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农村地区公共物品项目式供给的思考随着城乡经济的发展和城乡差距的缩小，农村地区逐渐成为一个重要的发展领域。
在农村地区，公共物品的供给是促进农村经济发展的关键因素之一。
然而，由于农村地区的不同特点，如地域广阔、经济不发达、人口分散等，传统的公共物品供给模式常常无法满足农村地区的需求。
因此，我认为，将项目式供给模式应用于农村地区公共物品供给是可行的。
首先，项目式供给模式可以根据农村地区的实际需要进行有针对性的供给。
传统的公共物品供给模式常常是一种普遍性的供给，往往不考虑不同地区之间的差异性，导致公共物品的供给与需求不匹配。
而项目式供给模式可以更好地适应农村地区的实际需求，根据不同地区的经济、文化、社会发展状况等进行有针对性的供给，提高公共物品的使用效率和社会效益。
其次，项目式供给模式可以明确公共物品供给的目标和效果。
在传统的公共物品供给模式下，由于缺乏明确的目标和效果，往往导致各种问题的出现，如公共物品的滥用、浪费、损坏等。
而项目式供给模式可以在开始时就明确公共物品的供给目标和效果，使得公共物品能够更好地实现其本身的用途，避免出现浪费、滥用等问题。
再次，项目式供给模式可以更加灵活，可以随时根据实际情况进行调整和改进。
传统的公共物品供给模式通常是基于政府的规划和预算，而项目式供给模式则可以根据农村地区实际情况进行调整和改进，保证公共物品的供给与需求的匹配度。
此外，项目式供给模式还可以尝试新的供给方式和技术，推进公共物品供给的创新和升级。
最后，项目式供给模式可以鼓励农村地区的自发组织和参与。
在传统的公共物品供给模式下，政府往往是主要的供给者，而农民往往只是被动接受者。
而在项目式供给模式下，政府可以最大限度地发挥农民的主体作用，鼓励农民自发组织和参与公共物品的建设、管理和维护，促进农村地区的自治和民主建设。
综上所述，将项目式供给模式应用于农村地区公共物品供给是可行的。
项目式供给模式可以更好地适应农村地区的实际需求，明确公共物品供给的目标和效果，更加灵活和创新，鼓励农民的自发组织和参与，是促进农村地区经济发展的重要方式。
农村公共产品供给论文摘要：公共产品供给资金往里混乱使用效率低下，完善资金管理制度，加强对农村基层政府的财政管理。
加强对其的审计监督，健全完善农村公共资金的管理制度，实现公共产品供给过程资金管理透明化，避免权利寻租和暗箱操作，切实有效的提高资金使用效率。
引言：一直以来，由于城乡“城乡二元经济”和国家对城乡的“非均衡式政策配置”，导致我国农村在各个方面都与城市有着不小差距。
我国农村公共产品供给也不例外，公共产品供给严重不足、供需错位且供给结构面临失衡的危险。
这种现状严重制约了农村经济社会的健康可持续发展，成为解决我国“三农”问题的关键因素。
农村公共产品供给问题不仅成为农业发展的瓶颈，并且严重制约了农村发展和新农村建设。
甚至影响国民经济的整体的持续稳定发展。
改善农村现有的供给机制，保障农村公共产品的稳定供给，对农业生产发展，提高农民收入和社会保障水平，促进社会建设都具有举足轻重的作用。
1.我国农村公共产品供给存在问题及原因1.1经济落后、财源匮乏公共产品总量供应不足国家对农村和城市的投入长期处于不平衡的状态，长期以来农业支出占我国财政支出的7%～8%之间，2004年后国家加大对农村的财政投入，出台了“综合直补”“两减免、三补贴”等一系列惠农政策，但并没有从根本上改善农村落后的局面。
中央财政对城乡投入巨大的差别让农村在医疗卫生、教育、体育、文化等生活类公共产品供给都存在各种问题，还有农民急需的生产性公共产品如农田水利设施、农业科技的宣传推广、以及农资产品的有效供应也都无法满足农民的需要。
由于地方财政收入不足，无力提供公共产品。
特别是实行税费改革后，县乡的财政缺口加大，大多数基层政府财政紧张，用来提供公共产品的资金就显得更为紧张。
1.2公共产品供给上基层政府财政方面权责不对等在基层政府承担了大多数提供公共产品的任务时，农村基层政府财权却显得不足。
在实行分税制后由于财政分权改革的不彻底制度的不完善，导致各级政府的财权与事权不对称。
论现阶段我国农村公共物品供给陈爱巧内容提要：本文从财政的三大职能“效率、公平和稳定”讨论出发，以农村公共物品的认识为切入口，在对农村公共物品供给体系及农村公共物品投放进行了较切实际的剖析探讨的基础上，指出农村公共物品供给应与新农村建设充分结合起来、让财政职能定位于“效率、公平与和谐”,以促农村经济发展与社会和谐。
财政的三大职能可表述为“效率、公平和稳定”。
我认为，经济发展到一定阶段，财政的三大职能应上升为“效率、公平与和谐”。
要实现这一目标，公共财政的阳光就必须照耀农村，使农民只是职业的不同，而不是因职业的差异人为造成等级差别，让农民享受的是不同的国民待遇。
否则，不仅社会和谐无从谈起，还将危及社会稳定，效率、公平也必然失去基础。
公共财政的阳光照耀农村，目前的实际就是要解决好农村公共物品的供给。
一、农村公共物品的认识公共物品是相对个人物品而言的。
公共财政理论认为，公共物品必须由政府提供。
但在我国，农村公共物品的提供长期处于不足或滞后的状况。
要改变这种状况，必须对农村公共物品有个清楚地认识，并在此基础上建立有效的农村公共物品供给体制。
公共物品，按受益面，有全国性公共物品与地方公共物品之分；按地域行业，则有城市公共物品与农村公共物品之分；按与私人物品的区别程度，则有纯公共物品与准公共物品之分；按生产消费观念，则有生产性公共物品与非生产性公共物品之分。
农村公共物品，显然系指除城市公共物品外的公共物品，涵盖农村纯公共物品与准公共物品、农村生产性公共物品与非生产性公共物品。
在二元结构条件下，农村公共物品除政权建设外，大部分依赖农民自身力量解决，使诸如基础教育、卫生医疗、社会保障、基础设施、环境保护等严重不足或滞后于城市。
二、农村公共物品供给体系剖析要改变农村公共物品特别是非生产性公共物品供给不足或滞后的状况，必须建立起完善的农村公共物品供给体系，实施城乡一体化的公共物品供给机制，让公共财政的阳光照耀农村。
总的来说，农村公共物品的供给，就政权建设方面，必须由中央政府提供；属全国性的公共物品，如全国的天气预报、国家重要新闻播报等，显然也必须由中央政府供给；对地方性公共物品，如省道、县道等，则应由中央到地方各级政府按比例提供（提供比例可参考分税制分成比例进行挂钩，并从总量上保证足额及时提供）；对地方性准公共物品，如小区路灯、垃圾处理等，可视经济发展状况的不同分类处理，如东部发达地区，全额由地方政府提供；中部欠发达地区由中央和地方按比例提供；西部落后地区则由中央政府全额提供等办法。
我国农村公共物品供给分析农村公共物品供给是指政府通过各种手段为农村地区提供基本公共服务和设施的过程。
在我国农村，由于地域广阔、人口众多、发展不平衡等因素的影响，公共物品供给体系仍然存在一些问题和挑战。
本文将对我国农村公共物品供给进行分析。
首先，我国农村公共物品供给存在着供给不足的问题。
由于资源相对分散、经济条件相对落后等原因，我国农村地区在基础设施、教育、医疗等方面的公共物品供给相对较低。
一些较为偏远和贫困的农村地区甚至存在着没有电力、道路不通、学校医院资源匮乏等问题。
这使得农村居民享受基本公共服务和设施的机会较少，造成了农村发展的不平衡。
其次，农村公共物品供给的质量亟待提高。
虽然政府在农村公共物品供给方面付出了不少努力，但是由于资金有限、管理水平不高等原因，一些农村地区基础设施建设质量不过关，教育医疗资源分配不合理，环境治理措施不到位等问题仍然存在。
这使得农村居民享受基本公共服务和设施时面临质量不稳定的问题，影响到他们的生产生活品质。
此外，农村公共物品供给存在着城乡差距的现象。
由于经济发展不平衡以及资源优势的集中化等因素，城市地区相对于农村地区在公共物品供给方面有着较大的优势。
城市地区的基础设施建设更加完善，教育医疗资源更加丰富，环境治理效果更好等。
这导致农村居民在享受基本公共服务和设施时与城市居民之间存在着明显的差异，加剧了城乡之间的不平衡。
针对以上问题和挑战，政府应采取相应的措施以改善农村公共物品供给。
首先，应加大投入，优化资源配置，提高农村基础设施建设水平，确保农村地区能够获得电力、道路、通信等基本设施的覆盖，缩小城乡差距。
其次，应加强管理和监督，改善农村公共物品供给的质量，确保教育医疗资源的合理分配，提高公共服务和设施的可持续性和稳定性。
再次，应加强政策支持和扶持，推动农村地区的可持续发展，提高农村居民的生产生活品质。
最后，应加强农村公共物品供给的信息公开，提高农民的知情权和参与度，促进农村治理的民主化和透明化。
农村地区公共物品项目式供给的思考农村地区的公共物品项目式供给，是一个涉及国家政策、民生福祉和农村发展的重要议题。
在农村地区，公共物品的供给不仅是一个为民生福祉服务的问题，更是一个农村发展和现代化进程的重要组成部分。
对农村地区公共物品项目式供给的思考，不仅需要考虑如何提高公共物品供给的效率，更需要考虑如何促进农村地区的综合发展和民生福祉。
对于农村地区公共物品项目式供给的思考，必须以满足农民的实际需求为出发点。
农民是农村地区的主体，他们的生活需要和发展需求应该成为公共物品供给的直接指导。
公共物品项目式供给应该以农村地区的实际情况和需求为依据，充分考虑农民的实际需求和意愿，制定合理的公共物品供给计划。
农村地区公共物品项目式供给需要依托政府的支持和引导。
政府是公共物品供给的主体和组织者，必须发挥其在资源配置和规划管理方面的作用，制定相关政策和措施，引导和支持公共物品项目式供给的有序开展。
政府部门应当加大对农村地区公共物品项目式供给的投入力度，提高公共物品供给的质量和水平，确保农村地区的经济发展和民生福祉得到有效保障。
农村地区公共物品项目式供给需要充分发挥市场机制和社会力量的作用。
在公共物品项目式供给的过程中，应当积极引导和鼓励社会力量的参与，充分发挥市场机制的作用，吸引各类社会资源向农村地区倾斜，推动公共物品供给的多元化和多样化。
还应当鼓励和支持农村地区发展相关行业和产业，提高农民的收入水平和生活品质，从根本上解决农村地区公共物品供给的根本问题。
农村地区公共物品项目式供给需要加强科技创新和技术支持。
科技创新和技术支持是提高农村地区公共物品供给水平的重要保障。
应当积极推动科技创新和技术应用，通过引进先进技术和设备，提高公共物品供给的效率和品质，满足农民的多样化需求，提升农村地区的发展水平和竞争力。
农村地区公共物品项目式供给需要加强对农民的宣传和教育。
在公共物品供给的过程中，应当加强对农民的宣传和教育，提高他们对公共物品供给的认识和了解，增强他们的参与意识和主体意识，促进公共物品供给的科学、合理和可持续发展。
农村公共产品供给探讨论文一、农村公共产品的有效供给：社会主义新农村建设的基石(一)农村公共产品的有效供给为新农村建设提供物质保障社会主义新农村必须建立在农村社会、经济全面协调发展的基础之上，“民为邦本，本固邦宁”，农村发展是新农村建设的前提和物质基础，农村经济能否发展，农村社会能否稳定，将直接影响新农村建设目标的实现。
而农村公共产品的有效供给对于促进传统农业转向现代农业以及农村工业化都具有重要的现实意义和长远的战略意义。
要使农村发展，就必须首先改变当前这种城乡二元的公共产品供给体制，优化农村公共产品供给，为农村发展提供基本而有保障的公共产品，解决广大农民生存和发展面临的基本问题，为新农村建设提供物质保障。
(二)农村公共产品供给的优化有利于农村的繁荣稳定，为新农村建设提供有利的外部环境由于决策目标和资金的限制，政府为农村提供的公共产品数量有限，并且质量不高，难以满足农民对公共产品多样性、高质量的要求，这既严重地制约了农业和农村的发展，进一步延缓了工业化，也造成了农民对政府的不满和抵触，形成了国家不稳定的隐患。
所以，通过优化农村公共产品的供给，特别是优化农民最关心的卫生医疗、教育、社会保障等公共产品的供给，可以为我国农村发展提供持续动力。
同时，让农民参与到公共产品供给的选择中去，有助于实现他们的愿望，从而转变他们对农村公共产品供给的态度，由在对某些公共产品供给中的抵抗、不满走向与政府的合作，因此，这将大大有助于维护好农村繁荣稳定的大局。
(三)农村公共产品的有效供给是统筹城乡发展、实现“工业反哺农业、城市支持农村”的突破口和关键措施城乡二元社会体制的长期存在导致了公共产品供给的不平衡，即城市公共产品完全由国家提供，而农村公共产品很大程度上是由农民“自给自足”。
这种体制制约了农村经济的可持续发展，成为城乡协调发展和社会主义新农村建设的重要障碍。
为此，党中央及时提出了统筹城乡发展和“工业反哺农业、城市支持农村”的重大战略决策。
公共产品论文供给机制论文：浅析如何完善农村公共物品的供给摘要：按照统筹城乡协调发展的要求，以科学发展观为指导，不断提高农村基层公共产品供给机制、实现基本公共产品均等化分配已经成为农村发展过程中不可忽视的环节。
然而当前农村基层公共物品供给中存在诸多问题，严重影响农村公共物品供给效果。
农村基层政府应该积极转变基层政府职能，大力加强服务性功能，为农民生产生活提供更加便捷高效的服务。
关键词：农村公共产品供给机制村委会在中国这样一个用于巨大农村人口的国家里，农业结构调整、生产全面发展，农村经济繁荣、社会安定，农民生活水平提高、安居乐业是我们全面建设小康社会在农村的具体体现。
农村税费改革特别是农业税的取消，农村的基层群众性自治组织——村委会在各项事务中的职能日益弱化，失去了大额收入来源，农村公共事务和公益事业发展受阻。
在农村基层政府，主要指村委会无事可干或无能为力的尴尬局面下，增强农村基层政府的服务型职能，为农村提供公共产品并积极协调农村各公共产品提供方的利益渐渐被越来越多的人所认同。
一、农村公共产品供给现状公共产品它是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务，具有非竞争性和非排他性两个特征。
农村公共产品是公共产品的组成部分，它具有一般公共产品的特性，同时又是一个特殊的概念，它是与农业生产、生活密切关联的公共产品。
按公共产品对农村社会、经济所起的作用来划分，农村公共产品应包括：1、可持续发展类公共产品，如大江大河的治理、污染、治理水土流失及土地沙化、防护林建设、生态保护、民兵、计划生育、社会福利、基础教育等；2、农村经济发展类公共产品，如道路、水利设施、病虫害防治、农业技术推广、农业信息平台建设、行政服务、治安等；3、农村社会基础设施类公共产品，如饮水、广播电视、用电、通信、卫生防疫等，这类公共物品供给水平的高低直接反映了当地农民生活水平[1]。
我国农村的公共产品供给完全不能适应农民的实际需求，存在着量少、质低以及地区性、结构性失衡等方面的问题，导致部分短缺和供给过剩现象并存，阻碍了农村全面建设小康社会的进程。
农村公共物品供给研究农村公共物品供给是指为农村居民提供基本生活和社会发展所需的各种公共设施和服务。
这些公共物品包括道路、电力、水、教育、医疗、垃圾处理等。
农村公共物品供给的研究一直是农村发展的重要议题之一，本文将从农村公共物品供给的意义、存在的问题以及改进措施等方面展开论述。
首先，农村公共物品供给对于农村居民的生产和生活具有重要意义。
农村地区交通不便、电力供给不稳定、教育医疗资源有限等问题严重制约了农村居民经济发展和生活质量的提升。
改善农村公共物品供给可以减少农村-城市差距，优化农村经济结构，促进农村居民的产业转移和就业增长，提高农村居民的生活品质。
然而，农村公共物品供给存在一些问题。
首先是基础设施建设不足。
农村地区的道路破旧不堪，缺乏可靠的交通工具和交通网络状况差，给农村居民的生产和生活带来很大不便。
其次是电力供给不稳定。
很多农村地区缺乏稳定的电力供应，影响了农村居民的生产经营活动和生活质量。
再次是教育和医疗资源有限。
农村地区的学校和医疗机构不足，教育和医疗服务质量较低，难以满足农村居民的需求。
为了改进农村公共物品供给，可以从以下几个方面着手。
首先，加大基础设施建设力度。
政府应加大投资力度，提高基础设施建设的质量和效率，改善农村交通、电力、水等基础设施条件，提高农村居民的生产条件和生活质量。
其次，加强公共服务体系建设。
政府应加大投入，提高农村地区的教育和医疗资源供给。
建设更多的学校和医疗机构，提供更好的教育和医疗服务，提高农村居民的教育水平和健康状况。
此外，还需要加强农村公共物品供给管理与监督。
建立健全公共物品供给的责任制和考核机制，加强对公共物品供给的监督和管理，确保公共物品供给的公平性和效率性。
在改进农村公共物品供给的过程中，还需要注意的是，要充分发挥市场机制的作用。
政府应鼓励社会资本的参与，引导社会资本投入农村公共物品供给领域，推动资源的优化配置和服务的提升。
同时，要注重农村居民的参与和需求反馈。
马克思主义理论关于城乡一体化的论述-马克思主义论文-哲学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——我国正处在努力从城乡二元结构向城乡一体化推进的进程中，党的十八大报告把推动城乡发展一体化作为解决三农问题的根本途径，作为加快完善市场经济体制和加快转变经济发展方式的五大重点工作之一，并明确提出了城乡一体化战略以及实施要求。
而城乡一体化作为社会发展到一定阶段后的必然趋势、一项重大而深刻的社会变革，需要借力于我国现代化和新型城镇化的发展，新型城镇化强调人的城镇化，注重城镇化质量的提升，是我国调整经济结构的重点，也是逐步缩小城乡差距，实现城乡一体化的有效途径。
2012 年11 月28 日，总理在会见世界银行行长金墉时，再次强调城乡差距量大面广，差距就是潜力，未来几十年最大的发展潜力在城镇化。
与政府政策相呼应，2000 年后国内理论界也相应加快了对城镇化与城乡一体化关系的研究，二者紧密相关，这一观点已在各界得到广泛认同。
但目前国内还缺乏从马克思主义理论角度对新型城镇化拉动城乡一体化的主要动力、基础和条件、手段和支撑等方面进行的深入分析。
而实际上马克思、恩格斯虽没有出版有关城市化的专着，但曾涉及城市化问题的研究，其在资本主义工业化条件下对城市化和城乡融合、一体化的分析和描述对我们如何以新型城镇化解决因城乡二元结构而引致存在的问题、推进城乡一体化，具有很强的指导意义。
本文愿在此抛砖引玉，提出自己的一些观点。
一、中国新型城镇化与城乡一体化的关系（一）我国新型城镇化道路的发展建立在城乡分离的现实基础上马克思、恩格斯是从城乡分离、城乡对立的关系开始研究城市问题的，分析了城市起源是劳动分工和生产关系间矛盾的产物，认为城乡分离有其必然性和合理性。
在《资本论》中，马克思指出：一切发达的、以商品交换为媒介的分工的基础，都是城乡的分离。
可以说，社会的全部经济史，都概括为这种对立的运动。
在《德意志意识形态》《反杜林论》《〈法兰西内战〉初稿》等着作中，马克思、恩格斯分析了人类历史上两次大的城乡分离，充分肯定了两次分离对人类物质和精神劳动的积极意义和主要贡献，强调城市发展史、文明史就是城乡分离和对立史，认为城乡之间的对立是随着野蛮向文明的过渡、部落制度向国家制度的过渡、地方局限向民族的过渡而开始的，它贯穿着全部文明的历史并一直延续到现在。
城镇化中农村公共物品的供给关键词：城镇化；农村；公共物品；供给；村委会引言：在当前建设社会主义新农村的城镇化背景下，我国农村公共物品的供给仍存在着规模过小、效率滞后等问题，只有构建起适应我国具体国情的“多元一体”供给模式，建立健全农村公共物品供给的决策、执行及调整机制、完善基层政府职能，才能有效解决农村公共物品供给问题。
一、公共物品供给的理论萨缪尔森认为：“公共产品是这样一些产品，无论每个人是否愿意购买它们，它们带来的好处不可分割地散布到整个社区里。
[1]”世界银行《1997年世界发展报告：变革世界中的政府》中指出：“公共物品是指非竞争性的和非排他性的货物。
非竞争性是指一个使用者对该物品的消费并不减少它对其他使用者的供应，非排他性是指使用者不能被排除在对该物品的消费之外。
这些特征使得对公共物品的消费成为不可能的，因而私人提供者就没有提供这种物品的积极性。
[2]”而农村公共物品则是指在农村区域内为满足公共利益的需求而提供的具有非竞争性和非排他性的物品，其范围涉及农村公共设施、公共事业、公共福利、公共服务等多个领域。
农村公共物品仍然是公共物品，但与其他公共物品相比，具有供给和需求主体的复杂性与多样性，从而导致了相应的制度安排和机制设计的复杂性与灵活性。
二、我国公共物品的供给的现状与原因1、我国农村公共物品的供给现状及问题近年来，我国农村公共物品的供给与服务在政府改革及市场经济机制的推动下取得了长足的发展，但仍存在着较多的不足，其主要表现在：（1）供给总量较小。
我国农村公共物品的供给长期以来处于较低水平，主要体现在：①用于农村公共物品供给的资金较少，无法满足其需求。
②用于农村公共物品供给的资金占财政支出比例较低。
（2）供给结构不合理。
农村公共物品的供给包括教育、科技，文化、公共基础设施、扶贫产品等诸多方面。
当前我国农村公共物品的供给与服务中，尚未形成科学合理的供给结构，主要表现在：①农民急需的某些基础性公共物品供给严重不足，而需求量较少的非基础性公共物品却供给过剩；②重视某些硬件设施的供应，却忽视诸如农业技术、行业信息等软件设施的供给；③重视“准”公共物品的供给，却忽视“纯”公共物品的供给。
④由于各农村间经济政治、文化、发展的不平衡性，在影响公共决策的博弈中力量失衡，容易造成某个农村相对于其他区域获得的公共物品较少，从而产生“供给是否公平”的问题。
（3）“花架子”的存在。
由于一些地方政权追求“花架子”，将中央拨款和地方财政资金用于建楼、修广场等政绩工程，而忽略了关乎农村民生的公共物品的供给，如农村职业性教育、医疗卫生、社会保障等，从而使得非生产性公共产品供给过剩。
2 、我国农村公共物品存在问题的原因当前我国农村公共物品供给存在许多问题，其形成的原因具有复杂性，主要包括：（1）公共物品供给体制不合理。
公共物品供给有着城乡有别的本质特征，长期以来我国实行“二元制”，客观上造成了“重工轻农”、“重城轻乡”的现象，从而在公共物品供给决策中较易忽视农村利益的存在，使国家财政对农村和农业及农民支出比例过低。
公共物品供给体制的不合理还体现在事权与财权的不对称。
实行政府机制改革以来，事权逐步下放，而受“分税制”的制约，财权却有向中央政府及省级政府集中的趋势，进一步加剧了乡镇政府的负担，客观上制约了农村公共物品的有效供给。
另外，事权划分不科学，造成供给主体的不明确及混乱局面，例如：一些诸如修路、教育等本该中央政府承担的公共物品却下放给乡镇一级，抑制了供给主体的积极性，使农村公共物品供给缺乏科学、有效、合理的供给渠道。
（2）公共物品供给决策中的公民参与。
政府在公共决策中缺乏与相关农村的有效的互动途径，从而不能准确了解该区域内的真实需求。
政府在公共物品供给决策中容易忽视农村区域的利益存在，农民被排除在决策运作之外。
公共物品的供给更多地取决于上级政府的偏好。
（3）执行不力。
农村公共物品的供给在执行过程中，往往存在着较多的“执行不力”现象，具体表现在执行打折、效率低下等方面，造成了农村公共物品供给无法实现最佳效用。
一方面，乡级政府机构设置上存在“条块分割”的问题，导致乡级政府无法有效地管理本行政区域的事务。
另一方面，村民委员会是我国的基层群众自治性组织，村委会成员由村民内部产生，普遍存在素质低的问题。
他们中一些年龄偏大、思想老化、观念陈旧，再加上平常不注重学习，对党的路线、方针、政策不够了解，涉农法律知之甚少，从而缺少开展农村工作的基本方法，尤其是服务“三农”，提供农村公共产品方面，也因此缺乏相应的科学管理人才，客观上增加了“执行不力”现象产生的可能性。
（4）供给渠道单一。
当前我国农村公共物品供给主要由中央及各级政府承担，公共物品准入门槛较高，阻挡了第三部门及社会各类组织参与到公共物品供给的过程中，且未能引入市场化机制，导致了供给渠道单一，进而影响到供给总量。
三、完善农村公共物品供给的措施分析1、合理界定农村公共产品供给的责任村委会应充分发挥村民代表大会的作用，以村委会“自治”方式提供农村公共产品，村委会明确自身职责，合理界定各方在农村公共产品供给上的责任，努力从村委会明确自身职责、协调各方关系两个方面着手，为农村公共产品的供给和获取方提供优质服务。
2、民主决策，拓宽农民需求表达渠道过去基层政府供给农村公共产品多为依照上级行政命令，忽视农民利益。
因此，必须建立民主科学的农村公共产品需求表达和供给决策机制，让农民加入到农村公共产品的决策过程中来，进行多元利益表达，实现农村公共产品供给决策程序由“自上而下”向“自下而上”转变。
3、鼓励“走出去”，积极引进公共产品农村基层政府应该改变传统的思维方式，积极引进农村、农民所需的公共产品和资金、技术等，积极主动地发展农村各项事业。
首先，应该鼓励企业参与农村公共产品的供给。
基层政府对于一般“村务”有一定的自主决定权，对于谋求农村经济发展也应负有不可推卸的责任。
村委会成员应树立市场经济观念，挖掘本辖区特色种植养殖潜力，同时加强宣传，吸引对口企业合作经营。
其次，应该鼓励第三部门提供农村公共产品。
“第三部门” [3]也称非营利性组织，是指除政府部门和以营利为目的的市场部门之外的组织或部门，包括志愿者团体或民间协会等。
第三部门具有组织性、自愿性、自治性和非营利性等特点。
很多第三部门以社会弱势群体或边缘性社会群体为服务对象，具有政府与营利组织无法比拟的优势。
在我国，农民属于弱势群体的范畴，大力发展第三部门协调农村公共产品供给和需求的矛盾，有利于农村公共产品供给的多渠道化。
4、加大财政支持力度，拓宽资金来源多渠道的投资资金供给是公共物品生产的根本保障，要获得稳定的资金来源，就应介入多元投资主体，开辟多种投资渠道。
这些渠道包括：第一，中央和地方政府的财政投资。
第二，政府和银行的低息贷款及发行债券筹资。
努力争取政府财政贷款低息贷款，这对于约束公共企业经营和管理也具有一定的积极意义。
第三，大力引进外资。
第四，建立投资基金制度。
近年来，我国农村储蓄总额呈现出稳定增长的势头。
储蓄总额的增长，为公共物品投资资金面的拓宽和量的递增提供了条件，也为投资基金制度的实施提供了可能。
[4]5、优化城镇化中农村公共物品供给的模式设计我国农村公共物品供给的模式设计从供给的模式来看，农村公共物品的供给模式应该是多元化的。
政府供给、自愿供给与市场供给的有机组合才是对农村发展最优的模式。
在模式设计中，政府应当承担“纯”公共物品的供给责任，而那些“准”公共物品或公共服务则可以有条件地授权公共组织或私人部门参与生产及提供。
通过将公共物品的供给直接与间接性差异区分为不同的供给主体，从而选择不同的“管理工具”。
（1）直接供给直接供给就是政府及其委托机构利用公共资金和国家强制力来直接生产某些公共物品，提供某些公共服务。
在直接供给中，政府可以通过自身对其他诸如“准政府实体”等部门的控制，根据自身职能及现实需要，在生产及提供两个环节灵活随机地选择不同的“工具”。
（2）间接供给而在间接供给中，公共服务的民营化已成为公共管理领域的新趋势。
孙浩的《论公共物品供给中的政府角色》一文中认为“真正的民营化并不是政府责任的丧失和转移，并不会造成政府角色的消失，而只是减少了政府活动的范围。
因为政府仍要承担政策说服、政策规划、目标制定、监督标准拟定以及执行、评估及修正等功能，因此，民营化的成功，是建立在一个健全的政府功能的基础上的。
[5]”在公共服务民营化进程中，政府通过合同承包、特许经营、凭单制、经济补助、用户付费等方式，将某些本该政府承担的公共物品授权、委托社会组织及私人部门代为行使，并受政府的管理与监督。
（3）自愿供给自愿供给作为公共物品供给的一种重要补充形式，是指由非盈利组织等部门或个人作为供给主体承担了某些公共物品的生产及提供。
在农村公共物品的供给中，加强政府与非营利组织的合作，对于提高公共物品供给的规模与质量有重促进作用，而另一方面，政府应加强对非营利组织的管理与监督，建立相应的激励及扶持机制，保障非营利组织的科学规范运作。
政府通过财政补助、税收优惠、委托、法律管制、辅导监督等形式可形成两者间的有效互动与协作，在农村公共物品供给中互为补充，提高效率。
参考文献：[1] 萨缪尔森，诺德豪斯．经济学[M]．北京：人民邮电出版社．2008．[2]杨再平. 重新思考政府:一个世界性的课题——评世界银行1997年世界发展报告《变革世界中的政府》[J]. 国际经济评论,1998,Z1:56-58[3]田华．农村社区公共服务体系创建的若干问题[J]．《求实》2006．4[4]蔡捷，孙钰.如何改革城市公共物品运营机制[N].中国经济时报,2000-06-21.[5]孙浩. 论公共物品供给中的政府角色[D].武汉大学,2005.。
