河北省特种设备风险分级管控与隐患排查治理体系建设评估标准

河北省安全生产风险管控与隐患治理规定2018年7月1日起施行第一章总则第一条为贯彻落实总体国家安全观和安全发展理念，健全公共安全体系，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，落实生产经营单位安全生产主体责任，强化安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内生产经营单位的安全生产风险因素辨识管控（以下简称风险管控）、生产安全事故隐患排查治理（以下简称隐患治理）及其监督管理，适用本规定。

第三条安全生产风险管控与隐患治理工作应当坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则。

第四条生产经营单位是风险管控与隐患治理的责任主体，应当健全全员安全生产责任制，明确本单位主要负责人、分管负责人、其他负责人、各部门、各岗位及从业人员的责任，并保障安全生产资金投入。

依法设置安全生产管理机构的生产经营单位应当设立安全总监（首席安全官），专职负责安全生产工作。

生产经营单位应当将风险管控与隐患治理教育培训纳入本单位安全生产教育培训计划，开展有针对性的教育和培训，确保从业人员知悉工作岗位和作业环境的风险因素、风险等级、防范措施、应急方法以及隐患排查治理的相关知识和技能。

生产经营单位应当按照可视、有痕、便捷、实用的原则，科学设计作业审批票（证）、生产作业现场点检表、告知卡（单）、工作流程图、公示牌（板）等各类安全生产管理工具，用于本单位各层级、各岗位的风险管控与隐患治理工作。

生产经营单位发包或者出租生产经营项目、场所、设备，应当在专门安全生产管理协议或者承包、租赁合同中，约定涉及风险管控与隐患治理的相关责任。

生产经营单位委托社会服务机构提供风险管控与隐患治理服务的，安全生产责任仍由本单位负责。

第五条县级以上人民政府应当加强对风险管控与隐患治理工作的领导，协调解决重大问题。

乡（镇）人民政府以及街道办事处、各类开发（园）区管理机构等应当按照职责做好风险管控与隐患治理相关工作，并协助上级人民政府有关部门依法履行监督管理职责。

特种设备风险分级管控和隐患排查治理双体系检查标准单位：日期:检查指标检查要点主要检查项目检查依据检查方法详细的检查记录备注、基本要求组织机构1、以正式文件（如：红头文件）明确企业特种设备“双重预防体系”建设组织领导机构。

2、明确企业主要负责人，特种设备安全管理负责人及各部门负责人、特种设备作业人员“双重预防体系''建设职责。

DB37/T2882—2016《安全生产风险分级管控体系通贝IJ》4.1,4.2条DB37/T2883—2016《生产安全事故隐患排查治理体系通则》4.1,4.2条查文件：双重预防体系建设的相关正式文件。

查阅“双重预防体系"建设实施方案和相关记录等，并核对实施情况。

全员培训1、企业制定涵盖特种设备“双重预防体系"建设培训计划。

DB37/T3078—2017《特种设备安全风险分级管控体系细则》4.4条查资料:1、培训计划。

2、培训教育记录与档案。

体系文件1、制定《风险分级管控制度》或作业指导书2、制定《隐患排查治理制度》或作业指导书。

DB37/T3078—2017《特种设备安全风险分级管控体系细则》4.3条DB37/T3079—2017《特种设备安全事故隐患排查治理体系细则》4.4条查资料：1、《特种设备使用管理规则》2.6.1中规定的管理制度以及《风险分级管控制度》和作业指导书等体系文件。

2、制度发放或传达记录。

风险点排查、确定1、建立涵盖《特种设备使用管理规则》3.2.1-3.3.2中需要办理使用登记和不需要办理使用登记的全部特种设备登记台账。

清单涵盖所有特种设备。

DB37/T3078—2017《特种设备安全风险分级管控体系细则》5.1条TSG08-2017《特种设备使查资料、查信息系统：1、安全风险点登记台账。

2、设备设施清单。

3、作业活动清单。

检查指标检查要点主要检查项目检查依据检查方法详细的检查记录备注二、风险分级管控体系建设用管理规则》3.2.1-3.3.2危险源辨识、分析1、按照适用的辨识方法针对特种设备逐个进行危险源辨识、分析。

河北省安全生产风险管控与隐患治理规定《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》已经2018年5月7日省政府第12次常务会议通过，现予公布，自2018年7月1日起施行。

省长许勤2018年5月21日河北省安全生产风险管控与隐患治理规定第一章总则第一条为贯彻落实总体国家安全观和安全发展理念，健全公共安全体系，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，落实生产经营单位安全生产主体责任，强化安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内生产经营单位的安全生产风险因素辨识管控（以下简称风险管控）、生产安全事故隐患排查治理（以下简称隐患治理）及其监督管理，适用本规定。

第三条安全生产风险管控与隐患治理工作应当坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则。

第四条生产经营单位是风险管控与隐患治理的责任主体，应当健全全员安全生产责任制，明确本单位主要负责人、分管负责人、其他负责人、各部门、各岗位及从业人员的责任，并保障安全生产资金投入。

依法设置安全生产管理机构的生产经营单位应当设立安全总监（首席安全官），专职负责安全生产工作。

生产经营单位应当将风险管控与隐患治理教育培训纳入本单位安全生产教育培训计划，开展有针对性的教育和培训，确保从业人员知悉工作岗位和作业环境的风险因素、风险等级、防范措施、应急方法以及隐患排查治理的相关知识和技能。

生产经营单位应当按照可视、有痕、便捷、实用的原则，科学设计作业审批票（证）、生产作业现场点检表、告知卡（单）、工作流程图、公示牌（板）等各类安全生产管理工具，用于本单位各层级、各岗位的风险管控与隐患治理工作。

生产经营单位发包或者出租生产经营项目、场所、设备，应当在专门安全生产管理协议或者承包、租赁合同中，约定涉及风险管控与隐患治理的相关责任。

生产经营单位委托社会服务机构提供风险管控与隐患治理服务的，安全生产责任仍由本单位负责。

河北省市场监督管理局关于2023年河北省特种设备安全状况的通告文章属性•【制定机关】河北省市场监督管理局•【公布日期】2024.03.28•【字号】2024年第9号•【施行日期】2024.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文河北省市场监督管理局关于2023年河北省特种设备安全状况的通告根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》的规定，现将2023年河北省特种设备安全状况通告如下。

一、特种设备基本情况（一）特种设备登记数量情况。

截至2023年底（下同），全省在册特种设备1002404台，比2022年底增加86205台，增长9.41%。

其中，电梯478200台、压力容器258012台、起重机械180598台、锅炉17428台、场(厂）内专用机动车辆67008台、大型游乐设施1034台、客运索道124条。

另有：压力管道76061.69千米，气瓶6679683只。

（见图1）图1 2023年特种设备数量分类比例图（二）特种设备生产和充装单位及作业人员情况。

省本级发证有效期内特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位许可证4175张。

其中：设计许可证103张，制造许可证697张，安装改造修理许可证1607张，移动式压力容器及气瓶充装许可证1768张。

（见图2）特种设备作业人员持证586372张。

图2 2023年特种设备生产许可证分类比例图（三）特种设备安全监察机构和检验检测机构情况。

全省共设立特种设备安全监察机构193个，其中省级1个，市级14个，县级178个。

全省特种设备安全监察人员共3977人。

全省共有特种设备检验检测机构298家，持证308个。

其中，特种设备综合性检验机构13个（市场监管系统内检验机构1个，社会检验机构和企业自检机构12个），型式试验机构2个，无损检测机构51个，气瓶检验机构106个，安全阀校验机构120个，房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机构7个，电梯检测机构9个。

河北省安全生产风险管控与隐患治理规定第一章总则第一条为贯彻落实总体国家安全观和安全发展理念，健全公共安全体系，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，落实生产经营单位安全生产主体责任，强化安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内生产经营单位的安全生产风险因素辨识管控（以下简称风险管控）生产安全事故隐患排查治理（以下简称隐患治理）及其监督管理，适用本规定。

第三条安全生产风险管控与隐患治理工作应当坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则。

第四条生产经营单位是风险管控与隐患治理的责任主体，应当健全全员安全生产责任制，明确本单位主要负责人、分管负责人、其他负责人、各部门、各岗位及从业人员的责任，并保障安全生产资金投入。

依法设置安全生产管理机构的生产经营单位应当设立安全总监（首席安全官），专职负责安全生产工作。

生产经营单位应当将风险管控与隐患治理教育培训纳入本单位安全生产教育培训计划，开展有针对性的教育和培训，确保从业人员知悉工作岗位和作业环境的风险因素、风险等级、防范措施、应急方法以及隐患排查治理的相关知识和技能。

生产经营单位应当按照可视、有痕、便捷、实用的原则，科学设计作业审批票（证）生产作业现场点检表、告知卡（单）工作流程图、公示牌（板）等各类安全生产管理工具，用于本单位各层级、各岗位的风险管控与隐患治理工作。

生产经营单位发包或者出租生产经营项目、场所、设备，应当在专门安全生产管理协议或者承包、租赁合同中，约定涉及风险管控与隐患治理的相关责任。

生产经营单位委托社会服务机构提供风险管控与隐患治理服务的，安全生产责任仍由本单位负责。

第五条县级以上人民政府应当加强对风险管控与隐患治理工作的领导，协调解决重大问题。

乡（镇）人民政府以及街道办事处、各类开发（园）区管理机构等应当按照职责做好风险管控与隐患治理相关工作，并协助上级人民政府有关部门依法履行监督管理职责。

河北省安全生产风险管控与隐患治理规定(河北省人民政府令〔2018〕第2号)【2018-07-01实施】为贯彻落实总体国家安全观和安全发展理念，健全公共安全体系，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，落实生产经营单位安全生产主体责任，强化安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，结合河北省实际，河北省人民政府制定河北省安全生产风险管控与隐患治理规定。

河北省行政区域内生产经营单位的安全生产风险因素辨识管控、生产安全事故隐患排查治理及其监督管理，适用河北省安全生产风险管控与隐患治理规定。

《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》已经2018年5月7日省政府第12次常务会议通过，现予公布，自2018年7月1日起施行。

省长许勤2018年5月21日河北省安全生产风险管控与隐患治理规定第一章总则第一条为贯彻落实总体国家安全观和安全发展理念，健全公共安全体系，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，落实生产经营单位安全生产主体责任，强化安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内生产经营单位的安全生产风险因素辨识管控（以下简称风险管控）、生产安全事故隐患排查治理（以下简称隐患治理）及其监督管理，适用本规定。

第三条安全生产风险管控与隐患治理工作应当坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则。

第四条生产经营单位是风险管控与隐患治理的责任主体，应当健全全员安全生产责任制，明确本单位主要负责人、分管负责人、其他负责人、各部门、各岗位及从业人员的责任，并保障安全生产资金投入。

依法设置安全生产管理机构的生产经营单位应当设立安全总监（首席安全官），专职负责安全生产工作。

生产经营单位应当将风险管控与隐患治理教育培训纳入本单位安全生产教育培训计划，开展有针对性的教育和培训，确保从业人员知悉工作岗位和作业环境的风险因素、风险等级、防范措施、应急方法以及隐患排查治理的相关知识和技能。

河北省人民政府令〔2018〕第2号)【2018-07-01实施】河北省安全生产风险管控与隐患治理规定第一章总则第一条为贯彻落实总体国家安全观和安全发展理念，健全公共安全体系，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，落实生产经营单位安全生产主体责任，强化安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内生产经营单位的安全生产风险因素辨识管控（以下简称风险管控）、生产安全事故隐患排查治理（以下简称隐患治理）及其监督管理，适用本规定。

第三条安全生产风险管控与隐患治理工作应当坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则。

第四条生产经营单位是风险管控与隐患治理的责任主体，应当健全全员安全生产责任制，明确本单位主要负责人、分管负责人、其他负责人、各部门、各岗位及从业人员的责任，并保障安全生产资金投入。

依法设置安全生产管理机构的生产经营单位应当设立安全总监（首席安全官），专职负责安全生产工作。

生产经营单位应当将风险管控与隐患治理教育培训纳入本单位安全生产教育培训计划，开展有针对性的教育和培训，确保从业人员知悉工作岗位和作业环境的风险因素、风险等级、防范措施、应急方法以及隐患排查治理的相关知识和技能。

生产经营单位应当按照可视、有痕、便捷、实用的原则，科学设计作业审批票（证）、生产作业现场点检表、告知卡（单）、工作流程图、公示牌（板）等各类安全生产管理工具，用于本单位各层级、各岗位的风险管控与隐患治理工作。

生产经营单位发包或者出租生产经营项目、场所、设备，应当在专门安全生产管理协议或者承包、租赁合同中，约定涉及风险管控与隐患治理的相关责任。

生产经营单位委托社会服务机构提供风险管控与隐患治理服务的，安全生产责任仍由本单位负责。

第五条县级以上人民政府应当加强对风险管控与隐患治理工作的领导，协调解决重大问题。

特种设备风险分级管控制度一、风险辨识本单位应按照特种设备相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准，结合本单位实际，根据《河北省特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册》设定的辨识标准、程序和方法，按特种设备全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏。

二、风险分级风险分级是根据风险辨识结果，按照风险高低和需关注程度进行排序的过程。

风险分级参照《特种设备安全风险分级表》进行分级，风险等级从高到低分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。

特种设备使用单位风险等级以本单位单台（套）特种设备风险辨识结果最高等级确定。

三、本单位对风险辨识、评估和分级结果均需建档。

四、建立特种设备安全风险信息采集、审核和上报机制。

特种设备使用单位应将本单位风险辨识清单汇总表向上级特种设备安全监督管理部门和安全生产监督管理部门上报。

五、鉴于风险点的动态变化性，各级特种设备安全监督管理部门、各类特种设备使用单位应每年定期参考以下情况对特种设备风险进行动态复查、监测、评估、分级。

1、风险点自身发生变化；2、风险点周边环境发生较大变化；3、同类型风险点或者相关行业发生事故灾害；4、国家、地方和行业相关法律、法规、规章、安全技术规范和标准发生变化；5、其他实际情况。

六、风险管控1、本单位根据风险类别和等级建立管控责任和措施清单，每个风险点的管控责任落实到如下岗位。

（1）人员因素风险点由单位负责人负责管控。

（2）管理因素风险点由安全管理负责人或安全管理员负责管控。

（3）设备因素风险点由安全管理员负责管控。

（4）环境因素风险点由本单位负责人负责管控。

2、风险辨识对应等级应采取的管控措施如下：3、对每个风险点制定和采取具体严密的安全管控措施，将所有的安全风险点逐一登记，建立安全风险管控档案。

特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制试点工作方案一、引言特种设备的安全问题一直受到社会各界的高度关注，尤其是在一些特种设备事故频发的地区，特种设备的安全监管工作亟待加强。

为了进一步提高特种设备的安全管理水平，本文提出了特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制试点工作方案。

二、工作目标本工作方案的目标是建立一种科学有效的特种设备安全管理机制，通过分级管控和隐患排查治理的双重预防机制，减少特种设备事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。

三、工作内容1.特种设备安全风险分级管控机制–制定特种设备安全风险分级标准：根据特种设备的类型、规模、使用环境等因素，制定特种设备的安全风险分级标准，将特种设备分为高风险、中风险和低风险等级。

–建立特种设备安全风险评估体系：建立科学的特种设备安全风险评估方法和体系，对每个特种设备进行安全风险评估，确定其安全风险等级。

–设立特种设备安全风险分级管理机构：在各级政府相关部门设立特种设备安全风险分级管理机构，负责对特种设备进行风险等级的划分、管理和监督。

–加强特种设备安全风险监管：加大对高风险特种设备的监管力度，制定相应的安全管理制度和措施，确保高风险特种设备的安全运行。

2.隐患排查治理机制–制定特种设备隐患排查治理标准：制定特种设备隐患排查和治理的标准和要求，明确隐患排查的程序和方法。

–建立特种设备隐患排查治理机构：在各级政府相关部门设立特种设备隐患排查治理机构，负责组织、指导和协调特种设备隐患排查治理工作。

–完善特种设备隐患排查制度和机制：建立健全特种设备隐患排查的制度和机制，确保隐患排查的全面性和及时性。

–加强特种设备隐患治理：对发现的特种设备隐患，及时采取相应的治理措施，确保特种设备的安全运行。

3.双重预防机制试点工作–在特定地区选择一批特种设备进行双重预防机制试点工作：根据特种设备的类型、数量和地区特点，在特定地区选择一批特种设备进行双重预防机制试点工作。