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第一个路标：1972年联合国人类环境会议。
2。
1983年12月召开了第二次全国环境保护会议，提出了环境保护是我国的一项基本国策和同步发展方针。
3.环境保护的“三大政策"：预防为主、谁污染谁治理、强化环境管理4.环境保护的32字方针：1973年第一次全国环境保护会议上确立了我国环境保护工作的基本方针:全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民。
5.我国的环境管理基本政策归纳为三大政策“预防为主，防治结合"政策,“污染者付费"政策,“强化环境管理”政策。
6.“三同时”制度系指所有新建、改建、扩建项目，其防治污染设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入运行。
7.环境保护目标责任制被认为是八项环境管理的龙头制度。
8.法约尔一般管理主要包括哪些内容？他的提出的管理职能包括哪几方面？提出管理的14原则:1.劳动分工2。
权利与责任3.纪律4。
统一指挥5。
统一领导6.个人利益服从集体利益7。
合理的酬报8。
适当的集权和分权9.跳板原则10。
秩序11。
公平12保持人员稳定13。
首创精神14.人员的团结。
管理职能：计划、组织、指挥、协调、控制。
五大职能9.管理的二重性：既有同生产力、社会化大生产相联系的自然属性,又有同生产关系、社会制度相联系的社会属性。
10计划的分类11控制的类型1.按控制活动的性质划分为防治性控制和更正性控制2.根据控制点位于整个活动过程中的位置分为预先、过程、事后控制3.根据实施控制的来源分正式组织、群体、自我控制4.根据控制信息的性质分反馈、前馈控制5.根据控制所采用的手段分直接、间接控制.12控制原则1.控制所涉及的范围是十分广泛。
从总体上看，它既包括对人的控制,也包括对物的控制，这就增加了控制的复杂.2。
为了进行有效的控制，要遵循以下原则1。
公众参与原则2.系统控制原则3。
一致与比较原则4.预防性原则5.例外与重点原则6。
《环境管理与规划》教学大纲课程编号：081462B课程类型：□通识教育必修课□通识教育选修课□专业必修课√专业选修课□学科基础课总学时：32 讲课学时：24 实验（上机）学时：8学分：2适用对象：环境工程专业本科生先修课程：无一、教学目标《环境规划与管理》是环境工程专业本科生的专业课之一，为专业选修课，是环境工程学的重要组成部分。
通过本课程的学习，使学生了解环境规划与管理的方法和内容。
学生能够比较系统的掌握环境规划与管理及相关基础学科与技术学科的基本理论，获得较宽的环境学科与环境规划学、环境管理学的专业知识，提高环境规划制定、环境工程决策、污染预测和防治、环境经济分析和系统分析的能力。
通过本课程的学习，学生能够达成如下目标：目标1：掌握环境规划与管理及相关基础学科与技术学科的基本理论。
目标2：掌握环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系。
目标3：掌握环境规划制定、环境工程决策、污染预测和防治、环境经济分析和系统分析的能力。
二、教学内容及其与毕业要求的对应关系《环境规划与管理》是环境工程专业本科生的专业课之一，为专业选修课，是环境工程学的重要组成部分。
本课程考虑到环境规划与环境管理既紧密联系又自成体系的特点，在结构安排上将两者相通的基础理论和方法汇总形成第一篇，环境规划与管理基础，并将环境规划和环境管理分别列为第二篇和第三篇,以保持各自内容和方法的完整性。
教学内容与毕业要求的对应关系如表1所示：表1 课程教学目标与毕业要求的对应关系三、各教学环节学时分配以表格方式表现各章节的学时分配，表格如下：教学课时分配四、教学内容第一章环境规划与管理概述第一节环境规划与管理的基本概念第二节环境规划和管理思想与理论的产生和发展第三节环境规划与管理的对象和内容教学重点、难点：环境规划与管理的基本概念；环境规划与管理思想理论的产生与发展。
课程的考核要求：了解环境规划与管理的基本概念、思想与理论的产生和发展、对象和手段、研究内容的基本框架复习思考题：1）什么是环境管理和环境规划，如何理解他们的内涵？2）简述环境规划与环境管理的关系。
一概念：1. 环境管理的概念及基本任务？概念：环境管理: 环境管理是通过对人们自身思想观念和行为进行调整，以求达到人类社会发展与自然环境的承载力相协调。
也就是说，环境管理是人类有意识的自我约束，这种约束通过行政、经济、法律、教育、科技等手段来进行。
环境规划与管理基本任务：转变人类社会的一系列基本观念和调整人类社会的行为。
2. 清洁生产：一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。
3 循环经济及三大原则一词是对物质闭环流动型经济的简称，本质上是一种生态经济，是以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境保护上表现为污染的“低排放”甚至“零排放” ，并把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。
它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活。
三大原则：减量化，再利用，资源化4.水环境容量及分类（P195）:某水体在特定的环境目标下所能容纳污染物的最大负荷量。
（ 1 ）按水环境分类：自然水环境容量，管理水环境容量，（2）按污染物质分类:好氧有机物的水环境分类，有毒有机物，重金属5 环境规划 :环境规划是指为使环境与社会经济协调发展，把“社会一经济一环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排6 环境容量:是指环境单元所允许承纳的污染物质的最大数量7 环境承载力: 是指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阈值，8 环境目标 :环境规划目标是环境规划的核心内容，是对规划对象未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所做的规定9 生命周期评价的概念 :是对一个产品系统的生命周期中输入，输出及其潜在环境影响的汇编和评价。
10 生命周期清单分析 :清单分析是对产品，工艺或活动在整个生命周期阶段的资源，能源消耗和向环境的排放进行数据量化分析。
产品方面的环境质量方针1. 引言本文档旨在明确和描述我们组织在产品方面的环境质量方针。
环境质量方针是指我们致力于保护环境、提高产品质量、符合相关法规和法律要求的原则和目标。
2. 目标我们的目标是建立和维护一套有效的环境质量管理体系，以确保我们的产品能够减少对环境造成的不良影响，同时提供高质量的产品满足客户需求。
具体目标如下： - 支持环境可持续发展，降低资源消耗和废物产生； - 确保产品的安全和质量符合相关法规和标准的要求； - 提供可追溯性的产品生命周期管理；- 持续改进产品设计、制造和交付过程，降低环境风险。
3. 原则为了实现上述目标，我们遵循以下原则：3.1 环境责任我们认识到我们对环境负有责任，我们将采取有效的措施来减少对环境的不良影响。
我们将积极推动和促进环境保护和可持续发展的实践。
3.2 符合法规和标准我们将遵守所有适用的环境法规和标准。
我们将持续监控和评估我们的产品和生产过程，以确保其符合相关法规和标准的要求。
3.3 客户满意客户满意度是衡量我们产品质量的重要指标。
我们将不断改进我们的产品质量，以满足客户的需求和期望，并提供优质服务。
3.4 持续改进我们将持续改进我们的产品设计、制造和交付过程，以降低环境风险和提高产品质量。
我们鼓励员工提出改进建议，并将其纳入我们的环境质量管理体系。
4. 实施措施为了实现以上目标和原则，我们将采取以下措施：4.1 设立环境质量管理团队我们将设立专门的环境质量管理团队，负责制定和执行相关政策、流程和指导方针。
团队将监督产品的环境影响，确保符合环境法规和标准。
4.2 培训和教育我们将为所有员工提供必要的培训和教育，使他们了解环境质量方针和管理体系，并能够有效执行相关要求和流程。
4.3 审核和评估我们将定期进行内部和外部的环境质量管理体系审核和评估，以确保其有效性和符合性。
我们将及时处理和纠正发现的问题，并持续改进我们的管理体系。
4.4 与供应商合作我们将与供应商建立长期合作关系，并要求他们遵守环境质量方针和相关要求。
《环境规划与管理》张承中主编课后练习题答案.第一章1. 什么是环境管理，如何理解其内涵？2. 什么是环境规划，如何理解其内涵？3. 简述环境规划与环境管理的关系。
4. 简述联合国人类环境会议的主要成果及其历史功绩。
5. 简述联合国环境与发展会议的主要成果及其历史功绩。
6. 简述联合国环境与发展首脑会议的召开背景及其主要成果。
7. 阅读全球《21世纪议程》和《中国21世纪议程》，并归纳其基本思想和主要内容。
8. 简述环境规划与管理的基本任务。
9. 简述环境规划与管理的对象与手段。
10. 说明环境规划与管理的主要内容，并归纳本书的基本框架。
第二章1. 简述我国环境与发展十大对策，并说明各项对策包含的主要内容。
2. 试分析环境政策和环境管理制度的相关关系。
3. 请在三类相关政策（产业政策、技术政策、环境经济政策）中选择一类，通过查阅资料，收集汇总该类政策执行过程中，国家有关部门已颁布的各项规定（列出汇总表）。
4. 说明我国环境保护法规体系的构成。
5. 2000年4月29日第九届全国人大常委会第15次会议审查通过的《大气污染防治法》是该法的第二次修订，请比较该法二次修订的主要内容，并分析我国大气污染防治的发展动向。
6. 试比较1996年版《水污染防治法》与1984年版《水污染防治法》内容的变化，并分析我国水污染防治的发展动向。
7. 试分析《环境影响评价法》规定开展规划的环境影响评价的原因和目的。
8. 简述八项环境管理制度的含义和相关规定。
9. 举例说明“土地利用规划制度”实施过程对污染严重城市所采取的补救措施。
10. 说明我国环境标准的分类方法，并按污染控制因子分类例表归纳常用环境标准目录。
第三章1. 管理的含义是什么？有哪些有代表性的定义？2. 什么是管理的二重性特点？试采用管理二重性性质剖析我国环境管理中存在的主要问题。
3. 管理思想的发展可分为几个阶段？各阶段划分的依据是什么？4. 法约尔一般管理主要包括哪些内容？他的提出的管理职能包括哪几方面？其后哈罗协?孔茨和西里尔?奥唐奈对管理职能的分类又作了什么说明？5. 简述现代管理不派中各种学派的管理思想的特点。
环境管理措施环境管理措施是国家和企业为了保护环境而采取的一系列措施，它能够在一定程度上遏制环境污染、改善生态环境、提高自然资源的利用效率等。
环境管理措施可以从不同层面对环境进行管理，包括国家层面下达政策、企业层面建立管理体系等。
下面我们将就这些方面展开分析。
一、政策层面政策层面是国家在保护环境方面比较重要的一层面，只有出台科学的环境保护政策，才能真正控制环境问题的发展。
政策层面的环境管理措施包括:1. 制定相关法律法规。
国家应该根据环境问题的严重程度、环保投入的预算、可持续发展等因素，制定出针对环境保护的法律和政策，全面执法、严格执行并频繁的检查，那么企业和民众才会日益意识到环保的重要性，树立环保意识，从而形成全社会的环保风潮。
2. 鼓励推广环保技术与产品。
政府应该促进环保产业的发展，以较易于达到环保目标为核心，对研发和生产环保产品的企业纳入相关政策支持范围，例如减税、保障利润等，以激发各企业在环境保护方面的发展热情。
同时，政府还应该提供技术支持和设备，健全环保科技支撑体系，掘潜创新能力。
3. 大力推行环保教育。
政府应该积极开启宣传活动，普及环保知识，树立宣传榜样，组织各种形式的环保教育活动，促进环保理念落地。
这种教育不仅包括公民水平的环境保护知识传授，还要从高校入手引导青少年积极参与环保行动。
二、企业层面企业作为环境污染的主体，行业中可能会出现无视环保、自私自利的现象，同时也可以通过有效的环境管理措施来维护生态环境的平衡。
企业层面的环境管理措施包括:1. 建立环境管理体系。
企业应该制定与公司规模相适应的环境管理体系，管理体系的建立有机地促进生产与环保之间的平衡，这也是企业发展的有利支撑。
该体系将为企业环境治理与管理提供总体框架，各项工作必须明确目标，严格执行规章制度。
2. 优化、提升环保设施。
企业应该建立完善的污水、噪声、气体治理设施等，同时也要对环保设施定期检测，确保其完全符合国家环保标准，为环境保障投入专业化的专业环保人员，同时对企业生产活动中的各项环保行为，通过政府部门或第三方评估机构的检验，透明公开且信息清晰。
《环境规划与管理》课后习题答案第十章环境管理模式1. 何谓末端控制？其主要特征是什么？答：末端控制又称末端治理或末端处理，是指在生产过程的终端或者是在废弃物排放到自然界之前，采取一系列措施对其进行物理、化学或生物过程的处理，以减少排放到环境中的废物总量。
主要特征：①是一种由“资源- 产品- 废弃物排放”单方向流程组成的开环式系统;②在对废弃物的处理与污染的控制时强调的是对企业自身制造过程中的废弃物的控制,而对分销过程与消费者使用过程中所产生的废弃物则不予以考虑与控制;③其环境管理的目标是通过对制造过程中的废弃物与污染的控制达到规制最低排放标准与最大排放量的要求,规避环境规制所产生的风险。
2. 我国在计划经济体制下形成的以污染物“末端处理”为主要特征的行政控制手段与发达国家的“命令-控制”措施有无显著区别，若有显著区别，具体表现在哪些方面？答：有显著区别，具体表现在以下几个方面：①我国在第一阶段颁布了《环境保护法（试行）》，进行重点污染源治理，只是宏观上加以环境污染控制，对而美国在20世纪中期颁布了《水污染控制法》、《清洁空气法》是微观上对环境质量指标加以界定，做的很具体。
②我国在第二阶段提出“三同步、三统一”的大政方针，实行环境影响评价、排污收费、环保目标责任和定量考核，从某种程度上讲只要交费就能排污。
而美国在上世纪七十年代开始实行排污总量的控制，有浓度控制转向总量控制，虽然不能从根本上解决环境污染和生态破坏，但是很多企业因此排污受到限制甚至不允许排污3. 试客观评价末端控制传统环境管理模式实践的作用。
答：①实行末端控制标志着人们已经开始从忽视污染防治转变到重视污染防治②实行末端控制实践中颁布的各种法律法规，实现了人们从思想认识上重大转变，环境保护已经开始上升到国家法律的高度。
③实行末端控制在长期的实践中发现并不从根本上解决环境污染和生态破坏，但是足以让全世界的人都明白保护环境并不是靠处罚收税控制能解决的。
质量方针与质量目标第一节概述一．质量方针与质量目标管理的概念与要求（一）基本概念质量方针是指由组织的最高管理者正式发布的该组织总的质量宗旨和方向.是组织以八项质量管理为原则，从产品质量要求及使顾客满意角度出发做出的承诺与追求.质量目标是指在质量方面所追求的目的。
可采用目标管理方法目标管理是依据质量方针，策划设定一定的目标，通过目标的分解,落实检查，考核激励员工为实现质量方针和质量目标做出贡献的一种管理方法.（二）控制要求1．质量方针1)质量方针应与组织经营的宗旨相适应。
2)包括对满足顾客需求，遵守法律、法规和持续改进的承诺。
3)提供指定和评审质量目标的框架，即制定质量目标的总体原则,以及如何评审。
4)在组织的高层次包括管理、执行、验证和作业等都要进行沟通和理解。
5)组织应适时审查质量方针，对质量方针适宜性应该进行评审，以适应不断变化的内外措施。
6)质量方针的制定、批准、修改等应受控。
7)质量方针不能是抽象、空洞的,要体现组织的个性、特色、追求和对顾客的承诺。
2．质量目标质量目标应与质量方针一致，质量目标应是可测量的，并在质量方针框架内展开。
在组织各相关职能和层次上建立质量目标。
1)质量目标内容应包括满足产品要求的产品固有特性或产品所需的过程、资源等要求。
2)质量目标必须量化，目标是可以测量的，应具有可操作性和可评审性，以确定其实现的程度.3)质量目标分解展开到组织的相关部门和层次,下一级必须保证上一级目标的实现和各部门之间的协调配合，使质量目标具体落实,圆满完成。
二．质量方针、目标的策划、实施和管理（一）策划、制订质量方针是指由组织的最高管理者正式发布的该组织总的质量宗旨和方向。
是组织总方针或总的宗旨中的一个方面，而不是全部，其应与组织的宗旨相适应。
一个组织可能有几个条线的方针,例环境方针、经营方针、安全方针等.质量方针既是组织总方针的一部分，但又要在其他方针中占主要地位,有的组织以质量方针作为领军,统管其他各项方针，以形成组织以质量为中心，统一和协调组织各项经营活动和管理。
