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政府采购管理下的监管机制与策略研究随着中国市场的发展和政府职能的加强，政府采购作为一项关键的经济活动，对中国经济的发展具有重要的促进作用。
然而，政府采购也存在一定的风险和问题。
为了规范政府采购行为，保障公共财产和公共利益，制定有效的监管机制和策略显得尤为重要。
政府采购监管机制政府采购监管机制是规范政府采购行为、防范和惩治政府采购违法违规行为、保障政府采购质量、提升政府采购效率的保障措施。
其基本特征是准确的法律法规、强有力的机构和健全的监督体制。
关于政府采购监管机制的建设，应从以下几个方面进行建设。
一、制定完善的法规政府采购法规是政府采购监管机制的核心要素。
法规的制定应该明确了政府采购的定义、法律依据、实施范围、监管监察等方面问题。
政府采购简化审批、透明度等措施也应在法规层面上进行规范，为政府采购监管机制提供了坚实的基础。
二、加强机构建设政府采购系统建设是保障政府采购合法合规的基本条件。
应建立一套健全的管理机构，包括政府采购机构、监管机构、诉讼机构、行政处罚机构等，将其职权、责任、权力等进行明确的规定。
三、健全监督体制政府采购监管的基础在于完善的监督体制。
在监督体制的建设中，应确保多种监督方式，包括一定的人员要求、技能和经验等条件。
与此同时，还要针对不同的违规行为制定相应的惩罚措施，并在惩罚方案上进行公开透明。
政府采购监管策略政府采购监管策略是指为避免政府采购违规行为，从策略和方法层面进行预防和解决的措施。
监管策略的构建可以从以下几个方面进行建设。
一、提升政府采购透明度透明度是公众参与政府采购决策的前置条件，也是规范政府采购行为的基本要素。
政府采购应将采购标准、采购方案、中标结果等信息全面公开，以便社会监督和评价。
二、加强数据管理政府采购监管应建立健全的数据管理体系，包括采购数据采集、数据监测、数据分析等环节，并对数据进行全面的分类、清理和整理。
统计各项数据，可以使决策者更加客观地评估政府采购的成效，并降低政府采购的财务和管理风险。
CAIXUN 财讯－115－浅论政府采购的监督机制□ 福建省南平市国家税务局 吴瑞琼 严瑞琴 张毅敏 / 文随着我国《政府采购法》的通过并逐步实施，我国政府采购工作在法律制度上得到了进一步发展，但在监督机制方面也存在着一定的问题，本文提出几点建议，完善政府采购监督机制。
政府采购监督机制 问题 对策政府采购就是指各级国家机关、事业单位和团体组织，为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，是一种政府行为。
而政府采购监督机制则是指监督政府采购活动的方式、方法，包括规范政府采购活动的法律制度、政府采购的具体操作程序，由各种监督主体实施的，对政府活动全过程进行监督规范的各种法律规定。
完善的政府采购监督机制是政府采购能够高效运行的重要保障，可以使政府采购活动被控制在有关法律、法规和规章制度界定的范围内，有效防范风险，实现国家财政支出使用效益的最大化。
我国政府采购存在的问题（1）政府采购计划编制不够完整。
年初编制采购计划时，缺乏完整性和前瞻性，执行中追加项目支出预算较多，弱化了政府采购年初预算的约束力和在操作上的指导性，导致采购计划被随意变更的情况普通存在，重复采购和浪费现象比较多见。
（2）政府采购过程不够严谨。
没有形成科学有效的竞争机制，不能使所有的潜在供应商参加投标，选择中标产品存在只顾指标、只拼价格的现象，有些中标供货商为确保中标，提供的产品在质量上有所欠缺。
比如台式计算批量采购，为了降低报价，在主板集成显卡和独立显卡中选择成本更低的集成显卡，虽然配置达到采购要求，但在实际使用中，容易出现显存不足等问题。
（3）政府采购招标中介机构管理不够规范。
一些招标中介机构利用政府采购市场快速发展时期监督力度不够，分设小公司对项目进行围标，扰乱正常的政府采购市场秩序，使得有资质、有信誉的供货商中标机会下降。
现行政府采购监督机制存在的问题目前，在建立政府采购制度的过程中，相关的政策法规制度不健全，缺乏严格的操作规程以及必要的监督约束机制，影响了政府采购制度的健康运行。
采购监督管理制度第一章总则第一条为进一步规范物品采购行为，加强物品管理，节约经费开支，充分发挥物品的使用效能，根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)等法规政策，特制定本制度。
第二条本制度适用于办公设备、日常用品、接待物品、门店物品和单位工作开展相关所需的各类采购。
第三条物品采购应按照服务工作的原则，既要及时周到，又要精打细算，避免损失和浪费。
第四条办公室全体人员要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，爱护与珍惜国家财物，配合、支持管理人员做好物品采购管理工作。
第五条物品采购、管理人员要认真履行岗位职责，严格遵守规章制度，廉洁自律、全心全意地做好服务工作。
第二章采购方式及流程的管理第六条物资采购要严格执行预算计划和审批程序，按照预算计划，并通过审批后购买的原则，未预算计划或未通过审批的不得采购。
第七条日常办公中的采购需分类进行，采购办理流程如下：（一）项目分类定点供应商：1、电子设备（含电脑、配件及监控设备、打印机等）：2、办公用品：3、电器类：4、办公家具类：5、五金用品类6、餐饮机构7、活动物品及物料所有以上相关物品采买，有行政部洽谈确认供应商，采购部门必须到公司定点供应商处采买。
办公用品、印刷类、条幅、标识牌、电话机、工作服、酒水、灭火器、彩虹门、鼓风机、阴凉柜、冷藏柜、微波炉采购。
一律由行政部负责采购；电子设备、电脑、配件及监控设备、打印机，一律由信息部统一采购；活动物品及活动物料，一律由策划部统一采购，其他人员一律不得自行采购。
1、申请采购物品的部门，需申请采购部门填写“物品申购单”，由申请部门经理提出采购意见和建议，报主管中心总监审核、分管副副总审核，再由行政部审核，最后由总经理审批，审批完成后由对应采购部门的人员和专门负责监督的人员一同采购。
2、工程部负责采购新店施工的所需的一切物品，装修完成后工程部负责购买货架、柜台、中药货架柜台（以及中药货架上贴上药名）。
政府采购监督管理制度
为了保障政府采购活动的公开、公平、公正，根据《中华人民共和国政府采购法》等相关规定，结合我县实际制定本制度。
一、政府采购监督含义
政府采购监督是指对政府采购的各主体在采购过程中发生的行为进行监督的行为。
二、政府采购监督的对象
政府采购监督的对象是指《政府采购法》规定的政府采购当事人，即在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，主要包括采购人、集中采购机构或采购代理机构、政府采购评审专家以及供应商等。
三、政府采购监督的内容
（一）有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况；
（二）采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；
（三）政府采购人员的职业素质和专业技能情况。
四、政府采购监督管理的措施
（一）开标现场必须有录音、录像监控设备，以备能够及时还原评审活动；
（二）在供应商报名后通过检察部门对其进行行贿记录查询，有效地预防违法供应商进入政府采购市场；
（三）采购信息及评审专家名单都必须在指定的网站上按规定时间发布；
（四）在采购活动结束后，要求采购代理机构与各评标专家互相进行评议，填写评议表，并将评议结果送至政府采购管理股；
（五）采购代理机构要提高依法从业意识，完善操作执行流程规章，坚决杜绝围标、串标以及提供虚假材料谋取中标的行为；
（六）加强对政府采购从业人员的素质教育，定期进行培训，提高从业人员的专业能力。
五、法律责任
采购人、采购代理机构、供应商及采购监管人员如出现违规违法行为，按《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等相关法律规定进行处理。
我国政府采购监管机制研究政府采购是政府施政行为的体现,直接影响着政府的形象及政策的落实情况。
政府采购监管机制建设是完善政府采购制度的关键一环,能否发挥政府采购的各项政策功能,关键在于对政府采购全过程的有效监管。
我国政府采购工作虽然起步较晚,但采购规模发展迅速,在采购程序规范和监管机制建设方面也取得了一定成绩。
和巨大的采购规模相比,我国的政府采购监管尚显不足。
目前我国政府采购监管体系远未成熟,在很多政府采购活动中存在着监管漏洞,制约了政府采购功能的发挥。
因此应该结合实际,探讨我国政府采购监管机制的问题所在,完善监管机制,促进政府采购良性发展。
市场经济较为发达的国家大多建立了高效的政府采购监管机制。
我国正处于建设社会主义市场经济体制的阶段,因而完善政府采购监管机制便更具有重要意义。
政府采购监管机制的不断完善,会加大责任人的预期风险损失及违规风险成本,从而保证政府采购的规则能够更为有效地获得执行;可以全面发挥政府采购节约资金的作用,提高财政资金的使用效率;可以提高政府的宏观经济调控水平,第一时间发现、制止国有资产的流失、闲置及浪费。
完善政府采购监管机制对我国政府采购制度深化改革以及促进国民经济建设的健康发展,具有重大的实际意义。
本文从内容结构上可分为四部分:首先,从理论上概括了我国政府采购监管机制的内涵,梳理政府采购监管机制的发展脉络;其次,阐述了当前我国政府采购监管机制的发展现状,探讨其中存在的问题;第三,对我国政府采购工作中的典型案例进行剖析,分析其存在的问题,解析其原因;第四,总结西方发达国家政府采购监管机制的先进经验,为我国政府采购监管研究提供有价值的参考;最后,借鉴国内外的监管实践经验,提出一套完善我国政府采购监管机制的合理化建议,包括:完善政府采购监管的法律法规;促进政府采购主体建设;加大政府采购流程的监管力度;建立政府采购信息化运行机制;重视政府采购监管专业人才的培养。
略论政府采购的监督机制一、解释政府采购的含义，简略介绍我国政府采购的历程。
二、介绍政采购的作用、优点。
三、介绍目前政府采购存在的缺点、弊端。
四、重点分析说明政府采购监督目前存在的弊端。
五、解决府采购监督弊端的办法（以下是本人曾经写过的办法，供参考）：1，对采购机构监督。
政府采购机构包括政府集中采购机构(政府采购中心)、政府采购中介机构和采购单位。
政府采购中心是政府专职实施集中采购计划的主要机构。
随着政府采购规模不断扩大，集中采购很有可能出现“集中腐败”现象，因此必须采取切实果断的措施，有效遏制集中采购活动中的腐败形为。
对于集中采购机构的监管，应从机构设置，人员的培训，从业人员的资质认定，内部管理的规范，采购计划的实施，采购方式和程序的确认、采购结果的检验等方面加强监督管理，促使采购机构严格按照《政府采购法》和相关有关法律、法规进行政府采购的招投标活动，保证政府、采购单位和社会公众的合法利益，保护商（厂）家的合法利益，鼓励公平竞争。
一是在机构设置上，实行管理主体与采购主体分离，也就是实行采管分离。
作为管理主体的政府采购办公室，专门负责政府采购的组织管理和监督，不参与具体的商业活动；作为采购主体的政府采购中心则完成具体的采购事宜，那种集裁判员与运动员于一身的做法显然有悖于公平竞争的法则。
在采购资金结算上，实行采购、付款相分离，即政府采购办公室负责采购计划的审批，并实行国库集中收付制度；政府采购中心组织采购工作，但无权支付货款，从而形成相互制约的机制。
二是在采购活开始前，严抓采购信息的公开发布工作，以增强社会监督力度，抑制腐败行为滋生念头。
腐败行为的发生总是与暗箱操作等环节联系在一起，加强采购信息的公开力度，就会有更多的人参与、关心相关的政府采购事项，这就相对扩大了对采购操作的监督力度，为此，各种违法活动或舞弊行为就会在众人的监督下，大为收敛甚至消失，从而就使腐败行失去了滋长生的机会。
三是要在采购活动进行中，严格规范操作程序，使采购工作在法定的程序下运行、在公开的场合中操作，以提高采购操作的透明度，就能有效防范暗箱或违规操作，遏制腐败行为滋生的环节，从而达到避免腐败行为滋生与蔓延的目的。
