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一、预案背景企业倒闭是市场经济中常见的现象，可能由于多种原因导致，如市场竞争激烈、管理不善、资金链断裂等。
为保障企业倒闭过程中的合法权益，减少损失，维护员工利益，制定本预案。
二、预案目标1. 保障企业资产安全，确保企业资产在倒闭过程中得到妥善处理。
2. 维护员工合法权益，确保员工在倒闭过程中的合法权益得到保障。
3. 减少企业倒闭带来的社会影响，维护社会稳定。
三、预案组织机构1. 成立企业倒闭工作预案领导小组，负责统筹协调企业倒闭过程中的各项工作。
2. 设立工作小组，负责具体落实预案中的各项工作。
四、预案实施步骤1. 发现企业倒闭迹象（1）密切关注企业财务状况，发现资金链断裂、债务违约等迹象。
（2）关注企业经营管理，发现经营不善、市场竞争激烈等问题。
2. 启动预案（1）领导小组召开会议，分析企业倒闭原因，确定启动预案。
（2）工作小组根据预案要求，制定具体实施方案。
3. 评估企业资产（1）对企业资产进行全面清查，包括固定资产、流动资产、无形资产等。
（2）评估企业资产价值，为后续资产处置提供依据。
4. 处置企业资产（1）根据资产评估结果，制定资产处置方案。
（2）通过公开拍卖、协议转让等方式，尽快处置企业资产。
5. 员工安置（1）按照国家相关政策，制定员工安置方案。
（2）与员工协商，提供经济补偿、社会保险等福利待遇。
6. 法律事务处理（1）聘请专业律师，处理企业倒闭过程中的法律事务。
（2）协助员工维护合法权益，解决劳动争议。
7. 信息披露（1）按照国家相关规定，及时披露企业倒闭信息。
（2）接受政府部门、债权人、员工等各方监督。
8. 工作总结（1）对预案实施情况进行总结，分析经验教训。
（2）根据总结结果，修订完善预案。
五、预案保障措施1. 资金保障：确保预案实施过程中所需资金及时到位。
2. 人力资源保障：配备充足的工作人员，确保预案顺利实施。
3. 信息保障：建立健全信息沟通机制，确保信息畅通。
4. 协作保障：加强与政府部门、行业协会、律师事务所等单位的协作，共同推进预案实施。
一、预案概述为应对企业可能出现的破产风险，确保破产程序顺利进行，保障债权人、债务人及企业员工的合法权益，维护社会稳定，特制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于本企业因经营不善、资不抵债等原因进入破产程序的情况。
三、预案组织架构1. 成立破产工作领导小组，由企业法定代表人担任组长，分管领导担任副组长，各部门负责人为成员。
2. 破产工作领导小组下设办公室，负责破产工作的日常协调、组织和实施。
3. 设立破产事务管理小组，负责破产财产的接管、管理、处置和分配等工作。
四、预案工作流程1. 破产申请与受理（1）企业内部自查，如发现资不抵债情况，立即启动破产预案。
（2）向人民法院提交破产申请。
（3）人民法院依法受理破产申请。
2. 破产财产接管（1）破产事务管理小组接管企业财产，包括固定资产、流动资产、无形资产等。
（2）对企业财产进行盘点、评估、登记。
3. 破产财产处置（1）根据破产财产的特点和市场行情，制定处置方案。
（2）通过公开拍卖、招标等方式，依法处置破产财产。
4. 债权申报与确认（1）公告债权申报期限和程序。
（2）债权人申报债权，破产事务管理小组依法进行审查和确认。
5. 债权人会议（1）召开债权人会议，讨论破产财产分配方案。
（2）根据债权人会议决议，制定破产财产分配方案。
6. 破产财产分配（1）按照破产财产分配方案，将破产财产分配给债权人。
（2）对无法清偿的债权，按照法律规定进行清偿。
7. 破产终结（1）破产财产分配完毕，破产程序终止。
（2）向人民法院提交破产终结报告。
五、预案保障措施1. 人力资源保障（1）加强破产工作队伍的建设，提高工作人员的业务水平。
（2）确保破产工作队伍的稳定，避免因人员变动影响破产工作的顺利进行。
2. 资金保障（1）设立破产工作专项资金，用于破产财产的接管、管理和处置。
（2）合理调配企业资金，确保破产工作顺利进行。
3. 技术保障（1）加强破产工作信息化建设，提高破产工作的效率。
一、引言为应对公司可能出现的倒闭风险，确保员工权益得到妥善保障，维护公司稳定，特制定本应急预案。
本预案旨在明确公司倒闭时的应对措施，确保在危机发生时能够迅速、有序地处理相关事宜。
二、应急预案适用范围1. 公司因经营不善、市场环境变化等原因导致无法继续经营，出现倒闭风险时；2. 公司被相关部门依法吊销营业执照、责令关闭等情况下；3. 公司出现其他可能导致倒闭的紧急情况。
三、应急预案组织架构1. 应急领导小组：由公司高层领导担任组长，负责统筹协调应急预案的实施；2. 应急工作小组：由人力资源部、财务部、法务部、行政部门等相关负责人组成，负责具体实施应急预案；3. 应急联络员：由各部门指定专人担任，负责传达应急领导小组的指示，协调各部门工作。
四、应急预案实施步骤1. 信息收集与报告（1）各部门负责人发现公司出现倒闭风险时，应立即向应急领导小组报告；（2）应急领导小组接到报告后，应立即组织相关人员开展调查，核实情况；（3）应急领导小组将调查结果报告给公司高层领导，并制定应对措施。
2. 员工权益保障（1）人力资源部负责制定员工安置方案，包括但不限于经济补偿、再就业指导等；（2）财务部负责核算员工工资、社会保险等费用，确保员工权益得到保障；（3）行政部门负责协调员工搬迁、离职手续办理等工作。
3. 应对债务风险（1）法务部负责与债权人沟通，制定债务偿还方案；（2）财务部负责筹措资金，确保债务按时偿还；（3）行政部门负责协助法务部处理债务纠纷。
4. 维护公司稳定（1）应急领导小组负责对外发布公司倒闭信息，确保信息真实、准确；（2）行政部门负责协调媒体采访，引导舆论；（3）人力资源部负责安抚员工情绪，确保公司稳定。
5. 资产处置（1）财务部负责评估公司资产，制定资产处置方案；（2）行政部门负责联系买家，确保资产顺利处置；（3）法务部负责协助财务部处理资产处置过程中的法律事务。
五、应急预案的演练与修订1. 定期组织应急预案演练，提高各部门应对突发事件的能力；2. 根据演练结果和实际情况，对应急预案进行修订和完善。
一、编制目的为应对企业因经营不善、市场变化等原因导致的倒闭风险，保障员工权益，维护社会稳定，确保企业财产不受损失，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国劳动合同法》2. 《中华人民共和国企业破产法》3. 《中华人民共和国社会保险法》4. 《中华人民共和国公司法》5. 《企业职工安置条例》三、适用范围本预案适用于企业因经营困难而倒闭的情况，包括但不限于以下几种情况：1. 企业因经营不善，无法继续履行合同义务；2. 企业因市场变化，产品或服务无法适应市场需求；3. 企业因内部管理混乱，导致经营状况恶化；4. 企业因其他原因导致倒闭。
四、工作原则1. 保障员工权益，维护社会稳定；2. 尽可能减少企业财产损失；3. 依法合规，公开透明；4. 采取有效措施，确保企业平稳过渡。
五、应急组织机构及职责1. 应急领导小组负责组织、协调、指挥企业倒闭应急工作，成员由企业主要负责人、相关部门负责人组成。
2. 应急工作小组负责具体实施应急措施，成员由人力资源部、财务部、法务部、安全保卫部等部门负责人组成。
（1）人力资源部：负责员工安置、社会保险接续、劳动合同解除等工作；（2）财务部：负责企业财产清查、债权债务处理、财务审计等工作；（3）法务部：负责法律咨询、合同纠纷处理、法律诉讼等工作；（4）安全保卫部：负责企业财产保护、安全保卫等工作。
六、应急措施1. 员工安置（1）与企业员工协商，尽量提供经济补偿、失业保险接续等福利待遇；（2）为员工提供职业培训、就业指导等服务，帮助员工尽快实现再就业；（3）协助员工办理社会保险接续手续。
2. 财产处理（1）对企业的固定资产、流动资产进行清查，确保账实相符；（2）处理企业债权债务，确保企业财产不受损失；（3）进行财务审计，确保企业财务合规。
3. 法律诉讼（1）积极应诉，维护企业合法权益；（2）依法处理合同纠纷，减少企业损失。
4. 安全保卫（1）加强企业财产保护，防止财产损失；（2）加强安全保卫工作，确保企业安全稳定。
一、前言为有效应对企业破产案件，确保破产程序顺利进行，维护债权人、债务人及其他相关方的合法权益，提高破产案件处置效率，根据《中华人民共和国企业破产法》及相关法律法规，结合实际情况，特制定本预案。
二、预案目标1. 确保破产程序依法、有序、高效进行。
2. 维护债权人、债务人及其他相关方的合法权益。
3. 最大限度地保障破产财产的安全和增值。
三、预案适用范围本预案适用于企业破产案件的处理，包括但不限于债权人申请破产、债务人自行申请破产、法院裁定破产等情形。
四、组织机构及职责1. 破产案件应急指挥部（1）指挥长：由法院院长担任，负责全面领导破产案件应急处置工作。
（2）副指挥长：由法院分管副院长担任，协助指挥长开展工作。
（3）成员：由法院相关业务庭、执行局、财务处、法警队等部门负责人组成。
2. 破产案件应急处置小组（1）组长：由破产案件审判长担任，负责具体组织、协调、指挥破产案件应急处置工作。
（2）成员：由法院相关业务庭、执行局、财务处、法警队等部门工作人员组成。
五、应急处置措施1. 确立破产财产管理人（1）及时指定破产财产管理人，负责破产财产的保管、清理、估价、变卖等工作。
（2）破产财产管理人应依法履行职责，确保破产财产的安全和增值。
2. 保全措施（1）对破产财产采取必要的保全措施，防止破产财产流失。
（2）对破产企业账户、资产等采取查封、冻结等措施，确保破产财产的完整性。
3. 债权申报与确认（1）公告破产财产范围，接受债权人申报债权。
（2）对债权人申报的债权进行审查、确认，确保债权人的合法权益得到保障。
4. 破产财产分配（1）根据破产财产状况和债权人申报的债权，制定破产财产分配方案。
（2）依法、公正、公开地进行破产财产分配。
5. 破产终结（1）破产财产分配完毕，破产程序终结。
（2）依法办理注销登记手续，终止破产企业法人资格。
六、预案实施与监督1. 破产案件应急指挥部负责对本预案的实施进行监督。
2. 破产案件应急处置小组负责对本预案的具体实施进行协调、指导。
一、预案概述为确保破产公司在破产过程中的职工安置工作顺利进行，保障职工合法权益，维护社会稳定，特制定本预案。
本预案适用于破产公司职工安置工作，包括但不限于职工工资、社会保险、经济补偿、转业培训、就业指导等方面。
二、预案目标1. 确保破产公司职工合法权益得到保障；2. 妥善安置破产公司职工，降低社会失业率；3. 维护社会稳定，促进和谐劳动关系。
三、预案内容（一）职工工资及社会保险1. 破产公司在破产过程中，应优先支付职工工资及社会保险费用；2. 职工工资支付标准按照国家规定执行，不得低于最低工资标准；3. 社会保险费用按国家规定缴纳，确保职工在失业期间享受失业保险待遇。
（二）经济补偿1. 破产公司应按照国家规定，向职工支付经济补偿金；2. 经济补偿金标准按照职工在本单位的工作年限和月工资计算；3. 职工经济补偿金一次性支付。
（三）转业培训1. 破产公司应积极组织职工参加转业培训，提高职工再就业能力；2. 转业培训内容应结合职工原岗位技能和市场需求，提高培训质量；3. 转业培训费用由破产公司承担。
（四）就业指导1. 破产公司应设立就业指导服务部门，为职工提供就业信息、职业规划、求职技巧等服务；2. 就业指导服务部门应与相关部门、企业建立合作关系，拓宽就业渠道；3. 职工在就业过程中遇到困难，可向就业指导服务部门寻求帮助。
（五）职工安置1. 破产公司应按照国家规定，妥善安置职工，优先考虑职工意愿；2. 职工安置方式包括内部转岗、外部就业、自谋职业等；3. 职工在安置过程中遇到困难，可向破产公司申请帮助。
四、预案实施1. 破产公司成立职工安置工作领导小组，负责职工安置工作的组织实施；2. 职工安置工作领导小组应定期召开会议，研究解决职工安置工作中遇到的问题；3. 职工安置工作应严格按照本预案执行，确保职工合法权益得到保障。
五、预案调整1. 如遇国家政策调整或破产公司实际情况发生变化，应及时调整本预案；2. 调整后的预案应经职工代表大会或相关管理部门批准后实施。
一、编制依据1. 《中华人民共和国企业破产法》2. 《企业破产法实施条例》3. 相关行业管理规定和法律法规4. 企业实际情况二、预案目的为提高企业应对破产风险的能力，确保破产过程中各项工作有序进行，最大限度地保护债权人、债务人及其他相关方的合法权益，制定本预案。
三、预案适用范围本预案适用于企业因经营不善、债务负担过重等原因，依法进入破产程序的情况。
四、组织架构1. 成立破产应急指挥部，负责统筹协调破产应急工作。
2. 指挥部下设办公室，负责具体事务的处理。
3. 指挥部成员包括：（1）组长：由企业法定代表人担任，负责全面协调破产应急工作；（2）副组长：由企业财务负责人担任，负责财务、审计等工作；（3）成员：由企业相关部门负责人担任，负责各自领域的应急工作。
五、应急响应1. 发现破产风险时，立即启动本预案。
2. 指挥部组织召开紧急会议，分析破产原因，制定应对措施。
3. 停止一切非必要的经营活动，确保企业资产安全。
4. 通知债权人，明确债务偿还方案，争取债权人理解和支持。
5. 积极与政府部门沟通，争取政策支持。
六、债权债务处理1. 对债权人进行全面梳理，明确债权债务关系。
2. 制定债务偿还方案，确保债权人合法权益。
3. 对债务进行分类，优先偿还职工工资、社会保险等法定债务。
4. 对有争议的债务，通过协商、仲裁等方式解决。
七、资产处置1. 对企业资产进行全面盘点，确保资产真实、完整。
2. 制定资产处置方案，确保资产价值最大化。
3. 对资产进行公开拍卖，优先购买权归债权人。
4. 资产处置所得款项，按照债务偿还方案分配。
八、职工安置1. 对职工进行全面摸底，了解职工意愿和技能。
2. 制定职工安置方案，包括职工转岗、培训、补偿等。
3. 与职工协商，争取职工理解和支持。
4. 为职工提供必要的培训和就业指导。
九、应急结束1. 破产程序结束后，指挥部组织召开总结会议，评估预案实施效果。
2. 对预案进行修订和完善，提高应对破产风险的能力。
一、预案背景随着市场环境的变化和经营风险的累积，企业可能面临倒闭的风险。
为保障企业利益，维护客户权益，降低倒闭带来的损失，特制定本预案。
二、预案目标1. 保障企业员工合法权益；2. 保障客户利益，妥善处理客户欠款；3. 保障企业资产安全，降低倒闭损失；4. 提高企业应对倒闭风险的能力。
三、预案组织架构1. 成立企业倒闭预案领导小组，负责统筹协调、决策指挥；2. 设立客户回款工作小组，负责与客户沟通、催收欠款；3. 设立员工安置工作小组，负责员工安置、薪酬发放等工作；4. 设立资产清算工作小组，负责企业资产盘点、清算等工作。
四、预案实施步骤1. 发现倒闭风险：企业倒闭预案领导小组密切关注企业经营状况，一旦发现倒闭风险，立即启动预案。
2. 通知客户：企业倒闭预案领导小组通过电话、邮件、短信等方式，通知客户企业即将倒闭，要求客户尽快回款。
通知内容范例：尊敬的客户：您好！由于公司经营状况恶化，经公司研究决定，将于近期进行破产清算。
为确保您的权益，请您在收到此通知后，尽快将尚未结清的款项结清。
如因特殊情况无法及时回款，请您及时与我们联系，我们将竭诚为您提供服务。
3. 催收欠款：客户回款工作小组根据客户回款情况，制定催收计划，采取多种方式催收欠款。
催收方式范例：尊敬的客户：您好！根据我国《合同法》及相关法律法规，贵公司尚欠我司款项未结清。
为确保您的权益，请您在收到此通知后，尽快将欠款结清。
如因特殊情况无法及时回款，请您及时与我们联系，我们将竭诚为您提供服务。
4. 安置员工：员工安置工作小组根据员工实际情况，制定员工安置方案，确保员工合法权益。
安置方案范例：尊敬的员工：您好！由于公司经营状况恶化，经公司研究决定，将于近期进行破产清算。
为确保您的合法权益，现将员工安置方案通知如下：（1）工资待遇：根据我国《劳动合同法》及相关法律法规，您在公司工作期间的工资待遇将得到保障。
（2）社保待遇：公司将继续为您缴纳社保，确保您的社保待遇不受影响。
企业破产应急预案企业破产是指企业由于资金链断裂、经营不善等原因无法偿还债务，最终无法继续经营的状态。
在市场经济条件下，企业破产是一种正常的现象，但对企业及其相关利益相关方都会造成一定的影响。
为了有效应对企业破产风险，保障企业重整或清算过程的顺利进行，企业应建立完善的破产应急预案。
破产应急预案是企业在遭遇破产危机时制定的应对措施和程序，其目的是及时准确地处置破产风险，保护企业、员工和债权人的合法权益。
一个完善的破产应急预案不仅可以减轻破产过程中的损失，还可以为企业提供重组或清算时的指导和支持。
以下是企业破产应急预案的具体内容及步骤：第一步：建立破产风险评估机制企业应建立破产风险评估机制，定期对企业的资产负债状况、经营状况等进行评估，及时发现潜在的破产风险因素。
通过风险评估，企业可以提前采取必要的措施，规避破产风险，保障企业的经营稳定。
第二步：制定破产预警指标企业应根据自身情况，建立合适的破产预警指标体系，包括财务指标、经营指标等，用于监控企业的经营状况。
当破产预警指标发出警示信号时，企业应及时启动破产应急预案，采取措施应对风险。
第三步：明确破产应急预案组织架构企业应在破产应急预案中明确破产应急预案组织架构，包括破产应急预案负责人、应急预案组织机构、协调人员等。
各个角色的职责和权限应明确规定，确保在破产风险发生时能够迅速、有效地应对。
第四步：制定应急响应流程和措施企业应在破产应急预案中制定详细的应急响应流程和措施，包括破产风险发生时的应急处置方案、相关部门的应急责任、信息沟通机制等。
应急响应流程应实时更新，确保与实际情况相适应。
第五步：建立破产清算或重整工作组在破产情况下，企业需要及时成立破产清算或重整工作组，对企业的资产负债情况进行全面清查和评估。
清算或重整工作组应遵守相关法律法规，保障债权人的合法权益，最大限度地实现债务清偿。
第六步：加强与相关利益相关方的沟通和协调企业在制定破产应急预案时，应加强与相关利益相关方的沟通和协调，包括员工、供应商、客户、债权人等。
一、前言为依法、高效、有序地审理破产案件，保护债权人、债务人及股东的合法权益，维护市场经济秩序，根据《中华人民共和国企业破产法》、《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》等法律法规，结合我院实际情况，特制定本预案。
二、工作原则1. 公正、公平、公开原则：破产案件的审理应当坚持公正、公平、公开的原则，确保各方当事人合法权益得到充分保障。
2. 快速、高效原则：破产案件的审理应当遵循快速、高效的原则，缩短案件审理周期，提高审判效率。
3. 依法、依规原则：破产案件的审理应当严格依法、依规进行，确保案件审理的合法性和规范性。
4. 保障职工权益原则：破产案件的审理应当注重保障职工的合法权益，妥善解决职工工资、社会保险等问题。
三、组织机构及职责1. 成立破产案件工作领导小组，由院长担任组长，分管副院长担任副组长，相关部门负责人为成员。
2. 设立破产案件审判庭，负责破产案件的审理工作。
3. 设立破产案件管理办公室，负责破产案件的立案、审理、执行等工作。
四、工作流程1. 立案审查（1）债权人或债务人向法院提交破产申请，法院进行形式审查。
（2）对符合立案条件的案件，依法立案。
2. 指定管理人（1）法院在立案后5个工作日内，依法指定破产管理人。
（2）破产管理人应当自接受指定之日起10个工作日内，向法院提交管理人职责、工作计划等。
3. 债权申报（1）债权人自收到债权申报通知之日起30日内，向管理人申报债权。
（2）管理人应当对申报的债权进行审查，并在收到债权申报之日起15个工作日内，向法院提交债权审查报告。
4. 债权确认（1）法院依法召开债权人会议，对债权进行确认。
（2）债权人会议对债权确认结果有异议的，可以向法院提起诉讼。
5. 破产财产分配（1）管理人应当制定破产财产分配方案，提交债权人会议表决。
（2）债权人会议通过破产财产分配方案后，管理人按照方案执行。
6. 破产终结（1）破产财产分配完毕，管理人应当向法院提交破产终结报告。
企业破产预案―XXXX由于债务负担沉重，资产损失过大，严重亏损，资不抵债，无力清偿到期债务，彻底丧失了持续经营能力，根据《中华人民共和国破产法（试行）》和有关文件精神，制定本。
一、企业基本情况（一）企业概况―XXXX始建于XXXX年，是XXXX所属的国有独资企业，位于长春XXXX，占地面积XXXX万平方米，其中厂区占地面积XXXX万平方米，生活区占地面积XXXX万平方米。
生产建筑面积XXXX万平方米。
主要产品：XXXX。
在同行业及国内排名情况XXXX。
企业出资单位（主管部门）：XXXX。
企业法定代表人：XXXX。
（二）企业职工情况企业在职职工和离退休人员合计XXXX人。
在职职工XXXX 人，其中：全民固定工XXXX人，全民合同工XXXX人，混岗集体职工XXXX人，距法定退休年龄不足5年职工XXXX人；离退休人员XXXX人，其中：离休XXXX人，退休XXXX人。
（三）企业资产及负债情况1、资产情况工厂截止XX年末账面资产总额为XXXX万元。
其中：（1）流动资产XXXX万元，占总资产XXXX%；（2）固定资产XXXX万元，占总资产XXXX%；（3）递延资产XXXX万元，占总资产XXXX%；（4）土地使用权价值XXXX万元，属国家无偿划拨。
根据初步清查，实际资产总额为XXXX万元。
其中：（1）流动资产XXXX万元；（2）固定资产XXXX万元；（3）土地使用权价值XXXX万元。
说明：（1）流动资产减少原因：XXXX，应收账款三年以上的呆死帐XXXX万元；（2）固定资产减少原因：XXXX。
现有设备、房屋、车辆多年来实际折旧情况。
2、负债情况截止XX年末账面负债总额为XXXX万元，其中银行借款本金XXXX万元，利息XXXX万元，本息合计XXXX万元。
未入账负债总额XXXX万元,其中:欠银行贷款利息XXXX 万元，欠市保险公司保险费XXXX万元，欠电费XXXX万元，及其他欠款XXXX万元。
实际负债总额XXXX万元（账面负债总额XXX万元+未入账负债总额XXXX万元）。
3、负债率情况截止XX年末，企业账面资产负债率XXXX%，实际资产负债率XXX%。
4、亏损情况（1）XX年账面亏损XXXX万元，潜亏XXXX万元，实际亏损XXXX万元。
（2）XX年账面亏损XXXX万元，潜亏XXXX万元，实际亏损XXXX万元。
（3）XX年账面亏损XXXX万元，潜亏XXXX万元，实际亏损XXXX万元。
（4）欠缴税金XXXX万元，其中增值税XXXX万元。
截止XX年末，累计账面亏损XXXX万元，潜亏XXXX万元，实际亏损XXXX万元。
二、申请破产的理由（一）行业调整，确需退出市场1、企业经营机制不活，管理不能适应市场经济发展的需要。
2、企业资金严重短缺，无能力购买生产资料投入再生产、开发新产品。
3、产品能源消耗过大，成本过高，难以形成规模，没有竞争力。
4、按照国家战略结构调整政策，确需退出市场的破产和关闭项目。
（二）企业扭亏无望已经符合破产条件1、企业资不抵债数额巨大，无力偿还到期债务。
企业债务负担过重，截止XX年末，企业欠银行贷款本息XXXX万元，欠职工工资XXXX万元，欠市社会保险公司保险费XXXX 万元（不含滞纳金和个人应缴纳部分），沉重的债务负担制约了企业的生产经营活动，使企业不能正常参与市场竞争。
2、企业停产时间长，职工长期放假，拖欠工资、医疗费等数额较大。
综上所述，企业已经是严重亏损、资不抵债、不能清偿到期债务，破产势在必行。
三、企业破产遵循的原则1、严格依法实施。
根据《中华人民共和国企业破产法（试行）》等相关法律法规，按照企业破产操作流程，规范操作，稳步实施。
2、妥善安置职工。
破产财产变现优先拨付破产费用后，按《破产法》清偿顺序首先偿还企业拖欠职工的劳动债权，通过出资单位（主管部门）牵头组建的工作组妥善安置职工，保障职工基本生活，保持社会安定。
3、依法搞好企业清产核资工作。
准确界定企业破产财产，保证破产财产的安全、完好，终止任何民事清偿、执行、出卖、转让、赠与、担保等行为。
4、依法保护债权人的合法权益。
四、资产变现情况企业财产预计变现总额XXXX万元。
（一）土地使用权转让收入XXXX万元划拨工业宗地面积XXXX万平方米，土地等级XXXX，按照城市近期规划改变土地使用性质为XXXX用地，延长使用年限到XXXX年，基准地价每平方米XXXX元，价值XXXX万元。
（二）固定资产变现收入XXXX万元1、机器设备变现XXXX万元；2、厂房建筑物变现XXXX万元。
（三）流动资产变现收入XXXX万元（四）其他资产变现收入XXXX万元五、企业享受“并轨”政策情况经劳动局和企业测算，终止劳动合同和解除职工劳动关系的经济补偿金及生活补助费XXXX万元。
其中：（一）中央财政补贴资金XXXX万元（二）市财政补贴资金XXXX万元（三）企业自筹资金XXXX万元六、破产清算与安置费用经测算，企业破产清算与安置费用是XXXX万元。
其中：（一）破产清算费用XXXX万元1、职工基本生活费XXXX万元（依据长春市XX年度最低生活费169元×XXXX人×XXXX个月=XXXX万元；2、职工应缴纳保险费＝月缴费金额XXXX万元×XXXX个月=XXXX万元；3、破产财产管理、变卖和维护费XXXX万元；4、审计评估费XXXX万元；5、破产案件诉讼费XXXX万元；6、为债权人共同利益而支付的其他费用（包括债权人会议费用及留守人员的工资）XXXX万元。
（二）截止XX年XX月末，拖欠职工劳动债权XXXX万元（必须与劳动局出具确认件数据一致）1、拖欠职工工资XXXX万元；2、拖欠职工生活费XXXX万元；3、拖欠职工集资款XXXX万元；4、拖欠大病职工医药费XXXX万元；5、拖欠职工采暖费XXXX万元；6、拖欠退休人员统筹外补助XXXX万元；7、拖欠职工个人垫付养老保险费XXXX万元；8、拖欠职工独生子女费XXXX万元；9、拖欠1962年精减人员生活补助费XXXX万元；10、拖欠职工遗属补助费XXXX万元；11、拖欠工伤人员伤残补助金XXXX万元；12、拖欠职工住房公积金XXXX万元（仅限于企业已代扣但未代缴部分）。
截止XX年XX月末，拖欠市社会保险公司保险费XXXX 万元（已扣除个人应缴纳部分XXXX万元。
必须与社会保险公司出具的确认件数据一致)。
其中：养老保险费XXXX万元，失业保险费XXXX万元。
拖欠的失业保险费中，XX年1月份以前拖欠额XXXX万元，XX年1月份以后拖欠额XXXX万元。
（四）在职职工安置费XXXX万元1、XXXX名全民固定工（不含提前五年退休XXXX人），按长春市XX年职工平均工资10455元的人均1.5－2倍计算补偿金额为XXXX万元；2、XXXX名全民合同制职工（不含提前五年退休XXXX人），经济补偿金为XXXX万元；3、XXXX名混岗职工，按人均收入XXXX元计算补偿金XXXX万元。
（五）XXXX名提前五年退休职工预留安置费为XXXX人×2.6万元=XXXX万元。
（六）XXXX名离休人员移交管理费XXXX人×7万元＝XXXX万元，加上拖欠医疗统筹金XXXX万元，合计XXXX万元。
（七）XXXX名退休人员预留安置费为XXXX人×2.6万元=XXXX万元。
（八）必须偿还的债务XXXX万元1、银行受偿费用XXXX万元；2、其它必须偿还债务XXXX万元（列出明细和必须偿还原因）。
（九）离退休人员独生子女奖励XXXX万元。
（十）职工医药费补偿XXXX万元。
（十一）主辅分离费用XXXX万元。
其中：1、家属区供热剥离费用XXXX万元；2、家属区供水剥离费用XXXX万元；3、家属区供电剥离费用XXXX万元。
（十二）其它必须支付的费用XXXX万元（列出明细，说明必须支付的原因）。
七、破产总费用的缺口情况破产总费用缺口资金=（破产总费用XXXX万元）－（资产变现额XXXX万元）－（参加“并轨”中央财政补助资金XXXX万元）＝XXXX万元。
八、企业破产要求享受的政策支持1、划拨工业宗地面积XXXX万平方米，土地等级XXXX，按照城市近期规划改变土地使用性质为XXXX用地，延长使用年限到XX年，涉及土地出让金价值XXXX万元按抄告单或即征即退政策执行。
2、XXXX名离休人员移交管理费XXXX万元及拖欠医疗统筹金XXXX万元，共计XXXX万元，请市财政承债支付。
3、享受“并轨”政策中应由市财政承担的XXXX万元，请市财政给予支付。
4、企业欠缴社会保险费XXXX万元，按“并轨”政策欠基本养老保险费XXXX万元的50％计XXXX万元，加上XX年1月份后欠缴的失业保险费XXXX万元，合计XXXX万元用现金支付，为职工接续社会保险关系，剩余XXXX万元请市财政采取承债方式支付。
5、请求政府给予的其它政策支持。
九、请市政府帮助解决破产实际现金缺口经测算，从破产总费用缺口资金中剔除市财政政策支付（破产总费用缺口资金XXXX万元）额度后，缺口现金额度为：－（市财政政策支持XXXX万元）＝XXXX万元。
十、职工安置方案采取破产后重组或关门走人方式实施破产，必须妥善安置好企业职工，特别是企业退休人员，拿出切实可行的操作方案组织实施，保持社会安定。
成立退休人员管理办公室，要配备适当人数的合适人选，确定相应的预留费用，制定管理细则和资金使用办法，做到专款专用。
十一、有关问题的处理意见1、涉及外国政府贷款、世界银行贷款、亚洲开发银行贷款和外国商业银行贷款或转贷款业务情况。
2、债务中涉及农民欠款、个人欠款和信用社贷款等情况。
3、企业资产抵押、担保情况和解决办法。
十二、拟核销银行呆坏帐数额银行贷款本金XXXX万元，利息XXXX万元，本息合计XXXX 万元，其中：工商银行贷款本金XXXX万元，利息XXXX万元，本息合计XXXX万元；农业银行贷款本金XXXX万元，利息XXXX 万元，本息合计XXXX万元；建设银行贷款本金XXXX万元，利息XXXX万元，本息合计XXXX万元；中国银行贷款本金XXXX 万元，利息XXXX万元，本息合计XXXX万元；交通银行贷款本金XXXX万元，利息XXXX万元，本息合计XXXX万元；华融资产管理公司本金XXXX万元，利息XXXX万元，本息合计XXXX万元；东方资产管理公司本金XXXX万元，利息XXXX万元，本息合计XXXX万元；信达资产管理公司本金XXXX万元，利息XXXX万元，本息合计XXXX万元；长城资产管理公司本金XXXX万元，利息XXXX万元，本息合计XXXX万元。
十三、破产工作的组织领导为加强对企业破产工作的组织领导，由出资单位（主管部门）负责，成立企业破产工作组。
组织机构如下: 组长:XXXX出资单位（主管部门）的一名副局级现职领导副组长:XXXX出资单位（主管部门）负责企业改革工作部门的负责人成员：XXXX出资单位（主管部门）相关部门的负责人XXXX出资单位（主管部门）相关部门的负责人出资单位（主管部门）相关部门的负责人XXXX破产企业党委书记XXXX破产企业厂长或经理XXXX破产企业工会主席XXXX破产企业办公室有关人员XXXX破产企业财务管理人员XXXX破产企业相应管理人员工作组的具体职责是：1、加强领导、层层落实责任针对企业具体工作成立不同类别的工作小组：综合组：学习掌握国企改革的文件精神和有关政策，负责起草有关文件，做好有关协调工作。
