市国资系统以项目建设为突破推动企业转型发展

全市加快推动市属国有企业市场化转型发展近年来，XX市以国企改革三年行动为抓手，按照“根上改、制上破、治上立”的总体思路，通过优化调整国资布局、深化企业内部改革、提升资本运作水平等，加快推动市属国有企业由政府投融资平台向国有资本投资运营企业转型，国有经济的竞争力、创新力、引领力、抗风险能力不断增强。

目前，XX市原15家市属国有企业重组整合为4家，国晟集团成为千亿级国有企业集团，获得AAA主体信用等级；国宏集团实现资产和营收双百亿，成为省内国有资本投资运营公司示范标杆；文旅集团位居全国“xx年8月文旅集团IOO强榜单”第23位、华中地区第1位。

截至XX 年底，4家市属国有企业资产总额3596.02亿元，同比增长19.97%；实现营业收入676.13亿元，同比增长50.9%；利润总额23.76亿元,同比增长63.22%；上交税费总额25.74亿元，同比增长68.43%,XX市在全省国企改革三年行动评估中被评为A 级。

一、以重组整合为抓手，优化调整国资布局为解决国资国企布局分散、业务边界不清、规模体量偏小、竞争能力不强等问题，围绕XX市重点发展领域，推动市属国有企业战略性重组和专业化整合，不断优化国有资本布局、提高资源配置效率和竞争力。

按照“产业关联、优势互补”原则，通过资产重组、吸收合并、股权划转等方式，推动市属国有企业同类业务整合、优质资源集聚。

围绕城市建设运营，整合10家市属企业股权组建国晟集团，打造聚焦城市、深耕城市、适度多元的城市建设运营主平台。

围绕先进制造，以国宏集团为主体，无偿划入市属其他工业类股权，打造以先进制造业投资、产业集群培育等为主要任务的国有资本投资运营公司。

围绕文旅融合，以旅发集团为主体整合文保集团、龙门旅游集团等优质文旅资源，打造文旅产业领域投资运营平台。

围绕公共交通，推动轨道集团和公交集团整合，打造建设运营协同发展的大型交通投资集团。

同时，按照“集团总部资本层一专业公司资产层一运营单位执行层”三级架构，对子公司业务和资产进行实质性重组整合,推动资源配置更加科学高效，管理运营成本有效降低。

852023年8月·山东国资聚焦改革·助力发展企业的地市，也是入选有关名单户数最多的地市。

（三）进一步深化经营机制改革。

全力推进济宁港航集团、艾坦姆等“种子企业”上市，“一企一策”完成混合所有制改革企业5家。

严格落实“一利五率”指标体系，持续完善市管企业经营业绩考核，一企一策确定个性化考核目标。

审核备案市管企业2023年度工资总额预算，严控不合规工资增长，严格落实市管企业负责人薪酬管理。

全面完成9户市管企业三项制度改革效能评估，将评估考核结果纳入市管企业负责人2022年度经营业绩考核。

严格规范市管企业员工招聘管理，启动“职选济宁·携手共赢”公开招聘专项行动。

发挥政府性融资担保职能，截至2023年上半年，在保余额205亿元，累计担保额392亿元，着力降低企业发展融资成本。

今年以来，济宁市国资系统严格按照市委、市政府决策部署，锚定“走在前、开新局”，聚焦“九大战略”，突出国有经济战略支撑作用，奋力“争一流、争第一、争唯一”，推动国有资本和国有企业做强做优做大，国资国企改革发展和党的建设各项工作迈出新步伐、取得新成效。

截至2023年7月底，资产总额、净资产分别达到2186.43亿元、638.01亿元，同比分别增长19.00%、9.01%；1-7月份，市管企业累计实现营业总收入696.52亿元，同比增长33.40%；应交税费总额30.13亿元，同比增长1.34%；完成固定资产投资62.13亿元，同比增长117.58%。

主要指标继续保持向上向好、稳步增长态势。

纵深推进改革攻坚，持续激发内生活力（一）进一步完善现代企业制度。

践行“一线工作法”，把市管企业2022年度董事会工作报告会开在项目现场，在切实履行出资人职责的同时，将问题困难解决在基层一线。

积极开展董事会与董事评价，扎实做好外部董事考核和日常管理，济宁能源被省国资委评为全省“现代企业制度示范工程”和公司治理示范企业双项评估优秀企业。

兰州市政府国资委印发《关于分类指导促进市国资系统企业加快发展做优做强的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】兰州市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2013.03.18•【字号】兰国资[2013]77号•【施行日期】2013.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业经营机制转换正文兰州市政府国资委印发《关于分类指导促进市国资系统企业加快发展做优做强的实施意见》的通知（兰国资〔2013〕77号）市国资系统各企业：为促进市国资系统企业加快发展，迅速做优做强，为兰州经济社会发展做出贡献。

根据市政府领导的指示，我委根据省市出台的关于加快兰州经济率先跨越发展的一系列政策和部署，结合市国资系统企业的实际，研究制定了《关于分类指导促进市国资系统企业加快发展做优做强的实施意见》，现予印发。

请紧密结合企业实际，认真贯彻执行。

附：《关于分类指导促进市国资系统企业加快发展做优做强的实施意见》兰州市政府国资委二○一三年三月十八日附：关于分类指导促进市国资系统企业加快发展做优做强的实施意见为了贯彻党的十八大精神，落实省委、省政府区域发展战略、实施“3341”项目工程及市委市政府实现率先跨越发展的一系列决策部署的要求，以科学发展观为指导，以项目建设为支撑，以招商引资为重点，以改革创新为动力，分类指导市国资系统各类企业因企制宜寻求加快发展的途径，转变经济增长方式，制定和实施2013-2015发展规划，实现加快发展、做优做强，为兰州经济转型跨越、率先发展做出贡献。

根据市政府要求，结合企业实际，制定本实施意见。

一、市国资系统企业总体情况市国资系统企业根据实际情况可分为两大类：一类是市政府国资委监管的国有独资、国有控股和国有参股企业（简称“监管企业”）；一类是改制重组后退出国有序列但党组织等有关事项仍由市政府国资委管理的企业（简称“改制重组企业”）。

在两大类中又可分为大中小型企业和不同行业的企业。

Focus聚焦4文=宜昌市国资委宜昌国资系统党建引领新型工业化发展湖北宜昌国资系统立足“工业强市、产业立市”，坚持党建经营“一本帐”，改革发展“一张图”，以党建工作的不虚、不空、不偏，促进党建工作与实体产业发展、推进新型工业化深度融合。

今年9月，在全国新型工业化推进大会上，习近平强调，推进新型工业化是一个系统工程。

要完善党委（党组）统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局。

如何完整、准确理解这一论述，全面贯彻新发展理念，顺应高端化、智能化、数字化和绿色化发展潮流，湖北宜昌国资系统立足“工业强市、产业立市”，坚持党建经营“一本帐”，改革发展“一张图”，以党建工作的不虚、不空、不偏，促进党建工作与实体产业发展、推进新型工业化深度融合。

抓班子，凝心聚力谋发展宜昌市属国资系统拥有六大集团，329家子公司，主要涉及城市建设、资本营运、精细化工、生物制造、交通运输、旅游服务、粮食经营等实体产业，是宜昌市国有经济的重要支撑。

面对经济发展新常态，宜昌市国资委党委以抓班子建设为突破口，多措并举，力促党建引领与产业发展、推进新型工业化深度融合。

一是围绕“怎么干”，强化理论武装。

推动新型工业化，促进实体产业转型升级，是新形势下的新要求，宜昌市国资委党委想企业之所想，帮企业之所需，千方百计提升企业领导班子干事创业能力。

强化理论武装。

近几年除坚持常规组织学习外，本着“缺什么补什么、干什么学什么”的原则，在深圳、浙江等地举办宜昌经营管理人才高端培训班，围绕产业发展、转型升级，推动企业智能化、数字化、高端化发展和基层党建等开设专题课程，先后点名调训132人。

让专家学者传授新型工业化发展方向，实体产业未来趋势，提升企业领导干部抓经济、谋项目、促发展的能力。

创新学习载体。

宜昌国资系统坚持平台教育线上化、长效教育常态化，综合运用“国资讲堂”、市委党校、专题讲座等平台载体，开展线上线下各类专题培训50余场。

84STATE-OWNED ASSETS OF SHANDONG要求，全面建立健全管理、技术、技能等多序列岗位体系，加快实施员工纵向晋升、横向流动，畅通职业发展通道。

热电集团按照职能、技术、生产、辅助等4个方面，建立了多序列的岗位体系和薪酬分配渠道。

交通场站拓宽员工成长通道，2名员工进入双晋升通道，带动了一批骨干争先创优，先后有2个青年团队成立了职工创新工作室。

坚持市场化原则，完善选人用人机制以市场需求为导向，构建科学分层分类选人用人机制，突出动态化管理，并形成“鲶鱼效应”，激发内部管理队伍活力。

一是严控用人入口。

市国资委自2020年实施公开招聘备案制管理，用工关口前移，进一步规范企业用工行为。

自实行以来，对11户国企提报的633人招聘计划进行了审核，共压缩202人，实际录用355人，本科及以上学历占比86%。

二是畅通退出渠道。

依法强化劳动合同管理，明确各类禁止性、限制性和约束性事项，制定员工考核负面清单。

对考核不达标、严重违反法律法规、企业规章制度等的员工，进行待岗培训或者予以清退。

文旅集团实施末等调整、不胜任退出50余人次，公交集团将74名违反相关规定的员工调离了集团。

三是建立市场化选聘机制。

制定了市属国有企业高级管理人员和专业人才市场化选聘及薪酬制度，为规范市场化选聘人才奠定了基础。

2021年以来，国企高级管理人员市场化选聘机制正式建立，共市场化选拔企业高管3名、中层管理人员7名、地方国资 ｜ LOCAL STATE OWNED ASSETS威海水务集团经区污水厂为解决多年来制约市属国有企业高质量发展的“顽瘴痼疾”，威海市国资委主动发力，从内部破局，聚焦国企人工成本居高不下、职工市场竞争意识不强、薪酬激励机制不到位等突出问题，以“劳动、人事、分配”三项制度改革为突破口，建立健全“干部能上能下、人员能进能出、收入能增能减”三项机制，摘“帽子”、动“位子”、数“票子”，有效激发企业内生动力活力。

市国资委2024年度工作总结2024年度是市国资委工作的关键一年，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，紧紧围绕党中央决策部署，市国资委坚持稳中求进、以人民为中心的发展思想，深入推进国资国企改革，全面提升国有资本运营公司的效益和质量，以优异成绩迎接党的百年华诞。

一、坚持“高质量发展，让国资更有信仰”的工作思路市国资委坚持质量优先、效益导向的原则，聚焦国资国企改革的核心任务，以高质量发展为目标，推动国有资本保持增值，增强国有企业的核心竞争力和创新能力，为经济社会发展提供强有力的支撑。

在资本运营方面，通过创新国有资本投资运营模式，加大资源整合力度，提高资本运作效益。

全面推进“一企一策”，突出差异化经营，针对不同类型的企业，制定个性化运营方案，注重风险防控，提升资本运作的长期效益。

在创新驱动方面，市国资委积极支持企业加大创新投入，加强科技创新和技术进步，推动国有企业在关键领域取得突破性进展。

加强与高校、科研院所的合作，拓宽创新资源渠道，优化科技创新环境，提升创新能力和核心技术竞争力。

在国际化方面，市国资委积极推动国有企业“走出去”，加强与国际知名企业的合作，开展对外投资和合作，提升企业的国际竞争力。

同时，加强国有企业的跨国经营管理，提高国际市场拓展和风险防控能力，推动企业做大做强。

二、深入推进国资国企改革，提升国有资本运营效益市国资委坚持国资国企改革的全面推进，大力推动国有资本布局优化、结构调整和战略转型，提高国有资本配置效率和运营效益。

在国有资本布局优化方面，市国资委深入实施国有企业兼并重组，通过市场化方式推动资源整合，减少过剩产能，提高行业集中度和竞争力。

另外，市国资委积极参与国有资本投资公司的设立和运作，推进国有资本集中运营，提高国有资本配置效率和运营效益。

在结构调整方面，市国资委根据国家战略和产业政策，积极引导国有企业探索新的业务领域，推动企业结构优化。

加大对新兴产业、战略新兴产业的支持力度，培育和发展新的经济增长点。

782023年12月·山东国资地方国资 ｜ LOCAL STATE OWNED ASSETS直）企业与区市国有资本合作，立足企业发展和区域产业实际，打造更多专业化、特色化园区，带动实现县域关联产业的高度聚集。

创新驱动战略塑造新优势做强科创平台。

深化落实十条激励意见具体措施，积极鼓励和支持企业创新，建立了29个国家级和42个省级创新平台，近年来研发投入年增长15%以上，2023年前三季度同比增长22%、达到37亿元，位居全省第一。

下一步，将持续完善企业科技创新机制，到2025年，规上工业企业全部设立研发机构，工业企业整体研发投入强度达到3%以上、制造业企业达到4%以上、重点制造业企业达到5%以上，把国有企业打造成为“创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流”的人才高地。

做大国有资本。

支持企业充分对接和利用资本市场，为企业高质量发展赋能增效。

一手抓国有资本投资公司发展，目前3户投资公司全部获评3A 信用评级，4年来累计融资1350亿元，债券发行利率屡创全省全国同类别最低。

目前正在谋划实施投资公司提升发展专项行动，促进企业规范、健康、可持续发展，担当好“烟台发展战略投资者”的重任。

另一手抓企业上市，目前烟台市市管（市直）企业中共有7户上市企业，其中，万华、冰轮、泰和是全省仅有的3家国有整体上市公司，国有上市公司总市值约占全市上市公司的1/2。

下一步，将积极培育国有企业上市资源，支持已上市企业分拆子公司上市，鼓励企业通过增资、收购等方式引入市外上市公司，力争利用2年时间再新增国有参控股上市企业3家以上、上市后备企业10家以上。

做优开放合作。

立足烟台市专业化市场化的国有招商公司和日韩港新4地招商中心，整合国有企业资源，2023年以来,烟台市国资国企系统深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，统筹抓好提质效、抓创新、促改革、调结构、防风险、严监管、强党建等重点任务，不断做强做优做大国有资本和国有企业，为烟台市高质量发展提供坚实支撑。

市国资国企改革主要做法及取得的成绩全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：市国资国企改革是当前我国经济体制改革的重要内容之一，旨在优化资源配置、提高市场竞争力，推动国有资产保值增值，加快企业改革与发展，实现国家经济可持续增长。

在市国资国企改革中，各级政府及相关部门通过一系列的主要做法，取得了显著的成绩。

一、落实国资监管责任，加强国资监管体制建设为了加强国有资产监管，市国资国企改革中，各级政府及国资委加大了对国有资产的监管力度，建立完善了国有资产管理制度，提高了国有资产的保值增值效果，确保了国资的安全稳健。

加强了国资委管理能力和效率，提高了国企的市场竞争力和运营效率。

通过这些措施，国资的保值增值效果得到了明显提升，为城市经济的稳定和持续发展提供了重要支撑。

二、实施市场化改革，促进企业内部改革和转型升级市国资国企改革中，通过推行市场化改革，积极引入民间资本，推进混合所有制改革，激发企业内部活力，促进了企业内部改革和转型升级。

通过市场竞争机制，加强了企业管理和运营效率，推动了企业技术创新和管理创新，提升了企业的市场竞争力和盈利能力。

这些措施不仅加快了国有企业的发展步伐，也提高了企业的社会责任感和公信力，在城市经济中发挥了重要作用。

四、加强国企党建和文化建设，提高企业软实力和社会形象在市国资国企改革中，各级政府及国企加强了国企党建和文化建设，提高了企业软实力和社会形象。

通过深化企业文化建设，推行以人为本的管理模式，加强企业的内部凝聚力和创造力，提升了企业员工的责任感和使命感。

通过加强企业党建工作，提高党组织的凝聚力和战斗力，推动党的方针政策和国家政策的贯彻落实。

这些措施不仅加强了国企的组织建设和文化建设，也提升了企业的社会形象和影响力。

市国资国企改革是我国经济体制改革的重要内容之一，取得了显著的成绩。

通过落实国资监管责任，实施市场化改革，推动国企改革与发展，加强国企党建和文化建设等一系列主要做法，不仅加速了国企的发展步伐，提高了国企的市场竞争力和盈利能力，也促进了城市经济的稳定增长。

市国资委2024年上半年工作总结范文2024年上半年，市国资委围绕市委、市政府的工作部署和市经济社会发展大局，认真履行职责，紧密围绕全面建设社会主义现代化强市的目标，积极推进国有资本布局和结构优化调整，深化企业改革发展，加强监管服务，取得了一系列令人满意的成绩。

一、国有资本布局和结构优化调整取得明显进展本年度，市国资委紧紧围绕推动国有资本布局调整和结构优化的目标，积极开展工作，推进了一系列重要举措。

（一）加大混合所有制改革力度。

我们深入推进国有企业混合所有制改革，通过引进社会资本，推动企业管理机制和经营模式的改善，提高企业的市场竞争力。

截至目前，已有10家国有企业引入民资，实施混合所有制改革。

（二）优化国有资本布局。

市国资委在上半年出台了国有资产监管新办法，细化了国有资本布局的目标和指标。

针对一些旧城区国有企业集中的情况，我们加大了对国有资本在新兴产业和高技术领域的投资力度，推动优势产业的发展。

（三）加强国有资本的战略引导作用。

市国资委对各类国有企业进行了分类，有针对性地进行战略引导和管理。

我们注重发挥国有企业的重要基础性和战略性作用，支持企业在保障民生、推动创新等方面发挥积极作用。

二、企业改革发展稳步推进上半年，市国资委积极推进国有企业改革发展，取得了一定的成效。

（一）加快上市公司改革。

市国资委通过引进战略投资者和混合所有制改革，推动企业上市，并推动上市公司的经营管理和治理水平的提高。

上半年共有5家企业成功在股市上市，进一步提升了市场竞争力。

（二）推进企业内部治理与监督体系建设。

市国资委加强对国有企业的内部治理与监督，推动企业建立健全法人治理、股权结构、内部控制等方面的制度，加强企业内部风险管控，提高企业经营效率和运营质量。

（三）加大企业创新发展力度。

市国资委在上半年加大对国有企业创新发展的支持力度，通过加强科技创新、转型升级等方面的工作，推动企业不断提高核心竞争力和创新能力。

我们在上半年共投资了10个重点创新项目，提升了企业的科技创新水平。