加强行政事业单位国有资产管理策略研究
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如何加强行政事业性国有资产管理以提高国有资产的使用效率在行政事业单位使用资产规模不断提升的背景下,行政事业性国有资产管理工作的难度也在不断提升,在这样的背景下要以国有资产使用效率提升为目标,采取针对性的举措来进行优化调整,由此步入到理想的国有资源管理格局。
本文从这个角度入手,对于当前行政事业性国有资产管理工作存在的问题进行归结,在此基础上提出对应的国有资产使用效率提升策略。
标签:行政事业单位;国有资产;国有资产管理在社会经济不断发展的背景下,行政事業单位能够支配的国有资产规模在不断增加,此时就需要关注国有资产管理工作的有效性,这是实现国有资产使用效率提升的关键点所在。
由此积极对于此问题进行探讨,是很有必要的。
一、现阶段行政事业单位国有资产管理存在的问题分析(一)预算管理比较匮乏的问题比较突出行政事业单位国有资产预算管理意识比较差,实际预算管理制度执行也存在不落实的情况,由此造成多方面的弊端。
对应预算制度难以有效落实下去,后续环节就可能在内部资金管控方面存在失调的情况,继而使得内部体系中资金资源出现被浪费的情况,继而使得实际国有资产的使用效率朝着更加低的方向发展。
预算管理的匮乏,会使得国有资产的管理在一开始就进入到粗放化的状态。
(二)财务状况与资产现状衔接存在问题对于行政事业单位国有资产管理工作进行调研还发现,实际财务状况与资产管理工作之间存在脱节的问题,继而使得实际国有资产的使用效率也处于较低的状态。
也就是说很多管理人员难以通过实际内部资产管理去做好对应的工作,实际财务状况难以成为资金配比的依据。
实际使用的资金筹措管理模式,难以发挥其在资产管理中的效能,内部资产现状与财务状况也难以达到吻合的状态,这些最终都会对于国有资产的使用效率造成不良影响。
如果这样的问题长期得不到改善,势必会使得实际国有资产管理工作处于低效率的状态,而这会使得实际国有资产管理工作的可持续发展格局难以形成。
二、提高国有资产使用效率视域下行政事业单位国有资源管理策略分析强化我国行政事业国有资产管理工作,引导国有资产使用效率得以不断提升,这是行政事业单位可持续发展的重要前提和基础。
行政事业单位国有资产管理问题及对策探讨1. 引言1.1 研究背景行政事业单位国有资产管理问题及对策探讨引言随着我国经济的快速发展和改革开放的不断深化,行政事业单位作为国家重要的管理机构,拥有大量的国有资产。
在国有资产管理过程中,存在着诸多问题和挑战。
由于行政事业单位的特殊属性和组织结构,国有资产管理缺乏市场竞争机制,容易导致资产流失和浪费的现象。
部分行政事业单位管理不善,国有资产无法得到有效利用,影响了资产价值的最大化。
随着社会的进步和发展,行政事业单位国有资产管理面临着新的挑战。
如何进一步加强国有资产监管、提高资产使用效率、防范潜在风险,成为当前亟待解决的问题。
深入研究行政事业单位国有资产管理问题,提出有效的管理对策和措施,对于完善国有资产管理制度,推动国有资产有效运营具有重要的现实意义和深远影响。
1.2 研究目的本文的研究目的旨在分析行政事业单位国有资产管理存在的问题,深入探讨可行的对策措施,以提高国有资产管理效率,保障国家资产安全,促进国有资产增值。
通过对行政事业单位国有资产管理问题的深入剖析和对策探讨,旨在为改善国有资产管理提供理论支持和实践指导,为提高国有资产管理工作水平和效益贡献力量。
在当今经济社会发展的背景下,加强行政事业单位国有资产管理工作,具有重要意义和深远影响,本研究旨在为相关部门和机构提供有益的借鉴和启示,推动国有资产管理工作持续向着科学化、制度化、规范化方向发展,构建现代国有资产管理新体系,促进国有资产的保值增值,更好地服务于国家经济社会发展大局。
1.3 研究意义行政事业单位国有资产管理问题及对策探讨的研究具有重要的意义。
行政事业单位作为国家的重要组成部分,其国有资产管理直接关系到国家财产的安全和稳定。
有效管理国有资产可以提高资产的使用效率,增加资产价值,实现国家财富的最大化。
国有资产管理问题的存在会导致资源浪费、腐败失职等现象,给社会和经济发展带来不利影响。
通过深入研究行政事业单位国有资产管理问题及对策,可以帮助相关部门和机构更好地规范管理国有资产,提高社会资源的利用效率,推动国家经济发展。
强化行政事业单位国有资产管理的几点探讨随着中国国有资产的不断增加和国有资产管理的不断深化,国有资产管理的重要性日益凸显。
而作为国家的一部分,行政事业单位承担着维护国家财产利益的重要职责。
强化行政事业单位国有资产管理显得尤为重要。
本文将就此话题进行探讨,提出一些建议。
行政事业单位国有资产管理需要加强监督机制。
目前,许多行政事业单位存在国有资产管理不规范、监督力度不够的问题。
一方面,这与行政事业单位内部监督机制不够完善有关,也与有关部门的监督力度不够有关。
为了强化行政事业单位国有资产管理,应当加强对行政事业单位的监督,建立相应的监督机制,确保国有资产的安全和有效运营。
行政事业单位国有资产管理需要加强信息披露和透明度。
信息披露和透明度是国有资产管理的基础。
只有将国有资产管理的相关信息公开透明,才能有效防范腐败,提高资产的使用效率。
行政事业单位应当主动披露国有资产管理的相关信息,包括资产的来源、数量、使用情况、流转情况等,以便社会各界对国有资产管理进行监督和评价。
行政事业单位国有资产管理需要加强人才队伍建设。
国有资产管理工作需要专业人士的参与,而目前许多行政事业单位在国有资产管理方面的人才储备较为薄弱,导致国有资产管理工作难以开展。
应当加大对行政事业单位国有资产管理人才的培养和引进力度,提高国有资产管理人员的综合素质和专业水平,以确保国有资产管理工作的有效开展。
行政事业单位国有资产管理需要加强与社会各界的沟通和合作。
国有资产管理是一项复杂的工作,需要各方的共同努力。
行政事业单位应当主动与社会各界沟通,了解社会各界的意见和建议,充分调动社会各界的积极性,形成共建共享的局面,以便更好地推进国有资产管理工作。
强化行政事业单位国有资产管理是当前国有资产管理工作的重要任务。
只有加强监督机制、加强信息披露和透明度、加强人才队伍建设、加强内部管理和规范建设、加强与社会各界的沟通和合作,才能有效推进行政事业单位国有资产管理工作,更好地发挥国有资产的作用,推动经济社会发展。
关于加强行政事业单位国有资产管理的思考一、行政事业单位国有资产管理的重要性(一)促进行政事单位国有资产制度的建立和完善行政事业单位的资产是国有资产,是财政性资金范畴,是为社会提供公共服务的,对确保国家和地方经济社会全面发展十分重要,为此,只有严格依照国家资产管理的法规制度制定完善行政事业单位国有资产管理制度和内部控制制度,做到资产管理合法合规,产权清晰、处置规范、管理有序,结合有效的内部监督、外部监督、事前事中事后监督及日常监督和专项监督,并通过法律责任的明确形成强大的资产管理执行力和监督力,才能确保行政事业单位资产的安全完整,为社会提供高效的公共服务。
(二)促进国有资产的配置合理并提高资产的使用效率配置合理的行政事业单位国有资产是确保行政事业单位职能职责正常开展,维护行政事业单位日常管理工作运行高效的重要保障、是合理使用财政性资金、减少闲置资产的必要手段、才能与现阶段国家提出财政过紧日子的要求有机融合,所以,建立完善资产管理相关制度,来确保国有资产的配置合理,提高资产的使用效率更好地履行行政事业的职能职责。
(三)促进资产管理职责明确和信息透明行政事业单位国有资产存在管理职责不清、账实不符、报废核销不及时、工作人员移交不清、资产闲置重置、事前事中事后管理脱节等问题。
出现这些问题的原因是多方面的,一是制度不完善,资产管理部门和管理责任人职责不明确,造成部门与部门之间,工作人员之间缺乏合作,相互推诿,形成资产管理情况混乱。
二是信息不透明,管理基础薄弱,单位领导、相关责任人及工作人员对单位资产情况模糊不清。
为此,只有认真梳理实际存在的问题建立高效透明的信息管理制度,通过资产管理公开公示及资产使用卡制度让全体工作人员能全面了解单位的资产情况,加强对资产的日常监督。
二、行政事业单位国有资产管理存在的问题(一)职责不清形成资产管理重视程度不够行政事业单位由于制度职责不明,存在单位领导及资产管理工作人员对资产管理工作的重视程度不够、重购置轻后期管理,造成单位资产管理存在基础工作薄弱、工作被动应付、监管流于形式、工作相互推诿等问题,久而久之,单位的资产管理就会出现账实不符、账账不符、资产情况不明、资产闲置重置,出租出借后资产不知去向、随意报废捐赠、低价评估,随意担保等问题,从而造成财政资金的浪费和国有资产的流失。
谈如何加强行政事业单位国有资产管理作者:孙艳来源:《经营者》 2020年第13期孙艳摘要近年来,随着社会经济体制改革的不断深入,国有资产改革取得了较大的进步,但对比发达地区科学的国资改革发展成效,大部分地方政府在国有资产管理、运营等方面都存在较大差距。
本文分析当前国有资产管理存在的问题,提出相关解决建议,以提高国有资产管理水平及国有企业盈利能力。
关键词行政事业单位国有资产资产管理一、行政事业单位国有资产的概念和特点行政事业单位是维护社会经济稳定发展的重要职能部门,行政事业单位国有资产是指在单位正常运行活动中被占有、使用的在法律上确认为国家所有、能够为国家提供经济和社会效益的可以用货币计量的各种经济资源的总和。
具体而言,国有资产的主要来源包括中央财政直接投资、行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成以及接受捐赠等形式。
按存在的形态不同,可分为流动资产、固定资产、材料和低值易耗品、无形资产、长期投资等。
行政事业单位国有资产具有公共性、非营利性、服务型、分散性的特点。
基于以上特点,加强国有资产管理,避免管理疏漏导致国有资产流失、给国家和社会带来损失势在必行。
二、加强行政事业单位国有资产管理的重要性(一)是提升政府执政水平、确保国有资产保值增值的必然要求当前,国有资产管理采用的是国家所有、地方政府分级监管、行政事业单位具体占有和使用的模式。
有效地管理国有资产是保证各级行政事业单位履行其应有社会职能的基础;提高行政事业单位国有资产管理水平有利于摸清家底,对各种资源进行合理的配置,提升其使用效能,切实保证行政事业单位国有资产的保值增值,为行政事业单位提升执政水平和能力提供坚实的物质保障。
(二)是推进党风廉政建设的重要举措行政事业单位国有资产管理制度缺失且缺乏有效的监管容易滋生腐败,使部分财务人员钻空子、以权谋私,导致国有资产流失,对国家造成直接的经济损失。
近年来,党和国家先后出台了一系列紧抓党风廉政建设工作的方针政策,行政事业单位加强国有资产管理、保证单位资产的安全性从而提高反腐败的能力显得格外重要,因此,加强国有资产管理成为了行政事业单位推进党风廉政建设工作的重要举措。
资产管理ZICHANGUANLI13加强行政事业单位国有资产管理的措施探讨王月长春市食品药品监督管理局朝阳监督管理所吉林长春摘要:行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分,目前的资产管理工作实际中还存在很多不足之处。
本文通过对现阶段行政事业单位国有资产管理工作的不足之处进行分析,从资产配置、管理水平和管理责任意识等方面提出了一些解决措施和建议,以期能够在行政事业单位国有资产的管理工作中发挥作用。
关键词:行政事业单位;国有资产;问题;对策行政事业单位国有资产管理主要包括维护国有资产的安全性和完整性、合理配置和使用国有资产,通过对国有资产科学、合理的管理和使用,最大限度发挥国有资产的职能效用和优势作用,能够为行政事业单位切实履行政府职能、服务公共需求提供物质保障。
一、行政事业单位国有资产管理中存在的问题1.资源配置不合理行政单位和全额拨款事业单位资金绝大部分都来自财政拨款,这就使预算管理成为行政事业单位财务管理中非常重要的环节。
在预算管理中做好资产购置预算,有利于财政资金的统一组织和有计划的调配,也有利于提高财政资金使用效率,提高资金使用安全性。
合理配置行政事业单位国有资产首先要建立科学合理的预算管理机制,根据用款计划合理配置资产。
但实际工作中,部分单位资产购置前未进行预算申请程序,导致资产购置和预算管理相脱离。
虽然财政资金的使用监管力度不断加大,但还是存在很多单位由于资金使用缺乏计划,为了争取更多预算资金,忽视资产合理配置和使用,导致年底突击花钱的现象。
单位购置资产时往往重视花钱,轻视使用,导致很多临时起意购置的资产,刚投入使用不久就成为闲置资产。
行政事业单位国有资产总体配置不均匀,配置标准不规范,资源分布不合理,固定资产配置工作管理松散,资产购置前缺少权威专业的论证环节,忽视单位的真正需求,导致资产选择随意和重复购置,造成财政资金浪费。
2.资产使用率低下,资产流失严重行政事业单位国有资产存在种类多,体量大,分布广的特点,监管对象的特殊以及盘点和管理难度大,导致行政事业单位对于国有资产家底不清,部分资产得不到充分利用,大量闲置造成国有资产使用率低的现象。
关于加强行政事业单位国有资产管理的思考陈建华发布时间:2023-06-21T10:23:55.176Z 来源:《中国经济评论》2023年7期作者:陈建华[导读] 随着社会的进步与发展,我国整体经济水平也在不断地进步。
在此背景下,行政事业单位国有资产的经营与管理面临着更具严苛的挑战。
国有资产作为行政事业单位资产中至关重要的部分,对于推动行政事业单位整体发展有着重要的作用。
然而,就目前情况来看,我国部分行政事业单位的国有资产管理工作中依然较弱,进而制约了行政事业单位的发展,也使得国有资产的经济效益受到影响。
岳阳市君山区中医医院 414018摘要:随着社会的进步与发展,我国整体经济水平也在不断地进步。
在此背景下,行政事业单位国有资产的经营与管理面临着更具严苛的挑战。
国有资产作为行政事业单位资产中至关重要的部分,对于推动行政事业单位整体发展有着重要的作用。
然而,就目前情况来看,我国部分行政事业单位的国有资产管理工作中依然较弱,进而制约了行政事业单位的发展,也使得国有资产的经济效益受到影响。
因此,本文以当前我国某行政事业单位为研究对象,提出了几条加强行政事业单位国有资产管理的策略,以期为我国各个行政事业单位国有资产管理工作的优化与改革提供思路。
关键词:行政事业单位;国有资产;资产管理1 引言于2020年12月30日我国国务院公布了文件《行政事业性国有资产管理条例》,且该文件于2021年4月1日正式执行。
针对行政事业单位的国有资产进行科学化管理,能够有效避免国有资产受到巨大损害,从而使得行政事业单位能够为我国广大人们提供更加专业、优质的服务。
因此,针对行政事业单位国有资产管理进行加强策略研究,是一项不可或缺的工作。
2 加强行政事业单位国有资产管理的策略2.1 完善国有资产管理制度针对行政事业单位国有资产管理部门内部而言,首先需要按照“专人监管、统一领导、分类管理、分级负责”的标准对管理制度进行改善。
行政事业单位负责人应指派具有专业管理知识的人才对国有资产进行专门监管。
关于加强行政事业单位国有资产管理的对策研究张卫伟摘要:行政事业单位国有资产是我国国有资产的重要组成部分,对政府发挥职能作用影响重大。
当前,加强行政事业单位国有资产管理,健全资产管理体制迫在眉睫。
本文主要分析了加强行政事业资产管理的必要性及我国行政事业单位在资产管理中普遍存在的问题,并结合工作经验,提出相应的对策和建议,以期帮助行政事业单位提高管理水平,更好的为社会提供公共服务。
关键词:行政事业单位;国有资产管理;问题;对策一、行政事业单位加强国有资产管理的必要性行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总称。
主要通过财政性资金采购、国家划拨以及接受捐赠等途径取得。
行政事业单位国有资产是行政事业单位开展各项工作的基础,是行政事业单位可持续发展的重要物质保障,对推动各项事业发展具有十分重要的作用。
由于我国行政事业单位为社会提供公共服务的特殊性质,资产管理水平的好坏直接影响政府履行职能的效果。
加强行政事业单位国有资产管理,对各项资产的配置和使用进行科学规划,通过完善资产管理机制,对资产流动环节加以管控,能有效减少浪费,防止国有资产流失,既提高财政资金的使用效率,又保护国有资产安全,进而确保政府职能作用的发挥。
二、行政事业单位在国有资产管理中存在的问题近年来,在各级财政部门和行政事业单位的共同努力下,行政事业单位国有资产管理水平得到了很大的提升,但是在实际资产管理工作中,也还存在很多不足之处:(一)资产管理制度不健全行政事业单位由于受预算资金的控制,对资产的购买审批流程比较重视,但对后期的资产使用、保管、维护等方面重视不足,对资产构成和使用维护状况缺乏了解,普遍存在“重钱轻物,重购轻管”的现象。
很多单位对资产的使用和处置比较随意。
比如,报废资产没有经过特定的审批流程,或者先处置再补手续,甚至有的单位认为审批手续繁琐,将大量待报废资产常年挂账,不及时进行报废处理;资产出租出借缺少事前审批,取得的收入也没有按规定上交财政。
关于加强行政事业单位国有资产管理的几点思考随着我国经济的不断发展和社会主义市场经济体制的逐步完善,国有资产的管理和保值增值问题备受关注。
作为国家的重要资源,国有资产的管理影响着国家经济的发展和社会的稳定。
尤其是行政事业单位,作为国家机关和事业单位,其拥有大量国有资产,如何加强对其国有资产的管理成为当前亟需解决的问题。
本文将对加强行政事业单位国有资产管理的几点思考进行探讨,以期能够提出一些有益的建议。
加强行政事业单位国有资产管理需要建立健全的制度体系。
制度是管理的基础,只有建立健全的制度体系,才能有效地规范国有资产的管理行为,确保国有资产的安全和有效利用。
在制度建设方面,首先需要完善国有资产评估和监管制度,建立国有资产评估的标准体系和方法论,确保国有资产的价值得到准确评估。
要建立国有资产处置和监管制度,明确国有资产处置的程序和权限,防止国有资产流失和滥用。
还需要建立国有资产投资和收益监管制度,厘定国有资产的投资方向和收益分配方式,确保国有资产的保值增值。
通过建立健全的制度体系,可以有效地提高行政事业单位对国有资产的管理水平,保障国有资产的安全和有效利用。
加强行政事业单位国有资产管理需要强化组织和人员建设。
组织和人员是落实制度的执行主体,只有建设一个专业化、高效的管理团队,才能保证国有资产的有效管理。
在组织建设方面,要建立健全国有资产管理部门,明确部门职责和权限,统一管理国有资产。
还需要成立国有资产管理专业队伍,加强对国有资产管理人员的培训和考核,提高国有资产管理人员的专业水平和责任意识。
在人员建设方面,要选拔具有丰富管理经验和专业知识的人才,提高国有资产管理人员的整体素质和能力。
只有通过强化组织和人员建设,才能确保行政事业单位国有资产管理工作的顺利开展。
加强行政事业单位国有资产管理需要加强监督和责任追究。
监督是管理的重要环节,只有建立有效的监督机制,才能有效地纠正管理中的不足,并督促国有资产管理人员依法依规行使职责。
论行政事业单位如何加强国有资产管理随着国家经济的发展和改革开放的深入实施,我国的行政事业单位和国有企业体系得到了不断的拓展和完善。
作为国有资产的主要管控者,行政事业单位的资产管理不仅关系到国家财富的保护与增值,更体现出我国公共管理水平和国家治理体系的现代化程度。
因此,如何加强行政事业单位的国有资产管理,已经成为摆在我们面前亟待解决的重要问题之一。
一、提高国有资产管理水平的重要性在我国,行政事业单位下属的国有资产包括物资和财务两大类,前者主要包括土地、房屋、人口等实物资产,后者则涵盖了银行存款、股票、债券等金融资产。
这些资产不仅是国家战略性产业的支柱,也是国家财富的重要组成部分,如果不能有效加以管理和利用,将会对我国的经济发展和安全带来严重的影响。
行政事业单位的国有资产管理水平是国家治理现代化的重要体现,与国家经济、社会和政治稳定密切相关。
如果管理不善,将浪费税款,增加国家负担,还可能导致财务犯罪等严重后果。
而若能积极开展资产管理,不仅能加强国家经济实力,提高行政事业单位服务水平,还能强化公共服务供给能力和权力运行透明度,降低社会矛盾和风险,促进社会和谐稳定的发展。
二、行政事业单位国有资产管理存在问题虽然我国加强国有资产管理的工作已经展开多年,各个城市和地区也在这方面加大了力度,但仍然存在一些问题。
1、缺乏明确的管理职责制度。
一些行政事业单位对于国有资产的管理职责划分不够明确,管理人员对于资产情况不了解,在资产管理上存在盲点和漏洞。
2、资产管理缺乏科学化和专业化。
行政事业单位的国有资产管理起步较晚,很多管理人员并不具备资产经营管理的专业知识和技能,缺乏科学化和系统化的管理方法,容易出现盲目投资和不合理使用等问题。
3、资产监管管理不到位。
一些单位的资产监管管理不到位,长期存在着流失、失效、报废等问题,形成一定的安全隐患和不良影响。
三、加强行政事业单位国有资产管理的建议1、建立科学的管理制度。
行政事业单位应该制定严格的资产管理制度,包括资产登记、处置、监管等方面的规定,明确各级职责,并逐步完善审核制度、风险控制制度等。
强化行政事业单位国有资产管理的几点探讨1. 引言1.1 强化行政事业单位国有资产管理的必要性强化行政事业单位国有资产管理的必要性在当前环境下显得尤为重要。
行政事业单位作为公共部门的一部分,所拥有的国有资产往往是社会公共资源的重要组成部分,直接关系到国家和人民的利益。
加强对行政事业单位国有资产的管理,不仅是保障国家资产安全和增值的需要,更是维护国家利益和社会公平的重要举措。
强化行政事业单位国有资产管理可以有效规范行政事业单位资产管理行为,提高资产管理的透明度和规范性。
通过建立健全的国有资产管理制度,可以明确国有资产的归属和管理责任,规范资产使用和处置程序,防止国有资产被挪用、滥用或浪费。
这样不仅有利于保护国家资产安全,也有助于提高社会公共资源的有效利用率。
加强对国有资产监管可以有效遏制腐败现象,维护公共利益和社会公平。
行政事业单位作为公共部门,其国有资产的管理监督不仅关系到国家资产安全,也关乎公共资源的合理分配和利用。
加强国有资产监管,建立严格的监督机制和责任追究制度,可以有效杜绝腐败行为,保障公共资源的公平利用。
2. 正文2.1 建立健全国有资产管理制度建立健全国有资产管理制度是强化行政事业单位国有资产管理的重要举措。
需要建立国有资产管理的组织机构,明确各级管理部门的职责和权利。
要建立完善的资产管理制度和规章制度,包括资产评估、审计、监管等方面的规定。
要建立健全国有资产信息系统,实现信息的及时、准确和全面共享。
还需要建立健全的绩效评价机制,对管理人员的绩效进行评定,以激励其提高管理效率和效果。
要建立健全风险防控机制,对国有资产的风险进行评估和控制,确保国有资产的安全和稳定。
通过建立健全国有资产管理制度,可以提高国有资产的管理效率和透明度,确保国有资产的安全和稳定,实现国有资产的保值增值目标。
.2.2 加强国有资产监管加强国有资产监管是行政事业单位国有资产管理中至关重要的环节。
要建立完善的监管机制,包括建立健全的监督检查制度,加强对国有资产的实时监控和审计监督,确保国有资产的安全和合规运营。
关于加强行政事业单位国有资产管理的思考摘要:行政事业单位的国有资产是事业单位发展的物质基础和重要保障。
近年来,随着我国体制改革的深化和加大对公共体系的健全、完善,属于行政事业单位国有资产的规模不断增长,对管理水平的要求也越来越高,但在实际工作中,仍还存在资产管理能力不足,资产使用效率不高,资产统筹使用不足等现象。
为落实政府过紧日子的要求,财政部提出建立健全资产盘活机制,有效盘活行政事业单位国有资产等指导意见。
本文主要就实际工作中国有资产管理存在的部分问题进行分析,力求能够对规范化盘活行政事业单位国有资产,提高资产使用效率提出合理化建议。
关键词:行政事业单位;国有资产;规范管理我国行政事业单位多年来形成了对国有资产管理较为松散的状态,未对其产生的价值和使用效果进行较为系统科学的评估、评价,对资产成本管控的意识弱,资产管理制度不够健全,使管理人员在开展国有资产管理工作中存在行为不规范,管理工作中出现有机可乘的漏洞。
近年来,特别是2019年开始实施新会计制度后,通过对国有资产开始计提折旧,对资产管理工作的要求提高到了新的高度。
一、行政事业单位国有资产管理的重要性(一)提高国有资产的管理意识,促进国有资产管理工作水平的提升行政事业单位国有资产是单位工作开展的重要物资保障,国有资产的形成包括:国家、各级政府拨付、购置分配给各单位的各类资产,如:土地、专业设备设施等,同时还包括各单位通过使用无偿调入,财政性资金购置的国有资产所形成的各类收入,以及置换、调拨、接受捐赠,属于依法认定为国有的其他各类资产。
由于前几年对国有资产的重视程度不足,资产流失的情况时有发生,国有资产的管理相对薄弱,随着我国对行政事业单位的资产管理的内部控制管理意识的增强,通过不断完善各项规章制度,对国有资产的管理也逐步作为纳入了重点管理对象。
(二)提高国有资产管理的水平,有效推进资产使用效益的最大化由于行政事业单位管理者和工作人员普遍存在国有资产属于国家财产,与个人利益不挂钩,重视程度不足,不管从资产的管理的水平上还是从资产使用产生的效率上都不够理想,故而因管理的缺失造成的历史遗留问题存在难以得到有效解决的情况。
146大众商务当前,行政事业单位所掌握的国有资产对保障民生、服务经济社会发展发挥着重要作用。
因此,基于当前行政事业单位国有资产管理现状,思考在实际工作中制约行政事业单位国有资产管理的瓶颈,结合大数据、区块链等最新的技术手段,提出加强行政事业单位国有资产管理的对策建议,具有重要的社会价值和现实意义。
一、加强行政事业单位国有资产管理的重要性行政事业单位国有资产,主要指由行政事业单位控制,为满足本单位开展相关业务活动或其他活动需要而控制的,单位价值和使用年限都在规定标准以上,并在使用过程中保持原价值的资产。
按类别可划分为长期、固定、短期(流动)、无形或其他形式的资产;按内容可划分为国家对行政事业单位划拨的资产,行政事业单位按照国家有关法律和政策运用国有资产产生收入形成的资产,以及通过捐赠或其他法律手段确认的所有权归国家所有的资产。
行政事业单位国有资产在使用目的上具有服务性,在配置领域上具有非生产性,在资金补偿、扩充方面具有非直接性,在占有和使用方面具有无偿性等特点。
因此,如果行政事业单位疏于对国有资产的管理,势必会增加对公共资源的浪费,给国家和社会带来重大损失。
加强行政事业单位国有资产管理的意义主要体现在以下几个方面:(一)有利于提高政府管理水平行政事业单位作为政府职能部门,代表国家和人民对国有资产履行使用、保管、处置等各项职能。
随着我国市场经济的不断发展,国有资产的种类和数量也呈现逐年增加的趋势。
在全国都在提倡资源节约、反对浪费和提倡“过紧日子”的要求下,加强对国有资产的管理、提升资源利用率势在必行。
这不仅能够确保财政支出精准发力,防止国有资产的流失和浪费,节约社会整体资源;同时也能够进一步降低政府的行政运作成本,提高社会治理能力,促进党风廉政建设,营造健康和谐的社会环境。
(二)有助于优化资源配置加强对行政事业单位国有资产的管理,能够进一步优化资源配置,提升各类资源的使用效率。
在各行业都追求效率的大背景下,行政事业单位也需要改进现有管理方式,通过进一步优化国有资产在预算制定、采购使用、处置监督等各个环节的管理,提高资源使用和配置的科学性和可操作性。
强化行政事业单位国有资产管理的几点探讨随着中国改革开放的深入发展,政府逐渐意识到国有资产管理的重要性,逐步完善了有关国有资产管理的法规和制度,但在行政事业单位国有资产管理方面仍存在一些问题。
本文将就强化行政事业单位国有资产管理的几点探讨如下:一、建立健全的国有资产管理制度在加强行政事业单位国有资产管理方面,必须建立健全的管理制度。
首先是要制定出台行政事业单位国有资产管理的相关规章制度,明确国有资产的种类、范围和管理权限等内容,规范行政事业单位国有资产的管理行为。
要建立健全国有资产评估、监管和监督制度,对行政事业单位国有资产进行定期评估和监督,确保国有资产不被挪用、浪费和侵占。
还应建立健全国有资产流转和处置制度,对不再需要使用的国有资产进行合理处置,使国有资产得到最大限度的利用。
三、建立行政事业单位国有资产管理信息系统要建立行政事业单位国有资产管理信息系统,做到事实清楚、数据真实可靠,正确定国有资产的数量、构成、属性和价值等核心信息,实现国有资产的全程监管。
通过信息系统的建设,实现国有资产的全程跟踪监管,全面提高国有资产的使用效率和利用效益。
四、提高国有资产管理人员的专业素养要加强对行政事业单位国有资产管理人员的培训和教育,提高他们的专业能力和管理水平。
在国有资产管理人员的选拔和任用上,要狠抓资质和能力,确保国有资产管理人员具备良好的职业操守和管理素养,能够胜任国有资产的管理工作。
五、加强行政事业单位国有资产管理的监督和考核要加强对行政事业单位国有资产管理的监督和考核,建立健全行政事业单位国有资产管理的责任追究制度和激励机制,确保国有资产的安全和有效管理。
要建立健全国有资产管理的绩效评估机制,充分调动国有资产管理人员的积极性和创造性,提高国有资产的管理水平和效益。
六、促进行政事业单位国有资产的有效利用要促进行政事业单位国有资产的有效利用,鼓励行政事业单位通过市场化运作模式,积极开发国有资产资源,提高国有资产的使用效率和经济效益。
行政事业单位国有资产管理强化措施【摘要】行政事业单位国有资产管理是一项重要的管理工作,直接关系到国家资产的保值增值和行政事业单位的长远发展。
在实践中存在着资产管理不规范、监督不到位等问题。
加强行政事业单位国有资产管理是十分必要的。
本文分析了国有资产管理的重要性和存在的问题,并提出了强化管理的具体措施,包括建立健全的制度机制、加强内部控制和风险管理等。
重点强调了监督和评估机制的建立,以确保管理措施的有效实施和效果评估。
总结了强化措施的效果和展望未来发展,强调了行政事业单位国有资产管理在促进单位长期稳定发展中的重要性。
通过这些措施的实施,可以有效提升国有资产管理水平,推动行政事业单位的可持续发展。
【关键词】行政事业单位、国有资产管理、强化措施、监督、评估机制、效果、未来发展。
1. 引言1.1 背景介绍近年来,随着我国经济的快速发展和改革开放的不断深化,行政事业单位作为国家重要的管理和服务机构,在国家现代化建设中发挥着越来越重要的作用。
国有资产作为国家的重要财产,其规模和管理方式对我国经济的发展和国家利益的维护具有至关重要的意义。
随着我国经济体制改革的深入推进和市场经济的不断完善,行政事业单位国有资产管理面临着诸多挑战和困难。
目前,我国行政事业单位国有资产管理存在着诸多问题,如国有资产流失、监管不力、资产使用效率低下等。
这些问题不仅影响了国有资产的保值增值,还可能导致国家利益受损,对经济社会的可持续发展构成威胁。
加强行政事业单位国有资产管理,提高国有资产的使用效率和保值增值能力,对于推动经济发展、保障国家利益具有重要意义。
本文旨在探讨如何加强行政事业单位国有资产管理,提出相应的措施和建议,以推动国有资产管理工作的规范化和现代化发展。
1.2 问题意识在我国行政事业单位国有资产管理中存在着许多问题,主要包括以下几个方面:1.管理混乱:由于国有资产管理制度不够健全和规范,导致很多行政事业单位在资产管理方面存在混乱和漏洞。
行政事业单位国有资产管理工作探讨
行政事业单位作为政府部门的一部分,在经济活动中也扮演着重要角色。
为了更好地管理行政事业单位的国有资产,需要对其进行规范和探讨。
首先,行政事业单位国有资产管理需要加强监管。
政府应制定相关法规和规章,明确行政事业单位国有资产的范围和责任,加强其资产管理的公开透明。
行政事业单位应该建立规范的资产管理制度,健全内部控制机制,加强对资产的保管和使用,对违规行为进行惩罚。
同时,行政事业单位国有资产管理需要加强信息化建设。
通过信息化手段,实现资产管理的精细化和自动化,提高资产管理的效率和准确度。
政府应该加大对行政事业单位信息化建设的支持力度,促进信息化技术的应用。
最后,行政事业单位国有资产管理需要加强监督和评估。
政府应该建立有效的监管机制,对行政事业单位的资产管理情况进行定期评估,发现并纠正问题。
行政事业单位应该自觉接受监督,主动接受评估,及时改正存在的问题。
总之,行政事业单位国有资产管理是一个系统工程,需要政府、行政事业单位和社会各方面共同参与。
只有加强监管,规范管理,加强信息化建设,加强监督和评估,才能更好地保护国有资产,实现资产管理的有效运行。
行政事业单位加强资产管理研究摘要:行政事业单位国有资产主要由国家财政资金形成,要对行政事业单位的国有资产管理进行研究,以提高财政资金的使用效率,确保国有资产的安全,规范和完善行政事业单位的资产管理工作,保证财政资金的合理安排和使用。
关键词:行政事业单位;国有资产管理;问题;对策加强国有资产的管理是适应社会进步、社会经济发展、深化改革的需要,各级政府都制订了相关的法规,但是在实施的过程中,行政事业单位的国有资产管理仍然存在很多的问题。
本文通过对这些问题的研究找到相关的对策和解决措施,完善行政事业单位的国有资产管理工作,保障国有资产的安全,更好地为社会和人民服务。
一、当前行政事业单位国有资产管理工作中存在的问题1.管理人员对国有资产的重视程度不够。
各级政府都相继出台了国有资产管理工作的相关规范,可见政府对国有资产管理工作的重视程度,但是基层的管理人员却对这一工作的重要性缺乏认识,没有科学地认识并用发展的眼光来看待这项管理工作。
有的领导认为国有资产又不是自己的财产,只要自己在位期间平安无事就好,疏于对国有资产的清查和管理;也有部门领导存在重资金、轻资产,只重视财务账面的资金流动和管理,应付检查机关的监督审查,却忽视对固定资产的管理,导致国有资产流失严重。
固定资产也是国有资产的组成部分,领导不重视或者对违规行为的漠视,自然影响到其他管理人员的工作态度。
2.管理部门职责划分不清。
行政事业单位内部的部门很多,但对各部门的责权划分不够明确。
就国有资产的管理来说,有的资产购置归某个部门负责,对资产的处置由另外的部门负责,而其他部门又不能及时了解该部门的资产使用情况,造成了部分的国有资产闲置;部分国有资产备案由某个部门负责,管理由另一个部门负责,使用却由其他部门负责,导致管理混乱,管理效率低下;国有资产因为价值金额等级不同,被划分到不同的管理单位,造成价值小的就被忽视或者无视,而价值大的重复利用率低,造成国有资产的浪费。
加强行政事业单位国有资产管理策略研究
————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:
加强行政事业单位国有资产管理策略研究-行政管理
加强行政事业单位国有资产管理策略研究
文丽萍
(衡阳市南岳区财政局湖南·衡阳)
摘要:国有资产的管理水平高低,能够直接反应行政单位自身的管理效率高低,所以资产管理就成为行政事业单位管理的重要内容。
然而我国行政事业单位国有资产在管理方面却存在着明显的问题,这显然不利于我国国有资产的使用效率,同时不利用社会资源的优化配置。
本文在分析当前资产管理问题的基础上,就此方面的问题提出一些具有参考性的意见,以期提高行政事业单位国有资产管理水平。
关键词:行政事业单位;国有资产管理;策略研究
一、资产管理的主要问题分析
1.基础管理十分薄弱
近年来我国行政事业单位的非经营国有资产主要是通过财政资金购置,在使用上不纳入成本计算,也不纳入盈亏,所以相关的财政管理部门以及使用单位对这部分的资产就不够重视,没有构建完善的财产管理制度。
国有资产管理因此而变得相对混乱,账物不能对应,甚至设置虚假台账,进而造成不同程度的浪费。
2.法制建设有待强化
随着改革的不断深入,行政事业单位国有资产出现了很多新问题,可是相关的管理制度和法制建设却落后当前的实际情况,直到今天也没有出台一部完整的有关行政事业单位国有资产管理的法律法规。
另外各级立法机关和相关的管理部门虽然出台了一些局部性的行政事业单位国有资产管理制度,但是这些不同的
规章和法律制度之间却存在着一定的矛盾,导致可执行性下降。
3.财务和资产管理不能有效融合
行政单位对于国有资产的管理主要采用的是分散管理模式,不同部门各自管理,导致行政单位在资产管理方面和和财产管理没有形成紧密联系,因此财务管理和资产管理之间没有形成有效的联系,更没有统一的制度进行规范,这自然就会造成资产管理职责不明确,谁都管,可是谁又都管不好。
4.国有资产流失问题突出
第一,对国有资产随意处置,只有台账没有实物,对于责任人造成的损失瞒报不处理。
第二,一些资产仅仅在账面上呈现,但是实物已经没有,时间一长就会导致坏账和呆账。
第三,不少行政事业单位的无形资产都没有进行评估,也没有及时入账以及登记,导致这些无形资产被无偿使用或者低价转让的情况时有发生。
第四,在非转经的过程中,因为没有对此进行有效监督管理,容易出现非经营性资产的流失。
5.资产利用效率相对较低
行政单位在资产管理过程中,不同程度的出现了重复购买问题,同时在资产使用时,又没有相应的规范化管理,这造成了很多行政事业单位存在着大量的闲置资产,极大的降低了国有资产的使用效率。
这主要体现在下面几点:第一,单位办公室或者公车等资产的使用不够充分,导致了很多行政单位出现了公车私用问题,甚至一些办公房间低价出租以及闲置问题。
第二,资产管理因为决策失误导致严重的资产浪费。
第三,资产在不同部门之间很难实现科学合理的调配,因此共享程度低,利用效率低下。
二、增强行政事业单位国有资产管理水平建议
1.加强国有资产管理意识
第一,培养具有现代财务管理意识的国有资产管理人员,从而实现国有资产管理科学化、规范化、专业化。
第二,提升相关单位领导的管理意识,改变行政事业单位“重购轻管”的管理思想,明确资产管理责任,并落实到个人。
第三,在管理方式方面要不断创新,特别是借助信息技术的管理作用,积极引入现代资产管理信息系统来实现对资产的科学管理,并加强对国有资产的实时监控,提升管理效率和透明度。
2.完善各项规章制度
第一,要建立健全资产经管体制和法律法规,加强对行政事业单位国有资产的监控,从而防止国有资产的流失。
第二,要完善国有资产从购人到报废所有过程的管理制度,同时对资产购买或者是新建和使用再到报废报损以及转让出售等不同的行为要加大监管力度,对违反规定不缴或挪用以及挤占国有资产的现象要依据规定追究单位行政主要领导和直接责任人责任。
第三。
完善现有的国有资产清查制度。
定期清查单位的国有资产相关明细,做到账物一一对应。
3.增强国有资产管理与预算的有机联系
第一,查清资产明细。
通过信息化系统对对行政事业单位国有资产提供全面、准确、连续的资产信息,充分了解国有资产现量,就能够对相关单位的预算进行审核,分析增资是否科学合理,防范相关单位出现国有资产盲目扩张的问题。
第二,引入信息管理系统,并将预算和资产管理两个模块统一到信息平台上,然后通过数据库实现数据共享和实时监控,这样就能够有效提升资产管理水平。
第三,制定合理的资产标准。
对于单位的购买和处置资产等不同行为制定相应的标准,这些标准主要包括资产种类、配置数量、价值限额等。
资产配置标准应综合
考虑地区差异,动态调整,不断完善,真正发挥制约和平衡配置的作用。
4.建立快速响应的监督管理机制
完善监督管理机制可以从下面几个方面开展:第一,引入第三方机构进行监督。
对于行政单位内部实现自我监管本身就存在着严重的漏洞,只有通过外部监管才能够有效堵住国有资产管理漏洞,并且通过外部监管将行政单位的资产管理水平纳入到政绩考核科目,对于造成国有资产严重损失或者浪费的问题要给予法律追究。
第二,要构建内部监督机制。
通过建立自检制度来提升单位国有资产管理水平,相对于外部监督来说,内部监督往往能够更加细节化,将国有资产管理落实到具体的责任人,实现管理责任制度,这样才能够有效的实现对国有资产的管理监督。
第三,引入社会的监督管理,将第三方中介机构以及会计师事务所引入到国有资产监督体系中,从而增加国有资产管理的透明度。
5.加强国有资产产权管理
需要从下面几个方面来完善管理:第一,要建立行政事业单位资产年度执行报告制度。
在每一个年度预算中,相关单位必须将本单位的资产情况如实上报给主管部门,并在报告中详细列出资产的增减变化信息。
另外相关单位还需要在资产管理过程中不断总结经验,从而逐渐提升管理水平。
第二,上级部门要对辖区之内的有关国有资产情况进行摸底调查,全面掌握明细,做到资产没有遗漏之处,然后再进行科学合理的资产优化配置,这样就能够在保障资产价值的同时还能够提升资产利用效率。
6.对非转经要全面监管
对于行政事业单位涉及到非经营资产转化成经营性资产容易存在资产流失的问题可以从以下几个方面进行监管:第一,要构建资产性质转变的审批制度
和完善相应的审批程序,要经过同级财政管理部门审批之后才能够进行转移。
第二,非经营资产的价值要进行全面评估,第三,要构建非经营性资产专项管理体系。
并对这些资产构建专门的台账,同时还需要对经营性资产的增值保值建立考核标准,促进经营资产的盈利水平的提升。
第四,严格国有资产的经营收益监管。
因为部分国有资产能够通过经营实现增值保值,那么对于这部分的收入就需要进行有效监管,并符合国家的有关政策,从收入和支出两个渠道进行全面监督管理。
7.对固定资产计提折旧
固定资产是国有资产的重要组成部分,而且国有资产涉及到的固定资产种类呈现多样化,所以不同的固定资产在计提折旧方面就需要更加完善。
符合固定资产其自身的属性,这样才能够对固定资产进行有效管理,因此需要从以下几点完善计提折旧制度。
第一,按照固定资产大类对相关资产进行计提折旧,比如公共基础设施、专用设备和一般设备等,因为不同大类的固定资产在用途和使用年限都有所区别,因此就需要结合资产大类进行相应的折旧,也就是采用分类折旧率方法进行计提。
行政事业单位固定资产应折扣金额为其成本,计提折旧时不考虑预计净残值,按月对固定资产进行计提折旧。
第二,明确固定资产的折旧计算方法,目前折旧计算方法主要包括了年限平均法和工作量法,对于具体的资产大类要明确相应折旧方法,提升管理的明确性。
第三,对固定资产计提折旧的科目设置和核算制度要进行完善。
特别是要严格依照相关种类和项目设置明细科目,并明确具体核算方式。
8.加强对资产报表披露信息的管理
目前很多单位的固定资产会计报告内容相对简单和粗糙,其披露的主要内容仅关系到固定资产的购置费用和期末金额的统计,但是对于固定资产的使用效
率以及增减改变和新旧程度都没有进行详细统计,这导致相关领导在决策时容易出现误判。
所以要完善固定资产报表的信息披露,将累计折旧、净值变化和固定资产原值等信息都要反映在报表中,而全面的信息资料能够有助于提升国有资产管理水平。
参考文献
1.张玲.行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策,财经问题研究,2013(05).
2.应菊亚,加强行政事业单位国有资产管理研究.企业研究,2012(02).3.郑莲.行政事业单位国有资产管理改革研究.商业会计,2013(03).(责任编辑:兰卡)。