得国家政策在社会福利服务市场中发挥公平、公正的作用，使民办福利组织与公办福利组织可以并驾齐驱走在我国社会福利事业的康庄大道上，一同促进我国社会福利事业的全面发展。

现在我国公办社会福利组织由于国家财力有限，因此首要的问题是覆盖面窄、保障范围小。

《养老机构的委托管理》任务讲义第1教学任务课题养老机构的委托管理目的要求1、了解养老机构委托管理的内涵与分类2、学习掌握养老机构委托管理流程重点3、学习掌握养老机构委托管理的分类与流程难点养老机构委托管理流程教学方法讲授法、问答法、案例分析法教学过程教学环节说明备注问题导入新课通过创设问题情境，导入新课。

讲授新课通过讲授、案例分析等教学方法对养老机构委托管理的内涵、种类及管理流程等内容进行教学讲解教学小结对本章内容进行简要总结作业布置通过作业进行巩固拓展作业布置 1、查找你家乡的养老机构委托管理案例，并对比托管前后的变化。

2、假如你是一家民办养老机构的投资者，经营的三年，养老机构的入住率一直不高，若你想进行委托管理，你最想采取哪种方式进行托管？整体托管还是部分业务外包？教学内容及进程问题导入新课：2015年6月，《公益时报》报道，全国老龄办信息中心养老服务中心与北京市房山区同年华养老院签定托管协议，400张养老床位由养老服务中心托管，主要为失能失智老人提供专业化、差异化的医养服务。

这是北京市首家被专业养老运营机构托管的养老院。

提问：1、养老机构为什么要进行托管？2、养老机构可以通过什么途径进行托管？讲授新课：一、养老机构委托管理的内涵与分类（一）养老机构委托管理的内涵养老机构委托管理指通过委托方与被委托方签署管理合同来约定双方的权利，义务和责任，以确保被委托方能以自身的管理风格，服务规范，质量标准和运营方式来向被管理的养老服务机构输出专业技术，管理人才和管理模式。

养老机构委托管理是符合现代市场经济的管理模式之一，尤其适合缺乏养老机构运营经验的业主，养老机构投资方（委托方）与专业养老运营公司（被委托方）通过合同形式，界定养老机构经营的有关权利和义务，可以快速提高养老机构的经营水平。

养老机构委托管理是我国养老机构发展模式中的一种。

我国政府鼓励民间资本通过委托管理等方式，运营公办和民办养老机构。

（二）养老机构委托管理的分类1、从机构性质来分（1）公办养老机构的委托管理当前，公办养老机构的委托管理形式主要为“公办民营”与“公建民营”两种，“公办民营”指的是各级政府和公有制单位已经办成的公有制性质的养老机构，需要按照市场经济发展的客观要求进行改制、改组和创新，更快地与行政部门脱钩，交由民间组织或社会力量去管理和运作。

养⽼机构公建民营的4⼤特点、3⼤模式、3⼤难题与4个应对策略[摘要]公办养⽼机构存在运作效率不⾼、功能错位、设施设备落后、服务质量较低等⼀系列问题，为满⾜快速增长的养⽼服务需求，对现有公办养⽼机构进⾏改⾰势在必⾏。

公建民营是推动公办养⽼机构改⾰的重要⽅式之⼀，本研究就养⽼机构公建民营发展的背景、公建民营的内涵、公建民营的运作模式及地⽅实践、公建民营⾯临的问题与挑战等⽅⾯展开全⾯探讨和分析。

在此基础上，提出推动养⽼机构公建民营健康快速发展的对策建议。

⼀、养⽼机构公建民营的4⼤特点全国⽼龄办副主任阎青春认为，“公建民营”是指在新建养⽼服务机构时，各级政府按照管办分离的发展思路，由政府出资，招标社会组织或服务团体去经办和管理运作，政府负责管理和监督。

公办民营养⽼机构则是指已投⼊运营的公办养⽼机构，通过体制改⾰与创新，引⼊民间组织或企业进⾏管理和运作。

公建民营养⽼机构作为未来公办养⽼机构改⾰的主要趋势，这⼀新型的养⽼机构运作模式具有⾃⼰本⾝的特点，可以归纳为如下4个⽅⾯：1.公建民营养⽼机构性质为⾮营利性。

即便引⼊民间组织或企业进⾏管理运营，但是机构仍然不能以营利为⽬的，在⼊住价格和⼊住资格上要体现机构的福利性和公益性。

2.公建民营养⽼机构收住对象以⽣活困难⽼⼈为主。

已出台的国家及地⽅政策中也做出明确规定，要求公建民营养⽼机构优先收住“三⽆”、“五保”、失能、失独、⾼龄和贫困⽼⼈，确保这部分弱势⽼年群体的养⽼服务需求得以满⾜。

同时，公建民营养⽼机构床位还应向社会其他普通⽼⼈开放。

3.公建民营养⽼机构必须接受政府民政部门的监督和管理。

社会组织或企业虽然取得了公办养⽼机构的经营权，但是机构的所有权仍归政府。

因此，公建民营养⽼机构对⼝的民政部门会定期就机构的运营管理开展监督和评估，确保机构运作符合政府部门的要求。

4.公建民营养⽼机构应按市场化⽅式进⾏运作。

与公办公营养⽼机构由政府包管包办不同，公建民营养⽼机构需要通过运营管理实现⾃我的可持续发展。

公办和民办学校区别公办和民办学校有什么区别呢?下面是由编辑为您整理的公办和民办学校区别，欢迎参考!【公办和民办学校区别】公办学校的定义公办学校由政府财政拨款。

一般而言，公立学校的数量和办学规模都远远超过私立学校，而且，学习费用相对较低，教学设施较为完善。

不仅如此，有些国家的公立学校提供免学费教育，如德国、瑞典、意大利、法国等国家。

优点1、学习费用低。

2、享受的国家的相关政策扶持。

3、规模大。

缺点1、重点班招生不透明，很难捉摸。

2、需要买学区房，或交高额择校费。

民办学校的定义民办学校是指国家机构以外的或者个人，利用非国家财政性经费。

优点1、面向全市招生，公平竞争。

2、老师比较有责任心。

缺点1、学费贵。

【选民办学校还是公办学校】孩子到了入学年龄，多数家长会让孩子就近入学。

但是大多数公立小学里人满为患，一个班60甚至70多个孩子，教室里黑压压的一片。

于是，一些家长把目光投向一个班30人左右的私立小学，但又担心教学质量。

为此，记者采访了一些正在面临和已经经历过这种选择的家长及孩子，或许他们的经验能给您一些启发。

【孩子就学经历】面临小学择校【家长意见】公立、私立优缺点明显，家长择校难今年九月，陈女士的儿子就要上小学了，她正为给儿子选公立还是私立小学发愁。

“经亲自考察和向其他家长请教，发现两者各有优点，但缺点也很明显。

”陈女士说，公办学校教师队伍稳定，对学生管教严格，比较适应当前教育现状，但一个班学生人数太多，老师很难兼顾所有孩子，而学校对考试成绩也过度关注，孩子的压力会很大;私立学校班里人数少，每个孩子都能得到老师关注，有机会展现自己，但教学管理稍显松散，有的学校老师流动性较大，这些不利于孩子以后回到公立初、高中学习。

而陈女士的丈夫基本主意已定，他更倾向于公立小学，他认为：1。

公立小学里各行各业家庭的孩子都有，能让孩子从小懂得社会生活的多元化，以便在富贵孩子面前保持平常心，在贫贱孩子面前保持同情心;2。

公立小学孩子多，只有学习好或某方面能力优秀者才能得到老师关注，这可让孩子从小懂得靠自己争取和创造展现的机会。

“公办民营”与“公建民营”的异同“公办民营”与“公建民营”的异同文 / 阎青春“公办民营”和“公建民营”，虽然只有一字之差，但细究起来却是既有联系也有区别。

“公办民营”指的是各级政府和公有制单位已经办成的公有制性质的养老机构，需要按照市场经济发展的客观要求进行改制、改组和创新，更快地与行政部门脱钩，交由民间组织或社会力量去管理和运作，实现多种经济成分并存、多种管理和服务运营模式并存、充满生机和活力的发展局面。

“公建民营”则是指在新建养老服务机构时，各级政府要摒弃过去那种包办包管、高耗低效的管理体制和运行机制，按照办管分离的发展思路，由政府出资，招标社会组织或服务团体去经办和管理运作，政府则按照法律法规和标准规范负起行政管理和监督的责任。

两者之间的联系体现在：首先，它们所涉及的都是同一事物，都是政府已经办起来的或想要建设的养老机构应该采取什么方式举办与管理；其次，它们都与体制机制的深化改革紧密联系在一起。

同时，“公办民营”和“公建民营”又是同一事物的两种不同形式，因此，它们又是有区别的：一个是在盘活存量，对已经办起来的公办养老机构进行改制改革，建立起全新的顺应市场经济要求的管理和运行机制；另一个则是在发展增量，政府对新办养老服务机构投资时进行改革创新，转变投资方式，把体现政府公共服务职能所要投入的资金换一种方式投入，不再直接由政府部门建设和管理，而是遴选其他社会力量去建去管，由此打破公办养老机构高投入、低产出，高消耗、低效率的体制弊端，提高公共资源的利用效率。

“公办民营”：把市场经济规律和运行机制引入养老服务领域要搞好“公办民营”，其核心是加速改制改组。

必须突破计划经济年代沿袭下来的旧管理体制和运行机制这一根本障碍；要尽快摒弃部门利益和事业单位、个人因身份标记就能从政府轻轻松松得到的资源分配和既得利益。

具体而言，就是要把市场经济的客观规律和运行机制引进并运用到养老服务领域，切实做到四个转变：首先，改变国家为公办养老机构定事业编制规格、定人员编制数量、定财政划拨经费额度的老做法，引入多种经济成分参与改制，变公办养老机构的全民所有或集体所有为多种经济成分共同所有或其他非公有制成分所有。

民办大学与国办大学区别
民办院校相对公办院校最突出特点就是注重培养应用型人才，中国的民办高校已经走过了20年的发展历程，获得了长足的发展。

其实，现在单在学院硬件条件下，很多民办高校已经逐渐赶上了公立大学。

在师资力量等方面，由于机制的灵活，对海归的大力引进，实力也得到了很大提升。

而在公立大学容量有限、逐步饱和的前提下，民办高校已成为高教事业重要的一部分。

民办教育想在众多高校激烈的生源竞争中发展下去，一般最注重的就是教学质量和教师素质，还会以学生为中心，管理比公办院校需要更加严格，这会使民办学校的老师比公办学校的老师更加负责，因为民办老师的工作并不是铁饭碗，这也是有民办教育的性质决定的。

有很多人认为用人单位不承认民办高校毕业文凭，其实这还是人们的一种误解，是对民办教育的大大不了解，恰恰相反，从一开始就紧盯人才市场求生存的民办高校，在培养应用性人才、高技能专业人才方面成绩显著。

民办高校毕业生就业不成问题。

学校再好，给你提供的只是外部环境，真正的还是靠你自己。

清华北大出来的学生也有找不到工作的，至于毕业找工作，其实用人单位的注意力不会集中在大学好不好上面，个人的真才实学，各方面的能力，比如人际交流能力，团队配合能力，语言表达能力等，是用人单位首先看中的。

民办学校要得以健康和可持续的发展，首先是作为举办者要有正确的办学宗旨办学者要求有一定的合理回报是无可非议的但是把学校作为赚钱的工具是注定没有生命力的。

其次学校必须要诚信经营，取信于学生和家长，学校必须走内涵式的发展之路，从强化管理和精细教学上作文章，以质量求生存以改革求发展。

同时，也需要政府为民办学校的发展创造一个更加公平，更加宽松的生存和发展环境。

养老机构的“公办民营”与“公建民营”(2011-10-24 09:10:40)转载▼分类：养老杂志总第15期标签：杂谈◎文/ 阎青春“公办民营”与“公建民营”的异同“公办民营”和“公建民营”，虽然只有一字之差，但细究起来却是既有联系也有区别。

“公办民营”指的是各级政府和公有制单位已经办成的公有制性质的养老机构，需要按照市场经济发展的客观要求进行改制、改组和创新，更快地与行政部门脱钩，交由民间组织或社会力量去管理和运作，实现多种经济成分并存、多种管理和服务运营模式并存、充满生机和活力的发展局面。

“公建民营”则是指在新建养老服务机构时，各级政府要摒弃过去那种包办包管、高耗低效的管理体制和运行机制，按照办管分离的发展思路，由政府出资，招标社会组织或服务团体去经办和管理运作，政府则按照法律法规和标准规范负起行政管理和监督的责任。

两者之间的联系体现在：首先，它们所涉及的都是同一事物，都是政府已经办起来的或想要建设的养老机构应该采取什么方式举办与管理；其次，它们都与体制机制的深化改革紧密联系在一起。

同时，“公办民营”和“公建民营”又是同一事物的两种不同形式，因此，它们又是有区别的：一个是在盘活存量，对已经办起来的公办养老机构进行改制改革，建立起全新的顺应市场经济要求的管理和运行机制；另一个则是在发展增量，政府对新办养老服务机构投资时进行改革创新，转变投资方式，把体现政府公共服务职能所要投入的资金换一种方式投入，不再直接由政府部门建设和管理，而是遴选其他社会力量去建去管，由此打破公办养老机构高投入、低产出，高消耗、低效率的体制弊端，提高公共资源的利用效率。

“公办民营”：把市场经济规律和运行机制引入养老服务领域要搞好“公办民营”，其核心是加速改制改组。

必须突破计划经济年代沿袭下来的旧管理体制和运行机制这一根本障碍；要尽快摒弃部门利益和事业单位、个人因身份标记就能从政府轻轻松松得到的资源分配和既得利益。

具体而言，就是要把市场经济的客观规律和运行机制引进并运用到养老服务领域，切实做到四个转变：首先，改变国家为公办养老机构定事业编制规格、定人员编制数量、定财政划拨经费额度的老做法，引入多种经济成分参与改制，变公办养老机构的全民所有或集体所有为多种经济成分共同所有或其他非公有制成分所有。

公办和民办学校区别公办和民办学校的不同之处公办和民办学校有什么区别呢?下面是由编辑为您整理的公办和民办学校区别，欢迎参考!【公办和民办学校区别】公办学校的定义公办学校由政府财政拨款。

一般而言，公立学校的数量和办学规模都远远超过私立学校，而且，学习费用相对较低，教学设施较为完善。

不仅如此，有些国家的公立学校提供免学费教育，如德国、瑞典、意大利、法国等国家。

优点1、学习费用低。

2、享受的国家的相关政策扶持。

3、规模大。

缺点1、重点班招生不透明，很难捉摸。

2、需要买学区房，或交高额择校费。

民办学校的定义民办学校是指国家机构以外的或者个人，利用非国家财政性经费。

优点1、面向全市招生，公平竞争。

2、老师比较有责任心。

缺点1、学费贵。

【选民办学校还是公办学校】孩子到了入学年龄，多数家长会让孩子就近入学。

但是大多数公立小学里人满为患，一个班60甚至70多个孩子，教室里黑压压的一片。

于是，一些家长把目光投向一个班30人左右的私立小学，但又担心教学质量。

为此，记者采访了一些正在面临和已经经历过这种选择的家长及孩子，或许他们的经验能给您一些启发。

【孩子就学经历】面临小学择校【家长意见】公立、私立优缺点明显，家长择校难今年九月，陈女士的儿子就要上小学了，她正为给儿子选公立还是私立小学发愁。

“经亲自考察和向其他家长请教，发现两者各有优点，但缺点也很明显。

”陈女士说，公办学校教师队伍稳定，对学生管教严格，比较适应当前教育现状，但一个班学生人数太多，老师很难兼顾所有孩子，而学校对考试成绩也过度关注，孩子的压力会很大;私立学校班里人数少，每个孩子都能得到老师关注，有更多机会展现自己，但教学管理稍显松散，有的学校老师流动性较大，这些不利于孩子以后回到公立初、高中学习。

而陈女士的丈夫基本主意已定，他更倾向于公立小学，他认为：1。

公立小学里各行各业家庭的孩子都有，能让孩子从小懂得社会生活的多元化，以便在富贵孩子面前保持平常心，在贫贱孩子面前保持同情心;2。

公立医院和私立医院的区别•资金来源不同：民营医院的资金来自于投资方,公立医院则为国家或地方有关部门。

管理体制不同：民营医院实行企业化管理，上至院长、下至员工均为聘用合同制，从管理体制上确保人员配置合理化、潜能发挥最大化、社会效益最佳化。

经营方式不同：民营医院可根据病人需求和医疗市场的变化，及时调整服务项目和服务价格，让病人得到更好的服务和更多的实惠。

民营医院的发展李淑贤介绍，到目前为止，中国已经有近1500所民营医院。

上个世纪80年代，民营医院已经在中国医疗行业中出现。

但中国民营医院真正大规模的发展，是在2001年以后。

由于中国对医院实行国有管理，公立医院由当地卫生部门直接管理，而民营医院的建立必须经当地卫生部门批准。

虽然政策没有限制民营医院的建立，但卫生部门出于对公立医院的保护，在审批时对民营医院卡得很严，民营医院在这样的环境下，很难得到发展。

2001年9月中国开放医疗市场，鼓励发展民营医疗机构，民营医院开始在社会上大量出现。

“民营医院的出现，对于患者来说，结束了过去只能去公立医院看病的单一服务模式，有了更多的选择余地，能满足不同的需求。

对国家来说，减少了国家对医疗卫生投入的负担。

”李淑贤说。

2003年，民营医院的发展进入了最好的时期，由于公立医院资金投入不足，地方政府将医疗资金的投入来源盯向了民间资本。

许多地方政府改革卫生医疗体制，允许公立医院通过委托经营、股份合作、股份制等形式，或整体出让的办法，引进社会资本，并对民营医院实行3年免税制度。

这一措施，使得大量民间资本投入到了医疗行业--中国空调企业奥克斯集团投资5亿元、占地15.7公顷的明州医院正在建设中；浙江东南网架集团有限公司投入3.4亿元收购浙江萧山妇幼保健院后成立了萧山医院；金陵药业股份有限公司出资7466余万元正式收购江苏省宿迁市人民医院，控股比例占到了70%……民营医院发展前景看好:今后的医改方向应在坚持“一个结合、三个分离、三个联动”，即市场方式和政府方式结合以解决医疗卫生资源的配置问题；将公益性和盈利性医疗机构彻底分离、医药分离、管办分离；同时将医疗改革、医药改革、医保改革进行整体设计、互相推动。