2011年上半年《宪法与行政法》第一次作业

作业1行政法原则在实践中运用行政法的原则有行政合法性原则和行政合理性原则。

所谓行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。

它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。

行政合法性原则要求行政主体必须严格遵守行政法律规范的要求，不得享有行政法规范以外的特权，超越法定权限的行为无效；违法行政行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。

行政合法性原则包括实体合法和程序合法两个方面的内容。

违反实体法和违反程序法都是对行政合法性原则的破坏。

实体法是指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务的行政法律规范。

程序法则通常是为保证行为程序公正，没有偏私，从而保障实体权利得以实现的法律规范。

行政程序合法包含三方面的内容：（一）任何人不能成为审理自己案件的法官。

执行这一原则的制度是回避制度。

（二）行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会。

（三）决定对当事人不利的事务时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。

行政合法性原则的具体要求：行政合法性原则的前提条件是有法可依。

行政合法性原则通常要求行政权依法律的规定存在，行政机关依法设立并应依法行使行政职权。

具体讲，行政合法性原则应包括以下三个方面的要求：（一）任何行政职权都必须基于法律的授权才能存在（二）任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，二者不能偏废。

（三）任何行政职权的授权和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。

行政合法性原则这三个方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照法律规范进行。

这里所讲的法律是广义上的法律不仅仅只全国人民代表大会及其常务委员会制定的宪法、法律，还有国务院指定的行政法规，国务院各部门制定的规章、省级人大及其常委会以及较大的室的人民代表大会及其常务委员会制定的地方乡法规以及省级人民政府和较大的室以上的人民政府制定的规章等。

2011年上半年《宪法与行政法》第一次作业问题1 得3 分，满分3 分宪法的下列那部分内容处于支配地位？所选答案： D.A. 公民权利的有效保障问题2 得3 分，满分3 分欧洲大陆首先颁布成文宪法的国家是下列那个国家所选答案： C. 法国问题3 得3 分，满分3 分在我国现行宪法上，法定的宪法解释机关是下列那个？所选答案： B. 全国人大常委会问题4 得3 分，满分3 分在美国，下列那个机关享有违宪审查权？所选答案： A. 联邦最高法院问题5 得3 分，满分3 分英国的宪法实施保障机关是下列哪个机关？所选答案： C. 国会问题6 得3 分，满分3 分由专门机关负责宪法实施保障的体制源于哪个国家？所选答案： A. 法国问题7 得3 分，满分3 分当代中国的国体是哪个？所选答案： B. 人民民主专政问题8 得3 分，满分3 分下列哪个属于我国的政权组织形式？所选答案： C. 人民代表大会制度问题9 得3 分，满分3 分直辖市的区域划分由哪个机关决定？所选答案： A. 国务院问题10 得3 分，满分3 分全国人大常委会通过推迟全国人大代表的选举的决定，应满足下列哪个要求？所选答案： C. 以全体组成人员的三分之二以上多数问题11 得5 分，满分5 分宪法规范相对于一般的法律规范，具有以下哪些特点？所选答案： A. 宪法规范只规定国家生活中的根本性问题B. 宪法规范的地位和效力高于其他法律规范C. 宪法规范规定相关问题的基本原则D. 宪法规范明确表达对未来目标的追求问题12 得5 分，满分5 分以下哪些属于当代中国的宪法部门的渊源？所选答案： A. 成文宪法典B. 宪法性法律D. 国际条约问题13 得5 分，满分5 分现行宪法经过2004年修正以后，我国当代的爱国统一战线由下列哪些部分组成？所选答案： A. 全体社会主义劳动者B. 社会主义事业的建设者C. 拥护社会主义的爱国者D. 拥护祖国统一的爱国者问题14 得5 分，满分5 分下列选项中属于宪法的基本原则有哪些？所选答案： B. 基本人权原则C. 法治原则D. 权力制约原则问题15 得5 分，满分5 分下列关于宪法修改的说法中哪些是正确的？所选答案： A. 全国人大常委会无权修改宪法B. 全国人大常委会有权提出宪法修改议案C. 全国人大常委会无权公布宪法修正案问题16 得5 分，满分5 分在当代中国，下列哪些机关负责监督宪法的实施？所选答案： A. 全国人大B.全国人大常委会问题17 得5 分，满分5 分宪法与宪政在下列哪些方面是共同的？所选答案： A. 商品经济的产物B. 民主政治建设的重要表现C. 法治国家建设的重要表现D. 以限制国家权力和保障人权为目的问题18 得5 分，满分5 分下列哪些自然资源专属国家所有，集体不能享有所有权？所选答案： A. 矿藏、水流D. 城市的土地问题19 得5 分，满分5 分下列哪些地方的行政地位是民族自治地方所选答案： A. 广西B. 云南省大理白族自治州问题20 得5 分，满分5 分国家基层政权可以对居民委员会、村民委员会的工作发挥哪些作用？所选答案： B. 指导C. 支持D. 帮助问题21 得5 分，满分5 分根据特别行政区基本法，中央哪些机关可以对特别行政区行使职权？所选答案： A. 全国人大B. 全国人大常委会C. 中央人民政府问题22 得5 分，满分5 分下列哪些而既是公民的基本权利又是公民的基本义务？所选答案： A. 劳动C. 受教育问题23 得5 分，满分5 分下列哪些人员必须由全国人大决定人选？所选答案：国务院总理国务院副总理国务委员问题24 得5 分，满分5 分根据现行法律，下列哪些机关有权撤销较大的市的与法律相抵触的地方性法规？所选答案： A. 全国人大常委会C. 省级人大D. 省级人大常委会。

《行政法与行政诉讼法》形成性考核作业1（第1-3章）一、单项选择题1.下列属于公务员法律关系消灭的是（）A.调任B.退休C.升职D.委任答案：退休2.下列有关行政法特征的说法，哪一项是正确的?( )A.行政法调整的社会关系极为复杂、广泛且易于变动B.行政法内容单一C.行政法律规范有统一、完整的法典D.行政法通常是具有很强的协商性答案：行政法调整的社会关系极为复杂、广泛且易于变动3.下列说法正确的是（）。

A.行政机关并不是唯一的行政主体B.行政机关是唯一的行政主体C.行政机关在任何场合都是行政主体D.行政主体与行政机关相同答案：行政机关并不是唯一的行政主体4.以行政法的作用为标准来划分，行政法可以分为（）。

A.实体行政法与程序行政法B.一般行政法与特别行政法C.中央行政法与地方行政法D.行政组织法、行政行为法、行政监督法和行政救济法答案：行政组织法、行政行为法、行政监督法和行政救济法5.依法拥有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的机关或组织，被称为（）。

A.行政机关B.行政主体C.行政机构D.行政相对人答案：行政主体6.国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，依照法定程序制定的规范性文件，总称为（）。

A.部门规章B.地方政府规章C.行政法规D.行政解释答案：部门规章7.在行政法律关系双方当事人中，（）。

A.必有一方是行政主体B.行政相对人总是公民C.必有一方是国家行政机关D.权利义务关系是平等的答案：必有一方是行政主体8.行政主体不明确或者明显超越相应职权的行政行为，属于（）。

A.有效的行政行为B.无效的行政行为C.可撤销的行政行为D.应当废止的行政行为答案：无效的行政行为9.行政机关委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由（）。

1、党的十八届四中全会《决定》明确指出：“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

”据此，下列哪些做法是正确的?A.建立全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制B.健全有立法权的人大主导立法工作的体制，规范和减少政府立法活动C.探索委托第三方起草法律法规草案，加强立法后评估，引入第三方评估D.加快建立生态文明法律制度，强化生产者环境保护的法律责任2、甲国与乙国基于传统友好关系，兼顾公平与效率原则，同意任命德高望重并富有外交经验的丙国公民布朗作为甲乙两国的领事官员派遣至丁国。

根据《维也纳领事关系公约》，下列哪一选项是正确的?A.布朗既非甲国公民也非乙国公民，此做法违反《公约》B.《公约》没有限制，此做法无须征得丁国同意C.如丁国明示同意，此做法是被《公约》允许的D.如丙国与丁国均明示同意，此做法才被《公约》允许3、唐永徽年间，甲由祖父乙抚养成人。

甲好赌欠债，多次索要乙一祖传玉坠未果，起意杀乙。

某日，甲趁乙熟睡，以木棒狠击乙头部，以为致死(后被救活)，遂夺玉坠逃走。

唐律规定，谋杀尊亲处斩，但无致伤如何处理的规定。

对甲应当实行下列哪一处罚?A.按“诸断罪而无正条，其应入罪者，则举轻以明重”，应处斩刑B.按“诸断罪而无正条，其应出罪者，则举重以明轻”，应处绞刑C.致伤未死，应处流三千里D.属于“十恶”犯罪中的“不孝”行为，应处极刑4、赵某因涉嫌走私国家禁止出口的文物被立案侦查，在此期间逃往A国并一直滞留于该国。

对此，下列哪一说法是正确的?A.该案涉及法对人的效力和空间效力问题B.根据我国法律的相关原则，赵某不在中国，故不能适用中国法律C.该案的处理与法的溯及力相关D.如果赵某长期滞留在A国，应当适用时效免责5、某法院在一起疑难案件的判决书中援引了法学教授叶某的学说予以说理。

对此，下列哪些说法是正确的?A.法学学说在当代中国属于法律原则的一种B.在我国，法学学说中对法律条文的解释属于非正式解释C.一般而言，只能在民事案件中援引法学学说D.参考法学学说有助于对法律条文作出正确理解6、关于对全面推进依法治国基本原则的理解，下列哪些选项是正确的?A.要把坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一起来B.坚持人民主体地位，必须坚持法治建设以保障人民根本利益为出发点C.要坚持从中国实际出发，并借鉴国外法治有益经验D.坚持法律面前人人平等，必须以规范和约束公权力为重点7、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释(二)》第十九条规定：“对于合同法第七十四条规定的‘明显不合理的低价’，人民法院应当以交易当地一般经营者的判断，并参考交易当时交易地的物价部门指导价或者市场交易价，结合其他相关因素综合考虑予以确认。

全国2011年4月高等教育自学考试行政法与行政诉讼法（一）试题课程代码:00923一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

1.下列选项中可以成为行政主体的是( B )A.国家B.行政机关C.行政机关的内部组织D.公务员2.下列属于行政命令的是( B )A.拘留决定B.禁止携带危险品上车C.行政调解裁决书D.颁发执照3.卫生行政执法机关对医疗侵权纠纷的处理决定属于( B )A.行政处分B.行政裁决C.行政仲裁D.行政复议4.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的起诉时效是在知道具体行政行为作出之日起的( C )A.15日内B.30日内C.三个月内D.一年内5.在我国行政复议中作为法律适用的“依据”，但在行政诉讼中只能“参照”适用的规范性文件是( D )A.法律B.行政法规C.地方性法规D.规章6.对于起诉符合法定条件的证明责任属于( A )A.原告B.被告C.第三人D.人民法院7.关于行政程序法表述正确的是( C )A.行政程序法是关于行政诉讼程序的法B.行政程序法是内部行政法C.我国没有统一的行政程序法D.违反行政程序法不需要承担法律责任8.公务员对行政处分不服，其可救济的途径是( B )A.向审计机关申请B.向行政监察机关申诉C.提起行政复议D.提起行政诉讼9.公务员遇到与本人有利害关系的公务处理行为必须实行回避，是一种( A )A.职务回避B.地域回避C.身份回避D.岗位回避10.公民、法人或者其他组织向行政复议机关提出行政复议申请的期限是从知道具体行政行为之日起的( D )A.10日内B.15日内C.30日内D.60日内11.行政诉讼特有的原则是( B )A.具体行政行为审查原则B.具体行政行为合法性审查原则C.具体行政行为合理性审查原则D.具体行政行为合法性与合理性审查原则12.下列关于行政补偿的说法不正确的是( A )A.行政补偿的构成要件是存在行政行为违法侵权损害的事实B.获得补偿的对象是没有法定义务而受到损害的人C.国家是行政补偿的义务主体D.对行政补偿不服可以提起行政诉讼13.作为我国行政法的法源数量上最多的是( B )A.法律B.行政法规C.地方性法规D.规章14.下列选项中属于可诉性行政行为的是( D )A.公安机关刑事侦查行为B.行政机关内部人事管理行为C.劳动争议仲裁行为D.行政裁决行为15.行政行为一经作出，未有法定的事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变，这是行政法的( D )A.行政法治原则B.行政公正原则C.行政效率原则D.信赖保护原则16.我国国家赔偿的归责原则是( C )A.过错加违法原则B.过错原则C.违法原则D.公平原则17.公民申请人民法院执行生效的行政判决书的法定期限为( C )A.三个月B.六个月C.一年D.二年18.关于行政救济的表述正确的是( C )A.行政救济是指政府救助弱者的行为B.行政救济是无偿的C.行政救济是对行政相对人受损害的权利的补救D.行政救济是依职权的行政行为19.质询体现为各级国家权力机关对人民政府及其职能部门某些行政管理行为的( C )A.询问B.咨询C.质问D.质证20.因不动产提起的诉讼，其管辖法院是( A )A.不动产所在地的基层人民法院B.原告所在地的基层人民法院C.被告所在地的基层人民法院D.前三者所在地的基层人民法院都有管辖权二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

2015年上半年《宪法与行政法》第一次作业分数得100 分，满分100 分问题1 .得3 分，满分3 分宪法的下列那部分内容处于支配地位？答案所选答案： D.A. 公民权利的有效保障. 问题2 .得3 分，满分3 分欧洲大陆首先颁布成文宪法的国家是下列那个国家答案所选答案： C.法国. 问题3 .得3 分，满分3 分在我国现行宪法上，法定的宪法解释机关是下列那个？答案所选答案： B.全国人大常委会. 问题4 .得3 分，满分3 分在美国，下列那个机关享有违宪审查权？答案所选答案： A.联邦最高法院. 问题5 .得3 分，满分3 分英国的宪法实施保障机关是下列哪个机关？答案所选答案： C.国会. 问题6 .得3 分，满分3 分由专门机关负责宪法实施保障的体制源于哪个国家？答案所选答案： A.法国. 问题7 .得3 分，满分3 分当代中国的国体是哪个？答案所选答案： B.人民民主专政. 问题8 .得3 分，满分3 分下列哪个属于我国的政权组织形式？答案所选答案： C.人民代表大会制度. 问题9 .得3 分，满分3 分直辖市的区域划分由哪个机关决定？答案所选答案： A.国务院. 问题10 .得3 分，满分3 分全国人大常委会通过推迟全国人大代表的选举的决定，应满足下列哪个要求？答案所选答案： C.以全体组成人员的三分之二以上多数. 问题11 .得5 分，满分5 分宪法规范相对于一般的法律规范，具有以下哪些特点？答案所选答案： A.宪法规范只规定国家生活中的根本性问题B.宪法规范的地位和效力高于其他法律规范C.宪法规范规定相关问题的基本原则D.宪法规范明确表达对未来目标的追求. 问题12 .得5 分，满分5 分以下哪些属于当代中国的宪法部门的渊源？答案所选答案： A.成文宪法典B.宪法性法律D.国际条约. 问题13 .得5 分，满分5 分现行宪法经过2004年修正以后，我国当代的爱国统一战线由下列哪些部分组成？答案所选答案： A.全体社会主义劳动者B.社会主义事业的建设者C.拥护社会主义的爱国者D.拥护祖国统一的爱国者. 问题14 .得5 分，满分5 分下列选项中属于宪法的基本原则有哪些？答案所选答案： B.基本人权原则C.法治原则D.权力制约原则. 问题15 .得5 分，满分5 分下列关于宪法修改的说法中哪些是正确的？答案所选答案： A.全国人大常委会无权修改宪法B.全国人大常委会有权提出宪法修改议案C.全国人大常委会无权公布宪法修正案. 问题16 .得5 分，满分5 分在当代中国，下列哪些机关负责监督宪法的实施？答案所选答案： A.全国人大B.全国人大常委会. 问题17 .得5 分，满分5 分宪法与宪政在下列哪些方面是共同的？答案所选答案： A.商品经济的产物B.民主政治建设的重要表现C.法治国家建设的重要表现D.以限制国家权力和保障人权为目的. 问题18 .得5 分，满分5 分下列哪些自然资源专属国家所有，集体不能享有所有权？答案所选答案： A.矿藏、水流D.城市的土地. 问题19 .得5 分，满分5 分下列哪些地方的行政地位是民族自治地方答案所选答案： A.广西B.云南省大理白族自治州. 问题20 .得5 分，满分5 分国家基层政权可以对居民委员会、村民委员会的工作发挥哪些作用？答案所选答案： B.指导C.支持D.帮助. 问题21 .得5 分，满分5 分根据特别行政区基本法，中央哪些机关可以对特别行政区行使职权？答案所选答案： A.全国人大B.全国人大常委会C.中央人民政府. 问题22 .得5 分，满分5 分下列哪些而既是公民的基本权利又是公民的基本义务？答案所选答案： A.劳动C.受教育. 问题23 .得5 分，满分5 分下列哪些人员必须由全国人大决定人选？答案所选答案：国务院总理国务院副总理国务委员. 问题24 .得5 分，满分5 分根据现行法律，下列哪些机关有权撤销较大的市的与法律相抵触的地方性法规？答案所选答案： A.全国人大常委会C.省级人大D.省级人大常委会。

1、下列哪个国家机关可以制定基本法律？( )A国务院 B最高法院 C全国人大 D全国人大常委会2、黄州市交警大队以赵某违章停车为由，依有关规定，决定暂扣赵某1个月的驾驶执照。

这一行为属于下列哪个选项？（）A、行政强制执行B、行政监督检查C、行政处罚D、行政强制措施3、下列哪项是中国特色社会主义最本质的特征和社会主义法治最根本的保证？( )A人民民主专政 B党的领导 C社会主义制度 D 马克思主义4、按照《立法法》规定，部门规章的立法主体不仅包括国务院部门（各部、委、央行、审计署），还包括下列哪一机关？( )A国务院直属机构 B司级以上单位 C法制办公室 D局级以上单位5、限制人身自由的行政处罚权只能由（）行使。

A、人民法院B、公安机关C、国务院D、人大常委会6、初次就业的工作人员与事业单位订立聘任合同期限3年以上的，试用期为（）A、一个月B、三个月C、六个月D、十二个月7、根据《立法法》的规定，立法应当体现谁的意志？( )A人民 B中国共产党 C群众 D中国共产党和人民8、国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出，“没有（）的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其它组织权益或增加公民、法人和其它组织义务的决定。

”A、法律、法规B、法律、法规、规章C、行政规范性文件D、法律9、为了加强治安管理，某治安联防队受公安机关的委托维持当地的社会治安，在一次巡逻中，因发现王某一伙人有结伙殴斗的危险，遂对王某等人进行了警告，但王某不服提出复议，那么此案，应以谁为被申请人？（）A、治安联防队B、公安机关C、治安联防队和公安机关D、不能申请复议，谈不上以谁为被申请人10、列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议后向下列哪一部门提出审议意见，并印发会议？( )A人大常委会 B主席团 C各代表团 D国务院法制办11、事业单位管理岗位分为（）个等级。

A、10B、8C、6D、412、下列说法中，哪一项是错误的？( )A宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触B法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章C行政法规的效力高于地方性法规、规章D地方政府规章的效力高于同级地方性法规13、建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，要抓住的关键是下列哪项？( )A提高立法质量 B恪守以民为本C立法为民理念 D公正、公平、公开原则14、行政执法中比例原则的主要包括以下内涵：（）A、必要性B、适当性C、最小侵害性D、以上三项都是15、全国人民代表大会常务委员会对国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规( )A.有权改变或撤销B.有权撤销，无权改变C.有权改变，无权撤销D.无权撤销，无权改变16、在我国，基层人民政府可以依法设立的派出机关是下列哪项？( )A行政公署 B街道办事处 C居民委员会 D信访办公室17、根据立法法规定，不可以依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的是下列哪项？( )A经过授权制定的经济特区法规 B单行条例 C自治条例 D部门规章18、法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由下列哪一机关进行裁决？( )A全国人大 B全国人大主席团 C国务院 D全国人民代表大会常务委员会19、初次就业的工作人员与事业单位订立聘任合同期限3年以上的，试用期为（）A、一个月B、三个月C、六个月D、十二个月20、根据《立法法》的规定，法律解释权属于哪个部门？( )A全国人民代表大会 B全国人民代表大会常务委员会C全国人民代表大会及其常务委员会 D全国人民代表大会法制工作委员会21、地方性法规可以就下列哪一事项作出规定？ ( )A所有地方性事务B为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项C有利于本地区发展的地方性事务D国务院规定的地方性事务22、国家的最高监督权由下列哪个部门行使？( )A最高人民法院 B最高人民检察院C全国人民代表大会 D全国人民代表大会常务委员会23、国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出，“没有（）的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其它组织权益或增加公民、法人和其它组织义务的决定。

行政法学作业一标准答案《行政法学》作业一一、填空题1．行政权是由国家的宪法、法律赋予国家行政机关执行法律规范，实施行政管理活动的权力。

2．根据行政主体资格取得的法律依据不同，可以将行政主体划分为职权性行政主体和授权性行政主体。

３．行政法规要经过国务院常务会议或全体会议审议通过，由国务院总理签署,以国务院令形式发布。

４．行政行为按其对象是否特定为标准，可分为抽象行政行为和具体行政行为。

５.行政机关作出有关涉及处理相对人权益的行为时，行政相对人享有了解权、申辩权、听证权和要求回避权。

6.申请人向两个或者两个以上有管辖权的行政机关申请复议的，由7.行政复议程序一般包括申请、受理、最先收到复议申请书行政机关管辖。

ﻫ审理作出决定以及行政复议的履行。

８. 行政滥用职权是在行政主体的自由裁量权范围之内的行为。

９. 程序违法主要有两大类表现形式:方式违法和步骤违法。

10. 在我国,确认行政违法的机关包括权力机关、行政机关和司法审判机关。

其中权力机关的确认具有最高、最后的效力，但只限于针对行政机关的抽象行政行为；司法机关只限对具体行政行为的违法性进行确认;行政机关的确认效力最低但运用最广泛。

二、单项选择题１．有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更或撤销，这是行政行为的（A ）。

Ａ、确定力B、拘束力C、公定力Ｄ、执行力２.行政主体向违反行政法规定的相对方收取排污费、滞纳金的行为在性质上属于( Ｃ)。

A、行政征购Ｂ、行政处罚Ｃ、行政征收D、行政征用３.行政征收是以相对人有行政法上的（ B )为前提的。

A、给付义务B、缴纳义务C、履行义务D、不作为义务4.《海关法》规定，对走私罪嫌疑人,经关长批准可以扣留移送司法机关，扣留时间不超过（Ｃ)。

A、48小时B、３6小时Ｃ、２4小时Ｄ、72小时５.根据《国务院组织法》规定，国务院发布行政法规由( Ａ)签署。

A、总理B、主管部长C、秘书长D、国务院法制局局长6．对县级以上地方人民政府的派出机关的具体行政行为不服申请的复议,由( B ）管辖。

行政法与行政诉讼法形成性考核册答案（作业一）2、如何确定一个组织是否能成为行政主体？“行政主体”，是指依法取得行政职权，能以自己名义独立进行行政管理活动，作出影响相对人权利、义务的行政行为，并承担由此产生的法律后果的行政组织。

法律上的行政主体具有以下几个特征：（1)行政主体是具有行政权力、实施行政活动的组织。

并不是所有的组织都能成为行政主体，只有行使国家行政权力的组织才能成为行政主体。

国家行政机关具有宪法、组织法规定的行政职权，它可以成为行政主体；企事业组织和社会团体非经法律、法规的特别授权，不能行使国家行政权和实施行政行为，因而不具有行政主体资格。

（2)行政主体必须是能以自己的名义独立进行行政管理活动的组织。

能否以自己的名义实施管理是判定一个行政机关是否行政主体的标准。

比如被委托的组织虽然在委托范围内也可以行使国家行政职权，实施某些行政行为，但它们不是以自己的名义实施的，而是以委托它的行政机关的名义实施的，因而被委托的组织不属于行政主体。

（3)行政主体必须是能够承担行政活动的法律后果的组织。

一个组织是否是某项活动中的行政主体，重要的标准是看其是否承担行政活动所产生的责任，如果仅仅实施行政活动，但并不负担由此而产生的责任，那么，这个组织就不是行政主体。

如某个社会团体接受行政机关的委托从事公务活动，但并不承担由此而产生的责任，责任由委托的行政机关承担，受委托的社会团体就不是行政主体，主体只能是委托的行政机关。

再如行政机关的行政职权由公务员来行使，但公务员的职务行为，并不由其本身对外承担法律责任，在行政诉讼中公务员不能作为被告应诉。

公务员实施的职务行为，由其所在行政机关对外承担行政法律责任，在行政诉讼中，由其所在机关为被告应诉。

因而，公务员不是行政主体。

（4)行政主体一般由行政机关和法律、法规授权的组织提当。

行政主体主要是由行政机关担任，但又不限于行政机关，法律、法规授权某种非行政机关社会组织行使某项行政职权，实施某种行政行为，该组织即取得行政主体地位。

2009095117 张越刑第一次平时作业案例1王某要求省教育委员会撤销学校行政科给予的“行政处罚”案【案情介绍】王某是某省一所高校外语系二年级的本科生。

1996年10月下旬的一天傍晚，他在学校宿舍里私自用电炉煮饭时不慎失火，造成部分公私财物毁损，本人也被轻微烧伤。

因其行为严重违反了学校关于禁止在学生宿舍使用燃煤、煤油炉具和各种用于煮饭、烧水的电热器的规定，故受到记大过的处分，同时学校总务处行政科依据学校有关规定给予其罚款100元的“行政处罚”。

这期间，《中华人民共和国行政处罚法》刚刚施行（1996年10月1日），传媒正在广泛宣传该法有关知识。

王某看报后认为学校行政科不是国家行政机关，无权对他实施行政处罚，要求退还100元罚款，但校方不予退还。

于是，王某将此情况反映到省教育委员会，要求撤销学校做出的“行政处罚”，责令学校退还该项罚款。

仔细阅读以上案例，思考下面问题：1．如何理解行政法之“行政”的含义？答：公共行政，即国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。

2．学校行政科及其“行政处罚”行为的性质？答：学校行政科只是学校下属众多部门中的一个，主要处理学校内部行政有关事务。

而对于上述案例中的学校行政科对同学王某进行的行政处罚100元显然是不合理的，首先，学校中的行政部门不同于国家的行政组织，其次他也不是被过家授权的行政组织。

说以学校行政科违反了行政法中的“合法性原则”。

学校行政科只有执行学校相关规定的权利，并不具备制定以及实施行政处罚的权利。

3．学校行政科所处罚的100元罚款的性质？答：首先，因为学校不具备实行行政处罚的权利，所以学校行政科对王某实行的100元罚款不属于行政处罚，由于王某在宿舍非法使用电器，引起火灾，照成部分公私财物毁损，因此学校可以向其罚款，但应属于民事赔偿的性质，并非属于行政处罚。