加强全区行政事业单位国有资产管理工作的意见
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行政单位加强资产管理工作的建议
随着社会经济的不断发展,行政单位的资产规模和数量也在不断增加。
因此,行政单位加强资产管理工作,保护公共财产和资源,提高资产效益和利用率,已经成为一个重要的问题。
针对这一问题,本文提出以下建议:
1. 建立完善的资产管理制度:行政单位应建立规范的资产管理制度,包括资产登记、评估、清查、盘点、调拨、处置等各方面的工作流程和标准,确保资产管理的规范性和科学性。
2. 加强资产保护:行政单位应定期对资产进行安全检查和防范措施,防范盗窃、损失等情况的发生。
同时,要加强对保密资产的保护,确保机密信息不被泄露。
3. 提高资产效益和利用率:行政单位应合理利用和管理资产,提高使用效率和效益。
针对闲置或低效利用的资产,可以进行出租、转让等方式进行优化利用。
4. 强化资产监管:行政单位应加强对资产的监管,确保资产使用符合规定和管理要求。
对于违规使用或占用的资产,要及时采取措施加以制止和处置。
5. 加强人员培训:行政单位应加强对资产管理人员的培训和教育,提高他们的管理水平和资产管理意识,确保资产管理工作的顺利开展。
综上所述,加强行政单位资产管理工作是一项非常重要的任务,需要从多个方面措施加以实施。
只有通过全面、规范、科学、有效的
资产管理,才能充分保护和发挥行政单位的财产和资源。
行政事业单位国有资产管理强化措施随着我国政府改革的不断推进,行政事业单位在国有资产管理方面也面临着日益严峻的挑战。
国有资产是国家的重要财富,对于行政事业单位来说,如何加强国有资产的管理,保护国有资产的安全和稳定,成为了当前亟待解决的重要问题。
为了加强行政事业单位国有资产管理,相关部门采取了一系列强化措施,以确保国有资产的安全、保值和增值。
本文将从加强组织领导、健全制度机制、强化监督检查和加强人才队伍建设等方面,介绍行政事业单位国有资产管理强化措施。
一、加强组织领导加强组织领导是行政事业单位国有资产管理的重要保障。
相关部门应当加强对国有资产管理工作的领导和指导,建立健全国有资产管理工作的组织体系。
应当成立国有资产管理领导小组,明确相关部门的职责和权限。
通过领导小组的协调和决策,加强对国有资产的管理和监督,确保国有资产的安全和稳定。
二、健全制度机制健全制度机制是行政事业单位国有资产管理的重要保障。
相关部门应当建立和完善国有资产管理的制度体系,明确国有资产的所有权和使用权,规范国有资产的管理和运营。
应当建立国有资产管理的标准规范,建立国有资产管理的信息化系统,实现对国有资产的全程监控和管理。
应当建立健全国有资产管理的内部控制制度,加强对国有资产流动和使用的监督和检查,防止国有资产的流失和损害。
三、强化监督检查四、加强人才队伍建设加强人才队伍建设是行政事业单位国有资产管理的重要保障。
相关部门应当加强国有资产管理人员的培训和职业素养的提升,提高国有资产管理人员的业务水平和管理能力。
应当建立国有资产管理人员的奖惩机制,激励国有资产管理人员的积极性和创造性。
应当建立国有资产管理人员的岗位轮岗制度,通过轮岗培训,提高国有资产管理人员的综合素质和管理水平。
当前行政事业单位国有资产管理工作中存在的不足与意见建议国有资产是一个国家的重要财富,合理有效地管理国有资产对于经济发展和社会进步具有重要意义。
然而,在当前行政事业单位国有资产管理工作中,存在一些不足之处。
本文将从透明度不足、权责不清等方面进行分析,并提出一些建议以改进国有资产管理的现状。
一、透明度不足在当前行政事业单位国有资产管理工作中,透明度不足是一个突出问题。
透明度的不足使得外界难以获得对国有资产的真实情况的了解,也导致了一些不透明的决策和操作。
这不仅影响了国有资产的有效监督,也削弱了对国有资产管理工作的信任。
为了增强透明度,采取以下措施是必要的。
首先,建立健全国有资产信息公开制度,使重要信息能够及时、准确地向社会公开。
其次,加强对国有资产流转和处置的监督,确保程序公正公开、结果公平合理。
同时,加强对行政事业单位国有资产管理工作的社会评估,以保证其公正性和效果。
二、权责不清在行政事业单位国有资产管理工作中,权责不清是另一个需要解决的问题。
权责不清导致了国有资产管理中的责任逃避,影响了国有资产的有效保护和合理利用。
要解决权责不清的问题,需要采取相应的措施来明确责任。
首先,建立健全国有资产管理的组织架构,明确各级单位职责分工,确保各个环节的责任能够贯穿整个管理过程。
其次,强化行政事业单位国有资产管理人员的责任追究机制,加大对违规行为的查处力度,形成权责明确、责任到位的管理氛围。
三、法律法规不完善当前行政事业单位国有资产管理工作中,法律法规不完善是一个制约因素。
缺乏完善的法律法规导致了管理过程中的一些法律漏洞和管理难题,使得国有资产的保护和利用无法得到有效地保障和规范。
为了完善法律法规,需要加强相关立法工作。
一方面,修订和完善行政事业单位国有资产管理相关法律法规,确保其与时俱进,与实际情况相适应。
另一方面,加强与国有资产管理相关的法律法规宣传和培训,提高管理人员和相关工作人员的法律素养,使其能够熟悉并贯彻相关法律法规。
安徽省财政厅关于进一步加强全省行政事业单位国有资产管理工作的意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省财政厅关于进一步加强全省行政事业单位国有资产管理工作的意见(2013年6月6日财资〔2013〕696号)各市、县(区)财政局:为加快构建与公共财政框架相适应的行政事业单位国有资产管理体系,规范行政事业单位国有资产管理,合理配置国有资产,提高国有资产使用效益,促进行政事业单位国有资产管理规范化、科学化、法制化、信息化,根据《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》(省政府第214号令)、《安徽省人民政府办公厅关于进一步规范和加强省级行政事业单位资产管理工作的意见》(皖政办〔2013〕3号),现就进一步加强市、县(区)行政事业单位资产管理工作提出如下意见:一、统一思想,充分认识行政事业单位资产管理工作重要意义行政事业单位资产是国有资产的重要组成部分,是行政事业单位履行职能、发挥作用的重要物质基础。
加强行政事业单位资产管理工作,是深化预算管理改革、完善公共财政体制的迫切需要,更是降低机关运行成本,贯彻厉行节约、从源头上预防腐败的紧迫而现实要求。
各级财政部门要按照党的十八大提出的“完善各类国有资产管理体制”的要求,坚持“资产管理与预算管理相结合,资产管理与财务管理相结合,实物管理与价值管理相结合”的原则,统一思想,提高认识,加大配置、使用、处置、收益等环节监管力度,进一步完善“国家统一所有,政府分级监管,单位占有、使用”的管理体制,努力构建“产权明晰、配置科学、使用高效、处置规范、收益统管、监管有力”的行政事业单位国有资产管理新机制。
二、强化措施,全面提升行政事业单位资产管理工作水平1.推进资产管理与预算管理相结合。
加强国有资产管理的工作建议和意见加强国有资产管理是推动国有经济健康发展的重要举措,也是确保国家财富安全的关键举措。
为此,以下是关于加强国有资产管理的一些建议和意见:1. 建立健全国有资产管理体系。
制定国有资产法律法规,明确国有资产的所有权和管理责任,建立健全国有资产管理机构和监管机构,明确各级政府和企事业单位的职责和权责。
同时,加强对国有资产管理人员的培训和考核,提升他们的专业素养和管理能力。
2. 完善国有资产评估制度。
加强对国有资产的评估工作,确保评估结果准确、公正、合理。
建立健全国有资产评估标准和方法,提高国有资产的估值水平,确保国有资产的真实价值得到体现。
3. 加强国有资产监督和审计工作。
建立健全国有资产的监督机制,加强对国有资产的监督和检查,防止国有资产流失和损害。
同时,加强对国有资产的审计工作,发现问题及时纠正,提高国有资产的使用效益和经济效益。
4. 推进国有资产的优化和重组。
通过兼并重组、重组整合等方式,优化国有资产配置,提高国有资产的使用效益和经济效益。
同时,推动国有资产的多元化经营,探索国有资产的市场化运作模式,提高国有资产的收益水平。
5. 加强国有资产的风险管理。
建立健全国有资产的风险管理制度,加强对国有资产的风险识别、评估和防控工作。
加强对国有资产运营过程中的风险管理,防止国有资产的损失和流失。
6. 提升国有企业的创新能力。
加强对国有企业的技术创新和管理创新支持,提升国有企业的核心竞争力。
鼓励国有企业加强与科研机构、高校等的合作,推动科技成果转化为实际生产力,提高国有企业的创新能力和市场竞争力。
7. 加强国有资产的信息化建设。
推动国有资产管理信息化建设,建立健全国有资产的信息化管理系统,提高对国有资产的监控和管理能力。
加强对国有资产的信息化风险管理,防止信息泄露和数据丢失。
8. 加强国有资产的社会责任。
国有企业作为国家重要的经济支柱,应当承担起社会责任,积极参与社会公益事业,履行企业的社会责任。
山东省财政厅关于进一步加强全省行政事业单位国有资产管理工作的意见文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2008.07.18•【字号】鲁财资[2008]72号•【施行日期】2008.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文山东省财政厅关于进一步加强全省行政事业单位国有资产管理工作的意见(鲁财资〔2008〕72号)各市财政局、省直各部门:近年来,在各级、各部门共同努力下,我省行政事业单位国有资产管理水平显著提高。
但是,在2007年全省行政事业单位资产清查工作中,发现一些地区、一些部门行政事业资产管理仍不同程度存在资产重复配置、闲置浪费、管理混乱、资产流失等问题,不仅增加了政府运行成本,而且破坏了正常的社会分配秩序。
为深入贯彻落实党的十七大精神,促进节约型社会建设,更加科学、合理地分配社会资源,根据国家和省有关规定,现就进一步加强全省行政事业单位国有资产管理,提出以下意见:一、明确全省行政事业资产管理工作思路。
行政事业资产管理是财政基础管理的重要组成部分,与财政支出管理相辅相成,互为补充。
加强行政事业资产管理,必须将其纳入整个公共财政管理的框架体系中统筹考虑,与部门预算等财政管理改革紧密衔接,为进一步提升我省行政事业资产管理的层次和效果奠定基础。
今后一个时期,全省行政事业资产管理工作的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大关于加强国有资产管理的要求,以推动资产优化配置、提高国有资产和财政资金使用效益为核心,以实现资产管理、预算管理、财务管理的有机结合为重点,建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的,有完善的资产管理体制和健全的资产管理法规制度体系作保障的,有先进的资产管理信息系统为支撑的,产权清晰、配置科学、使用高效、处置规范、监督有力的行政事业资产管理新模式。
各级、各部门要以上述思路为指导,结合本级、本部门实际,科学规划目标任务,强化资产管理措施,进一步提高全省行政事业资产管理水平。
浙江省人民政府办公厅关于进一步加强行政事业单位国有资产管理工作的意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省人民政府办公厅关于进一步加强行政事业单位国有资产管理工作的意见(浙政办发〔2009〕97号)为加快建立与社会主义市场经济体制和公共财政要求相适应的行政事业单位国有资产监督管理体系,规范行政事业单位国有资产管理工作,提高国有资产使用效益,根据国家有关法规政策,经省政府同意,现就进一步加强我省行政事业单位国有资产管理工作提出以下意见:一、进一步提高对加强行政事业单位国有资产管理工作重要性的认识行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分,是行政事业单位履行职能、发挥作用的物质基础,是国家政权建设的物质保证。
加强行政事业单位国有资产管理,对于健全国有资产管理制度,完善公共财政体制,优化政府资源配置,提高资产使用效率,降低行政事业运行成本,理顺收入分配关系,加强党风廉政建设,促进社会事业发展具有重要的现实意义。
近年来,各地、各部门积极探索行政事业单位国有资产管理改革,取得了明显成效,确保了国有资产安全完整,履行了行政事业单位的职责。
当然也要认识到,少数地区、部门和单位对行政事业单位国有资产管理工作不够重视,存在家底不清、账实不符、重钱轻物、重购轻管、权属不清、职责不明、资产价值和效能观念淡薄等问题,影响了国有资产管理工作的有效开展,必须引起高度重视,采取有效措施,切实把行政事业单位国有资产管理工作抓紧抓好。
二、明确行政事业单位国有资产管理的目标和原则当前和今后一个时期,行政事业单位国有资产管理要以“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观和党的十七大提出的完善各类国有资产管理体制和制度的要求,建立与公共财政体制相适应的、国家统一所有、政府分级监督管理、单位占有使用的资产管理体制,努力实现行政事业单位国有资产“归属清晰、权责明确、配置合理、处置规范、运作高效”的管理目标。
对行政事业单位的固定资产管理工作的几点建议
1. 建立完善的固定资产管理制度和流程。
制定明确的资产购置、验收、入账、调拨、报废等各个环节的工作方法和责任分工,确保资产管理工作有序进行。
2. 引入信息化管理系统。
采用现代化的信息技术手段,建立固定资产管理的数据库,实时记录每一笔资产的购置、存放、使用情况等信息,做到全程可追溯。
3. 加强固定资产的日常巡查和维护保养工作。
定期对资产进行巡查,发现问题及时修理和保养,并记录维护情况,延长资产使用寿命。
4. 做好资产盘点工作。
定期进行资产盘点,与数据库进行核对,发现差异及时调查原因,确保资产的真实性和准确性。
5. 加强资产的管理与使用监督。
建立健全的资产借用和归还制度,加强对资产使用情况的监督和审查,防止资产的滥用或丢失。
6. 加强固定资产投资决策的科学性和合理性。
在购置新资产时,要进行充分的市场调研和技术分析,确保所购资产的性能和质量符合实际需要,避免浪费和闲置。
7. 做好固定资产价值保护工作。
加强固定资产的保险和防火安全工作,做好备品备件的储备和更换,避免因意外事故导致资产损失。
总之,固定资产管理工作需要科学严谨的制度和流程,以及信息化管理手段的支持。
只有加强管理和监督,提高资产利用率和保值率,才能实现资源的最大化利用,为行政事业单位的发展提供更大支持。
加强行政事业单位国有资产管理的建议近期,我办在对中央驻赣行政事业单位国有资产清查审核和日常监管中发现,部分行政事业单位资产管理存在资产管理薄弱、账面资产不真实以及资产闲置浪费等问题。
为提高国有资产使用效益,我们建议从以下四个方面入手加强资产管理。
一是加强闲置资产的管理处置部分单位由于历史原因占有办公用房较多,若不对外出租、出借,势必造成资产闲置浪费;若行政单位对外出租、出借,则违反了《机关事务管理条例》第二十三条“政府各部门不得出租、出借办公用房或者改变办公用房使用功能”的规定。
为充分发挥国有资产使用效益,我们建议:一是对于超过核定面积的闲置办公用房,由相关主管部门收回统一调剂使用,或者采取公开拍卖的方式处置,处置收益上缴同级财政;二是对于不能调剂使用或因房屋规划设计等原因难以分割出来对外出租,将出租收入纳入国有资本经营收入预算,上缴国库。
二是及时处置往来款项部分单位存在往来款项长期挂账问题,影响了资产、负债的真实性。
如某单位房改房产权已全部落至职工个人名下,但由于历史原因仍作为单位资产长期挂账,造成账面资产大于实际资产,虚增了资产。
又如某单位将部分借入款项长期挂账,对款项的偿还、续借情况难以核实清楚。
为厘清债权债务关系,我们建议:一是对于房改房这类产权清晰、不存在争议的资产,由相关主管部门核实后,根据实际权属情况按规定进行处理,做到账实相符,如实反映资产占有情况;二是建立往来款项定期清理制度,及时结清债权债务,减少跨年应收应付款项,确需跨年的,应在年度财务报告中详细说明;三是及时处置长期挂账,严格按资产负债定义确认资产负债,对已形成的无法收回的坏账报经批准后核销,对确实无法支付的应付款项列入其他收入,并纳入收入预算管理。
三是完善预算管理制度目前,部分派出机构工资总额由人力资源和社会保障部核定,与财政部批复的人员经费预算不一致,相关单位人员经费挤占公用经费、超支挂账、公用经费挤占项目经费较为普遍,导致资产、负债充斥着水分。
关于加强行政事业单位资产管理的分析与建议随着社会经济的发展和行政事业单位的快速增长,资产管理变得越来越重要。
行政事业单位资产管理不仅涉及到资金、设备、土地等实物资产,还包括人才、信息等软资产。
合理而有效地管理这些资产,对于提高行政事业单位的绩效和服务水平具有重要的意义。
本文将对加强行政事业单位资产管理进行分析,并提出相关的建议。
加强行政事业单位资产管理需要从制度层面入手。
建立健全资产管理制度,明确资产管理的目标、职责和权限,并建立相应的流程和规范。
加强对资产管理人员的培训和考核,提高其专业素质和责任意识。
建立健全资产管理信息化系统,实时监控和评估资产的使用情况,及时发现和解决问题。
加强行政事业单位资产管理需要加强对各类资产的监管和保护。
首先是加强对财务资产的管理,加强预算编制和执行监督,确保资金使用的合理性和效益性。
其次是加强对实物资产的管理,建立资产清查和盘点制度,确保资产的安全和准确性。
加强对软资产的管理,加强对人才的培养和激励,确保人才的稳定和发展。
加强行政事业单位资产管理需要加强对外部环境的监测和分析。
行政事业单位的资产管理必须与社会经济发展的变化相适应,及时调整资产配置和管理策略。
加强与相关单位和行业的合作与交流,借鉴和应用先进的管理经验和技术,不断提高资产管理的水平和效果。
加强行政事业单位资产管理是一个系统性、复杂性和长期性的工作。
只有从制度、监管、环境和人员等多个方面入手,才能实现行政事业单位资产管理的目标和效果。
希望本文的分析和建议能够对加强行政事业单位资产管理提供一定的帮助。
加强全区行政事业单位国有资产管理工作的意见
加强全区行政事业单位国有资产管理工作的意见
各街道办事处、区政府各部门:
为进一步贯彻实施财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》(20xx年35号令)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(20xx年36号令),规范和加强行政事业单位国有资产管理,确保国有资产的安全和完整,优化资产配置,提高国有资产使用效益,现就加强全区行政事业单位国有资产管理工作提出如下意见:
一、建立行政事业单位国有资产管理新体系
全区行政事业单位国有资产是指全区行政事业单位和具有政府职能的社会团体占有、使用、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。
包括国家拨给各有关单位的资产,各有关单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入和接受捐赠形成的资产,法律上确认为国家所有的资产。
按照国务院、财政部建立公共财政的要求,要进一步明确各有关单位职责,抓紧建立“区财政局—行政或行业主管部门—行政事业单位和具有政府职能的社会团体”的国有资产管理、监督新体系。
区财政局代表区政府行使国有资产所有者职能,具体组织实施全区国有资产管理工作的指导、监督、检查;行政或行业主管部门受区财政局委托,对所属行政事业单位和具有政府职能的社会团体国有资产进行监
督、管理;行政事业单位和具有政府职能的社会团体是国有资产的具体使用者,负责本单位国有资产的日常管理。
二、加强行政事业单位国有资产的购置、变更和处置管理
1、加强国有资产购置管理。
各有关单位购置固定资产,应先由单位提出申请,按管理权限报批,经区政府同意后,由区财政局列入部门预算,再通过政府采购或从闲置资产中调剂解决。
各有关单位要高度重视产权登记的重要性,增强产权意识。
要严格按照会计制度及时建立资产账目,单位资产管理专管员要加强与区会计核算中心的账务核对,切实做到账实相符。
2、加强国有资产变更管理。
各有关单位撤销、分立、合并需划转资产的,原占有、使用单位或主管部门要成立资产清理小组,对资产清理结果提出处理意见,经主管部门审核后报区财政局办理资产划转及产权登记手续。
成建制或部分转为企业的,其占有、使用的国有资产,要以区财政局的审核结果为依据,并经区政府常务会讨论决定后再办理资产划转、注销登记及占有产权登记手续。
3、加强国有资产处置管理。
资产处置要按照公开、公正、公平的原则进行。
对处置的资产,须向主管部门提出处置国有资产的申请,填报《行政事业单位国有资产处置申报表》及相关资料,经主管部门审核同意后,报区财政局审批,需要资产评估的,由区财政局委托中介机构评估确定基价,并
委托具有公物拍卖资格的机构进行公开拍卖。
需要报区政府决定处置的资产,由财政局会同资产使用部门报经区政府审批。
发生的资产呆账损失、非正常损失等,要在1个月内,由本单位提出申请,经区财政局委托中介机构评估、主管部门审核后,由区财政局审批。
各单位凭核准的《行政事业单位国有资产处置批复书》,调整有关资产、资金账目。
各有关单位使用国有资产开办具有法人资格的经济实体或不具有法人资格的附属营业单位,以及对外投资、出租、出借等,要报区财政局审批,并将经营项目、合作对象及预期经营收入等主要内容在本单位进行为期1周的公示。
三、加强行政事业单位国有资产收益管理
1、收益范围。
国有资产收益是指全区行政机关、全额和差额预算管理事业单位、具有行政管理职能的自收自支事业单位和具有政府职能的社会团体国有资产经营性收益和处置收益等。
具体包括通过对外投资、出租出借、转让、变卖、报损、报废、公管房拆迁补偿、接受捐赠收入及其他国有资产收益。
2、收益收缴。
国有资产收益要纳入政府非税收入系统统一管理。
各有关单位取得的国有资产收益,必须在收款之日起5日内全额上缴财政专户。
3、收益使用。
国有资产收益主要用于促进社会事业发展、保障单位履行职能及区政府批准的其他支出。
除国家已有政
策规定或具有专项用途的外,各有关单位上缴的经营性收益,由区政府确定调控比例。
4、收益监督。
区财政局、区监察局、区审计局等部门按照各自职责负责国有资产收益监督管理工作,防止国有资产流失。
各有关单位国有资产收益应及时足额收缴,凡有拖欠、挪用、截留及私分国有资产收益等情形之一的,由有关部门按照规定对直接责任人和其他责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法移交司法部门追究刑事责任。
四、加强行政事业单位国有资产的使用管理和法律监督
1、使用管理。
行政事业单位应当建立严格的国有资产管理责任制,单位“一把手”为第一责任人,分管领导为主要责任人,专管员为直接责任人。
各单位要认真做好国有资产的使用管理工作,做到物尽其用,充分发挥国有资产的使用效益,保障国有资产的安全完整,防止国有资产使用中的不当损失和浪费。
对占有、使用的国有资产应当定期清查盘点,做到家底清楚,账、卡、实相符,防止12下一页。