附件八：
华能国际电力股份有限公司
环保技术监督管理标准
第一章总则
第一条为加强华能国际电力股份有限公司（以下称“公司”）所属火电厂的环保监督工作，确保所有污染物达标排放，防止污染事故的发生，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《电力工业环境保护管理办法》、《火电厂环境保护技术监督规定》、《火电行业环境监测管理规定》、《电力行业劳动环境检测监督管理规定》及《华能国际电力股份有限公司技术监督管理办法》等法规、规定、办法，制定本管理制度。
第二条环境保护是电力生产和管理的重要内容，而环保监督是做好环境保护工作的重要保证。
第三条环保监督的任务是对电力建设、生产过程中环保工作的监督，应实现在环境影响评价、环保设备的设计、选型、监造、安装、调试、验收、运行、检修、改造及综合利用等各个环节的全过程监督。
第四条环保监督的目的是以燃料、环保设施和污染物排放为对象，以环保标准为依据，以环境监测为手段，监督环保设施的正常投运，从而使污染物排放达标，并努力降低污染物的排放量。
第五条环保监督必须坚持“预防为主，防治结合”的工作方针，坚持环境保护设施“三同时”制度（即环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）。
第六条环保监督工作要依靠技术进步，采用和推广环境保护新技术，不断提高技术监督水平。
第二章监督机构与职责
第七条公司的环保监督工作在公司环境保护领导小组和公司技术监督委员会的领导下进行，公司生产部是公司对环境保护实施技术监督的职能部门，其职责是：
（一）贯彻执行国家、电力行业、地方的有关环境保护方针、政策、法律、法规、制度和标准等；
（二）组织制订和实施公司环境保护长远规划和目标，起草公司环境保护技术监督规定或细则；
（三）组织对公司新建、扩建、改建工程的环保设计审查、环保设备选型、监造以及安装、调试、试运行各阶段的技术监督和质量验收等工作。
（四）组织有关单位对火电厂环保设施及污染物排放进行监督、检查；
（五）组织制订和修改公司的环保考核制度；
（六）组织各电厂召开环保监督会议，总结工作、交流经验、业务培训及新技术推广。
（七）负责有计划地采用和推广成熟、可靠、实用、有效的环保监督技术，解决环保监督中存在的技术问题，协调电厂发生的重大环保问题。
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第八条公司生产部环境保护技术监督专责工程师的职责
（一）贯彻执行国家、行业及公司的环境保护的方针、政策和法规，在安全及生产部经理和环科处处长的领导下负责公司环境保护技术监督的管理工作；
（二）掌握全公司环境保护技术监督现状；监督、检查和推动环境保护技术监督工作，促进全公司环境保护管理水平的提高；
（三）参加新、扩建项目的环境评价审查工作，监督环保“三同时”的落实，参加电厂的环保设施竣工验收；
（四）负责具体分解公司的环境保护工作计划并督促执行；
（五）参与协调电厂发生的环境污染事故的调查、分析、处理，督促编写事故调查报告；
（六）负责全公司环境保护统计数据的汇总分析以及建立数据库的工作，按时上报各种报表；
（七）做好环境保护宣传工作，组织好全公司环保技术监督人员的业务培训，积极推广环保新成果；
（八）落实上级主管部门或地方环保部门要求的的环境污染治理方面的工作；
（九）定期组织环保年会，加强电厂间环保专工的相互了解，总结、交流各电厂之间的环保监督工作经验，不断提高全公司的环保监督管理水平；
（十）监督各种灰（渣）及脱硫石膏的综合利用情况。
第九条电厂的环保监督网络
各电厂应成立以生产副厂长或总工程师为组长的环保监督网络，网络成员包括：一名环保监督专职工程师，并由策划部、环境监测站（环保实验室）、燃脱部（环保部）、化学部、检修部、运行部、燃料部、实业公司及行政部等兼职人员及有关专业人员组成，负责全厂的环保监督工作。
第十条电厂厂长、生产副厂长或总工程师的职责
（一）贯彻执行国家、电力行业、地方和集团公司各项环保监督的政策、法规、标准及有关环境保护管理制度、规定及要求，对国家承担法律及本厂环保指标的完成负责；
（二）负责组织建立全厂的环保技术监督网。分管环境保护的生产副厂长或总工程师应在厂长的领导下做好全厂的环境保护领导工作；
（三）组织制订本厂的环境保护实施细则和考核办法、全厂环境保护工作长远规划和年度计划；负责审批全厂环保方面的文件及各类环境保护报表。
（四）定期召开环境保护领导小组（或环保监督网成员）会议，研究制订全厂的环境保护工作规划，检查、协调、落实本厂环保技术监督工作；
（五）组织在建工程的设计审查、设备选型、监造、安装、调试、试生产阶段的环保技术监督工作。参加新建、扩建、改建项目环境影响评价和环保设施验收，组织环保技术监督检查，针对存在问题提出改进建议；
（六）组织有关部门认真做好环境监测和污染治理工作，防止污染事故的发生。当发生重大设备事故和缺陷、污染物排放超标时，组织查明事故原因，采取措施，同时上报公司生产部。并杜绝类似事故的发生；
（七）主设备大修时，组织好环保设备的检查，针对存在问题采取相应对策，并在检修后组织验收。
（八）监督粉煤灰（渣）及脱硫石膏的综合利用情况及专项费用的使用情况，参与粉煤灰综合利用新项目的开发与利用。
第十一条电厂环境保护技术监督专责工程师的职责
（一）在分管厂长（或总工程师）的领导下，贯彻执行国家、地方和上级主管部门的环境保护的方针、政策、法规和监督管理工作的各项规章制度，并接受地方环保部门的监督和指导。
（二）对照国家的有关环保规定，根据本厂的环保实际情况，负责编制本厂环保监督实施细则。编制环保年度工作计划和长远规划，并督促检查计划的执行情况；
（三）负责和组织本单位环境监测、污染调查、环境治理以及各类污染物的达标排放；
（四）作为单位领导和车间班组之间技术监督管理的桥梁，组织和参与各项环保工程方案的制定、审查和竣工验收等工作，监督环保“三同时”的执行情况；
（五）建立健全设备技术档案，定期对全厂环保设施进行现场巡查，掌握环保设备的运行状况，发现问题及时提出，督促有关部门及时处理。环保设施的停运、检修和投运须经环境保护专责工程师的签字认可；
（六）负责及时收集与环境保护相关国家、地方及行业的法规、标准、规程，并负责向上级主管部门及时汇报地方的环保标准和法规；
（七）负责编制本厂环境污染事故应急预案，建立污染事故快报制度，发生重大环境污染事故要尽快向公司主管部门和地方环保部门汇报；
（八）有权直接向公司主管部门反映环保监督中发现的问题；
（九）负责污染事故的调查、分析、处理，编写事故报告；
（十）按照《火电行业环境监测管理规定》、《火电厂环境监测技术规范》、《电力行业劳动环境监测技术规范》的要求，监督、指导并参与环境监测站的日常监测工作；参与各类环保设施的性能测试及工作场所粉尘、噪声监测工作。整理、分析各项监测数据，建立监测台帐及原始数据库，统计各有关环境污染和环境监测资料，按时上报各类环保报表；
（十一）监督本单位环境保护专项费用及粉煤灰综合利用的专项资金的使用，研究推广新技术；
（十二）按照国家颁布的有关标准建立健全环保监测手段，加强环境监测人员的技术培训，确保所有环境监测人员持证上岗。
（十三）负责协调好与各级环保部门的关系，取得环保局申请排污许可总量，并努力申请环保基金补助费用，最大限度降低排污缴费。
第三章环境保护监督
第十二条电力建设项目环境保护管理规定
（一）公司的火电厂建设项目（新建、扩建、改建）开工前，应根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》中的相关规定，报批环境影响报告书，对建设项目产生的污染
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及对环境的影响进行全面评价。
（二）环境保护设施的设计必须按国家规定的设计程序和环境影响报告书批复的要求进行；并使设计选型具有前瞻性和先进性。
（三）环境保护所需的投资（包括环评和竣工验收费用）列入工程概算，任何单位不得取消或挪用；
（四）建设项目配套的环境保护设施和粉煤灰综合利用设施及劳动安全卫生设施等，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
（五）火电厂建设项目对外谈判、签订合同都必须严格执行我国的环境保护法律、法规和标准。与环境保护有关的谈判工作，应有公司安全及生产部和环保专业人员参加。
（六）在设计或施工阶段需要变更污染治理措施时，分公司要征得公司同意后报告负责预审环境影响报告书的主管部门，由预审部门与审批部门协调，并取得审批部门的同意后方可变更。
（七）电厂（或受其委托的技术监督单位）应从设备的技术协议、监造、检验、验收开始参加监督工作。设备制造厂应按合同要求制造，并提供使用说明书、质量检验书、出厂证明等。安装单位应根据设备的安装图纸，编制工程质量保证大纲，并进行设备质检记录等。电厂应对设备的制造质量和安装质量进行抽样检查。
（八）环保设施在开始试运行前，应进行调整试验。调试领导小组应有环保监督人员参加。调试单位应编制调试计划、调试方案及调试运行记录。确保环保设备正常投运并使各项指标达到设计要求，各类表计的投运率和准确率。调试完成后，环保监督人员应对环保设施的调试结果进行验收签字。同时对环保设施在设计、基建和调试各阶段的技术档案进行归档。
（九）火电厂建设项目试生产前3个月，应向所在省环保局提出试生产申请，并报告国家环保总局，得到同意后方可进行试生产。
（十）火电厂建设项目竣工后，按《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，向有审批权的环境保护行政主管部门，申请该项目配套的环境保护设施竣工验收。
（十一）电厂应按《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》，委托有资质的环境监测站完成竣工验收监测。并将竣工验收监测报告上报相关环境保护行政主管部门。获得建设项目竣工环境保护验收合格证书后，方可正式投入生产。
第十三条已投产电厂的环境保护管理规定
（一）各电厂应根据公司制定的环境管理目标，制定相应的环保规划和年度实施计划，并组织分解实施；
（二）电厂环保领导小组（或环保监督网成员）应组织环境保护技术改造项目的立项、验收工作，并将相应情况报告公司安全及生产部综合处备案，电厂环保设施技改项目应参照电力建设项目有关条款进行“三同时”工作；
（三）电厂环保设施以及综合利用设施必须与生产设备同时运行，确保所有污染物达标排放，如果长期停用或拆除环保设施，必须报公司安全及生产部同意并征得地方环保主管部门的同意后方可执行；
（四）电厂应建立环保设备全过程监督的验收签字制度。对不符合要求的设备、安装、检修、改造
等，环保监督人员有权提出否决并拒绝签字。对制止超标运行有建议权。如意见被否定，可越级上报。
（五）电厂应详细制定环境污染反事故预案，并下发到各有关工作岗位，当发生环境污染事故时，立即采取相应的紧急措施，避免事故扩大，并及时向公司安全及生产部和地方环保部门报告，涉及环保罚款事宜要向公司安全及生产部报告；
（六）电厂在缴纳排污费的同时，结合本厂环保设施改造，尽可能争取环保治理补助金，综合利用所得的税后收益要继续用于综合利用；
（七）凡发生超标排放而缴费的电厂，必须及时报告公司安全及生产部，说明超标排放原因，所缴的费用不得进入生产成本。
第十四条环保监督的范围
（一）各类环保设施的监督；
（二）各类污染物监测及排放的监督；
（三）燃煤中硫份、灰份的监督；
（四）环保监测质量的监督；
（五）厂区绿化、植被恢复的监督。
第十五条各类环保设施的监督规定
环保设施主要包括：除尘设备、脱硫设施、脱硝设施（或者为减少氮氧化物排放的设施）、废水处理设施、噪声治理设施、烟气在线连续监测装置、煤场降尘及喷淋设施、灰渣处理及灰渣综合利用设施及储灰（渣）场、与电磁辐射相关的设施等。
（一）电除尘器
1. 对电除尘器的设计、选型、制造、安装、调试全过程进行监督，并参与项目的检查和验收；
2. 电除尘器应有设备台帐，运行规程、检修规程及运行记录、检修记录；
3. 电除尘器的日常运行及检修管理按运行、检修规程进行，并参照DL/T 461执行；
4. 电除尘器的电场投运率大于95%；
5. 电除尘器的主要监督指标及合格标准、指标的监测周期及监测方法参见《火电厂环保监督技术标准》；
6. 电除尘器在大修及改造后，应进行除尘器性能试验。如果性能指标未达到设计要求，必须限期整改。
（二）脱硫装置
1. 对脱硫装置的设计、选型、制造、安装和调试全过程进行监督，并参与工程项目的检查和验收；
2. 脱硫装置应有设备台帐，运行检修规程及运行检修记录；
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3. 脱硫装置的日常运行及检修管理按运行、检修规程进行；石灰石/石灰－石膏法脱硫装置的运行参照HJ/T 179；烟气循环流化床法脱硫装置的运行参照HJ/T 178；脱硫装置的检修参照DL/T 748.10中第10部分“脱硫装置检修”；
4. 脱硫装置的可用率大于95%；
5. 脱硫装置的主要监督指标及合格标准、指标的监测周期及监测方法参见《火电厂环保监督技术标准》；
6. 脱硫装置在大修及改造后，应进行性能试验。如果性能指标未达到设计要求，必须限期整改。
（三）脱硝设施
1. 对脱硝装置的设计、选型、制造、安装和调试全过程进行监督，并参与工程项目的检查和验收；
2. 脱硝装置应有设备台帐，运行检修规程及运行检修记录；
3. 脱硝装置的日常运行及检修管理按运行、检修规程进行；
4. 脱硝装置的可用率大于95%；
5. 脱硝装置的主要监督指标及合格标准、指标的监测周期及监测方法参见《火电厂环保监督技术标准》；
6. 脱硝装置在大修及改造后，应进行性能试验。如果性能指标未达到设计要求，必须限期整改。
（四）废水处理设施
废水处理设施包括：工业废水（化学水处理废水、锅炉化学清洗和停炉保护废水、锅炉排污水、含油废水、脱硫废水、煤泥废水等）处理设施、生活污水处理设施、冲灰（渣）水处理设施。
1. 对废水处理设施的设计、选型、制造、安装和调试全过程进行监督，并参与工程项目的检查和验收；
2. 废水处理设施应有设备台帐，运行检修规程及运行检修记录；
3. 废水处理设施的日常运行及检修管理按运行、检修规程进行；
4. 废水处理设施的可用率大于95%；
5. 废水处理设施的主要监督指标及合格标准、指标的监测周期及监测方法参见《火电厂环保监督技术标准》。
（五）噪声治理设施
1. 主要噪声污染源要采取降噪措施；
2. 各类噪声治理设施要有相关的运行维护管理制度；
3. 噪声超标严重，影响职工身体健康的设备，应加装防噪设备或进行技术改造；
4. 定期对设备的消音器、隔声装置的使用状况进行检查，保证其正常投用，确保厂界噪声达标；
5. 厂界及工作场所噪声的监测周期、监测方法及排放标准按《火电厂环保监督技术标准》执行。
（六）烟气在线连续监测装置
1. 对监测系统的选型按相关规定进行，确保整个监测系统的合理性和先进性，对安装和调试过程进行监测监督，监测装置要进行校验标定。参与监测系统的检查评价和验收。
2. 正常投运后要有运行记录，运行记录应包括异常运行状况分析及修复记录等。
3. 自动检测仪器要建立使用维护制度，并按要求定期检定、校验。
4. 考核指标包括正常投运率及仪表准确率等。
（七）煤场降尘及喷淋设施
1．输煤系统（储煤场、输煤栈桥、煤仓）应有抑制煤尘飞扬的设备，并建立相关的运行维护管理制度，确保设施正常投运；
（八）灰渣处理、灰渣综合利用设施及储灰（渣）场
1. 对灰渣处理及灰渣综合利用设施的设计、选型、制造、安装和调试全过程进行监督，并参与工程项目的检查和验收；
2. 灰渣处理及灰渣综合利用设施应有设备台帐，运行检修规程及运行检修记录；
3. 灰渣处理及灰渣综合利用设施的日常运行及检修管理按运行、检修规程进行；
4. 灰渣处理及灰渣综合利用设施的投运率大于95%；
5．对粉煤灰综合利用率进行监督；
6．定期对输灰管道进行检查，重点是输灰管道的转弯、接头、支撑装置等容易发生磨损、阻塞、断裂处，及时发现和处理各种事故隐患；
7．采用干除灰及汽车运输时，应进行干灰调湿处理，防止运输过程中产生二次扬尘；
8．贮灰(渣)场应有使用维护管理制度及防止二次扬尘措施，做到不跑灰、不垮坝，灰水排放达标。已停运的灰场应尽可能进行灰渣利用、覆土、绿化、复耕或表面固化处理；
（九）与电磁辐射相关的设施
对变压器、输变电线路、微波站等产生电磁辐射的设施要按要求进行前期环境评价和投运后的常
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规监测，对可能超标的设施要有治理和防护措施。
第十六条各类污染物监测及排放监督
各类污染物（各类废水污染物，烟气污染物，煤、灰、渣场污染物，厂界噪声，工作场所噪声，工作场所粉尘浓度，厂界工频电场与磁场）的监测项目、监测周期、监测方法及排放标准按《火电厂环保监督技术标准》执行。
第十七条燃料中硫份、灰份的监督
1．对燃料（燃煤、燃油）中硫份、灰份按《火电厂环保监督技术标准》进行测定并上报，对燃料中的含硫量、含灰量实施有效控制；
2．在使用新煤种时，必须将煤中的硫份、灰份作为重要因素，严禁使用硫份、灰份明显高于设计值的新煤种。
第十八条环保监测质量的监督
1．所有监测仪器均需按规定定期送计量部门检定；
2．定期检查环境监测站的原始记录。监测质量的控制按照国家有关“分析方法”的规定进行；
3．必须对所有的环境监测数据进行审核，外排污染物出现异常时必须尽快查找原因，并进行处理；
4．环境监测人员必须做到持证上岗。
第十九条厂区绿化的监督
1．应建立厂区内可绿化面积档案；
2．制订近期计划和长远绿化规划；
3．定期进行绿化普查，按计划、规划进行绿化工作；
4．定期监督植被恢复方案的制定和实施；
5．绿化率（厂区的已绿化面积占可绿化面积的百分数）应大于90%。
第四章环保监督制度、图表、技术资料
第二十条各电厂环保监督工作应制定的规章制度
（一）环保监督管理办法；
（二）环保监督实施细则；
（三）环保监督岗位标准及考核办法；
（四）环境污染事故应急预案（反事故措施）；
（五）环保监测管理办法；
（六）环保监测质量保证制度；
（七）环境监测人员持证上岗制度；
（八）环保实验室及监测数据管理制度；
（九）各类环保监测仪器、仪表操作规程；
（十）各类化学试剂、药品使用及保管制度。
第二十一条各电厂环保监督工作应绘制的图表
（一）各类环保设施布置示意图；
（二）电除尘器性能测试测点布置图；
（三）脱硫设备性能测试测点布置图；
（四）烟气排放监测点布置图；
（五）各类废水排放监测点布置图；
（六）灰（渣）场位置示意图；
（七）厂界噪声及重点噪声监测点布置图；
（八）厂界工频电场和磁场强度监测点布置图；
（九）各类污染物历年排放量动态示意图。
第二十二条各电厂环保监督应备案的相关资料
（一）环保监督网络成员名单；
（二）环保监督网络活动记录；
（三）环保监督人员技术交流及培训记录；
（四）环保实验室监测仪器汇总表；
（五）各类环保监测仪器、仪表的台帐及操作规程；
（六）各类环保仪器、仪表检定周期计划及记录；
（七）环保监测人员上岗资质证；
（八）各类环保设施设备规范、运行规程、检修规程；
（九）各类环保设施运行记录、检修记录；
（十）各类污染物排放监测数据及各类环保设施性能试验报告；
（十一）环保局给出的排污许可总量；
（十二）环保技术监督年度计划及年终总结报告。
第五章环保报表统计上报
第二十三电厂每月5日前向公司生产部上报上月度的环保月报表，环保月报表应由专人负责完成，并经电厂主管领导签字盖章后按时上报。报表内容应以“环保监督软件”中填写内容为准。
第二十四电厂每年应在下一年的1月10日前将本年度环保监督年度总结、本年度环保计划完成情况及下一年度环保规划上报公司生产部。
第二十五电厂每年1月10日前将上年度的环保年度统计报表上报公司生产部。
第六章附则
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第二十六条本制度由公司负责解释。
第二十七条本制度自200×年××月××日发布之日起实施。