第六章 工程索赔与工程结算

第1篇第一章总则第一条为加强工程结算管理，规范工程结算行为，确保工程结算的准确性和合法性，提高工程结算效率，维护国家利益和建设单位的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于所有建设工程项目，包括房屋建筑、市政基础设施、交通运输、水利电力等领域的工程结算。

第三条工程结算应当遵循公平、公正、公开、合法的原则，确保结算结果的准确性和合理性。

第四条各级建设主管部门应当加强对工程结算的监督管理，确保本规定的贯彻执行。

第二章工程结算范围第五条工程结算的范围包括：（一）设计变更、签证、索赔等产生的费用；（二）设备、材料、人工等直接费用；（三）间接费用，如施工管理费、质量保证金、安全文明施工费等；（四）税金、保险费等。

第六条工程结算应当根据合同约定、设计变更、签证、索赔等实际情况进行。

第三章工程结算程序第七条工程结算程序如下：（一）建设单位根据合同约定，委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行工程结算；（二）工程造价咨询机构根据合同约定、设计变更、签证、索赔等实际情况，编制工程结算书；（三）建设单位对工程结算书进行审核，如有异议，可要求工程造价咨询机构进行复核；（四）建设单位与施工单位就工程结算结果进行协商，达成一致意见；（五）建设单位与施工单位签订工程结算协议，明确结算金额、支付方式、支付期限等内容；（六）建设单位按照协议约定支付工程结算款项。

第八条工程结算书应当包括以下内容：（一）工程概况；（二）工程结算依据；（三）工程结算计算过程；（四）工程结算金额；（五）结算结果说明。

第九条工程结算书编制完成后，工程造价咨询机构应当提交建设单位审核。

第十条建设单位收到工程结算书后，应当在规定时间内进行审核，如有异议，可要求工程造价咨询机构进行复核。

第十一条工程结算审核通过后，建设单位与施工单位应当就结算结果进行协商，达成一致意见。

第四章工程结算监督第十二条各级建设主管部门应当加强对工程结算的监督管理，对以下行为进行查处：（一）未按照规定进行工程结算的；（二）工程结算结果不符合法律法规、合同约定的；（三）故意隐瞒、虚报、伪造工程结算的；（四）其他违反工程结算管理规定的行为。

第六章工程结算与决算[题目答案分离版]字体：大中小一、阅读理解1、背景：某工程项目业主采用工程量清单招标方式确定了承包人，双方签订了工程施工合同，合同工期4个月，开工时间为2011年4月1日。

该项目的主要价款信息及合同付款条款如下：（1）承包商各月计划完成的分部分项工程费、措施费见5.1表。

5.1表各月计划完成的分部分项工程费、措施费单位：万元月份4月5月6月7月计划完成分部分项工程费55759060措施费8332（2）措施项目费160000元，在开工后的前两个月平均支付。

（3）其他项目清单中包括专业工程暂估价和计日工，其中专业工程暂估价为180000元；计日工表中包括数量为100个工日的某工种用工，承包商填报的综合单价为120元/工日。

（4）工程预付款为合同价的20%，在开工前支付，在最后两个月平均扣回。

（5）工程价款逐月支付，经确认的变更金额、索赔金额、专业工程暂估价、计日工金额等与工程进度款同期支付。

（6）业主按承包商每次应结算款项的90%支付。

（7）工程竣工验收后结算时，按总造价的5%扣留质量保证金。

（8）规费综合费率为3.55%，税金率为3.41%。

施工过程中，各月实际完成工程情况如下：（1）各月均按计划完成计划工程量。

（2）5月业主确认计日工35个工日，6月业主确认计日工40个工日。

（3）6月业主确认原专业工程暂估价款的实际发生分部分项工程费合计为80000元，7月业主确认原专业工程暂估价款的实际发生分部分项工程费合计为70000元。

（4）6月由于业主设计变更，新增工程量清单中没有的一分部分项工程，经业主确认的人工费、材料费、机械费之和为100000元，措施费10000元，参照其他分部分项工程量清单项目确认的管理费费率为10%（以人工费、材料费、机械费之和为计费基础），利润率为7%（以人工费、材料费、机械费、管理费之和为计费基础）。

（5）6月因监理工程师要求对已验收合格的某分项工程再次进行质量检验，造成承包商人员窝工费5000元，机械闲置费2000元，该分项工程持续时间延长1天（不影响总工期）。

施工索赔的赔偿计算与结算规则引言施工索赔是在建设工程过程中发生纠纷时的一种常见处理方式。

当工程发生变更、延误或损坏等情况时，施工方可以提出索赔要求，要求业主进行相应的赔偿。

本文将介绍施工索赔的赔偿计算与结算规则。

1. 施工索赔的概述施工索赔是指施工企业对工程发生的变更、延误、损坏等情况提出赔偿要求的行为。

施工索赔一般包括如下几个方面：•变更索赔：由于工程变更导致施工方需要承担额外工作的费用，需要向业主提出索赔要求。

•延误索赔：由于施工期限的延误导致施工方需要承担额外费用的情况，需要向业主提出索赔要求。

•损坏索赔：工程损坏导致施工方需要承担修复费用的情况，需要向业主提出索赔要求。

•其他索赔：除了上述情况外的其他索赔要求。

2. 施工索赔的赔偿计算1.确定索赔范围：首先需要明确索赔的范围，即索赔要求的具体内容。

2.收集证据：施工方需要收集相关证据来证明索赔的合法性，包括合同文件、变更通知书、施工记录等。

3.计算索赔金额：根据施工索赔的具体情况，可以采用不同的计算方法来确定索赔金额。

例如，变更索赔可以根据实际增加的施工量和工程单价来计算；延误索赔可以根据实际延误的天数和合同约定的延误单价来计算；损坏索赔可以根据修复费用来计算。

4.编制索赔报告：将计算得出的索赔金额整理成报告形式，包括索赔的理由、计算方法以及相关证据等。

5.提交索赔报告：将编制好的索赔报告提交给业主，并遵循合同约定的程序进行相关的申请和沟通。

3. 施工索赔的结算规则1.确认索赔申请：业主收到施工方的索赔报告后，需要对其进行审查和认可。

如果认可索赔请求，则进入下一步骤。

2.确定赔偿金额：业主根据索赔报告中的计算方法和证据，对索赔金额进行核实和确定。

3.付款方式：根据合同约定的付款方式，业主向施工方支付赔偿金额。

4.结算单据：双方应当在支付赔偿金额后，及时制作结算单据以确认支付事项已完成。

5.动态维护：对于长期工程或分期付款的情况，应确保索赔款项与工程进展相匹配，并采取相应的动态维护措施。

浅析施工企业的工程结算与工程索赔作者：吴星华来源：《城市建设理论研究》2013年第13期摘要：近年来，施工企业广泛的工程结算不及时，出现严重的工程款拖欠现象，而且愈演愈烈。

突出表现为项目拖欠的金额大，范围广，时间长。

这在很大程度上影响了施工企业生产的正常，对企业生产发展、经济效益、资金运作，甚至对企业的生存发展产生了较大的负面影响。

关键词：施工企业；工程结算；工程索赔中图分类号：F235.3文献标识码： A 文章编号：引言如果想要确保在整个施工过程，施工单位中获得较高的收益，比较可行的办法就是控制工程开支，做好施工单位与分包单位的工程结算；加强建设制度，提高自身的工程索赔，以获得最大的利润。

一、工程结算中的问题和影响1、测量不及时施工企业的收入来源于工程价款的结算。

施工过程中的人、财、物耗费补充，来源于已完工程量的测量和支付。

因此，在施工生产过程中，业主对施工企业计量工作至关重要。

这虽然是业主与施工企业办理结算的一种方式，但业主是以此作为拨付形象进度款的基本依据。

以此来补充企业生产消耗和扩大企业后续再生产。

然而，在现实中，施工企业月上报完成的统计工作量往往得不到业主的及时测量。

由于测量工作不及时，导致施工企业生产过程中的人、财、物消耗不能得到相应补充。

后续再生产更是难以有序进行，影响了施工企业正常的生产经营和生活秩序，甚至影响到工期和工程质量。

2、测量不充分支付不到位2.1测量不充分。

主要是指企业月完成的工作量不能得到充分认可。

2.2 虽然通过测量，但在支付过程中还存在资金不能及时到位的情况。

据不完全统计，好的项目约占计量部分的85%，中等项目约占75%，差的项目约占60%，加权平均占75%左右。

测量不充分、支付不及时，是公路施工企业一个共性问题。

一个企业完成15 亿产值，在生产过程中回收资金不足8 亿元，剔除微簿的施工利润和从成本中获得补偿暂未动用的固定资产折旧外，其余资金缺口一部分要靠企业少量借、贷来填补。

本章授课思路（三步走）：考试大纲→基础知识点与专项训练→典型题型与应具备的相关知识点第一步：考试大纲1.工程价款结算与支付；2.投资偏差、进度偏差分析；3.竣工决算的编制。

说明：本章主要站在施工阶段基于清单施工合同下的价款结算，主要包括合同价、预付款、进度款、质保金（银行保函）、偏差分析、增值税、实际总造价、竣工结算尾款等的计算。

第二步：基础知识点与专项训练基础知识点一：预付款1.目标：重点掌握工程预付款的类型、额度、支付时间及起扣方式。

说明：本章的费用与价款的区别。

费用只包括人材机管利，价款包括全费用。

2.知识点详解（1）预付款的类别预付款是发包人为解决承包人在施工准备阶段资金周转问题提供的协助。

预付款包括材料（设备）预付款、措施项目预付款、安全文明施工预付款。

需要说明的是：材料（设备）预付款是要全款扣回的，而措施项目预付款、安全文明施工预付款是按工程款发放，不用扣回。

（2）预付款的支付1）材料（设备）预付款（按合同约定计算）常见合同约定情况如下：①材料（设备）预付款＝合同价（不含暂列金额）×双方约定材料预付款比例（清单规定）②材料（设备）预付款＝合同价×合同中约定的预付款比例③材料（设备）预付款＝分部分项工程价款×合同中约定的材料预付款比例＝分部分项工程费用×（1＋规费费率）×（1＋税金税率）×合同约定的预付款比例说明：材料预付款后期应全部扣回，它不属于工程款。

2）安全文明施工预付款按合同约定的方式计算，如：安全文明施工支付预付款＝安全文明施工费×（1＋规费费率）×（1＋税金税率）×合同约定的比例×工程款支付比例说明：安全文明施工价款属于工程款，后期不扣回。

特别说明：本章提及的费用与价款的区别3）措施项目预付款措施项目支付预付款＝措施项目费用×（1＋规费费率）×（1＋税金税率）×合同约定的预付款比例×工程款支付比例说明：预付的措施款是工程款的一部分，后期不扣回。

工程价款的结算与索赔一、工程价款的结算1.工程价款类别(1)预付工程款。

预付工程款是指施工合同签订后工程开工前，发包方预先支付给承包方的工程价款。

该款项一般用于准备材料，所以又称工程备料款。

预付工程款不得超过合同金额的30%。

(2)工程进度款。

工程进度款是指在施工过程中，根据合同约定按照工程形象进度，划分不同阶段支付的工程款。

(3)工程尾款。

工程尾款是指工程竣工结算时，保留的工程质量保证(保修)金，待工程保修期满后清算的款项。

其中，竣工结算是指工程竣工后，根据施工合同、招标投标文件、竣工资料、现场签证等，编制的工程结算总造价文件。

根据竣工结算文件，承包方与发包方办理竣工总结算。

2.工程价款结算办法(1)预付工程款结算办法。

预付工程款结算办法如下。

①包工包料工程的预付工程款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10%、不高于合同金额的30%。

对于重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。

②在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7d内支付预付工程款，发包人不按约定支付时，承包人应在预付时间到期后10d内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付时，承包人可于发出通知14d后停止施工，发包人应向承包人支付从约定应付之日起计算的应付款利息，并承担违约责任。

③预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣。

④凡是没有签订合同或是不具备施工条件的工程，发包人不得预付工程款，不得以预付工程款的名义转移资金。

(2)工程进度款结算办法。

工程进度款结算办法如下。

①按月结算与支付，即实行按月支付进度款，竣工后清算的方法。

合同工期在两年以上的工程，须在年终进行工程盘点，办理年度结算。

②分段结算与支付，即当年开工、当年不能竣工的工程，按照工程进度、形象进度划分不同的阶段支付工程进度款。

具体划分在合同中明确。

工程进度款支付时应遵循以下原则。

①根据工程计量结果，承包人应向发包人提出支付工程进度款申请，在承包人发出申请后14d内，发包人应按不低于工程价款的60%、不高于工程价款的90%向承包人支付工程进度款。

工程结算与索赔一、《计价规则》对工程结算的有关规定工程结算由工程发、承包人依据合同的有关约定办理。

工程量变更引起的综合单价的调整除合同约定外，按下列办法确定（结算单价）：1、工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。

2、因工程量清单的工程数量有误或设计变更引起的工程量增减，属合同约定幅度以内的，执行原合同确定的综合单价；属合同约定幅度以外的增加部分的工程量或减少后剩余工程量的综合单价，由承发包双方协商确认后作为结算依据。

由于工程量的变更，实际发生上条以外的费用损失，承包人可提出索赔要求，与发包人协商确认后，予以补偿。

承包人提出综合单价应有依据对上述第2条解释如下：例：清单砼100m3，中标单价220元/m3，合同约定量在10％以内单价不变。

1、施工中实际完成工程量120m3，增加20m3，其中10m3在约定以内，单价仍为220元/m3，另10m3另外约定综合单价。

2、施工中实际完成工程量80m3，减少20m3，其中－10m3在约定以内，扣减单价仍为220元/m3，另－10m3应扣综合单价另外约定，一般综合单价应低于原中标单价。

工程量清单计价，采用的是风险共担的原则投标报价时，工程量清单中的实物数量是招标人给出的定量，在实物工程量不变的情况下，投标总价的高低取决于投标人所作出的综合单价，而综合单价的高低由投标人自主确定，所以在投标过程中，投标人承担了价格方面的风险。

在工程结算时，建设工程施工合同及合同附件（投标计价表）中的各项综合单价是招标人和投标人共同确认的价格，因此在清单项目综合单价不变的情况下，工程竣工结算价款的多少取决于招标人提供的工程量清单中的实物数量，所以在工程竣工结算过程中，由于工程实物数量的增加或减少引起合同总价的增加或减少，其招标人承担工程量方面的风险。

二、结算价款的调整原则工程量变化较大时结算价款的调整原则1、双方当事人应在合同的专用条款中约定可以调整单价的实际完成工程量与清单数量相差的比例。

工程结算书中的工程索赔处理一、引言工程结算书是一个重要的文件，用于记录工程项目的成本与费用，并向相关方提供结算依据。

然而，在实际的工程建设项目中，常常会出现各类问题和争议，其中之一就是工程索赔。

本文将探讨如何在工程结算书中进行工程索赔处理，以确保合理、公正地解决争议，保障项目的顺利进行。

二、工程索赔的定义与原因1. 工程索赔的定义工程索赔是指在工程项目中，由于不可抗力、变更指令、设计缺陷等原因，施工方要求补偿或赔偿的行为。

2. 工程索赔的原因a. 不可抗力：如自然灾害、战争等不可预见因素引发的问题。

b. 变更指令：由于业主或设计方提出的设计、施工变更要求所导致的问题。

c. 设计缺陷：设计方在工程设计中出现的错误或不完善导致的施工问题。

三、工程索赔的处理流程1. 提出索赔申请施工方在遇到索赔问题时，应按照约定的索赔申请流程提交索赔申请书，并提供充分的证据和相关资料，以支持索赔的合理性和合法性。

2. 索赔申请的审查业主或建设单位收到索赔申请后，应尽快进行审查，并召集相关专业人员进行评估与鉴定。

审查过程中，必须保证公正、客观地审查索赔要求，并考虑各方的利益。

3. 索赔申请的答复业主或建设单位在对索赔申请进行审查后，应及时向施工方作出答复。

如果认可索赔的合理性，应协商解决索赔金额及其他相关事宜；如果不认可索赔的合理性，应对申请进行合理的解释和说明。

4. 索赔的调解与协商双方对于索赔问题的处理，可以通过协商和调解来解决。

双方应本着平等、公正和诚信的原则，共同寻求解决方案。

如不能协商解决，可寻求第三方的调解或仲裁。

四、工程结算书中的工程索赔处理在工程结算书中，工程索赔应作为独立的条款进行描述，包括以下信息：1. 索赔的依据和原因：明确索赔的依据和原因，如不可抗力、变更指令等。

2. 索赔的金额和理由：详细列出索赔的金额及计算方法，并说明索赔的理由和依据。

3. 索赔的证据和资料：提供充分的证据和相关资料，支持索赔的合理性和合法性。