天津市卫生局关于进一步推进全市卫生应急管理体系规范化建设的通知

天津市应急管理局关于公布《天津市应急管理局2024
年普法责任清单》的通知
文章属性
•【制定机关】天津市应急管理局
•【公布日期】2024.04.25
•【字号】
•【施行日期】2024.04.25
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
天津市应急管理局关于公布《天津市应急管理局2024年普法
责任清单》的通知
局各处室、直属单位：
按照市普法办关于建立本单位年度普法责任清单的要求，结合工作实际，制定了《天津市应急管理局2024年普法责任清单》，现印发给你们，请认真执行。

2024年4月25日天津市应急管理局2024年普法责任清单。

天津市河东区人民政府办公室关于加强社区卫生服务站规范化建设与管理的意见文章属性•【制定机关】天津市河东区人民政府办公室•【公布日期】2009.03.12•【字号】河东政办发〔2009〕12号•【施行日期】2009.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生监督正文天津市河东区人民政府办公室关于加强社区卫生服务站规范化建设与管理的意见各委办局，各街道办事处及相关单位：为进一步加强河东区社区卫生服务站规范化建设与管理，巩固完善社区卫生服务体系，提高社区卫生服务站综合服务水平，保障人民群众健康安全，特提出如下意见：一、充分认识加强规范化建设与管理的重要意义社区卫生服务站是三级医疗预防保健网的最基层组织，是公益性的医疗卫生机构，是社区疾病预防的第一道防线和基本医疗的首诊场所。

承担着为社区群众提供疾病预防、慢性病管理、疫情监测、健康教育等公共卫生服务和常见病、多发病初级诊治的职责，在卫生工作中有着不可替代的基础和支撑作用。

加强社区卫生服务站规范化建设与管理，有利于巩固和完善社区三级卫生服务网络，稳定、持续地为社区群众提供公共卫生和基本医疗服务，确保社区群众享受初级卫生保健；有利于强化社区疫情监测，预防和抵御重大传染病的流行以及突发公共卫生事件的发生；有利于提高社区医生的综合素质，规范诊疗行为，提高社区卫生服务站的综合服务能力，可以有效缓解社区群众“看病难、看病贵”的问题。

二、明确加强规范化建设与管理的指导思想和工作目标（一）指导思想：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，通过科学规划布局，坚持依法执业；通过完善政策措施，确保公益性质；通过增强服务功能，促进社区卫生服务标准化建设进程。

逐步建立起与全区经济社会发展水平相适应的社区卫生服务体系。

（二）工作目标：2009年，全区社区卫生服务站覆盖率达到100%，力争85%的社区卫生服务站达到规范化标准，其中创建精品站20个。

关于进一步推进应急管理体系建设的意见加强应急管理，关系经济社会发展全局和人民群众生命财产安全，是各地政府全面履行职能和提供公共安全保障的重要内容。

当前，全省正处于跨越发展、转型发展的关键时期，影响公共安全的风险因素不断增多，各类突发事件时有发生。

我省应急管理基础比较薄弱，体制、机制、法制不够健全，预防和处置突发事件的能力亟待提高。

为进一步推进全省应急管理体系建设，经省人民政府同意，现提出以下意见：一、总体要求(一)指导思想。

牢记公共安全是最基本的民生，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持预防与处置并重，做好常态与非常态管理有机结合，兼顾近期任务与长远目标，着力解决应急准备与突发事件处置的薄弱环节和共性问题，促进应急管理从事后被动应对向事前主动预防转变，努力为人民安居乐业、社会安定有序编织全方位、立体化的公共安全网，为全省守底线、走新路、奔小康提供有力保障。

(二)基本原则。

一是统一领导、分级负责。

各地政府全面负责本行政区域内的应急管理工作，各部门按照各自的职责权限负责相关应急管理工作，各企事业和基层组织认真履行安全防范与处置的主体责任。

二是预防为主、防救结合。

坚持关口前移、重心下移、保障下倾，强化风险管理、源头治理、前端处理，做好常态下的风险隐患排查、登记、评估、治理和预防、预测、预警、预报工作;加强应急处置能力建设，优化信息直报体系，健全应急决策指挥机制，强化应急救援协调配合，提升应急处置和救援工作水平。

三是整合资源、突出重点。

加强地区之间、部门之间、军地之间的全方位协同联动，促进信息、队伍、装备、物资等应急资源共建共享共用;加强应急管理体系薄弱环节和优先发展能力建设，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，不断提升应急基础能力。

(三)目标任务。

到2020年，围绕打造贵州应急管理升级版，进一步健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的应急管理体系，公共安全风险防控扎实有效，应急管理组织体系和制度法规日趋完善，应急平台全面建成，应急救援队伍全面加强，应急保障能力不断增强，公众危机意识和风险防范能力进一步提升，预防和处置突发事件工作水平明显提高，人民群众生命财产安全得到更加有力保障。

天津市卫生健康委等17部门关于印发促进社会办医持续健康规范发展的实施意见的通知文章属性•【制定机关】天津市卫生健康委员会•【公布日期】2021.01.25•【字号】津卫规后〔2021〕40号•【施行日期】2021.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文市卫生健康委等17部门关于印发促进社会办医持续健康规范发展的实施意见的通知各区人民政府，市政府各有关部门，各有关单位：经市人民政府同意，现将《关于促进社会办医持续健康规范发展的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

关于促进社会办医持续健康规范发展的实施意见为贯彻落实国家卫生健康委等10部门《关于印发促进社会办医持续健康规范发展意见的通知》（国卫医发〔2019〕42号），依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，充分发挥社会资源优势，加大力度消除社会力量参与医疗卫生服务的体制机制障碍，推动卫生健康事业高质量发展，推进健康天津建设，经市人民政府同意，现就促进社会办医疗机构（以下简称社会办医）持续健康规范发展提出以下实施意见：一、加大政府支持社会办医力度（一）从规划布局上对社会办医不作限制。

严格控制公立医院数量和规模，为社会办医留足发展空间。

对社会办医在区域总量和空间布局上不作规划限制。

对乙类大型医用设备配置实行告知承诺制，取消床位规模要求。

在新增和调整医疗卫生资源时，首先考虑利用社会力量举办或运营有关医疗机构。

支持鼓励社会办医实现连锁化、品牌化、集团化发展。

（市卫生健康委牵头负责）（二）支持鼓励社会力量举办各级各类医疗机构。

支持社会力量举办各级各类营利性或非营利性医疗机构，鼓励举办大型综合性医院，尤其是优质高端型医院；对行政区域内新增社区卫生服务机构可支持社会力量参与举办，也可采取政府购买服务或“公建民营”等形式优先支持和引导社会力量举办医疗机构、医养结合机构。

在本市试点实行诊所备案制，大力发展中医诊所、门诊部和特色专科医院，鼓励连锁经营。

天津市应急管理局关于印发《天津市应急管理标准化工作实施办法》的通知文章属性•【制定机关】天津市应急管理局•【公布日期】2020.01.22•【字号】•【施行日期】2020.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文市应急管理局关于印发《天津市应急管理标准化工作实施办法》的通知各区应急管理局及有关单位：为规范天津市应急管理标准化工作，依据应急部《应急管理标准化工作管理办法》和《天津市地方标准管理办法（试行）》等相关要求，制定了《天津市应急管理标准化工作实施办法》。

现予以印发，请遵照执行。

2020年1月22日天津市应急管理标准化工作实施办法第一条为加强天津市应急管理标准化工作，提升本市安全生产保障能力、防灾减灾救灾和应急救援能力，保护人民群众生命财产安全，依据应急部《应急管理标准化工作管理办法》和《天津市地方标准管理办法（试行）》等相关要求，制定天津市应急管理标准化工作实施办法。

第二条天津市应急管理局职责范围内的地方标准制修订，本市应急管理地方标准实施、监督等工作适用本办法。

第三条天津市应急管理局政策法规处归口管理本市应急管理标准化工作，履行统筹协调和组织管理本市应急管理标准化相关工作职责，落实市应急管理标委会的工作要求。

第四条市应急管理局各业务处室和部门具体负责相关领域应急管理地方标准的项目提出，指导标准起草、征求意见、技术审查等；负责组织相关领域应急管理标准的宣传贯彻、实施和监督；负责本市相关领域应急管理标准化基础研究和交流及标准化其他有关工作。

第五条天津市成立应急管理标准化技术委员会（以下简称：市应急管理标委会），主任委员由天津市应急管理局主要领导担任。

市应急管理标委会主要承担本市应急管理标准化工作的组织；对标准化工作进行技术把关；制定市应急管理标委会章程和相关规章制度；研究提出职责范围内的地方标准建设和发展规划建议；提出制修订地方标准年度计划；组织开展标准化工作调研、专家论证、标准审核等工作；承担地方标准项目申报、标准起草、征求意见、技术审查、标准复审的组织工作，并负责做好相关工作的专业审核；按照政策法规处和有关业务处室的要求，开展应急管理领域国家标准、行业标准和地方标准的宣传贯彻、基础研究和交流；对已颁布的应急管理领域地方标准的实施情况进行调查和分析，收集意见并反馈；提出应急管理领域标准化优秀成果；提出地方标准编制安全生产专项资金项目建议；承担市应急管理局委托的相关工作；承担本市应急管理标准化其他由有关工作。

天津市卫生局关于印发天津市免疫规划信息系统使用管理指南(2012版)的通知文章属性•【制定机关】天津市卫生局•【公布日期】2012.11.16•【字号】津卫疾[2012]684号•【施行日期】2012.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文天津市卫生局关于印发天津市免疫规划信息系统使用管理指南（2012版）的通知（津卫疾〔2012〕684号）各区、县卫生局，市疾病预防控制中心：为进一步提高我市免疫规划信息系统数据质量，充分发挥免疫规划信息系统的优势，推动全市免疫规划工作向信息化、规范化、科学化发展，为群众提供更加优质安全、方便快捷的预防接种服务，结合我市实际，特制定《天津市免疫规划信息系统使用管理指南（2012版）》（以下简称《管理指南》），现印发给你们。

各区、县卫生局要高度重视，发挥行政推动作用，加强组织领导，不断完善辖区免疫规划信息系统建设，积极推进电子档案替代纸质档案工作开展。

各级疾病预防控制机构要认真履行《管理指南》规定的各项职责，组织开展专项培训，按时做好数据审核、评估等工作，定期开展督导考核，确保各类数据信息的及时、完整、准确。

各预防接种单位要严格按照《管理指南》的各项规定，不断加强和改进信息采集、数据录入、审核上报等工作，使信息系统作为免疫规划工作的现代化工具切实服务于每一名受种者，提升我市免疫规划工作服务质量和水平。

天津市卫生局2012年11月16日天津市免疫规划信息系统使用管理指南（2012版）为进一步提高我市免疫规划信息系统数据质量，充分发挥免疫规划信息系统的优势，推动全市免疫规划工作向信息化、规范化、科学化发展，为群众提供更加优质安全、方便快捷的预防接种服务，结合工作实际，特制定本使用管理指南。

天津市免疫规划信息系统功能概括天津市免疫规划信息系统由两部分组成：接种单位客户端软件（简称客户端）和市级管理平台（简称平台）。

（一）客户端功能受种者基本信息的管理；受种者预防接种记录和既往史的管理；通过网络连接市级平台实现跨区县接种信息的交换；查询统计和自动预约功能；生物制品出入库的管理；接种证、册、预约通知等内容的打印；门诊基础档案资料登记上报；在线自动升级和数据定时自动备份；与接种门诊其他应用系统对接等功能。

天津市安全生产监督管理局关于加强安全生产应急管理工作的意见文章属性•【制定机关】天津市安全生产监督管理局•【公布日期】2007.04.24•【字号】津安监管急字[2007]38号•【施行日期】2007.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文天津市安全生产监督管理局关于加强安全生产应急管理工作的意见（津安监管急字[2007]38号）各委办局、集团公司、区（县）安全监管局及各生产经营单位：为全面落实科学发展观，构建和谐社会，做好全市安全生产应急管理工作，建立统一指挥、高效运作的安全生产应急机制，切实防范、有效应对重特大事故，控制和减少事故灾难造成的损失，增强政府应对重特大安全生产事故的能力，确保人民群众生命财产安全，根据国家安全生产有关法律法规和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）及国家安全生产监督管理总局《关于加强安全生产应急管理工作的意见》、结合国家多次召开的全国安全生产应急管理工作会议精神，以及天津市安全生产的实际，现就加强我市安全生产应急管理工作提出如下意见：一、充分认识安全生产应急管理工作的必要性安全生产应急管理是安全生产工作的重要组成部分，全面做好安全生产应急管理工作，提高事故防范和应急处置能力，尽可能避免和减少事故造成的伤亡和损失，是坚持“以人为本”、贯彻落实科学发展观的必然要求，也是维护广大人民群众的根本利益、构建社会主义和谐社会的具体体现。

2006年9月，国家安全生产监督管理总局先后出台了《关于加强安全生产应急管理工作的意见》（安监总应急〔2006〕196号）和《国家安全生产应急平台体系建设指导意见》（安监总应急〔2006〕211号），要求“用两年的时间，建立以国家安全生产应急救援指挥中心为中枢的省（地、市）各级安全生产应急管理与协调指挥机构，健全安全生产应急救援体系运行机制，完成应急管理与协调指挥通信平台和网络系统建设。

天津市卫生健康委关于印发天津市卫生健康事业发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】天津市卫生健康委员会•【公布日期】2021.04.01•【字号】津卫规后〔2021〕182号•【施行日期】2021.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文市卫生健康委关于印发天津市卫生健康事业发展“十四五”规划的通知各区卫生健康委，委直属各单位，医学院校附属医院，中央驻津医院，部分部队、企事业单位医院：现将《天津市卫生健康事业发展“十四五”规划》印发给你们，请遵照执行。

天津市卫生健康事业发展“十四五”规划为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及市委十一届九次、十次全会精神，进一步推动我市卫生健康事业高质量发展，更好满足全市居民卫生健康服务需求，不断提高人民群众健康水平，根据《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。

一、规划背景（一）天津市“十三五”卫生健康事业发展的主要成就“十三五”期间，全市卫生健康工作全面推动，深化改革，各项工作取得了显著的进展和成效。

居民期望寿命连年超过81岁，从2015年的81.33岁提高到2020年的81.91岁。

孕产妇死亡率、婴儿死亡率持续控制在10/10万和6‰以下，主要健康指标位居全国前列，达到发达国家水平。

1.抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果。

新冠肺炎疫情发生以来，在市委、市政府和市防控指挥部坚强领导下，卫生健康部门立即启动应急响应状态，2.5万名医护人员统一编入医疗预备队，建立多点触发的监测预警机制，建立并完善防控救治体系，用不到两个月时间实现本地确诊病例清零，打赢“一船”、“两机”、“三楼”、武清人民医院、宝坻百货大楼、境外输入阻击6场重点“战役”，做到外部输入“零扩散”，本地疫情无反弹。

坚持“全国一盘棋”，组织13批医疗队、1307名医疗队员及支援抗疫物资几十万件驰援湖北。

天津“一药一方”在抗疫过程中做出突出贡献，张伯礼院士获授“人民英雄”荣誉称号；另有4个集体和10名一线医务人员荣获“全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进集体和先进个人”称号。

天津市应急管理局关于做好“十四五”应急管理领域专项规划编制工作的通知文章属性•【制定机关】天津市应急管理局•【公布日期】2019.09.02•【字号】•【施行日期】2019.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文市应急管理局关于做好“十四五”应急管理领域专项规划编制工作的通知各区应急管理局，局机关有关业务处：按照《应急管理部关于做好“十四五”应急管理领域专项规划编制工作的通知》（应急函〔2019〕179号）和《市发展改革委关于做好“十四五”规划前期工作的通知》（津发改规划〔2019〕267号）要求，市应急管理局已全面启动应急管理领域市级专项规划前期工作。

为统筹我市应急管理规划管理工作，提高编制质量、确保发挥作用，现就做好“十四五”应急管理领域专项规划编制工作有关事项通知如下：一、准确把握编制总体要求“十四五”时期（2021—2025）是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的开局时期；是我市推动高质量发展，落实“一基地三区”定位的关键时期，也是应急管理系统机构改革之后，全力构建统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制的关键时期。

科学编制并有效实施“十四五”应急管理领域相关规划，对于推动高质量发展、加快建设“五个现代化天津”具有重要意义。

“十四五”应急管理领域规划编制工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和市委十一届代表大会精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持目标导向和问题导向相统一、立足国内和全球视野相统一、全面规划和突出重点相统一、战略性和操作性相统一的原则，突出旗帜鲜明的政治主题、突出改革创新的核心位置、突出协调发展的大局视野，聚焦目标研判、聚焦化解风险、聚焦基础建设，凝练提出“十四五”时期应急管理工作的总体思路、目标指标、重点任务和重大战略举措，为应急管理事业改革发展“往哪走”、“走到哪”、“走得到”、“走得好”奠定坚实基础。

天津市人民政府关于进一步规范“三重一大”决策工作的意见佚名
【期刊名称】《天津政报》
【年(卷),期】2015(0)9
【摘要】各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：为全面推进依法治市，健全依法决策机制，规范决策行为，加强廉政建设，根据市委部署要求，现就进一步规范市人民政府各部门、事业单位和国有企业“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）事项的决策工作提出以下意见：
【总页数】6页(P11-16)
【正文语种】中文
【中图分类】D922.11
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1.天津市人民政府办公厅关于进一步加强政府系统公文规范管理的意见 [J], 无;
2.天津市人民政府关于进一步明确和规范安全生产工作职责的意见 [J], ;
3.天津市人民政府办公厅关于进一步加强天津市地方志工作的意见 [J], 无;
4.天津市人民政府办公厅关于进一步推进全市应急管理体系规范化建设的意见[J], ;
5.天津市人民政府办公厅转发市统计局关于进一步加强和规范部门统计工作意见的通知 [J], ;
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