我国成年监护制度的问题与完善
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论我国监护制度的缺陷及完善我国监护制度的缺陷主要包括以下几个方面:1. 监护权分散:我国的监护制度将监护权分散在父母、祖父母、其他法定监护人和法院等各个主体手中,缺乏明确的所有权和控制权。
这导致监护责任的划分和监护人的责任承担变得复杂和混乱。
2. 缺乏明确的指定程序:监护人的指定缺乏明确的程序和规定,可能出现指定不当或指定人死亡等情况。
此外,由于监护人资格的认定缺乏严格的标准和程序,也可能导致监护人资格的滥用。
3. 未成年人监护责任负担过重:根据《中华人民共和国未成年人保护法》,未成年人的父母、祖父母、其他法定监护人有义务保障未成年人的健康成长。
但是,在实践中,由于父母普遍缺乏教育和监护能力,未成年人监护责任负担过重,可能会导致未成年人的健康成长受到威胁。
为了完善我国监护制度,可以采取以下措施:1. 建立更加明确的监护制度:政府应该加强对未成年人监护的职责,建立更加明确的监护制度,确保监护人能够履行其责任和义务,保障未成年人的健康成长。
2. 加强对监护人的培训和教育:政府应该加强对监护人的培训和教育,提高其监护能力和素质,减少监护责任负担。
3. 完善监护人资格的认定程序:监护人资格的认定应该严格遵循规定的程序和标准,确保监护人资格的合法和有效性。
4. 制定更加完善的未成年人保护法律:未成年人保护法律应该更加完善,明确监护人的职责和义务,加强对未成年人的保护,减少未成年人的磨难。
5. 加强监管和督促:政府应该加强对监护部门的监管和督促,对监护人履行其责任和义务的情况进行监督和检查,确保监护制度的正常运行。
因此,要完善我国监护制度,需要在所有权、控制权和程序等方面进行改革,加强未成年人的保护,提高监护人的能力和素质,确保监护制度的有效运行。
论我国成年人监护制度的缺陷与完善我国成年人监护制度的缺陷与完善在我国,成年人监护制度是保护未成年人权益的重要一环。
然而,这一制度在实践中仍存在着不少缺陷,需要不断完善。
以下从几个案例中探讨一下我国成年人监护制度的缺陷,并提出相应的完善措施。
第一个案例:某县未成年人的脆弱身心被监护人糟蹋近日,某县一名未成年被发现身体被监护人打伤,且多次被强迫在家中从事家务劳动,生活状况异常困难。
对此,当地政府展开了调查,并发现该县的监护制度存在严重问题,导致这名未成年人的权益未能得到有效保护。
在这个案例中,我们可以看到,当前我国成年人监护制度中缺少有效的监控机制,监护人往往难以受到有效约束。
因此,需要建立完善的监控机制,加强对监护人的管理和监督。
第二个案例:家暴案件频发家庭暴力一直是我国未成年人面临的重要问题之一。
即使在一些有监护制度的情况下,未成年人仍存在被监护人家暴的情况。
事实上,一些监护人对未成年家庭成员的家庭暴力行为对于未成年人的身心健康造成了极大的损害。
要解决这一问题,监护制度必须对监护人的行为进行更加严格的监督和约束。
此外,应加大宣传力度,普及相关法律法规知识,让大众清楚知道家庭暴力的危害和法律的相关规定。
第三个案例:部分监护人侵占未成年人财产在某些情况下,监护人会利用自己的地位侵占未成年人的财产,给未成年人的健康成长造成很大困难。
这些案件突显出我国未成年人监护制度的缺陷之一是监护人在未成年人财产管理问题上的漏洞。
针对这种情况,需要加强对监护人行为的监督,确保监护人只对未成年人的财产进行正当管理,配备专职财产管理人员,定期对监护人进行财务审查,严惩侵占未成年人财产行为。
结论总的来说,我国的成年人监护制度还存在着一些缺陷。
只有不断加大控制力度,健全完善监督体系,才能更好地保护未成年人的权益。
同时要利用现代技术不断创新,建立更加高效的监管体系,确保未成年人的权益得到更加充分的保护。
此外,还需要加强对监护人的教育和引导,让所有监护人认识到自身义务和责任,积极履行监护职责,为未成年人的健康成长尽心尽力。
浅谈监护制度及其完善
监护制度是指为了保护未成年人的利益和权益而设立的一套制度和机制。
其核心目的是为了解决未成年人在生活和成长过程中可能遇到的困境和问题,确保他们得到良好的照顾和教育。
然而,监护制度在现实中存在一些不足之处,需要进一步完善。
首先,监护制度在法律层面上需要更加明确和完善。
监护制度的法律依据目前主要包括《儿童权益保护法》等相关法律法规,但这些法律在具体的操作和执行过程中存在一定的漏洞。
例如,对于监护人的选拔和审查机制不够严格,导致了一些不适合担任监护人的人获得了监护权。
因此,需要加强监护人的背景调查和资格审查,并建立相关的法律程序和标准,以确保监护人的素质和能力。
此外,监护制度还需要加强与其他机构的衔接和协作。
监护制度仅仅是一个方面,面临很多和孩子健康成长有关的问题,比如教育、医疗等。
因此,需要建立起监护制度与其他机构的有效衔接和协作机制,确保未成年人在不同领域得到全面的照顾和保护。
这涉及到政府部门、社会组织、学校、医院等各方的合作,需要建立相关的合作机制和框架。
最后,完善监护制度需要加强宣传和教育。
监护制度的完善不仅仅是依靠法律和制度的建立,更需要倡导和培养全社会对未成年人权益保护的意识。
这需要加强对监护人的教育和培训,提高其责任意识和法律意识。
同时,也需要开展一系列的宣传活动,提高公众对未成年人权益保护的重视,增强社会对监护制度的支持和参与。
总之,监护制度的完善是保护未成年人权益的重要举措。
通过加强法律、加强监督、加强衔接和加强宣传等方面的努力,可以进一步提高监护制度在实践中的效力,确保未成年人得到更好的保护和关爱。
浅议我国监护制度缺陷与完善摘要:监护制度是一项重要的民事法律制度。
它关系着对未成年人和处于特殊情况下的成年人合法权益的保障问题,也关系到家庭的稳定及社会的发展。
然而,由于诸多原因,我国监护制度仍存在着不少缺陷。
本文针对我国目前立法中的缺陷,对我国监护制度的完善进行了探讨。
关键词:监护制度亲权监护监督一、我国监护制度现状之不足设立监护制度的目的在于由监护人保护和照顾被监护人的人身和财产等合法权益,弥补被监护人行为能力的不足;要求监护人对被监护人加以监督和约束,防止他们实施违法行为,一旦被监护人实施违法行为造成他人利益的损害,监护人对此应承担民事责任,进而起到稳定社会秩序的作用。
目前,我国法律对监护制度的规定在实践中显得过粗,其缺陷主要表现在:(一)未将亲权与监护作明确区分监护有广义和狭义之分,狭义的监护指亲权之外的事务替代性监督和保护, 广义的则包括亲权制度。
我国民法上使用的是广义监护概念。
在传统民法上,监护与亲权是两种不同的法律制度, 亲权是基于父母与子女之间既存的亲子关系而产生的,为权利义务的统一体,由父母共同行使或承担。
而监护是指对无父母或父母不能行使亲权的未成年人及部分限制民事行为能力的成年人, 根据法律的规定, 设置监护人予以监督、保护的制度。
虽然亲权与监护差别甚大,但在我国民法中却未能严格区分亲权与监护, 关于监护的规定中也涉及亲权的内容,这种合并的规定,使立法过于模糊。
(二)监护人有关规定不合理1.监护人种类规定不合理我国《民法通则》将监护人分为法定监护人和指定监护人两类。
而纵观各国立法, 监护人一般分为指定监护人、法定监护人及选定监护人。
其中, 指定监护人系指未成年人父母遗嘱指定的监护人, 在父母均丧失监护能力或父母死亡而无遗嘱指定的情形下, 方由法定监护人承担监护之职。
选定监护人则指由亲属会议或法院选任的监护人。
我国《民法通则》的规定有两个不尽合理之处: 其一, 未规定遗嘱指定方式, 父母亲基于亲情, 在遗嘱中指定的监护人通常是自己较为信任的人, 由其作为监护人, 对于被监护人较为有利,法律应当予以肯定。
对我国成年意定监护制度建构的建议随着我国人口结构的变化和社会发展的进步,成年意定监护制度成为社会关注的热点问题。
在这一背景下,如何建构我国的成年意定监护制度,成为亟待解决的问题。
我们需要明确成年意定监护的概念和重要性。
成年意定监护是指成年人在健康和意识正常的情况下,依法通过书面形式表达对未来可能发生的健康状况、医疗护理、生活安排等方面的意愿,并指定相应的监护人。
这一制度的建构对于保障成年人的自主权和人格尊严,维护个体的合法权益,具有重要的法律和伦理意义。
我国在成年意定监护制度建构方面还存在一些问题和不足之处。
首先是法律法规的不完善。
目前我国的成年意定监护相关法律法规尚不健全,缺乏明确的法律依据和操作规范,导致在实践中存在较大的不确定性和争议性。
其次是社会意识和文化观念的滞后。
我国传统观念中存在对于成年人自主意愿的不尊重和保护,容易陷入家庭和社会的干预和控制之中。
再者是监护人的选择和培训问题。
当前我国的监护人选择理念较为模糊,培训和认证机制不完善,容易导致监护人素质和能力的不足。
针对上述问题和不足,我建议在我国成年意定监护制度建构方面应采取以下措施:一、健全法律法规,明确监护程序和监护权力。
制定统一的监护法律法规,明确监护人的选定程序、权力范围、监护意愿的书面形式和法律效力等相关规定,为成年人的意定监护提供明确的法律依据和操作规范。
二、加强社会宣传和教育,推动社会意识和文化观念的转变。
通过各种媒体宣传和教育活动,提高社会对于成年人自主意愿的尊重和保障意识,推动社会文化观念的转变,为成年意定监护制度的建构和实施营造良好的社会氛围。
三、建立监护人的选择和培训机制,提高监护人的素质和能力。
建立统一的监护人选择和培训机制,明确监护人的资格条件和选拔程序,规范监护人的培训内容和方式,提高监护人的素质和能力,保障被监护人的合法权益。
四、建立成年意定监护制度的监督和评估机制,强化对制度的执行和效果的监督和评估。
论我国监护制度的完善引言在现代社会中,监护制度是保护未成年人和其他特定群体权益的重要法律制度。
我国的监护制度已经有了一定的成果,但仍存在许多不足之处。
本文将从监护制度的定义、现状及问题、完善措施等方面进行讨论,以期为我国监护制度的进一步完善提供一些思路和建议。
1. 监护制度的定义监护制度是指通过法律手段确定监护人对未成年人或其他特定群体的权利和义务的制度。
监护人作为被监护人的法定代表,担负着保护和关爱被监护人的责任。
我国监护制度主要包括《婚姻法》、《未成年人保护法》等法律法规。
2. 监护制度的现状及问题尽管我国的监护制度已经有了一定的基础,但仍然存在一些问题。
首先,现行法律对于监护人的权利和义务只作了较为笼统的规定,缺乏具体细化的指导。
其次,监护人的监护能力参差不齐,有些监护人缺乏对被监护人的关心和照顾,甚至存在虐待和忽视的行为。
第三,由于监护制度与其他法律制度的衔接不够紧密,导致执行监护责任产生困难。
3. 完善监护制度的措施为解决上述问题,需要从多个方面采取措施完善我国的监护制度。
以下是几点建议:3.1 详细规定监护人的权利和义务应当制定更为具体和细化的法规,明确监护人的权利和义务。
例如,明确监护人要保证被监护人的基本生活需要和教育权益,不得虐待或忽视被监护人等。
同时,要加强对监护人的培训和指导,提高他们的监护能力。
3.2 建立监护人的评估机制应当建立监护人的评估机制,对监护人的能力和品行进行评估。
对于评估结果不合格的监护人,应当采取相应的措施,如限制监护权或者剥夺监护权,以保障被监护人的权益。
3.3 加强法律制度的衔接监护制度与其他法律制度之间的衔接应当更加紧密。
例如,在刑事法律制度中,应当对虐待或忽视被监护人的行为进行严厉惩罚,以提高监护人的法律意识,同时也给受害人提供法律保护。
3.4 加大监督力度应加大对监护制度的监督力度,建立有效的监督机构。
监督机构应当有权对监护人的监护行为进行监督和检查,对违规行为及时采取纠正措施。
论我国成年人监护制度的缺陷与完善随着我国社会的不断发展,成年人监护制度也逐渐显露出其缺陷。
这些缺陷的存在极大地威胁到成年人的人身安全和财产安全。
因此,今天我们来探讨一下我国成年人监护制度的缺陷及如何完善。
一、成年人监护制度的缺陷1.监护人的选定问题由于当前我国的监护制度是很少有政府部门介入的,往往是由亲属自行决定,因此,很容易出现监护人失职、监护权滥用等问题。
同时,监护人的选定问题也十分关键。
如果监护人本身就存在精神、身体等问题,那么对被监护人的生命和财产安全都会造成极大的威胁。
2.监护制度的缺乏统一性当前我国的监护制度缺乏统一性,很少有明确的规定和标准来约束监护人。
因此,监护人的行为往往是依据个人意愿和阅历来决定的,缺少规范性和统一性。
3.监护人未对被监护人负起法律责任由于缺乏监护制度的规定和约束,监护人往往也未对被监护人的行为负起法律责任,这种情况很容易出现在未成年人犯罪的案例中。
因此,监护制度应该进一步完善,建立起监护人应尽的法律责任。
二、成年人监护制度的完善1.建立统一的监护制度对于成年人监护制度的完善,建立一个统一的监护制度是最基本也是最为重要的。
这个制度应该包括监护人的选定、监护内容、监护义务、监护期限及法律责任等方面的详细规定和约束,进一步规范和统一整个监护体系。
2.加强法律责任意识监护人应加强法律责任意识,尽到应尽义务,同时在未成年人犯罪的案例中更要负起监护人的法律责任。
这样一来,监护人在监护中就会更加谨慎,同时也会让被监护人更好地遵守底线,不会犯下恶性事件。
3.加强政府监管政府应对整个监护体系给予更大的监管,建立政府与民间的联系机制。
通过政府的干预,就可以及时处理监护中的纠纷和难题,保障成年人的人身和财产安全。
最后,通过上述的措施和对成年人监护制度的完善,实现对被监护人的全面监管,不仅可以保证其人身安全,而且有助于加强社会管理,建设和谐社会。
案例一:杭州市一位80多岁老太太为了要求儿子给她寄钱,竟然把自己锁在了屋内,期间不吃不喝,导致身体极度虚弱,最终被邻居发现送往医院抢救。
我国成年人监护制度的评析与完善我国的成年人监护制度是指在成年人因疾病、精神病或其他原因无力管理自己的法律事务时,由其家属或其他相关人员代为管理的一种制度。
这种制度的存在可以保护成年人的合法权益,确保他们的生活和财产得到妥善管理,但同时也存在着一些不足和需要完善的地方。
我国的成年人监护制度在法律层面上存在一些不完善之处。
目前我国的相关法律主要是《中华人民共和国民法总则》和《中华人民共和国监护法》,虽然这些法律对成年人监护制度进行了规定,但是由于社会变化和实践中的问题,这些法律在具体操作中存在着一些不足。
对于监护人的资格和权限的规定不够明确,容易导致滥用职权和侵害被监护人的利益。
还有,在监护程序的规定上也存在一些模糊和不完善之处,容易导致程序不公平和不完整。
需要对相关法律进行修订和完善,使其更加符合实际情况,能够更好地保护成年人的合法权益。
我国在实践中对成年人监护制度的执行也存在一些问题。
一方面,由于缺乏相关法律的具体操作细则,导致监护人在履行职责时存在一定的困惑和难度。
由于社会对于成年人监护的认识和重视程度不够,导致一些监护人对于被监护人的权益存在侵害和忽视。
特别是在一些财产纠纷和亲属关系纠纷中,监护人往往会利用职权谋取私利,造成一些不良后果。
需要通过加强社会宣传和法律教育,提高公众对成年人监护制度的认识和重视程度,同时也需要加强对监护人的培训和管理,确保他们能够履行监护职责,保护被监护人的权益。
我国的成年人监护制度也需要在机构和人员配备上进行完善。
目前我国的成年人监护工作主要由民政部门和司法部门负责,但是在实际工作中存在一定的问题。
一方面,由于工作人员和专业人员的不足,导致一些监护工作难以开展和落实,影响了被监护人的权益保护。
由于监护工作的专业性和复杂性,需要相关人员具备一定的法律、心理和社会工作等方面的知识和能力,而目前专业人员的培养和管理还存在一定的不足。
需要通过加大对相关机构的投入和对相关人员的培训,提高监护工作的专业化和效率。
我国成年人监护制度的评析与完善随着社会的发展和进步,我国成年人监护制度逐渐成为社会关注的焦点话题。
成年人监护制度是指对无民事行为能力或限制民事行为能力的成年人实施监护、帮助和教育的一种特殊制度。
这一制度对于保障被监护人的合法权益,维护社会稳定,具有重要意义。
我国成年人监护制度在实践中面临着一些问题和不足之处,需要进行深入的评析和完善。
本文将从监护制度的现状入手,分析其存在的问题,提出改进的建议,以期进一步完善我国的成年人监护制度。
一、监护制度的现状我国成年人监护制度主要体现在对无民事行为能力和限制民事行为能力的人的监护。
无民事行为能力人是指由于精神病、智力障碍等原因完全不能辨认或不能控制自己的行为的人。
限制民事行为能力人是指由于精神病、智力障碍、年幼、无业经验等原因,难以完全辨认或难以完全控制自己的行为。
这些人在涉及重大民事事务时,需要监护人代为行使权利或者辅助行使权利。
目前我国对无民事行为能力和限制民事行为能力的人的监护制度已经建立并且取得了一定的成效。
监护人对被监护人的日常生活、医疗、教育等方面给予了一定的帮助和保障,有效地维护了被监护人的合法权益。
尤其是在未成年人的监护方面,现行的监护制度在辅助和监督未成年人的成长成才方面发挥了积极的作用。
二、存在的问题尽管我国成年人监护制度取得了一定的成效,但在实践中依然存在着一些问题和不足之处。
监护人的选拔和管理不够规范。
由于监护人大多是被监护人的亲属或者其他社会团体,对其选拔和管理缺乏标准化的程序和规定,容易导致不适格的监护人存在,影响了监护工作的正常进行。
监护制度的监督不够到位。
监护制度的实施缺乏有效的监督机制,导致一些监护人滥用职权,损害了被监护人的合法权益,甚至出现了一些虐待被监护人的事件。
监护制度的服务内容不够完善。
目前的监护制度主要以生活教育、医疗照料为主,并缺乏对被监护人的职业培训、社会融合等方面的服务内容。
这使得一些被监护人难以融入社会,造成了一定的社会问题。
关于完善我国监护制度的思考摘要:我国目前有关监护制度存在的一些问题和缺陷。
完善我国监护制度的建议是:明确监护范围;对不同监护人的权利义务做不同的规定;合理调整监护人范围;明确监护人的资格;合理增加监护种类;建立监护监督机制。
关键词:监护;监护人;监督一、我国监护制度存在的主要问题1.我国对被监护人范围规定不够完善根据《民法通则》,我国给未成年人、无民事行为能力和限制民事行为能力的精神病人(包括痴呆症)设立监护人。
我国将无行为能力人和限制民事行为能力人做了个限定,即只能是精神病人(包括痴呆症)才可以设立监护人。
但是,随着我国植物人的数量日益上升,虽然在执行中我们也会为植物人设立监护人,但就一部法律而言,要符合最低道德标准,要严谨、合理、符合大多数人的利益。
由此,我国法律中关于监护的规定不够严谨,会将植物人等新出现的特殊人群排除在外,造成不合理的现象出现。
2.监护种类的规定不合理我国《民法通则》中将监护分为3种:法定监护、指定监护、委托监护,并且在法律中将监护人的范围、顺序都做了强制性规定。
但是,纵观各国有关监护种类的改革趋势,都十分尊重当事人的意思自治,不同程度地都承认遗嘱监护、任意监护的效力。
遗嘱监护是被监护人的父母可以用遗嘱为被监护人指定监护人,这种指定优于法定监护的效力。
如指定不一的,以后一个的遗嘱中指定的为主。
任意监护即完全民事行为能力人为了以防日后自己成为无民事行为能力或限制民事行为能力人,而提前用合同的方式为自己指定监护人,指定的效力同时也大于法定监护的效力。
任何一个父母都会为自己的子女做打算,并且任何人肯定会为自己考虑,最有可能选出适合照顾子女、照顾自己的监护人。
3.对监护人资格的规定不够完善我国关于监护人的资格的规定见最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见(试行)第11条仅仅是要求监护人有民事行为能力、在法定监护人的范围以及监护人的身体健康状况、经济条件这几个方面,并未考虑到监护人的品行与被监护人有无其他利害关系等因素,未规定缺格事由,这样的规定难以确保监护人适当的履行职责以及预防监护人对被监护人的侵权行为。
论我国成年人监护制度的缺陷与完善我国成年人监护制度是为保护一些不能独立自主行为的人而建立的制度,但该制度存在着一些缺陷。
首先,该制度在实施过程中存在监护人不尽职、利益冲突等问题。
其次,该制度无法完全保证被监护人的利益受到最大化保障,导致一些案件的处理结果亟待改善。
为了更好地完善该制度,我们需要从以下三个案例入手进行探讨:首先,就是近年来频繁发生的老年人被子女虐待的案件。
这些被害老人在某种程度上依然受到家庭监护,但却饱受虐待和忽视,造成了很大的伤害。
这类案件说明了家庭监护的局限性——即使有监护人,但并不一定就能保障被监护人的安全和利益。
此时,法律需要强化对年迈弱势群体的保护机制,完善老年人保障法,加强老年人保护工作,确保老年人的生命安全、身体健康和精神需求得到保障。
其次是一些失能成年人的监护问题。
这些成年人随着时间而失去了自理能力,需要由亲属或监护人进行照顾和管束。
但是,有些监护人并不尽职,可能存在不负责、不专业、甚至有利益冲突的情况。
例如,2018年山东发生的菏泽盱眙“自闭症”男子被母亲虐待致死案,就是一个典型的案例。
此时,我们需要进一步完善失能成年人的监护制度,建立严格的监管机制,对不尽职的监护人进行法律打击。
最后,是一些因监护冲突引发的法律纠纷。
例如,有的离婚夫妻在争夺抚养子女的权力时,父母双方之间产生冲突,孩子的监护也因此受到影响。
这种冲突可能导致监护人之间对孩子的利益产生分歧,甚至给孩子带来伤害。
这时候,司法机关需要加强对此类纠纷的处理,加以妥善解决,保障孩子的权益,同时完善我国的法律制度,规范单亲家庭、离婚家庭和家庭暴力等现象,加强对监护人的责任和义务的明确规定。
综上所述,我国成年人监护制度虽然存在一定缺陷,但是在不断探索和完善中。
我们需要通过案例的分析,找出制度的缺陷短板,并不断加以完善和改进,确保监护人尽责、被监护人安全、利益得到最大化保障。
这符合我国社会的长期发展、人民生活的实际需要、法治建设的要求,也是保障公民权利和人权的必要保障。
一、概述在当今社会,我国成年人监护制度的完善是一个备受关注的社会问题。
监护制度作为对成年人进行法律监护和保护的制度,在日常生活和法律实践中扮演着重要的角色。
然而,随着社会的发展和改革,监护制度也暴露出了一些缺陷和不足之处。
本文将从深度和广度的角度对我国成年人监护制度的缺陷与完善进行全面评估,并提出个人观点和理解。
二、我国成年人监护制度的缺陷分析1. 缺乏明确的法律规定目前,我国的成年人监护制度在法律上并不完善,缺乏明确的法律规定。
从法律层面上来看,成年人监护制度的相关法律法规并不完善,导致监护工作无法得到有效的法律保障。
2. 监护利与义务不明确在实际操作中,监护人的权利和义务也存在着模糊不清的问题。
监护人在履行监护义务时,往往会面临权利与义务不明确的困扰,导致监护工作无法得到有效的执行。
3. 监护制度的执行不到位另外,监护制度在执行方面也存在不到位的情况。
一些监护工作虽然有法律依据,但在实际操作中却存在着不到位的情况,导致监护制度的有效性受到了制约。
三、我国成年人监护制度的完善建议1. 加强法律规定针对监护制度的缺乏明确的法律规定问题,可以通过制定相关的法律法规来加强监护制度的法律保障,明确监护人的权利和义务,进一步强化监护制度的法律基础。
2. 明确监护利与义务还可以通过明确监护人的权利与义务,对监护人进行相关的培训和监督,提高监护人的监护水平和专业能力,以确保监护工作的有效执行。
3. 完善监护制度的执行机制针对监护制度执行不到位的问题,可以完善监护制度的执行机制,建立有效的监督和评估体系,确保监护工作得到有效的执行,提高监护制度的实际效果。
四、个人观点和理解通过对我国成年人监护制度的缺陷与完善进行分析,我认为要进一步完善我国成年人监护制度,需要从法律、制度和实践三个方面着手。
通过加强法律规定、明确监护利与义务以及完善监护制度的执行机制,才能够更好地保护成年人的合法权益,增强监护制度的有效性和实用性。
试论我国监护制度之完善监护制度是对未成年人和精神病人的人身和财产以及其他合法权益进行监督和保护的一项重要的民事法律制度,其实质是对民事行为能力残缺的补充。
监护制度创立于《民法通则》,虽对我国未成年人和精神病人的保护发挥了一定的积极作用,但其内容过于简单、抽象,为了更好的实现监护制度的目的,文章分析了我国监护制度存在的一些问题,同时提出了关于完善我国监护制度的建议。
一、我国现行监护制度中存在的问题1、监护对象范围狭窄。
我国给未成年人、无民事行为能力和限制民事行为能力的精神病人设立了监护人。
我国将成年人范围内的无民事行为能力和限制民事行为能力人作了限定。
即只能是精神病人(包括痴呆症人)才可以设立监护人。
这一规定与现实的情况严重不符。
我国目前因家族遗传、社会现实、个人心理等复杂因素的影响而导致意识能力薄弱,辨认和控制自己行为能力欠缺的成年自然人占有相当大的比例且不仅仅限于精神上的障碍。
对于这些群体人,都应该被纳入监护的保护之下。
2、监护种类简单、层次单一。
我国主要规定了法定监护和指定监护两种形式.并且在法律中将监护人的范围、顺序都做了强制性的规定,但是,纵观各国有关监护种类的改革趋势都十分尊重当事人的意思自治,不同程度的承认遗嘱监护和任意监护的效力。
但是我国监护制度对种类的设计没有尊重当事人的意思自治且未对不同的监护对象采取不同层次的监护制度。
二、我国监护制度的完善1、扩大被监护的范围我国现行监护制度的对象仅限于未成年人和精神病人(包括痴呆者),范围过分狭窄。
我国应在立法中扩大被监护人的范围,将智力障碍者、高龄者、身体障碍者等也纳入监护制度的保护中来,建立完善的成年人监护制度。
2、监护类型的改革。
应完善委托监护制,我国对委托监护的规定过粗,应完善立法,借鉴德国等地区的立法,就委托监护的适用范围、受托人的条件、委托的事项、委托监护中的报酬即费用,委托监护的责任承担予以明确规定。
其次,引入任意监护制度,借鉴日本的成年人监护制度.充分尊重本人的决定权,导入任意监护制度,即本人在具有完全的判断能力时,依自己的意思能力预先选择信赖的人作为监护人(并不限于法定的监护人),订立委托监护合同,由本人将有关自己的监护事务部分或者全部代理权授予监护人,在本人因为年老、精神障碍或其他丧失判断能力的事实发生后。
试论我国监护制度的完善随着我国社会的不断发展和开放的进程,监护制度在实践中暴露出了一些问题。
为了更好地保护未成年人的权益,加强对他们的监护和教育,有必要对我国的监护制度进行完善。
本文将从监护制度的法律规定、监护人资格的认定、监护人的权利义务以及监护制度的执行等方面进行论述。
首先,我国监护制度的完善需要从法律上加以规定。
目前,我国有关监护制度的法律依据主要有《未成年人保护法》和《婚姻法》等,但在具体实施过程中存在一些模糊和笼统的问题。
未成年人保护法需要进一步明确监护人的义务和责任,明确监护人与被监护人的关系以及互动方式。
此外,还需要进一步制定关于监护制度实施的具体规定,如监护人应该如何行使监护权利、如何保障被监护人的权益等。
其次,完善我国的监护制度需要对监护人资格的认定进行明确规定。
目前,我国对于监护人的资格认定主要是以法定关系为依据,如父母、祖父母等。
然而,现实情况却并非全部监护人都具备法定关系,例如,未婚妈妈等。
因此,应该进一步完善监护人资格的认定,允许更多符合条件的人承担监护责任,同时要加强对监护人的资格审查,以确保被监护人的安全和权益。
再次,监护制度的完善需要明确监护人的权利和义务。
监护人作为未成年人的法定代表,不仅要履行照顾和监督被监护人的责任,还应该为其提供良好的成长环境和教育条件。
在制度方面,应当进一步明确监护人的权利与义务。
例如,监护人对于被监护人的人身安全、教育、医疗等事项应当享有决策权,并且能够获得合法的支持和帮助。
最后,监护制度的完善需要加强对其执行的监督和制约。
监护制度的有效执行是保护未成年人权益的关键环节。
为了提高监护制度的实施效果,应加强对监护人的监督和管理,建立健全监护制度的监督机制,确保监护人合法行使监护权,并且及时纠正监护人行为中的不当行为。
此外,还需要加强对新形势下的监护难题的研究和解决,确保制度的精细化和有效性。
综上所述,我国监护制度的完善是社会发展的必然要求,只有加强监护制度的规范和完善,才能更好地保护未成年人的权益,提升我国社会发展的质量和水平。
我国成年人监护制度的评析与完善我国成年人监护制度是指在法律上对无法独立行为或行动能力大幅度受限的人的监护。
这一制度主要针对一些特殊的人群,例如未成年人、精神病患者、老年人、残疾人等等。
成年人监护制度是一项基本的社会保障制度,对保障弱势群体的合法权益、维护社会公平和正义、促进社会团结和谐具有重要意义。
因此,对我国成年人监护制度进行评析与完善具有一定的重要性。
1. 监护人资源不足。
随着越来越多的人陷入到需要监护的情况中,监护人数量却严重不足,导致很多需要监护的人无法得到监护。
因此,应该加强对监护人的培养和管理,同时鼓励更多的社会人士参与到监护中来。
2. 分配不均。
目前,监护资源主要集中在大城市和发达地区,而农村和欠发达地区监护资源相对较少。
这种情况导致了监护资源的分配不均,需要政府部门加强监护资源的分配和配置,促进资源的平等分配。
3. 监护制度法规不够健全。
监护制度的法规极其重要,其涉及到监护人的权利和义务以及被监护人的合法权益等问题。
因此,应该加强对监护制度方面的立法和修改,使监护制度更加完善和健全。
要完善我国成年人监护制度,需要从以下几个方面进行努力。
1. 建立监护人池。
政府应该建立一个大规模的监护人池,加强对监护人的培训和教育,同时针对不同的监护需要,提供不同的监护人选择,以保证监护人的质量。
2. 完善监护后服务。
监护后服务是监护制度的重要组成部分,政府应该加强对监护后服务的投入和管理,为被监护人提供更好的服务和保障。
3. 建立公共监护机构。
政府部门可以建立公共监护机构,由专业监护人员来负责对被监护人的监护工作。
这些机构得到政府的支持和投入,可以为社会上的需要监护的人提供更好更便捷的监护服务。
4. 加强法规的修订和完善。
加强法规对监护人和被监护人的权利和义务的规定和管理,提高监护制度的法制化水平和规范程度。
总之,我国成年人监护制度虽然已经健全但是存在着一些问题。
为了更好地保障弱势群体的合法权益,提升我国成年人监护制度的水平和质量,应该继续加强监护人的培训和管理,建立公共监护机构,加强对监护的服务和保障,同时完善监护制度的法规。
监护人制度存在的问题及对策一、概述在现代社会,监护人制度是保护未成年人权益和利益的重要机制。
然而,监护人制度在执行过程中存在许多问题。
本文将分析监护人制度存在的问题,并提出相应的对策和解决方案,以促进监护人制度的有效运行。
二、监护人制度存在的问题1. 监护人缺乏专业知识和技能监护人普遍缺乏相关的专业知识和技能,无法很好地履行监护职责。
这导致他们无法有效地了解和保护被监护人的权益,无法有效地应对各种教育、心理和情绪问题。
2. 监护人责任不清晰监护人的责任在法律上并未明确规定,这导致监护人在实际执行中存在不确定性和模糊性。
在一些情况下,监护人缺乏对被监护人的有效约束和引导,无法及时做出适当决策。
3. 监护人利益冲突监护人可能因为自身利益与被监护人的权益发生冲突,导致监护行为不公正。
例如,监护人可能在财产分配上偏袒自己或他人,损害被监护人的利益。
4. 监护人缺乏监督与评估机制目前监护人制度缺乏有效的监督与评估机制。
这导致监护人在实践中可能滥用职权、忽视职责、造成损害。
缺乏监督与评估机制也使得监护人难以得到及时的指导和支持。
5. 监护人之间合作不畅在一些情况下,监护人之间合作不畅,导致监护人制度无法发挥最大的效果。
监护人之间可能存在沟通障碍,无法有效地协调行动和共同决策。
三、对策与解决方案1. 加强监护人专业培训和教育应建立健全监护人培训和教育机制,为监护人提供必要的专业知识和技能。
可以开展定期的培训课程,提高监护人的专业素养和能力。
同时,可以建立专业咨询机构,为监护人提供必要的咨询和支持。
2. 清晰定义监护人责任和权益在立法上明确监护人的责任和权益,明确监护人应承担的法律责任和义务。
这有利于提高监护人的执行力和责任感,提高监护行为的合规性和公正性。
3. 建立监护人独立评估和监督机制建立监护人独立评估和监督机制,对监护人进行定期的评估和监督。
可以由专门机构负责监督和评估监护人的执行情况,对不合规的监护人采取相应的纠正措施。
我国成年人监护制度的评析与完善随着社会的发展和进步,保护弱势群体的制度和政策也在不断完善。
而成年人监护制度作为保护弱势群体的重要一环,在我国也受到了越来越多的关注。
目前我国的成年人监护制度还存在不少不足之处,亟待进一步的完善和改进。
本文将对我国成年人监护制度进行评析,并提出相应的完善措施。
我们来看我国成年人监护制度的现状。
目前我国成年人监护制度主要是建立在民事法律的基础之上的,涉及到的主要对象包括精神和身体上有缺陷的成年人、老年人以及失能人士等。
根据《中华人民共和国监护法》,成年人监护的目的是保护成年人的合法权益,帮助他们处理日常生活和法律事务,保障他们的生活和身体健康。
监护人的职责则是负责照料和监护受监护人的生活,财产和其他事务。
监护人也应当向有关部门作出报告,接受监督,以确保监护工作的合法性和规范性。
尽管我国已经建立了比较完备的成年人监护制度,但是在实际执行中还存在一些问题。
监护制度的法规和政策相对滞后,无法完全适应社会的发展和变化。
目前,我国的监护法律主要还停留在对受监护人的保护和监护人的责任方面,对于实际情况中可能出现的纠纷和矛盾等问题的解决还不够完善。
监护制度的执行效果也不尽人意,尤其是在一些基层地区和偏远地区,监护制度的执行难度较大,缺乏有效的监管和制衡机制。
由于缺乏专业的监护人员和机构,一些受监护人的权益还存在一定程度的侵害和风险。
所以,相对于现行的成年人监护制度,我国还需要进一步完善和改进。
应当及时修订监护相关的法律法规,使之能够更好地适应社会的发展和变革。
具体来说,监护法律需要更具体地明确监护人的职责和权利,同时也需要对受监护人的权益进行更加充分的保护,以保障监护工作的合法和规范。
应当建立更完善的监督机制,加强对监护工作的相关部门和人员的培训和考核,以提高监护工作的执行效果和问题的解决能力。
应当加大对监护工作的投入,建立更多的专业化的监护机构和团队,以保障受监护人的权益和监护工作的合法性和规范性。
我国成年监护制度的问题与完善摘要面对我国日益严峻的老龄化问题以及社会各方面的呼吁,我国《民法总则》通过修改《民法通则》,借鉴了《老年人权益保障法》,于第二章确立了我国成年监护制度,扩大了《民法通则》成年人监护中被监护人的范围,增设了“成年意定监护”规定,是我国监护制度的一次较为全面的改革。
但是,《民法总则》对成年监护制度的规定还只是原则性的,仍有很多欠缺之处:对于如何确定监护人,监护人的权责问题以及对监护人的监督机制等方面还未作规定。
本文通过研究域外成年监护制度,结合我国社会发展现状,分析当前成年监护制度的不足之处,并提出完善措施。
关键词:成年监护;行为能力;监督机制现如今,我国面临着严峻的老龄化问题,老年人口比重大,严重阻碍我国经济社会发展。
近年来,我国经济飞速发展,医疗水平显著提高,人口老龄化问题日趋严重。
老年人口的增多引发老年人监护问题,然而《民法通则》关于监护制度的规定已无法解决这一问题。
2017年《民法总则》第二章确立了我国崭新的成年监护制度,开启了我国成年监护制度新篇章。
我国成年监护制度的现状我国成年监护制度的含义我国成年监护制度是指对欠缺民事行为能力的成年人,通过法定方式设立监护人,监护人对其人身、财产以及其他合法权益进行监督保护的民事法律制度。
我国成年监护制度的立法历程为顺应社会现状的变化发展,我国的监护制度也处于不断地完善中,1987年我国施行的《民法通则》第十六条到十九条规定的监护制度中被监护人的范围仅包括未成年人与精神病人两类,并未提及非其他成年人的监护问题。
2011年我国老年人人口达12288万人,老龄化问题已相当严峻,为保护老年人合法权益,2012年12月我国立法机关修订了《老年人权益保障法》,第二章规定了老年意定监护制度,即具备完全民事行为能力的老年人可以根据自己的意愿协商确定自己欠缺行为能力后的监护人,这里的老年人是指60周岁以上的公民。
这是我国首次提出老年人意定监护制度,也是我国监护制度的一次重大改变,意味着我国开始向世界领先的成年监护制度迈进一步,同时该法也为《民法总则》成年监护制度的改革提供了宝贵经验。
2016年《民法总则》草案的编撰过程中,经过我国民法学界,社会各方呼应以及对我国老龄化现状的考量,立法机关决定完善我国的成年监护制度,2017年第十二届全国人民代表大会第五次会议上《民法总则》予以通过。
《民法总则》的编撰借鉴了《老年人权益保障法》,写入意定监护制度,将成年监护制度被监护人的范围予以扩大。
这是我国成年监护制度较为全面的一次改革,标志着我国成年监护制度有了质的飞跃。
《民法总则》关于成年监护制度的规定由于《民法通则》关于被监护人的范围过于狭隘,已不能满足我国日益严峻的老龄化问题,《民法总则》以尊重被监护人真实意愿,最有利于被监护人为原则对成年监护制度进行完善。
《民法总则》中成年监护被监护人的范围囊括了所有无民事行为能力和限制行为能力的成年人,也就是说不仅是精神病人可以被监护,老年痴呆症患者,植物人等完全或部分丧失行为能力的成年人也可以被监护。
这就解决了生活中这类人群的监护问题。
《民法总则》第三十三条确定了成年意定监护制度,即具有完全民事行为能力的成年人可以书面形式协商确定自己的监护人,监护职责从该成年人缺乏或丧失民事行为能力时起实施。
《民法总则》第二章关于监护制度的规定,形成了我国以法定监护、指定监护、意定监护三种监护方式为内容的监护体系。
我国的成年监护制度以尊重被监护人自身意愿为原则,着力保护被监护人的合法利益,也是我国以人为本的理念贯彻立法活动的体现。
我国成年监护制度存在的问题监护的设立仍与行为能力的欠缺挂钩大陆法系国家改革后的成年监护制度不再以被监护人欠缺行为能力为监护要件,这是现代成年监护制度的立法趋势,法院对具体个案才审查被监护人的行为能力,这在很大程度上保护了欠缺行为能力人的自我意愿表达权利。
我国民法总则的规定仍把欠缺行为能力作为监护要件,第28条规定无民事行为能力或者限制行为能力的成年人的监护制度,第33条意定监护的开始条件也与行为能力挂钩,这样的立法规定,被监护人的范围在很大程度上受到限制,不能满足我国当前老龄化突出的现状。
一方面,不仅欠缺行为能力的人需要被监护,还有一些人具有辨识认知能力但由于身体残障难以处理自身事务的成年人也需要被监护。
也就是说人的辨识认知能力并不与行为能力一一对应,只认定本人欠缺行为能力不考虑其本身的辨识认知能力给与其不必要的监护,反而限制了当事人的意思自由,违背监护制度的原则。
另一方面,仅考虑行为能力的欠缺会使意定监护难以实现,现实生活中,一部分老年人可以打理日常生活,还具备行为能力,但其意识能力下降,不能表达自己的意思,由于《民法总则》33条的规定使得意定监护难以启动。
因此,以行为能力作为判断被监护人范围的标准,是我国《民法总则》成年监护制度的一大弊端。
《民法总则》关于监护人的规定问题1、关于监护人确定的问题现代成年监护已经由“他治”转向“自治”,最大程度尊重被监护人真实意愿。
《民法总则》33条规定成年人可以自行与他人协商设立意定监护,保护当事人自由选择的权利,但第28条规定了监护人的法定顺序,法条前后相违背,也不符合尊重被监护人自我决定的理念。
法条规定成年人的监护人第一顺位为配偶,其次为父母、子女。
然而《民法总则》成年监护制度的初衷就是为了适应老龄化严峻的问题。
老年人在丧失行为能力需要被监护时,他的第一顺位监护人(配偶)此时一般也已不具备监护能力。
被监护人本身的真实意愿也可能与法定监护顺序不同。
2、监护人权责不清晰我国的成年监护制度中监护人的权责不清晰,成年人因个体差异管理自己事务的能力存在差异,所需要的保护程度也不同,《民法总则》法条并未明确监护人应履行怎样的职责,轻则给与被监护人不必要的监护,重则使监护人借机寻找法律的漏洞,完全包揽被监护人本身事务,违法处分其财产。
监护人权责不明晰容易导致监护人不认真履行监护职责或滥用监护职责最终损害被监护人的正当权益。
3、监护人资格恢复制度不合理《民法总则》第38条规定除故意犯罪外,监护人确有悔改表现可以经申请恢复其资格,但是我们很难确认监护人确有悔改表现,这一规定风险较大,很容易出现监护人资格恢复后继续做损害被监护人合法权益的行为,最终受损害的仍是被监护人,不能保护被监护人利益,法院也会增加诉讼负担。
这调制度弊大于利,法律本身应该具有稳定性,所以在难以保证犯过错误的监护人一定能改过自新的情况下,还是要首先为被监护人的权益着想。
欠缺监护人报酬制度《民法总则》没有规定监护报酬制度,成年监护中特别是意定监护,如果非亲属担任监护人,监护人尽职尽责履行监护职责,长此以往监护人的积极性就会减弱,甚至萌生侵犯被监护人财产的想法。
我国台湾地区民法规定监护人可以获得适当的报酬。
也是“人人平等”原则的体现。
但是,监护人所获得的报酬只能在一定限度内,不能过分苛扣被监护人财产。
监护人报酬制度的目的是勉励监护人更积极地履行自己的监护职责。
缺乏配套监护监督制度被监护人欠缺行为能力后由监护人代为监督和保护被监护人的人身及财产权利。
被监护人由于自身缺憾处于弱势地位,那么从监护制度的开始,监护人的权利就要受到制约。
大陆法系及英美法系的拥有先进监护制度的国家都有本国完备的监护监督体系。
我国《民法总则》成年监护制度并没有明文规定对监护人的监督。
仅能从一些模糊的规定推定我国存在监督权。
《民法总则》第36条规定监护人有侵犯被监护人权益的行为时,由法院依申请撤销监护人资格。
显然这种亡羊补牢式的监督机制是非常不全面的,对监护人的监督应从监护人开始行使监护职责时进行。
使得监护人管理被监护人事务时出于对法律的敬畏履行自己的监护职责。
从源头上防止监护人权力滥用。
因此,我国应当将监护监督制度写入《民法总则》。
成年制度监护的完善成年监护制度的主要目的是保障被监护人的利益,保障交易安全,维护社会稳定。
完善成年监护制度应从各方面着手,建立赋有特色的成年监护体系。
设立监护层次由于我国根据成年人行为能力来判定是否予以监护,这使得有独立意思能力的成年人意思自由受到限制。
我国成年监护制度的原则是尊重被监护人意愿。
可以借鉴日本和台湾的监护模式,根据被监护人的意思能力为其确定监护范围。
对于完全丧失意思表示能力的人人身与财产事务的全面监护,监护人可以代理其决定所有事务。
对于有精神障碍使得其缺乏行为能力的人可以设置兜底的辅助制度,监护人仅管理法律规定的特殊事项。
遵循“最小限制原则”,让被监护人能充分的表达自己的意愿,监护人仅履行被监护人不能处理的事务,对于被监护人自己执行能够完成的事务。
因人而异,设立多种层次的监护体系。
法律应放宽监护人的确定条件对于监护人的选任,《民法总则》可不强制性规定监护人的顺序和范围,法院依照当事人自己的真实意愿结合被监护人意思能力,依职权选任监护人。
监护人的选任可以为非亲属关系,监护人的数量也不限于一个,成年人可以与一人或多人协商建立意定监护,多个监护人按约定履行监护职责。
这样也可以减轻一人监护带来的压力。
法律可以明文规定禁止作监护人的情形。
通过法律明晰监护人权责,防止监护人滥用监护权利,取消《民法总则》第三十八条的规定,选人的监护人能够尽职尽责履行监护职责,监护人的合法权益才能受到保障。
设立监护人报酬机制没有无权利的义务也没有无义务的权利,监护人承担管理被监护人事务的义务的同时,也应享有一定的权利,否则就违背了权利义务相辅相成的原则。
子女对父母有赡养义务这是毋庸置疑的,更何况我国传统家庭把孝道摆在首位,如果让子女向父母索要监护报酬一般家庭难以接受。
因此,我国可以设立特殊机制,规定非亲属监护人享有监护报酬请求权,监护人可以向被监护人索取适当的报酬。
另一方面也可以勉励监护人尽职尽责,做好监护事务。
意定监护制度的完善意定监护优于法定监护,但是《民法总则》仅在第33条说明意定监护的内涵,关于意定监护的签订及履行问题并没有规定。
本质上而言,意定监护协议是成年人与意定监护人签订的附条件生效的委托协议,委托人欠缺民事行为能力时委托协议生效,委托协议生效后应在民政部门登记意定监护的事项,由民政部门审查监护人的资格,之后予以备案。
当受托人不履行或不完全协议约定的义务时,受托人需承担违反协议的法律后果。
如果受托人为无偿监护,那么受托人只有在不履行或不完全履行协议给委托人造成实质损害时才承担违约责任。
如果受托人为有偿监护,则可以在协议中规定违约金,受托人违反协议约定给委托人造成损害时,受托人应承担损害赔偿责任。
如果受托人不能完全履行协议但并未给委托人造成实际损害,则受托人应向委托人支付违约金。
设立成年监护监督机制监护人行使监护职能时很容易出现滥用监护权利的情形。
如监护人私吞被监护人财产,向被监护人隐瞒财产状况,对被监护人实施暴力等,因此建立一个较为完善的监护监督机制势在必行,这也是《民法总则》立法上的漏洞。