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附件1：中央储备肉活畜储备承储单位资格审定工作方案近年来，我国畜牧养殖业发展很快，各地活畜（猪、牛和羊）饲养场设施建设和技术、管理水平有了很大提高。
为做好新形势下储备管理工作，决定按照《中央储备肉活畜储备基地场资质条件》（SB/T10384-2004，以下简称《资质条件》）和代储企业资质条件，开展中央储备肉活畜储备代储企业和基地场（以下简称承储单位）资格审定工作。
通过开展资格审定工作，将养殖规模大、设施健全、技术水平高、管理规范、更有能力承担中央储备肉任务的企业纳入中央储备肉活畜储备队伍，进一步提高中央储备商品管理水平，确保中央储备肉储存安全，提高应对突发事件和调控肉类市场的能力。
各级商务主管部门一定要充分认识这项工作的重要意义，按照有关标准和要求，切实做好承储单位资格审定工作。
一、中央储备肉活畜储备代储企业和基地场资质条件（一）中央储备肉活畜储备代储企业资质条件。
1.具有独立法人资格的肉类行业企业。
2.具有全资基地场，或持有基地场所在企业5%以上股份。
地方代储企业与其基地场（分公司除外）必须在同一地区。
3.具有A级以上的银行资信，能够提供银行信誉担保或其他担保方式。
4.有组织、管理基地场的能力，有稳定的销售网络。
5.财务状况良好，具有较好的商业信誉、较强的抗风险能力和健全的财务管理制度。
资产负债率低于70%，没有故意或恶意拖欠的诉讼记录。
6.近三年内无违法违规行为或重大食品安全事故记录。
7.能够承担中央储备肉活畜储备安全责任及肉类市场、储备管理等相关信息报送工作。
（二）中央储备肉活畜储备基地场资质条件。
中央储备肉活畜储备基地场是不具备法人资格的单体饲养场，应符合《资质条件》要求。
二、申报及审定程序（一）申报。
1．地方企业应向所在地省级商务主管部门申报中央储备肉活畜储备代储企业和基地场资格。
2．中央管理企业直接向商务部申报承储单位资格。
3．申报企业应提供如下材料：（1）中央储备肉活畜储备代储企业申报表；（2）中央储备肉活畜储备基地场申报表；（3）申报企业法人营业执照复印件；（4）注册资金和参股证明材料复印件；（5）饲养场动物防疫合格证复印件；（6）饲养场布局平面图；（7）饲养场兽医防疫管理规定；（8）饲养管理规定。
财政部关于建立国家储备肉事后重点检查工作制度的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2012.09.03•【文号】•【施行日期】2012.09.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全,财政综合规定正文财政部关于建立国家储备肉事后重点检查工作制度的通知安徽省辖区各国家储备肉承（代）储单位：根据财政部办公厅《关于调整完善专员办日常监管工作的通知》（财办监〔2012〕7号）的要求，从2012年开始，我办对国家储备冻肉出库价格审核、国家活体储备肉费用利息补贴审核、国家储备冻肉费用利息补贴审核等工作，由日常监管事项调整为事后抽查事项。
今后主要以不定期重点检查的方式，履行财政监督职责，保障财政资金有效使用。
现将开展重点检查工作的有关事项通知如下：一、检查对象承担国家储备肉活体、冻肉任务的承（代）储单位。
二、检查内容重点检查（储备）数量与计划是否一致、管理制度是否健全、国家储备是否做到专仓（专垛）或专栏储存、专人管理、专账记载和挂牌明示，账账、账实是否一致等。
三、检查方式各承（代）储单位应在次年1月30日前，将上一年度国家储备工作的完成情况书面向我办汇报。
我们根据储备任务的完成情况及监管相关要求，按10%左右的比例抽取检查单位开展重点检查，检查名单位确定后，将提前3个工作日通知被查单位。
对检查发现的问题，将按照《中央储备肉管理办法》（2007年第9号部长令）及《财政部国家经贸委中国农业发展银行关于对部分国家储备商品补贴实行就地审核监督的补充通知》（财建〔2002〕428号）的相关规定，情节较轻的予以通报批评、限期整改处理；情节较严重的不予财政补贴；对严重违规的建议撤销储备资格等处理。
各承（代）储单位向我办报送年度书面材料应包含以下内容：1、企业基本情况及当年经营总体概况；2、当年华商中心下达的国家储备肉储备入栏（库）计划及完成情况、对国家储备的实物管理和财务核算情况；3、活体储备单位报告华商储备商品管理中心现场检查入栏（库）验收情况；冻肉储备单位应报告商务部屠宰技术鉴定中心公检情况；4、收到拨付财政补助资金情况；5、承（代）储单位负责人及经办人的联系电话；6、其它相关建议及想法。
生猪屠宰厂（场）日常监督检查记录表生猪屠宰厂（场）日常监督检查记录表屠宰厂（场）名称：________________负责人：_____________地址：______________________ 电话：___________________检查内容检查要求检查结果备注设施设备1.屠宰设施设备能否正常运行。
能□否□2.无害化处理设施设备能否正常运转。
能□否□进场3.是否查验《动物检疫合格证明》。
是□否□4.是否对进场生猪进行临床健康检查。
是□否□5.是否查验畜禽标识佩戴情况。
是□否□6.市外输入屠宰生猪是否向输入地动物卫生监督机构备案是□否□7.来自市内屠宰生猪是否备注监（检）测报告编号是□否□8.市外输入屠宰生猪是否经指定道口检查并签章是□否□待宰9.是否按要求分圈编号。
是□否□10.是否及时对生猪体表进行清洁。
是□否□11.是否达到宰前停食静养的要求。
是□否□12.对临床健康检查状况异常生猪是否进行隔离观察或者按检验规程急宰。
是□否□13.是否按规定进行检疫申报。
是□否□14.是否如实记录待宰生猪数量、临床健康检查情况、隔离观察情况、停食静养情况，以及货主等信息。
是□否□屠宰15.是否按照屠宰工艺流程进行屠宰操作。
是□否□16.是否按照检验规程进行肉品品质检验。
是□否□17.是否摘除肾上腺、甲状腺、病变淋巴结，是否对检验不合格的生猪产品进行修割。
是□否□18.是否对待宰生猪或者在屠宰过程中进行“瘦肉精”等检验。
是□否□19.是否对检验合格的生猪产品出具《肉品品质检验合格证》，在胴体上加盖检验合格印章。
是□否□20.是否对屠宰车间、屠宰设备、器械及时清洗、消毒。
是□否□21.是否如实完整记录肉品品质检验、“瘦肉精”等检验结果。
是□否□无害化处理22.是否对待宰死亡生猪、检验检疫不合格生猪或者生猪产品进行无害化处理。
是□否□23.是否如实记录无害化处理病害生猪或者生猪产品数量、处理时间、处理人员等。
屠宰场所监督检查表屠宰场名称： 2014年月日□”内打“√”，不符合的在“□”内打“×”，并对将划项的整改要求填在“整改意见”栏内，并落实人员督促其整改到位。
2、本表一式两份，一份交业主，一份由畜牧兽医站保管。
检查人员签字：被检查单位签字：动物产品鲜销市场监督检查表2014年月日市场名称：□”内打“√”，不符合的在“□”内打“×”，并对将划项的整改要求填在“整改意见”栏内，并落实人员督促其整改到位。
2、本表一式两份，一份交业主，一份由畜牧兽医站保管。
检查人员签字：被检查单位签字：商户名称：2014年月日□”内打“√”，不符合的在“□”内打“×”，并对将划项的整改要求填在“整改意见”栏内，并落实人员督促其整改到位。
2、本表一式两份，一份交业主，一份由畜牧兽医站保管。
检查人员签字：被检查单位签字：养殖场名称： 2014年月日□”内打“√”，不符合的在“□”内打“×”，并对将划项的整改要求填在“整改意见”栏内，并落实人员督促其整改到位。
2、本表一式两份，一份交业主，一份由畜牧兽医站保管。
检查人员签字：被检查单位签字：冻库监督检查表冻库名称： 2014年 月 日 项的整改要求填在 “整改意见”栏内，并落实人员督促其整改到位。
2、本表一式两份，一份交业主，一份由畜牧兽医站保管。
检查人员签字： 被检查单位签字： 检查项目 检查内容基本条件□取得《动物防疫条件合格证》□从事经营、贮藏的人员未患人畜共患传染病□有污物的处理设施和清洗消毒设施 动物产品检疫管理 □动物产品外包装上粘贴有检疫合格标志□经营或贮藏的动物产品均附有检疫证明□现场查验动物产品无异常 □冻库的动物产品检疫合格证明留存6个月以上 □动物产品分区摆放合理，不存在相互污染的情况□县外引进的动物产品审批备案手续齐全，附有《四川省无规定动物疫病区示范区动物及其产品准入申请表》记录记载 □购入的动物产品附有检疫证明，进货票据齐全□建立有动物产品购销台账，并如实记录整改意见。
中央储备肉管理办法实施细则第一章总则第一条为了加强对中央储备肉管理的规范和监督，确保中央储备肉的合理调拨和使用，优化国家肉类市场供应结构，提高肉类市场运行效率，保障人民群众基本生活需要，制定本细则。
第二条中央储备肉管理办法所称中央储备肉，是指国家根据需要从市场购进或通过其他途径购得的肉类，用于应对肉类市场供应短缺、价格波动或突发事件等紧急情况。
第三条中央储备肉按照货币化管理的原则进行管理和调拨，有关部门负责采购、储存和使用中央储备肉的具体工作。
第二章中央储备肉的采购第四条中央储备肉的采购应当遵循公开、公平、公正的原则，采取竞争性招标、询价或直接购买等方式进行。
第五条中央储备肉的采购资金由财政部门负责统筹安排，相关部门和企事业单位应当按照采购计划提供相应的资金支持。
第六条中央储备肉的采购应当根据市场需求和价格走势进行，注重优质肉类的采购，提高肉类供应的质量和安全。
第七条中央储备肉的采购过程中，相关部门应当依法履行采购程序，确保公平竞争和采购活动的透明度。
第三章中央储备肉的储存第八条中央储备肉应当统一储存，并标明储存时间、品种、数量等信息。
第九条中央储备肉的储存应当符合卫生、安全、环保等相关要求，储存设施应当具备良好的温度、湿度和通风条件。
第十条中央储备肉的储存管理应当科学规范，加强对肉类质量的监控和检测，及时发现和处理可能存在的问题。
第四章中央储备肉的调拨和使用第十一条中央储备肉的调拨应当根据肉类市场供应状况和需要进行，相关部门应当按照调拨计划进行统筹和协调。
第十二条中央储备肉的调拨应当公开、公平、公正，不得进行非法倒卖和私自调拨。
第十三条中央储备肉的使用应当遵循科学用肉、安全用肉、合理用肉的原则，注重满足人民群众基本生活需求。
第十四条中央储备肉的使用应当按照采购时间顺序进行，保证先进先出。
第五章监督和执法第十五条相关部门应当加强对中央储备肉采购、储存和使用的监督检查，发现问题及时处理。
第十六条中央储备肉的违规使用和私自调拨行为，相关部门应当依法予以查处，并追究相关责任人的法律责任。
