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日本城市化的特点及对我国的启示国际观察日本城市化的特点■田庆立宋志艳及对我国的启示内容摘要:在日本的城市化进程中,通过制定合理的城市规划,积极加强城市环境治理,构建市民参-9机制,注重协调和解决农村r-7题,走出了一条健康,有序,和谐发展的城市化之路.日本的城市化举措对解决目前我国面临的城市化问题富有诸多有益启示.关键词:日本城市化进程特点启示伴随着工业化的发展.日本与当前我国一样也经历了一场城市化快速发展的阶段.日本的城市化发展最终走出了一条健康,有序,和谐发展的城市化之路.其中的成功经验值得我国深入探索和借鉴日本城市化的发展历程日本城市化始于明冶维新时期.伴随工业化的推进而逐步发展1868年.日本第一产业人数占就业总人数的87. 9%.第二产业只占4.1%.全国只有为数很少的城市.随着重化工业的飞速发展.港口工贸城市和滨海工业区相继出现,并向京滨,阪神,中京和北九州集聚.20世纪20年代以后.日本劳动力逐渐由第一产业向第二,第三产业转移.入口和经济活动向城市区域集中.城市人口所占比重由1920年的18%上升到1940年的35%.20世纪50年代后.日本经济高速增长.临海地区工业用地的开发,大城市周围新开发区工业的集聚.极大地加速了日本城市化进程.日本城环渤海经济膝望2Ol1年第8期市人口在总人口中所占的比例由1950 年的37.3%上升到1975年的75.2%.出现了年轻人大批流入大城市而造成大城市人口过度集中和地区间差距拉大的现象.直到1975年以后.随着工业增长速度减缓.城市化进程日趋成熟.日本人口向东京,大阪,名古屋等大城市人口过度集中的状况才趋于改善1980—1984年间.由于出口型产业进一步向港口工贸大城市靠拢,日本再次发生了人口向东京圈聚集现象.这不仅没有改善东京圈的工业布局和居住环境.而且加剧了地区之间发展的不平衡进入20世纪90年代.由于国际市场竞争激烈.加之日本大城市人口集中, 地价上涨,土地利用受到限制,劳动力减少及工资提高等因素.使市区居民和企业离开市中心向周围城郊迁移.大城市四周人口剧增.新城市不断出现以大城市为中心.形成了城市群.即出现所谓”郊外都市化时代”.同时.由于市区人口流向郊区.市中心区人口减少. 加上近年来日本大企业进一步加速转向海外生产.更快地形成了大城市的所谓”空洞化”现象.其中尤以东京都最为明显.另一方面.由于地区中心城市工业已有相当规模.工业高新技术含量和信息化程度不断提高.就业机会增加.收入和生活条件与特大中心城市方面差距缩小.因而地区中心城市活力增强,城市入口迁入超过人口迁出.日本城市化进程的特点1.制定合理城市规划为促进城市化的健康发展.日本根据形势的不断变化制定了五次《全国综合开发计划》,以解决城市化发展中产生的问题1962年.为了缩小地区间差异,防止城市过大化.促进地区间均衡发展.日本开始实行第一次《全国综合开发计划》,分散工业布局,指定了新产业城市和工业特区随后.为解决城市化过程中产生的”过疏”和”过密”问题. 于1969年,1977年制定了新发展计划针对东京”一极集中”的现象,日本政府~1987年制订了第四次《全国综合开发fi7国际观察计划》.以建设国际化的多极分散型国土为中心目标.把全国划分为10个地区.针对各地区的特点.提出了今后地区建设的基本方向及地区中枢城市,核心城市的重要功能:同时进一步强调了地区之间的协作关系,地区总体基础设施建设以及正确处理人口,资源,环境之间的协调关系.1998年出台的第五个综合开发计划是为了解决少子高龄化问题对城市化的影响总之.日本制定的《全国综合开发计划》根据不同时期产生的不同问题.相应地采取有效措施进行解决.很值得我国在城市化发展过程中借鉴2.积极治理城市环境随着人们对环境污染认识的深化以及环境保护意识的增强.日本进行了全面的环境治理工作不仅采用各种科学技术降低污染.而且建立了较为完善的法律体系.从法律角度加大环境冶理力度.随着城市化的推进,大气污染,水质污染以及自然环境的破坏,城市生活垃圾的增多.城市热岛效应等各种各样的城市环境问题日益严重.1993年日本制定的《环境基本法》确立了新的环境政策方针.将城市化过程中出现的城市污染以及全球环境恶化等问题全部纳入法律体系同时,日本在20世纪90年代开始探索以节约资源,促进资源再利用为宗旨的环境保护措施,提出构建以抑制资源消费量,减少对环境压力为目的的”循环型社会”的构想.2000年6月制定了《循环型社会基本法》.在日本的经济高速增长时期.日本国民从自发的反对公害运动发展成为有组织的,全国性,跨领域的群众性环境保护运动面对城市化所带来的环境污染问题.城市中的居民组成有组织的团体.在宣传环境保护相关知识的同时.积极开展反对汽车尾气排放,反对交通工具所造成的噪音污染等运动.20 世纪90年代.日本国民针对国内的环境政策提出改革意见.向政府提供有益的意见和建议.随着群众性环境保护运动的不断推动.日本国民的环境保护意识不断增强.在日常生活中不断宣传和推进环境保护事业许多市民义务清理住宅附近的河流.对垃圾进行分类回收.3.构建市民参与机制20世纪60年代中期以后.随着城市化的发展.出现了大气和水体污染, 地面下沉,景观受损,废弃物散乱等社会公害问题,严重破坏了城市环境, 影响了市民的正常生活和生理健康面对这种状况.各级城市政府开始正视经济高速发展给城市生活和城市建设带来的负面效应.反思以前片面注重产业发展,忽视环境质量的发展模式.逐步确立以人为本的城市规划理念和开发,保护并举的城市建设方针.明确了市民参与城市建设的重要性.开始构建市民参与机制.关西地区的神户市为了阻止城市公害蔓延和解决随意性开发问题,神户市政府在推进城市现代化进程的同时,反复调查研究.分析现状.建立健全城市规划,城市景观,城市环保方面的法律法规.引导市民融入城市建设的各个环节20世纪80年代前后,市政和环渤海经济膝望2011年第8期国际观察城建部门又进一步加强指导.在许多城区及街道.陆续成立了”市民城镇建设协议会”.这些协议会主要分担街道,居住区,水际空间和绿化空间管理.参加有关城市建设和城市规划研讨.参加居住区住宅咨询.参与各种城镇建设学习会,报告会.协同政府实施各种城市法规和推进城市街区建设.在市民参与的初级阶段市民意识,法律观念和组织程度都不太高的情况下.市政府的规范化引导.为神户市民参与城市建设提供了法制前提.打下了良好基础,在城市更新与开发,景观形成与保护方面.取得了引入瞩目的成果.因而.神户一跃为城市景观营造方面较有影响的城市4.注重解决农村问题在城市化中期既要促进城市化快速发展.又要协调好城市化与农业发展的关系.一方面促进劳动力从农业部门向非农部门转移.另一方面在城市化过程中,要制定土地保护法规.严格控制土地的流失,制定农业支持政策.促进环渤海经济睬望2011年第8期资本,技术向农业部门投入.从而确保农业生产的发展.日本在城市化中后期注意到农业,农村发展问题.制定了大量法律促进农村发展.如在扶持山区农村及人口过疏地区经济健康发展方面的法律,包括《过疏地区活跃法特别措施法》,《半岛振兴法》,《山区振兴法》, 《大雪地区对策特别措施法》及《离岛振兴法》.确保劳动力充分就业及向农村地区引进工商产业的法律主要包括《向农村地区引入工业促进法》,《新事业创新促进法》及《关于促进地方中心小都市地区建设及产业业务设施重新布局的法律》等.日本城市化进程对我国的启示l制定法律体系和发展规划城市化的健康发展和水平提高.关键在于制定相关的法律法规.为解决城市化进程中出现的问题提供法律保障全国城市规划的制定应具有前瞻性和现实性.既要考虑将来的长期目标.同时根据城市化进程中出现的问题及时应对,促使大,中,小城市因地制宜,因时制宜地协调发展,形成合理,有序的城市发展体系片面强调发展大城市或小城市都是不恰当的在加强对重点小城镇建设和合理布局的同时.强化中心城市的辐射效应是必要的,适时的.有利于带动区域经济的整体发展和环境的治理与保护2.积极借鉴市民参与机制市民参与机制对推动我国的城市化有序,健康发展提供了诸多借鉴.有效地调节市民参与的尺度.发挥市民参与的积极作用.无疑是城市发展的不竭活力之源.在市民参与的初级阶段.依法行政色彩较为浓厚.市民素质,参与意识,组织程度,法制观念十分薄弱.针对这种情况.许多日本地方政府在建立健全城市法规制度上加大了力度,规范和引导市民走进城市建设的各个领域.并运用”推,拉,背”等ECONOMICOUTLoOK1_HEBOHAfSEA 多种拉动方法.支持和援助市民参与城市建设.使市民参与过程成为城市建设法规的实施过程虽然这是一种被动式的市民参与.但应该说这是走向市民主体参与的过渡途径3.注重全方位协调发展日本城市化过程中充分顾及到大城市与中小城市,环境问题,农村问题等的协调与平衡发展.为解决大城市膨胀问题.加强了地方城市的生活设施建设,逐步把中小城市的生活水平提高到与大城市相当的水平.日本政府有计划地引导大城市的工业企业向中小城市转移,并建立全国性的交通网络和通信网络,并从协调自然环境,生产环境,生活环境三要素出发.通过在日本全国建立200—300个”定居圈”.创造一个人类与自然协调的,具有安稳和舒适感的综合性居住环境.这一政策性措施的实施.在一定程度上缓解了工业布局过于集中以及人口过密,过疏的矛盾日本城市化的全方位协调发展模式.为解决我国城市建设中面临的生态和环境和城乡矛盾等问题.寻求新的城市发展路径,构建可持续发展的和谐城市.提供了可资借鉴的范例参考资料1.马裕祥.日本城市化及其中心城市的空间结构模式[J].浙江经济,1997,3.2.高强.日本美国城市化模式比较[J].经济纵横,2002,3.3.范作申.日本高速发展时期的城市问题与对策[J].日本学刊,2004,4.4.顾杨姝.二战后日本人口城市化及城市问题研J].西北人13’,2006,5. 5.吴玉兰.日本城市建设中的市民参与机制——以关东关西地区为例[J]. 现代城市研究.2003.2.6.邹丽艳.日本城市化对我国的借鉴[J].山东经济战略研究,2004,4.(作者单位:天津社会科学院)责任编辑:刘桂素。
日本二元经济结构转换及其对我国的启示内容摘要：我国是一个典型的二元经济国家。
“三农”问题和如何促进二元经济结构转变是我国目前面临的重要问题。
日本在经济发展过程中情况与我国类似，可以提供很好的借鉴经验。
本文从劳动力的流动角度分析日本现代工业部门扩张和二元转换的关系，以及如何顺利实现了农业现代化的过程，并进一步探讨了日本成功的经验。
这对我国的实际情况具有一定的指导意义。
工业与农业的关系是任何一个国家在发展过程中都必须探讨的问题。
我国农业部门比重较大且落后，从根本上解决农业、农村、农民问题，是实现全面小康和现代化的关键。
目前我国处于农村人口占多数、农民收入低、城乡二元经济结构特征明显的发展阶段。
在这种情况下，如何协调工业和农业发展以及促进二元经济结构转换问题，已经成为我国国民经济发展过程中必须面对和解决的重要课题。
在二元经济的国家中，发展的核心问题在于经济中心逐渐由传统的农业部门移向现代工业部门，形成一元经济。
这个过程可以通过两部门之间的劳动力的流动逐渐促进现代工业部门的就业和产出来衡量。
在对劳动力的配置过程中，农业劳动力比重越高，农业现代化程度越低，二元经济结构特征越明显；农业劳动力比重越低，农业现代化程度越高，二元经济结构特征越不明显甚至完全消失。
在过去的100多年时间里，英国、美国及日本等发达国家先后完成了二元经济的转换。
其中日本以小农户为主的农业家庭经济与中国的农业国情极为相似。
日本也是一个人多地少的国家，全国总人口约为1.2亿，人均耕地面积不到0.046km2。
因而研究其工业化过程和农村剩余劳动力的转移模式，对中国这样一个农业人口仍然占多数的发展中国家来说具有重要的借鉴意义。
一、现实背景：二元经济结构与我国“三农”问题二元经济是指发展中国家发展过程中出现的现代“资本主义部门”和传统“非资本主义部门”同时并存的经济现象。
1938年美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者刘易斯在《曼彻斯特学报》上发表了“劳动力无限供给下的经济发展”论文，在经济学界第一次对二元经济的内涵以及基本特征进行系统性的表述。
2022届普通高等学校全国统一招生考试青桐鸣10月大联考地理一、选择题：本题共22小题，每小题2分，共44分。
在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。
英国《卫报》2021年3月24日报道，中国台湾长荣集团旗下的巴拿马籍货轮“长赐号”船体首尾搁浅在苏伊士运河两岸（下图），该船长达400米，宽近60米，重约22万吨，几乎完全横着身子在运河中停了下来，导致苏伊士运河双向交通严重堵塞，至少100艘来往船只受阻。
据此完成1~3题。
1．根据《联合国海洋法公约》，船舶必须取得一个国家或地区的船籍才可以在海面上航行。
包括美国在内许多国家的货运公司的船舶都在巴拿马注册，主要原因是A．多优良港口B．地处主要航线咽喉要道C．管理成本低D．维修成本低2．推测导致“长赐号”船体首尾搁浅的主要原因是（）A．动力故障B．暴雨C．大风D．风暴潮3．苏伊士运河“长赐号”搁浅事件的短期影响主要有（）A．国际油价波动大B．埃及经济下滑C．中欧贸易受阻D．电子产业损失大2017年5月4—5日华北地区经历了一次大范围严重的大气污染形成与消散过程。
下图示意此期间北京、廊坊、天津空气中PM）。
含量变化。
据此完成4~6题。
4．直接导致本次大气污染的天气系统是（）A．暧锋B．冷锋C．热带气旋D．反气旋5．北京到天津的直线距离约为120km，据图推测该天气系统移动速度约是（）A．24 km/h B．60 km/h C．4km/h D．5 km/h 6．北京比廊坊、天津的空气污染轻，推测5月3日北京天气状况最可能是（）A．大风B．大雨C．阴雾D．晴热在日本城市化进程中，人口迁移由三圈集聚向一圈集聚转变。
图1示意日本1885—2015年人口数量的变化，图2示意日本三大都市圈1884—2016年人口数量的变化。
据此完成7~9题。
7．日本人口由三圈集聚向一圈集聚转变的时间大体开始于（）A．1944—1948年B．1960—1964年C．1976—1980年D．2000—2004年8．日本人口由三圈集聚向一圈集聚转变的直接原因是（）A．东京圈就业机会多，人均收入低B．大阪圈就业机会少，收入差距小C．东京圈就业机会多，人均收入高D．名古屋圈就业机会少，收入差距大9．日本三大都市圈人口数量的变化，对我国社会经济发展的启示主要是（）A．集中全部优势，发展京津冀、长三角、珠三角地区B．因地制宜，均衡发展，共同富裕C．加大落后地区的政策优惠力度，赶超发达地区D．发达地区带动落后地区，平均发展，共同富裕“创客”指不以盈利为目标，致力于把各种创意转变为现实的人。
日本基建投资发展模式对中国基建行业的启示2019.02目录1、日本基础设施建设概览 ...................................................................................... - 4 -1.1、日本基建投资所处的阶段 ........................................................................... - 4 -1.2、日本基建投融资模式 ................................................................................... - 5 -1.3、日本基建投资的回顾 ................................................................................... - 6 -2、日本历史上三次基建刺激梳理 .......................................................................... - 8 -2.1、第一次基建刺激：1991-1993年 ................................................................. - 8 -2.2、第二次基建刺激：1998年 ........................................................................ - 11 -2.3、第三次基建刺激：2009年 ........................................................................ - 13 -2.4、90年代的基建刺激未能拉动经济走出泥潭............................................. - 14 -3、财政与政治因素交叠，掣肘日本90年代的基建刺激................................... - 16 -3.1、基建刺激叠加老龄化，推升政府债务率，导致财政恶化...................... - 16 -3.2、原因之一：政府更迭频繁，政策持续性较差.......................................... - 18 -3.3、原因之二：财政制度不完善，影响其经济景气调节功能...................... - 19 -4、以日本为鉴，中国未来基建投资向何处去..................................................... - 20 -4.1、长期来看，我国基建投资增速有望保持在5%左右 ............................... - 20 -4.2、短期来看，经济下行压力较大，基建投资大概率加速.......................... - 20 -4.3、结论：我国基建投资短期增速可能更快，长期有望稳定在5%左右 ... - 23 -图1、日本2017年建筑业投资占比明细 ............................................................... - 4 -图2、中国、日本、美国城市化率对比 ................................................................. - 5 -图3、中国和日本公路和铁路人均指标（公里/每万人） .................................... - 5 -图4、中国和日本公路和铁路密度指标（公里/每万平方公里）......................... - 5 -图5、日本基建投资及增速（亿元） ..................................................................... - 7 -图6、日本央行贴现率变动情况 ............................................................................. - 9 -图7、日本:不动产价格指数:住宅地:东京都 .......................................................... - 9 -图8、1981-2000年日本基建投资增速 ................................................................. - 10 -图9、日本财政支出中公共工程占比 ................................................................... - 10 -图10、日本财政支出中公共工程开支及增速（亿日元）.................................. - 10 -图11、基建投资对名义GDP同比增长的拉动.................................................... - 11 -图12、公共投资对名义GDP同比增长的拉动.................................................... - 11 -图13、受亚洲金融危机影响的主要国家GDP增速（%） ................................ - 12 -图14、1988-2000年日本基建投资增速 ............................................................... - 12 -图15、日本财政支出中公共工程开支及增速（亿日元）.................................. - 12 -图16、对名义GDP同比增长的拉动 ................................................................... - 13 -图17、全球金融危机主要国家GDP增速变动（%） ........................................ - 13 -图18、1999-2010年日本基建投资增速 ............................................................... - 14 -图19、日本政府公共工程开支（亿日元） ......................................................... - 14 -图20、对名义GDP同比增长的拉动 ................................................................... - 14 -图21、日本公共工程支出（亿日元） ................................................................. - 16 -图22、日本政府建设国债发行（亿日元） ......................................................... - 16 -图23、日本社会保障费开支（亿日元）及占比.................................................. - 17 -图24、日本人口结构变动 ..................................................................................... - 17 -图25、日本政府总支出和税收总额缺口（万亿日元）...................................... - 18 -图26、日本政府赤字国债发行（亿日元） ......................................................... - 18 -图27、日本的一般政府债务占GDP的比重........................................................ - 18 -图28、一般政府总债务占GDP比重（%） ........................................................ - 21 -图29、中国和日本政府债务依存度 ..................................................................... - 21 -图30、各国财政赤字率（%） .............................................................................. - 22 -表1、日本各阶段基建投资额及复合增速（万亿日元）...................................... - 6 -表2、90年代日本历次经济对策（万亿日元） .................................................... - 9 -表3、日本三次基建刺激汇总 ............................................................................... - 15 -表4、日本泡沫经济后的“十年九相” ............................................................... - 19 -。
初中历史主观答题模板原因类1促进中国近代化的因素(1)西方先进科技、思想文化传入中国。
(2)近代民族资本主义产生并发展。
(3)近代化探索的推动与促进。
2建国以来经济建设取得成就的原因。
(1)党的正确领导,制定出符合中国国情的路线、方针、政策(2)人民群众的努力。
(3)较为和平安定的内外环境。
(4)苏联(主要指建国初期)等国家的援助。
3促进民族关系发展的原因(1)社会经济的发展,促近各民族间经济交流(2)统治者个人的雄才大略(实行开明的民族政策,实行有效的统治措施)。
(适用于中国古代史)(3)各民族之间长期的经济、文化、政治的交流。
(4)国家的统一,社会的稳定4.促进社会进步的原因(1)科学技术不断的发展和进步。
(2)思想解放运动推动了社会的发展。
(3)杰出人物推动社会的进步发展。
补充:(1)统治者励精图治,实行改革等行之有效的政策、措施。
(备注:特指古代社会)(2)统治者重视教育,选用贤才。
(备注:特指古代社会)(3)以经济建设为中心,重视发展生产。
(备注:特指改革开放后)5民主政治不断完善的社会条件。
(1)经济发展的需要与推动。
(2)民主思想的发展与影响(3)政治家的不懈努力,人民与新兴阶级的支持。
补充(1)受外来文明(或原有民主习惯)的影响。
(备注:只适用于维新变法、辛亥革命、新文化运动、古希腊民主政治、美国历史上的两次资产阶级革命、法国大革命)(2)自身得天独厚的自然地理环境。
(备注:只适用于古希腊民主政治)6改革成败的原因。
1)改革成功的原因:①顺应当时历史发展的趋势。
②改革派力量强大,保证改革顺利进行。
③改革的措施得当④出现有利于改革的国内与国际环境。
⑤国家最高领导者的支持。
(2)改革失败的原因:1①顺应改革趋势,但是改革的措施不得当。
②改革推行者个人的局限性。
③国际、国内环境对改革不利。
④改革根基不强。
⑤改革的阻碍力十分强大7大国崛起的因素有哪些?从大国兴衰过程中我国可以吸取哪些经验?(1)因素:①先进的思想文化影响。
一、引言当前，中国正处于城镇化、工业化、信息化和农业现代化快速推进阶段，但农业现代化依然是“四化”同步发展中的短板，农业农村发展相对滞后已成为我国经济社会发展中“不平衡不充分”结构性矛盾的突出表现。
缩小城乡发展差距，实现城乡融合发展，是解决我国发展中“不平衡不充分”问题的必然要求。
基于新时代我国社会主要矛盾发生转化的科学判断，党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略，这是推动我国农业农村现代化的重大战略部署，是关乎全面建设社会主义现代化强国的全局性、战略性和前瞻性的重大历史任务。
乡村振兴战略的提出，为新时代做好“三农”工作指明了方向。
以此为契机，全国社会各界掀起了一股“乡村振兴”的研究与实践热潮，而农村改革发展也迎来了各种扶持政策密集出台的“窗口期”。
然而，国家幅员辽阔，地域差异大，如何结合本地实际情况以形成有效的路径与模式，这是当下政界和学术界需要关注的焦点问题。
乡村振兴战略是对乡村凋敝的必然回应。
随着工业化和城市化进程的加快，乡村走向衰弱成为不可抗拒的潮流。
当然，城市化不等于消灭乡村，工业化和城市化发展并不意味着乡村文明的消亡。
纵观世界各主要发达国家的现代化进程，如欧美、日本等都经历了乡村由衰弱走向复兴的演变过程。
这些国家在工业文明达到一定高度后，如何重振乡村，如何实现乡村的全面复兴?他国的成功经验对我们今天实施乡村振兴战略有哪些启示意义?这些都是值得我们广泛关注和深入思考的问题。
尤其是东亚地区的日本和韩国，与欧美不同，这两个国家在资源禀赋、发展条件、农业特征、历史文化等方面与中国有一定的相似性，其乡村振兴的路径与经验可为我国学术界提供难能可贵的研究样本。
他山之石，可以攻玉。
立足于我国基本国情和农情，科学总结和借鉴其他国家乡村振兴的成功经验，对于探寻我国乡村振兴的可持续发展道路具有重要的启发价值。
基于此，本文将对日本、韩国乡村振兴的政策路径及其经验进行梳理与探讨，以期为我国乡村振兴战略的实施提供有益的参考。
日本交通现代化发展对中国交通的启示摘要：2008年以来，我国开始了大交通行政体制改革的步伐，尽管取得了一些成效，但总体而言仍然处于探索阶段。
日本在推进大交通行政管理体制的经验，对我国目前正在进行的大交通改革将起到借鉴作用。
在下一步的行政体制改革中，我国要从国情出发，合理借鉴国外经验，进一步推进大交通体制改革，最终建立较为科学、合理的综合交通运输体系，从而进一步促进经济社会的健康、协调、可持续发展。
关键词：中国交通现状；日本交通现代化；启示一、中国交通发展现状所面临的一些问题近年来我国交通现代化发展取得了非常巨大的进步，然而随着城市规模的不断扩大，人口往大城市中大量流入，随之而来的机动车数量急剧增长，使得城市交通需求压力逐渐增大，由此而来的是越来越突出的城市交通矛盾。
1.由交通引发的环境问题日趋严重最近几年，随着家庭汽车的拥有比率的不断提高，排放量巨大的汽车尾气给城市大气环境造成了严重的污染，每况愈下的环境问题不得不引起人们的重视。
2.交通拥堵十分严重在我国城市化发展的过程中，私家车的快速增长带来了十分严峻的交通拥堵问题，已经给居民的正常生活带来了非常严重的不便，从而制约了城市的发展。
3.停车变的越来越难城市机动化水平逐渐提高，尤其是私家车的急剧增加，使得城市“停车难、乱停车”日益严重。
而且胡乱停车引起的交通拥挤屡见不鲜，令人困扰。
4.私家车拥有比例明显提高据统计，2014年中国国内汽车保有量将近1.4亿，就2013全国汽车保有量已达到1.37亿辆，从2400万辆增长到1.37亿辆，近十年汽车年均增加1100多万辆，是2003年汽车数量的5.7倍，占全部机动车比率达到54.9%，比十年前提高了29.9%。
5 .全国城市公共交通发展并不全面个中大小城市的公共交通并没有得到全面发展，城乡差距依旧存在，中国东西部公共交通建设也存在较大的差距。
6 .在城市交通规划许多地方不尽如人意在我国尤其是东南沿海，路网结构很是糟糕，国际上，城区主干路、次干路、支路的比例国家规范为1∶1.5∶3.5，呈金字塔结构，以南京为例，南京市的比例为1∶0.38∶1.84,再加上各商户占道经营问题严重，这样更加容易造成交通的拥挤，增加出行的压力。
日本城市化发展对中国的启示摘要：日本的城市化发展有其独特的模式，二战后的日本仅仅用了30年的时间，完成了欧美等国家需要100年才能完成的城市化进程。
短短30年一跃成为世界第二经济大国，在亚洲率先实现了国家城市化。
对经济正处于飞速发展的中国来说，具有重大的借鉴意义。
因此，本文梳理了城市化的相关理论；日本城市化进程与特点；分析了日本在快速城市化进程阶段中的问题与对策，并从中国实际出发，借鉴日本城市化发展过程中丰富的经验和教训。
关键词：日本；城市化发展；中国；启示一.城市化阶段性规律和理论（一）城市化三阶段规律城市化的阶段性规律，由美国地理学家诺瑟姆在1975年提出，第一阶段为城市化的初级阶段,城市人口增长缓慢,当城市人口超过10%以后,城市化进程逐渐加快,当城市化水平超过30%时进入第二阶段,城市化进程出现加快趋势,这种趋势一直要持续到城市人口超过70%以后才会趋向缓慢,也就是第三阶段,城市化进程停滞或稍微呈现有下降趋势。
当然，不是任何国家的城市化水平在时间轴上都表现为一条光滑的倒S型曲线，只是大部分国家的数据基本上支持了这一结论，其中也包括日本。
[1]图1：城市化三阶段性规律（二）托达罗模型美国发展经济学家托达罗(M·P·Todalo)在易斯(Lewis)的二元经济结构模型，拉尼斯-费景汉模型还有乔根森模型的基础上，总结了它们三者的缺点，提出了关于农业劳动力转移的人口流动模型。
托达罗认为，人口流动是人们对城乡预期的收入差距的反应而不是对实际的收入差距的反应。
迁移者可以考虑城市、农村劳动力市场上的各种就业机会，选择其中能带来最大预期收益的迁移。
要解决城市失业问题，必须制定综合性农村发展规划，缩小城乡就业机会之间的不平衡。
[2][3]二．日本城市化进程和特点日本在城市化进程中分为4个阶段,三个特点。
在明治维新以前，日本已经有一定数量的传统型城市。
比如日本的江户，在1731年的时候已有 55 万人，再加上武士等其他人口，总人口达到 100 万，已经超过了伦敦。
还有18世纪前后日本的大阪和京都人口也都达到了30万以上。
[4]如图2所示，日本的城市化进程从明治维新到1920年左右是初期，从1930年到1940年中期左右是加速阶段，从40年代末开始，一直到70年代，是日本二战后快速城市化阶段，70年代至今是平稳发展阶段。
图2：日本城市化进程的S型曲线数据来源：.doc88./p-52.html（一）四个阶段第一阶段为初期阶段，是从1868年到1920年，在这段时间，日本政府实施了许多的政策，通过扶持农业来促进城市化和工业化。
在1871 年，明治政府实行了“废藩置县”制，这个时候开始城市的雏形。
之后“町村合并”制度的实行，确立了日本土地的私有制；“殖产兴业”政策，推动了资本主义工商业的发展。
这一时期城市化和工业化同时起步，到 1920 年，日本全国拥有 83 个城市，城市人口为 18% 。
第二个阶段是加速阶段，从1920年到1950年，第一次世界大战之后，日本的工业化进入了一个新的时期，但是它的封建土地所有制依旧制约着工业化跟城市化的发展。
到1940年的时候，日本城市化率已达 37. 9% ，城市增加至 168 个。
第三个阶段是快速阶段，从1950年到1975年，也就是第二次世界大战结束之后，日本的工业化已经在这个阶段完成，并形成了日本南部沿海地带东京、大阪、名古屋三大都市圈。
到1955 年，日本的城市人口为5 053万人，城市化水平达到了 56. 1% 。
1965年的城市人口为6 736万人,占67.9%,10年间日本城市人口的比重增长了近12个百分点。
到1970年,日本的城市化率达72.1%。
最后一个阶段是1975年至今，在1970 年，日本经济受到了两次国际石油危机的冲击。
再后来1990年后，日本房地产泡沫经济开始崩溃。
到2010年，日本人口的增长下降，劳动力严重不足，许多企业迫于成本的压力不断地向国外和郊区转移，城市化速度变缓，东京和大阪人口甚至出现了零增长。
[5]（二）三个特点1.政府引导型城市化。
（付恒杰，2003）日本经济快速增长带动高度集中发展的城市化，走的是一条自上而下的城市发展道路。
[6]2.工业化带动城市化。
（付恒杰，2003）二战后，日本政府十分重视工业，大力发展出口导向型经济，使产业向沿海城市高度集中，全国最大的10个城市基本上集中分布在太平洋东岸的工业带。
[7]3.高度紧凑发展的城市化模式。
（顾朝林，袁家冬，杜国庆，2007）日本受国土狭窄、资源贫瘠等自然环境的限制，城市化空间以东京、大阪、名古屋三大都市圈为中心。
[8]三.日本快速城市化进程阶段的问题明治以来,日本城市化的发展,走的一直都是一条片面发展工业而忽略人们环境的畸形道路。
日本的这种独特的城市化模式，致使其在城市化过程中出现许多的问题。
（一）劳动力供给不足，失业率波动日本人口从1945年后迅速增长，根据日本经济数字地图中截止到2010年日本人口数据显示，2010年日本人口已经有128056千人，比1935年增长了85%，其中女性增长了90%，男性增长了80%，女性的人口增长速度一直高于男性，这样下去性别比例会失调。
[9]（万马，2014）与此同时，日本的人口老龄化问题也越来越严重，劳动力供给不足已经成为了制约日本经济发展的重要问题。
[10]图3. 1935-2010年日本人口变化趋势（数据来源：2012-2013日本经济数字地图）（建，毅，成思危，2013）二十年来日本的就业率整体也呈下降趋势，10年就业率比1990年下降了8.6%，但是到11.12年有所回升，同时失业率不断波动，10年失业率比1990年上升了1.4倍，但是12年又降到4.2%，这主要是日本经济经历了低迷的十年有关。
而且2008年的时候，全球经济危机跟2011年日本震都给日本经济带来了巨大的打击。
[11]图4.1990-2012年日本就业率与失业率（数据来源：2012-2013日本经济数字地图）（二）城市地价飚升，泡沫经济影响经济可持续发展（白力文，2011）土地问题是城市的根本问题。
土地的供不应求导致地价上涨，这本来很符合很普通的供求规律。
但是在日本,就很特殊。
如图5所示，从1955年到1972年的17年间,也就是二战后的快速发展阶段，日本地价上涨了17.5倍。
这也是导致后来使日本经济陷于长期萧条的“泡沫经济”的根本原因。
[12]（邓宁华，2013）日本房地产泡沫经济开始于1985年的广场协议和前川报告，激发了当时人们对土地大规模的投机，房地产泡沫因此迅速膨胀。
最终在90年代地产泡沫破灭。
日本人口大量聚集到三大都市圈,尤其是向东京都市圈集中,导致大城市人口过度密集,城市地价迅速飙升，从地价泡沫破裂一直到现在为止,日本经济始终都没有走出萧条的阴影,日本经济持续低迷，相继经历了“失去的十年”和“失去的二十年”。
经历过这次教训之后，日本通过巨额公共投资等方式，经济开始逐渐恢复，所以现在房地产业还是比较理性的。
[13]图5.1955-1985日本城市地价走势图数据来源pqppqp100.blog.163./blog/static/170887/（三）城市负荷过重，居民生活环境恶化（辉，春艳，2008）经济的快速发展使城市化速度日益加快,明治后,大量农村人口转移到东京、大阪等大城市,结果人满为患,而穷人只能居住在环境相当恶劣的贫民区。
与此同时,人们的生活环境也逐渐恶化。
[14]（付恒杰，2003）随着工业化和城市化的迅速发展,一方面以石油作为主要燃料的工矿企业排放的污染物急剧增加,使空气质量变差;另一方面,汽车尾气也使得本来就下降的空气质量变得更糟。
日本大约是在60年代中期到70年代中期完成了汽车普及化,在汽车普及前几年空气污染程度已达到非常严重的地步。
在东京、大阪和横滨等人口密度较大的大城市中,当时每年要发出几十次甚至超出百次的光化学烟雾警报。
到1992年7月,日本各类汽车的总拥有台数已达到6000万台。
日本的土地面积原本就狭小，再加上这么多的汽车，不但导致空气污染，并且交通拥堵日趋严重。
比如在1973年日本爆发过的东京垃圾战争。
还有日本的热岛现象也是因为人口过度集中造成的。
[15]四．日本城市化问题的解决途径（一）制定合理城市规划（建，毅，成思危，2013）日本根据形势的不断变化总共制定了五次《全国综合开发计划》，以解决城市化发展中产生的问题。
1962年，为了缩小地区间差异，防止城市过大化，实行第一次《全国综合开发计划》，第二次和第三次是为解决城市化过程中产生的“过疏”和“过密”问题，第四次是1987年提出正确处理人口、资源、环境之间的协调关系。
1998年出台的第五个综合开发计划是为了解决人口少子化和人口高龄化问题对城市化的影响。
[16]（二）吸取教训，重塑房地产业（伞峰，2007）日本政府在吸取教训和重塑房地产业的过程中，推出了三大符合市场发展规律的改革措施：一是通过增加国债来投入那些昂贵的公共配套项目，恢复房地产及其他经济部门的活力；二是放宽限制，为了刺激经济，日本开始放松对金融行业的许多限制；三是政府调整了建筑标准，方便开发商的房地产项目开发，通过这些改革措施，日本的房地产行业才逐渐走向可持续发展。
[17]（三）积极治理城市环境（田庆立，宋志艳，2011）日本从法律角度加大环境治理力度。
1993年日本制定的《环境基本法》确立了新的环境政策方针，将城市化过程中出现的城市污染以及全球环境恶化等问题全部纳入法律体系。
同时，日本在20世纪90年提出了循环型社会”的构想，2000年6月制定了《循环型社会基本法》。
另外，日本国民从自发的反对公害运动发展成为有组织的、全国性、跨领域的群众性环境保护运动。
比如：积极开展反对汽车尾气排放、反对交通工具所造成的噪音污染等运动。
还有许多市民义务清理住宅附近的河流，对垃圾进行分类回收等。
[18]五．日本城市化发展对中国的启示日本土地资源结构与中国相似, ,但日本的人口密度更超过中国。
从明治维新以来,日本人口即向大城市集中。
由于工业高速发展,70%集中在三大城市圈(东京圈、名古屋圈、大阪圈),30%集中在地方城市。
中国在1960年到1980年城市化处于停滞发展，因为这个时期我国经历了上山下乡，文化大革命等政治运动，1980年之后才开始稳步发展，95年之后快速发展。
图6：日本和中国城市化率的比较数据来源：.valuegrow./html/point/jinyanshi/20090706/35006.shtml如表1所示，国家统计局统计的我国每年的城市化率，从2004年到2015年的比率。
整体可以看到我国城市化水平在不断上升，到2011年突破了50%，2012年达到了51.3%，中国城市化进入关键发展阶段。
