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交通物流领域多式联运系统构建方案第一章绪论 (2)1.1 研究背景与意义 (2)1.2 国内外研究现状 (3)1.3 研究内容及方法 (3)第二章多式联运概述 (3)2.1 多式联运定义及特点 (3)2.2 多式联运模式分类 (4)2.3 多式联运发展现状与趋势 (4)第三章多式联运系统构建原则与目标 (5)3.1 构建原则 (5)3.2 构建目标 (5)3.3 系统构建关键因素 (5)第四章信息系统建设 (6)4.1 信息系统需求分析 (6)4.2 信息系统设计 (6)4.3 信息系统实施与维护 (6)第五章运输组织与管理 (7)5.1 运输组织模式 (7)5.1.1 运输组织结构 (7)5.1.2 运输组织流程 (7)5.1.3 运输组织协调 (8)5.2 运输资源整合 (8)5.2.1 运输资源类型 (8)5.2.2 运输资源整合策略 (8)5.2.3 运输资源整合效果评价 (8)5.3 运输风险管理 (9)5.3.1 运输风险类型 (9)5.3.2 运输风险识别与评估 (9)5.3.3 运输风险应对策略 (9)第六章仓储与配送体系构建 (9)6.1 仓储体系构建 (9)6.1.1 仓储设施布局 (9)6.1.2 仓储设施设备配置 (10)6.1.3 仓储管理体系 (10)6.2 配送体系构建 (10)6.2.1 配送中心规划 (10)6.2.2 配送设备配置 (10)6.2.3 配送作业流程优化 (10)6.3 仓储与配送一体化 (11)第七章装卸搬运与包装 (11)7.1 装卸搬运设备选型 (11)7.2 装卸搬运作业优化 (11)7.3 包装技术与材料 (12)第八章绿色物流与节能减排 (12)8.1 绿色物流理念 (12)8.1.1 定义与内涵 (12)8.1.2 绿色物流的重要性 (13)8.1.3 绿色物流的发展趋势 (13)8.2 节能减排措施 (13)8.2.1 节能减排技术 (13)8.2.2 节能减排管理措施 (13)8.3 环保技术与政策 (13)8.3.1 环保技术 (13)8.3.2 政策支持 (14)第九章多式联运政策法规与标准 (14)9.1 政策法规体系 (14)9.2 标准制定与实施 (14)9.3 政策法规与标准协调 (15)第十章多式联运系统评价与优化 (15)10.1 系统评价方法 (15)10.1.1 定量评价方法 (15)10.1.2 定性评价方法 (15)10.2 系统优化策略 (16)10.2.1 提高运输效率 (16)10.2.2 降低运输成本 (16)10.2.3 提升服务质量 (16)10.2.4 促进绿色低碳发展 (16)10.3 案例分析与应用 (16)10.3.1 项目背景 (16)10.3.2 评价方法应用 (16)10.3.3 优化策略应用 (17)第一章绪论1.1 研究背景与意义我国经济的快速发展，交通物流行业在国民经济中的地位日益显著。
交通物流行业多式联运与绿色物流方案第一章绪论 (3)1.1 多式联运概述 (3)1.2 绿色物流理念 (3)1.3 研究目的与意义 (3)第二章多式联运发展现状及趋势 (3)2.1 国内外多式联运发展现状 (4)2.1.1 国内多式联运发展现状 (4)2.1.2 国际多式联运发展现状 (4)2.2 多式联运发展趋势 (4)2.2.1 运输结构优化 (4)2.2.2 技术创新驱动 (5)2.2.3 绿色物流发展 (5)2.2.4 跨界融合加速 (5)2.2.5 国际化进程加快 (5)第三章绿色物流在交通物流行业的应用 (5)3.1 绿色物流的定义与特点 (5)3.2 绿色物流在交通物流行业中的应用现状 (5)3.3 绿色物流的关键技术 (6)第四章多式联运与绿色物流的政策法规 (6)4.1 相关政策法规概述 (6)4.2 政策法规对多式联运与绿色物流的促进作用 (7)第五章多式联运与绿色物流协同发展模式 (7)5.1 协同发展理念 (7)5.2 协同发展模式构建 (7)5.2.1 政策引导与支持 (7)5.2.2 产业协同发展 (8)5.2.3 技术创新与应用 (8)5.2.4 市场监管与服务 (8)5.3 案例分析 (8)5.3.1 德国物流业协同发展模式 (8)5.3.2 我国某地区多式联运与绿色物流协同发展案例 (8)第六章多式联运与绿色物流信息平台建设 (9)6.1 信息平台建设需求 (9)6.2 信息平台架构设计 (9)6.3 信息平台关键技术 (10)第七章多式联运与绿色物流人才培养 (10)7.1 人才培养现状 (10)7.2 人才培养策略 (11)7.3 人才培养体系构建 (11)第八章多式联运与绿色物流风险防范 (11)8.1 风险类型及特点 (12)8.1.1 风险类型 (12)8.1.2 风险特点 (12)8.2 风险防范措施 (12)8.2.1 运输风险防范 (12)8.2.2 货物风险防范 (12)8.2.3 资金风险防范 (12)8.2.4 法律风险防范 (12)8.2.5 环境风险防范 (13)8.3 风险防范体系构建 (13)第九章多式联运与绿色物流企业运营策略 (13)9.1 企业运营现状 (13)9.2 运营策略分析 (14)9.3 运营策略实施 (14)第十章发展多式联运与绿色物流的建议 (14)10.1 政策建议 (14)10.1.1 完善多式联运法律法规体系，制定相应的政策支持措施。
交通运输部城乡客运一体化意见一、引言交通运输部最近发布了关于城乡客运一体化的意见，这是一个有关交通领域的重要政策文件。
本文将深入探讨这一主题，并根据内容、主题或概念进行全面评估，撰写一篇高质量、深度和广度兼具的文章。
二、城乡客运一体化的意见解读交通运输部发布的城乡客运一体化的意见，意图在于推动城乡客运业务的协同发展，提高服务水平和效率。
在这份意见中，提出了一系列政策措施，包括优化客运市场结构、加强基础设施建设、促进多式联运等方面。
这些措施将为城乡客运一体化发展提供政策支持和指导，对我国交通运输领域的发展具有重要意义。
三、深入探讨城乡客运一体化意见的内容1. 优化客运市场结构城乡客运一体化意见提出了优化客运市场结构的措施，这对于提高客运服务水平，满足人民群众日益增长的出行需求具有重要意义。
当前，我国客运市场存在着一些问题，如竞争不充分、服务质量参差不齐等。
通过优化市场结构，可以推动行业健康发展，为广大乘客提供更加便捷、舒适的出行体验。
2. 加强基础设施建设城乡客运一体化的实施需要建设完善的基础设施作为支撑。
在意见中，交通运输部提出了加强基础设施建设的具体措施，如加快农村道路建设、提高公交设施覆盖率等。
这些举措将有效缩小城乡客运设施差距，提高服务水平，推动城乡客运一体化的有序发展。
3. 促进多式联运多式联运是城乡客运一体化的重要手段之一，也是提高客运服务效率的重要途径。
在意见中，交通运输部强调了促进多式联运的重要性，并提出了一系列支持政策和措施。
这些措施有助于打破各种交通运输方式之间的壁垒，实现互联互通，提高客运效率，减少运输成本，提高综合运输服务水平。
四、城乡客运一体化意见的总结与展望城乡客运一体化意见的发布具有重要的现实意义和深远的发展意义。
对于推动客运业健康发展、提高服务水平、促进经济社会发展具有重要意义。
在今后的实施过程中，需要政府、企业和社会各界的共同努力，形成合力，使城乡客运一体化的各项政策落地生根，为城乡居民提供更加便捷、高效的客运服务。
多式联运一单制团体标准
多式联运是指在货物运输过程中，通过不同的运输方式（如公路、铁路、航空、水运等）相互衔接，形成一个无缝连接的运输网络，从而实现货物的高效、安全、经济的运输。
多式联运的优势在于能够充分发挥各种运输方式的特点，提高
货物运输的效率和灵活性。
例如，对于长距离运输，可以选择铁路
或航空运输，而对于短距离运输，可以选择公路运输。
通过合理组
合不同的运输方式，可以减少货物的损耗和延误，降低运输成本，
提高货物的运输速度和可靠性。
一单制是指在货物运输过程中，只需要一张单据即可完成整个
运输过程的各个环节，包括装运、运输、中转、交付等。
这种制度
简化了运输过程中的手续和文件，提高了运输效率和便利性。
同时，一单制也可以减少运输中的纠纷和争议，提高货物运输的安全性和
可控性。
团体标准是指在某一领域或行业中，由相关的组织或机构制定
的一套共同的标准和规范，用于统一和规范该领域内的产品、服务
或管理等方面的要求。
团体标准可以促进行业的健康发展，提高产
品和服务的质量，增强市场竞争力。
同时，团体标准还可以减少重复的测试和认证工作，降低企业的成本和负担。
总的来说，多式联运、一单制和团体标准都是为了提高货物运输的效率和质量，促进行业的发展和规范化。
它们在不同的方面和层面上发挥着重要的作用，对于推动物流行业的发展和提升整体竞争力具有积极意义。
交通运输部办公厅关于印发深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2018.08.13•【文号】交办水〔2018〕104号•【施行日期】2018.08.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部办公厅关于印发深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划的通知交办水〔2018〕104号上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州省（市）交通运输厅（委），长江航务管理局：经交通运输部同意，现将《深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
交通运输部办公厅2018年8月13日深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划为深入贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要战略思想，落实《长江经济带发展规划纲要》和《交通运输部等十八个部门关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》（交运发〔2016〕232号）等要求，以江海直达、江海联运、铁水联运等为重点，加快推进长江经济带多式联运发展，构建高质量综合立体交通走廊，更好服务长江经济带发展战略，制定本行动计划。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，宜水则水、宜陆则陆，深化交通运输供给侧结构性改革，着力加快运输结构调整，着力发挥水运的比较优势和多式联运的组合效率，大力提升和完善长江黄金水道功能，为长江经济带发展提供更加顺畅、绿色高效的交通运输保障。
到2020年，构建有机衔接、具备竞争力的铁水联运系统，基本形成长江干线、长三角地区至宁波—舟山港、上海洋山江海直达运输系统，进一步完善干支直达、通江达海、区域成网的水运基础设施体系，初步形成布局合理、结构优化、功能完善、互联互通的长江经济带多式联运服务体系。
长江经济带主要港口铁路进港率达到80%以上，大宗散货铁路、水运集疏港比例力争达到90%以上，重点集装箱港口铁水联运量年均增长15%以上，力争上海洋山集装箱江海直达比例达到20%.二、主要任务（一）着力补齐联运基础设施短板。
交通运输部办公厅关于征求《多式联运运载单元标识》等4项国家和行业标准意见的函
文章属性
•【公布机关】交通运输部,交通运输部,交通运输部
•【公布日期】2022.04.27
•【分类】征求意见稿
正文
交通运输部办公厅关于征求《多式联运运载单元标识》
等4项国家和行业标准意见的函
交办科技函〔2022〕714号
各有关单位：
为加快建设交通强国，构建国家综合立体交通网，促进现代综合交通运输体系建设发展，交通运输部组织编制了《多式联运运载单元标识》《多式联运货物分类与代码》国家标准和《旅客联运服务质量要求第3部分：公铁旅客联运》《商品车装卸站台车技术要求》行业标准。
现将4项标准的征求意见稿和编制说明印送给你们，请研究提出书面意见，于2022年6月15日前反馈。
标准征求意见稿及其编制说明可在交通运输部网站通知公告栏查阅。
联系人：交通运输部科技司赵晓辉，通信地址：北京市东城区建国门内大街11号，邮政编码：100736，联系电话：（010）65292100（兼传真），电子邮箱：**************.cn
交通运输部办公厅
2022年4月27日。
交通部、铁道部国际集装箱多式联运管理规则文章属性•【制定机关】交通部(已撤销),铁道部(已撤销)•【公布日期】1997.03.14•【文号】交通部、铁道部令1997年第2号•【施行日期】1997.10.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】交通运输其他规定正文*注：本篇法规已被《交通部关于废止219件交通规章的决定》（发布日期：2003年12月2日实施日期：2003年12月2日）废止交通部铁道部国际集装箱多式联运管理规则（交通部、铁道部令1997年第2号一九九七年三月十四日）第一章总则第一条为了加强国际集装箱多式联运的管理，促进通畅、经济、高效的国际集装箱多式联运的发展，满足对外贸易发展的需要，根据《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国铁路法》和中华人民共和国交通部、铁道部（以下简称交通部、铁道部）有关规定，制定本规则。
第二条本规则适用于水路、公路、铁路的国际集装箱多式联运。
第三条交通部、铁道部是我国国际集装箱多式联运的主管部门。
各省、自治区、直辖市交通主管部门根据本规则管理本地区的国际集装箱多式联运。
铁路部门按系统管理国际集装箱多式联运。
第四条本规则下列用语的定义（一）“国际集装箱”，是指符合国际标准化组织规定的技术标准的集装箱。
（二）“国际集装箱多式联运（以下简称多式联运）”，是指按照国际集装箱多式联运合同，以至少两种不同的运输方式，由多式联运经营人将国际集装箱从一国境内接管的地点运至另一国境内指定交付的地点。
（三）“国际集装箱多式联运合同（以下简称多式联运合同）”，是指多式联运经营人凭以收取运费、负责完成或组织完成国际多式联运的合同。
（四）“国际集装箱多式联运单据（以下简称多式联运单据）”，是指证明多式联运合同以及证明多式联运经营人接管集装箱货物（以下简称货物）并负责按合同条款交付货物的单据。
该单据包括双方确认的取代纸张单据的电子数据交换信息。
（五）“国际集装箱多式联运经营人（以下简称多式联运经营人）”，是指本人或者委托他人以本人名义与托运人订立一项多式联运合同并以承运人身份承担完成此项合同责任的人。
交通运输多式联运实施方案随着经济的快速发展和城市化进程的加速推进，我国交通运输体系面临着日益增长的运输需求和日益严峻的环境挑战。
为了有效应对这些挑战，推动交通运输体系的高效发展，多式联运成为了当前交通运输领域的热门话题。
多式联运是指在货物运输中，利用两种或两种以上的交通运输方式，通过相互衔接、互为补充，以实现整体运输服务的一种运输方式。
本文将从多式联运的概念和优势出发，探讨交通运输多式联运实施方案。
多式联运的优势多式联运作为一种先进的运输模式，具有诸多优势。
首先，多式联运可以充分利用各种运输方式的优势，提高运输效率，降低成本。
其次，多式联运可以减少运输过程中的货物损耗和货物丢失，提高货物的运输安全性。
再次，多式联运可以有效减少交通拥堵，减少环境污染，促进可持续发展。
综合来看，多式联运对于提高运输效率、降低成本、保护环境都具有积极的作用。
交通运输多式联运实施方案为了有效推动交通运输多式联运的实施，我们可以从以下几个方面进行努力。
首先，加强政府引导，出台相关政策和法规，为多式联运提供良好的政策环境。
其次，加大对多式联运基础设施建设的投入，完善各种运输方式的衔接设施，提高运输的便捷性和效率。
再次，推动多式联运的信息化建设，建立统一的信息平台，实现各种运输方式之间的信息互通共享，提高运输的智能化水平。
最后，加强多式联运的人才培养，提高从业人员的综合素质和专业技能，为多式联运的实施提供人才支持。
总结多式联运作为一种先进的运输模式，具有重要的意义和广阔的发展前景。
通过加强政府引导，加大基础设施建设的投入，推动信息化建设，加强人才培养，我们可以有效推动交通运输多式联运的实施，提高运输效率，降低成本，促进可持续发展。
希望各级政府、交通运输部门和相关企业能够共同努力，推动多式联运的实施，为我国交通运输事业的发展做出积极贡献。
Transport Planning and Research Institute Ministry of Transport, China 交通运输部规划研究院2018.08 杭州国家多式联运示范工程政策解读三大体系集装箱多式联运半挂车/整车多式联运大宗散货多式联运新版GB1589-2016已经实施，参照欧洲模块化标准内涵、核心（）全程使用同一种标准化运载工具不对货物本身进行集拼或倒载一个多式联运经营人一票到底、全程负责无缝衔接、便捷换装、快速转运联运枢纽站场的集约化布局+中转转运设备的高效化衔接+信息系统的便捷化互通共享运输组织模式的创新化探索+联运服务规则的规范化应用全程运输的一体化组织多式联运基于集装箱/swap-body基于半挂车基于卡车整车☐公铁联运：✓箱驮运输（集装箱、swap-body）✓驮背运输（半挂车）✓公铁滚装运输（整车）☐铁水联运：✓集装箱联运✓滚装联运（铁路上船）☐公水联运：✓集装箱联运✓滚装联运（整车、半挂车）☐空陆联运：✓集装箱运输（航空箱）✓卡板运输☐江海联运：✓江海中转联运✓江海直达多式联运本质特征：4个“跨”+ 6个“一”☐4个“跨”跨方式：两种运输方式以上跨部门：运输部门主导，海关、检验检疫、工信、公安、商务……跨区域：依托国家骨干物流通道跨边境：往往涉及国际多式联运☐6个“一”一次托运：一个多式联运经营人承担全程运输责任一票到底：全程使用1份多式联运单证一个费率：按全程费率一次计收运费一次保险：全程统一保险和理赔一个标准化运载工具：快速转运一体化全程运输组织：无缝衔接重点任务加强联运基础设施衔接 提升多式联运装备水平 推进联运信息交互共享 创新发展联运服务模式 加快多式联运经营人培育 统筹联运发展法规规范☐覆盖省市：北京、河北、辽宁、江苏、浙江、山东、河南、湖北、广东、四川、云南、甘肃、新疆，46个项目28个省份☐联运模式：海铁、公铁、铁水、驮背、陆空、半挂车滚装☐货品货类：集装箱、商品车、冷链、液体化工等187万TEU✓降低物流成本103亿元，降低能耗约75万吨标准煤，联运价格相比公路运输价格平均降低35%左右，综合效益进一步显现多式联运发展和示范工程建设亟待进一步深化和创新✓示范项目的辐射范围、全产业链发展潜力有待挖掘✓装备技术、标准规范、信息交互等关键环节有待突破✓与国家重大战略协同化水平、与高质量发展要求有待提升突出重点、连线成网、好中选优、多方协同；破困局、提质量、强服务、谋创新1.不设置准入限制，符合十八部门关于进一步鼓励开展多式联运工作精神，鼓励企业积极参与2.申报主体需为全国性网络化布局企业，至少在3个省份有经营网点，单个联运枢纽节点向联运网络转变3.把申报主体（包括牵头企业、参与企业）作为一个整体来考核其是否满足申报基本条件4.联合申报主体需有符合联运模式所对应的资质，譬如公铁海，可独立开展或者联合其他具有相关资质的企业组织开展5.具有充足稳定适宜的货源，美国10%，我国2.9%✓申报程序：企业直接申报、抄送省级部门、参与项目名单确认✓申报条件：要求更高、方向更明确、突出量化✓申报企业：全国性、网络型、大型化6. 支撑项目运作的所有枢纽站场（起点、中转点、讫点）应具有与示范项目联运模式相对应的功能布局和设备配置7. 有基础、有规模，有前景，公铁或铁水联运2017年联运量不低于5万TEU或100万吨，空陆联运不低于30万吨8. 需要契合“公转铁、水”要求，示范项目不鼓励长距离公路运输，示范线路中公路单次运输里程不得超过150公里，借鉴欧洲的经验9. 注重企业诚信建设、信用水平，对失信企业关闭大门，促进物流行业诚信体系建设✓申报程序：企业直接申报、抄送省级部门、参与项目名单确认✓申报条件：要求更高、方向更明确、突出量化✓申报企业：全国性、网络型、大型化1.突出三大战略+符合运输结构调整优化，京津冀及周边地区运输结构调整示范区（北京、天津、河北、河南、山东、山西、辽宁、内蒙）、长江经济带（公转铁、水1亿吨）2.突出区域联动，支持通道沿线合作，充分发挥大通道集聚和辐射效应（11条大通道和85个联运枢纽节点城市）；以资本融合、资源共享、网络共建为纽带，成立实体经营主体，打造利益共同体；立足上下游产业链，发展跨区域、跨方式、跨产业的集群式合作联盟，打造多式联运服务品牌3. 突出支持跨区域跨行业、具有提供一体化服务承担全程责任的市场主体，多式联运与甩挂运输等先进模式实现有效融合项目4. 突出以铁路货运枢纽为节点项目，尤其是一、二级铁路物流基地（81个商品汽车、45个冷链物流）5. 突出以港口为节点内河铁水联运、海铁联运资源整合项目（内陆无水港共建共享、启动早、项目多），18个省+5个计划单列市+10个路局6. 突出中欧班列资源整合类项目，80%线路重合、各地竞相开花，做好“线路、货源地、中转节点”整合7. 突出冷链、商品车、液体化工、电商快递以及铁路长距离危险品专业化运输8. 突出驮背运输、滚装运输、江海中转联运、“卡车航班”空陆联运组织模式9.突出罐式集装箱、冷藏集装箱、铁路双层集装箱、驮背运输专用平车、公铁两用挂车、半挂车专用滚装船和可交换箱体、内陆集装箱装备创新类、物联网集成应用10. 突出支持提供多式联运一体化服务项目，鼓励实现运输服务规则、信息交互共享等有效衔接创新1.必要性：要突出迫不及待、正当其时，可从支撑国家及区域战略、对区域经济和重大产业带动、推动行业转型升级等，一要找准重大战略与示范项目的结合点，体现紧密性；二要体现国家、项目所在区域的发展导向；三要体现行业发展特点譬如危化品、商品车、冷链等，内蒙古能源产业转型升级、京津冀和周边地区大气污染防止、道路危货运输安全隐患、8部委对危险货物运输罐车集中治理、高速禁危等；四要具有一定的区域影响或者量级2.可行性：要突出有基础、有前景、有潜力，一要体现示范项目设计与实施主体自身基础的一致性；二要体现项目安排的科学、合理，譬如各参与企业的角色、资金保障、进度安排，尤其是项目运营组织方案与后面建设内容的关联性、逻辑性，不能“两张皮”；三是要体现经济效益和社会效益兼顾，才能可持续✓加快融入全球价值链、供应链✓国际贸易往来和产能合作✓四大板块”协调发展，“三大战略”加快推进✓运输需求结构开始发生重大变化✓中国制造、“互联网+”等行动计划加快实施3. 示范性：要突出是好的可复制的经验，对全行业的示范带动、影响体现在哪些方面，效果可预期、可考核4.创新性：要突出与其他项目的差异化、个性化，自身独有，不一定能大范围复制，指标有亮点、有特色要具体化但无需面面俱到：自备箱与铁路箱价格问题、海运箱内陆还箱点建设问题、铁路实时追踪、危险品认定标准、专业化设备研发推广（罐式集装箱）、危化品公铁海联运作业标准、通过信息映射解决实体运行一单制、铁路运输企业向全程经营人、公铁联运枢纽站场集约化布局、铁路部门的TMIS 系统与世界通行的国际集装箱运输单证系统及EDI报文传输尚未统一等既可以是已经形成的（已有），也可以是未来要实现或者达到（潜在）美国厢式半挂车专用滚装船避免问题1.避免申报项目“拉郎配”：重点鼓励跨运输方式、跨行业、多经营主体的实体性合作；战略联盟式所签订的合作协议应责任清晰、分工明确2.避免将示范工程搞成货运枢纽（物流园区）建设项目：重基础设施建设、轻运输组织，货运枢纽（点）、甩挂运输（线）、多式联运（面），申报企业应具有明确的运营组织方案3.避免重复申报：已获得中央财政资金支持项目不得再次提出资金支持申请4.避免申报的建设规模和考核指标过大，要适度4.地方政府对装备更新、信息系统及站场设施建设给予配套支持5.土地获取、金融信贷、上市融资、吸引风投、税费优惠、争取客户项目谢谢聆听。
交通运输部多式联运【篇一：铁道部并入交通运输部对我国多式联运发展的影响分析】铁道部并入交通运输部对我国多式联运发展的影响分析摘要：2013年3月，铁道部正式被并入交通运输部。
此次交通大部制改革打破了我国铁路部门长期以来的政企不分、垄断经营的状态，实现了铁路的政企分开，标志着中国铁路运输行业开始向市场化道路迈出了重要一步，对于我国集装箱多式联运发展具有莫大的推进作用。
本文通过对比新交通大部制改革前后的有关问题，从统一运行规则、完善网络布局、统一运价、强化信息衔接和提高服务水平这几个方面总结出此次改革对于我国多式联运发展的具体影响。
关键词：铁路、交通运输部、改革、多式联运2013年3月10日，《国务院机构改革和职能转变方案》（简称《方案》）正式对外发布。
《方案》提出，实行铁路政企分开，将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。
交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合交通运输体系建设。
组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责。
组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，负责铁路建设等。
不再保留铁道部。
紧接着，3月14日，国务院办公厅发布了《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》。
根据国务院批复，中国铁路总公司以铁路客货运输服务为主业，实行多元化经营；负责铁路运输统一调度指挥；负责国家铁路客货运输经营管理；负责拟订铁路投资建设计划，提出国家铁路网建设和筹资方案建议。
3月17日清晨，中国铁路总公司正式挂牌成立。
此次交通大部制改革标志着中国铁路运输行业开始向市场化道路迈出了重要一步。
其重要意义在于，不仅有利于铁路自身的健康发展，更有利于加快建设综合交通运输体系，实现各种交通运输方式的“无缝”连接，推动我国多式联运的进一步发展。
具体分析，此次改革对我国多式联运发展的影响主要表现在以下几个方面。
一、改革有利于统一运行规则水运、铁路、公路在单一运输方式下都有各自的运行规则。
但要开展国际多式联运，就需要在向终端用户提供全程运输服务的前提下，对各方的规则进行重新协调和分配。
在统一运行规则方面，铁路是最大的难题。
近年来，公路、民航等部门先后并入交通运输部，实施政企分开、统一管理，惟有铁路部门自成一派，垄断经营。
这导致铁路的运行规则与市场法则不兼容，与其他运输方式无法做到无缝衔接[1]。
比如，我国铁路运输的集装箱规格不符合国际标准。
在实施海铁联运时，往往要在港口把货物从海运集装箱中卸出，然后装入铁路专用的集装箱中，这一装一卸大大提高了运输成本，降低了运输效率，从而抵消了集装箱多式联运的优越性。
铁道部并入交通运输部可形成统一的交通运输管理机构，促进各种运输方式、各部门、各地区之间的协调和统一，有利于形成公平、稳定的竞争机制，有利于铁路营运逐步市场化，明确多式联运的市场主体，从而将以往的分散、分段、多头管理转变为集中、全程、单一的形态，促进我国多式联运的集约化经营。
二、改革有利于完善网络布局1. 通过加强协作完善网络布局《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》中提到：“在行业发展规划方面，要加强各种运输方式基础设施的合理布局、定位和有效衔接。
”一直以来，我国铁路的计划经济色彩较为浓厚，行业垄断较为严重，运输系统相对封闭。
铁路与公路、水路运输企业之间缺乏合作，导致许多运输场站及枢纽的布局、衔接和定位不合理[2]，无法形成完善的多式联运网络。
通过此次交通大部制改革，实现了铁路的政企分开。
铁路运输的市场化使铁路必须放宽视野，将自身融入到国际供应链的发展中，加强与供应链各参与方的协作，实现共赢。
一方面，铁路要与公路、水路密切配合，基本形成以沿海、内河港口为节点，以铁路内陆车站为辐射，以公路运输为喂给，充分发挥各种运输方式优势的集装箱多式联运网络。
另一方面，铁路场站的布局规划和经营网络要与货主企业的产供销布局以及第三方物流的网络布局相结合，从而形成完善的多式联运网络。
2. 通过提升运能完善网络布局由于国际多式联运系统对交通网络及枢纽站的要求越来越高，建设具有全局意义的交通运输网络和交通枢纽是确保集装箱多式联运有效开展的基础。
目前，我国集装箱运输的技术含量较低，运输设施能力不足。
铁路运能尤为不足，许多内陆集装箱中转站和办理站缺乏，设备陈旧，多是由过去件杂货转运站或铁路、公路货运站改建而成，原有的设计规范和操作标准不完全适合国际标准集装箱的办理要求。
只有将铁路的运能提升起来，与公路、水路等运输方式实现“无缝”衔接，才能将铁路更好地融入到大交通格局中，进而推动我国多式联运的发展。
为此，需要加大对铁路建设的投资与融资力度。
目前，我国铁路的投资额每年约为5000亿元，而公路投资额能达到1万亿[3]。
铁路投资的规模不够造成了铁路运力的严重不足。
而铁路所有制产权结构的单一性造成铁路建设过于依赖国家投资，吸收民间资本的能力差。
通过此次交通大部制改革，将竞争机制引入铁路运输，使铁路成为开放的公共设施，有利于民间资本进入铁路投资领域，缓解融资的压力。
同时，通过资产纽带可以将投资方与被投资方紧密的连接在一起，如航运公司投资建设铁路和港口码头，铁路公司参股港口码头和公路运输企业等[4]。
各参与方为了实现共同利益，可以形成稳固的战略合作，从而加强各运输环节的衔接，完善多式联运网络。
三、改革有利于统一运价国际多式联运价格为全程运价，对客户的收费应该只有一个价，这样有利于杜绝运输中间环节的乱收费，提高运价透明度，为客户提供便利，从而吸引客户选择多式联运这种运输组织形式。
由于以往铁路部门的运价管制，铁路运输企业没有自主定价权。
从管理体制上看，铁路运输生产和运价管理相脱节，导致铁路运输价格很难与效益真正挂钩，无法适应运输市场的变化，同时也限制了我国多式联运的发展。
通过此次交通大部制改革，铁路实施了政企分开。
政府放宽了对铁路的运价管制，有利于中国铁路总公司建立适应市场、灵活高效的运价管理机制，向国际多式联运中的全程报价靠拢，实现多式联运的“一口价”优势。
四、改革有利于强化信息衔接国际多式联运要向客户提供一站式的服务，就离不开信息技术的支撑。
集装箱多式联运系统处理的信息量大、单证种类多、流转环节繁杂，这要求强化各环节的信息衔接，实现多式联运信息的高效传输和共享。
许多发达国家十分重视信息技术在集装箱多式联运中的应用，已经建立了edi国际集装箱信息网络系统，有效保证了多式联运各环节之间的紧密衔接，充分发挥出国际多式联运的先进性[5]。
我国也应建立起统一的多式联运信息系统，并与国际接轨，提高国际多式联运的效率和服务质量。
目前，国内港口、船公司、铁路、公路、民航基本都建立了各自的信息系统，但还没有形成能够贯通不同运输方式的一站式多式联运电子化服务的能力。
随着水路、公路、民航部门相继并入交通运输部，我国在多式联运信息的互联互通方面已取得了一定的效果。
但由于铁路运输系统的封闭性，铁路与其他运输环节的信息沟通较少，铁路货运缺乏高效率的电子数据交换系统，不能实现单证的无纸化，也不能实现对运输全过程的动态监控。
这使得铁路货运无法积极参与到多式联运中来，阻碍了我国多式联运的发展。
此次交通大部制改革打破了铁路的行业壁垒。
铁路部门将按照国家统一规划，逐步建立与港口、航运、海关、公路的电子数据交换，实现信息的联通与共享，降低衔接作业的难度，进而提高我国多式联运的营运效率和服务质量。
五、改革有利于提升服务水平1. 政企分开，树立市场化服务意识国际多式联运的目标是要向客户提供安全、便捷、优质的全程服务。
铁路作为集装箱多式联运中的分段承运人，其服务水平的高低直接影响着多式联运链条整体的效率和竞争力。
长期以来，铁路政企不分，一家独大，直接导致其缺乏提升效率、改善运输服务的动力。
铁路系统的运营效率和服务质量不高的情况一直为业界所诟病。
新的交通大部制改革确立了中国铁路总公司的市场主体地位。
铁路要进入市场，就要面对来自水运、公路、空运等多方面的竞争压力。
为了提高市场份额，铁路系统必须树立市场化服务意识，努力提高其服务水平[6]，从单一的“站到站”服务向综合的“门到门”服务延伸，从而实现货运升级和效益提升。
2. 加强合作，组成优质运输链条铁路与公路、水运企业之间加强合作，才能促使运输服务中的线路、能力、运营时间、票制和管理的衔接，提高一体化服务水平。
此外，铁路还应该加强与运输代理的合作。
专业的运输代理企业能够为货主简化业务环节，提供便捷、优质的全程服务，铁路与之合作有利于铁路走向市场、提高服务质量、增强竞争能力。
铁路部门长期政企合一，既是铁路运输的经营者，又是监管者，在处理与水运、公路、客户企业和地方货运代理企业的关系上定位不准确，不能很好的融入多式联运链条中去。
通过此次交通大部制改革，铁路将成为市场经济体制下的综合运输体系中的一部分，今后必须着眼于整个多式联运链条，加强与链条上的各参与方的合作，从而提高整个多式联运链条的服务水平。
参考文献：[2]王杨堃.我国集装箱多式联运效率问题探析[j].综合运输，2012（1）：69-72.[3]赵坚.2012年铁路物流发展回顾与2013年展望[j].中国物流与采购，2013（3）：42-46.[4]李西军.发展我国铁路集装箱多式联运的策略分析[j].华章，2009（8）：6-9.[5]杨冀琴.铁路集装箱运输参与多式联运的协同优化[d].四川：西南交通大学，2008.【篇二：根据《交通运输部办公厅关于开展多式联运发展全产业链大】附件3多式联运相关企业调查问卷感谢贵企业参与交通运输部组织的多式联运发展全产业链问卷调查，请结合企业发展实际如实填写相关问卷。
问卷内容仅用于我国多式联运发展政策措施的研究制定，我们承诺将对企业填报内容保密，未经企业同意，不得将其提供给第三方。
如贵企业在填报过程中存在任何疑问，可直接联系当地交通运输主管部门。
调查企业基本情况表1. 基本信息企业名称：成立时间：年，注册资金万元，2015年经营规模：□1亿元以下□1-2亿元□2-5亿元□5-10亿元□10-15亿元□15-20亿元□20亿元以上填报人：，联系方式： 2. 企业性质及资本构成是否上市公司是□ 否□□国有或国有控股□民营资本□港澳台投资企业□外商投资企业□混合所有制□其他 3. 企业类型□港口企业□航运企业□铁路运输企业□道路运输企业□邮政快递企业□无船（车）承运人□货运代理企业□第三方物流企业□其他 4. 企业主要经营业务 (可多选)□铁路运输□港口业务□港口铁路业务□水运业务□公路货运□物流园区或场站业务□集装箱堆场业务□合同物流业务□国际铁路联运□公铁联运业务□铁水联运业务□ 快递业务□物流装备租赁业务□物流信息化□多式联运经营人□国际货代□其他业务(请注明)：问卷1—港口企业完成港口货物集疏运情况注：本问卷由重点调查港口企业负责填写（附后），货类名称请参考货物运输品名分类表重点调查港口企业名录货物运输品名分类表【篇三：多式联运浅析】多式联运浅析多式联运定义：在运输业高度发展的今天，多式联运(intermodal transport)已不是一个新鲜的概念，从现代多式联运业的发展之初，也即从上世纪60年代开始人们就普遍使用并接受这个词。
