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社会政策在应对突发公共卫生事件中的作用突发公共卫生事件是指突然爆发，具有较强传染性或传播能力，严重危害人民健康和社会稳定的突发性事件，如流感疫情、非典型肺炎、新冠肺炎等。
面对这些突发公共卫生事件，社会政策发挥着重要的作用。
本文将探讨社会政策在应对突发公共卫生事件中的作用，并分析其重要性和具体措施。
一、提供基本医疗保障突发公共卫生事件发生时，人民群众的医疗需求急剧增加。
社会政策应当确保人民群众能够获得基本的医疗保障，包括医疗费用报销、药品供应、医疗设备调配等。
政府应通过社会保险、医保基金、医疗援助等方式，确保患者能够及时就医、支付医疗费用，减轻患者和家庭的经济负担。
二、加强卫生保健服务社会政策在突发公共卫生事件中的另一个重要作用是加强卫生保健服务。
政府应加大对卫生保健机构的支持力度，确保其能够提供充足的医疗资源和人力支持。
同时，政府还应加强卫生宣传和教育，提高公众的健康意识，加强个人卫生习惯的宣传，有效预防和控制疾病的传播。
三、推动社会福利保障突发公共卫生事件对一些群体造成了严重的经济困难，如失业人员、低收入家庭、病患家庭等。
社会政策应加大对这些群体的福利保障力度，提供相应的经济救助，帮助他们渡过难关。
同时，政府还应通过各种就业创造和培训政策，帮助失业人员重新就业，稳定社会就业形势。
四、建立协调机制突发公共卫生事件需要各部门和机构的协同配合，社会政策应建立相应的协调机制。
政府应成立由多部门组成的应急响应机构，负责及时、有效地制定和执行紧急应对方案。
此外，社会团体、非营利组织等也应参与到公共卫生事件的应对中，发挥各自的优势和作用。
五、加强国际合作突发公共卫生事件常常具有跨国、跨地区传播的特点，需要各国通力合作应对。
社会政策应加强国际合作交流，分享经验和资源，共同应对突发公共卫生事件。
政府应加强与国际组织、外交部门的合作，积极参与全球公共卫生治理，提高国际卫生安全水平。
总结起来，社会政策在应对突发公共卫生事件中发挥着重要的作用。
第 5 卷 总第 126期 1推 荐收稿日期：2021-2-19作者简介：董娜玉（1998—），女，甘肃兰州人，兰州大学新闻学院新闻与传播专业一年级在读硕士生，主要从事新闻与传播研究。
一、新时期下健康传播发展的契机健康传播是将医学研究成果转化为大众健康知识，通过大众态度和行为的改变，以降低疾病的患病率和死亡率，有效提高一个社区或国家的生活质量和健康水准。
在此次的公共危机事件中，健康中国、丁香医生、薄荷健康等媒体在传播防范信息、科普病毒知识、汇报感染情况、传递国家健康指示等方面发挥了不可小觑的作用，新媒体的发展及公众健康意识的觉醒使得健康传播的重要性越来越显著，健康类媒体借势获得快速发展。
（一）媒体技术快速发展，助力健康传播形式革新据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第45次《中国互联网络发展状况统计报告》的最新数据的统计，互联网普及率达64.5%，网民规模达9.04亿。
在互联网环境如此欣欣向荣的环境下，一大批以“丁香医生”为代表的健康类自媒体应时而出，在健康传播这一领域内蓬勃发展。
媒体技术对健康传播的助力主要在下面两个方面。
1.在健康内容的生产方面，物联网、大数据等新兴技术促进了健康信息的深入挖掘,如在新冠疫情期间，“丁香医生”的疫情地图，实时更新疫情数据，用户通过查看地图了解全国的疫情分布情况、各个省份的疫情严重度以及全球的疫情数据，并通过表格列明全国各省自治区直辖市的现存确诊、累计确诊、死亡和治愈数据。
2.在健康传播的形式方面，短视频成为众多媒体的新宠儿。
短视频具有碎片化、信息量大、互动性强、参与门槛低等特点，能够快速被各个年龄阶层、社会阶层的人群接受。
丁香医生在抖音的粉丝为903.2万，在疫情期间推出“疫情防护合集”视频，涵盖口罩使用、居家防护消毒、儿童防护等全面的注意事项和演示，共有3082.5万次播放，其中，第1集，外出后进家门，如何防护消毒？通过真人的场景再现，从进门到家，如何处置外衣外裤，如何洗手，如何摘口罩，如何处理废旧口罩，及开窗通风注意事项等，都通过真人的实景表演，配以大号字体的字幕，来直观清晰的告诉受众，并在评论区积极互动，回答受众的疑问，安抚受众的 不安。
自媒体传播在公共安全和突发事件应急中的应用作用自媒体传播在公共安全和突发事件应急中的应用作用随着互联网的普及和社交媒体的兴起，自媒体传播逐渐成为了人们获取信息和表达观点的主要途径。
在公共安全和突发事件应急中，自媒体传播发挥了重要作用，极大地推动了信息的传播和共享。
本文将从三个方面阐述自媒体在公共安全和突发事件应急中的应用作用，以及在利用自媒体传播时需要注意的问题。
首先，自媒体传播提供了快速和迅捷的信息传播途径。
在公共安全和突发事件中，时间非常紧迫，迅速传递消息对于应急响应至关重要。
自媒体平台如微博、微信等可以实时推送消息，使得相关部门和群众能够迅速了解事件的情况和最新进展，做出合理应对。
例如，在地震、洪水等灾害中，相关部门和民众可以通过自媒体传播获取到地震等级、灾情、救援进展等信息，从而及时采取适当的避险和救援措施。
其次，自媒体传播提供了多元化的信息来源。
自媒体平台上的信息来源广泛，包括政府发布的官方信息、新闻组织的报道、专家学者的意见、普通民众的亲身经历等。
这些信息的多元性使得读者可以更全面地了解事件的各个方面，从而更准确地评估风险和制定应对策略。
例如，当发生公共卫生事件时，民众可以通过自媒体了解到病毒的传播途径、预防措施、医院的医疗资源等各个方面的信息，为个人和社区的健康保护提供指导。
最后，自媒体传播促进了公众参与和互动。
传统媒体传播是单向的，公众只能被动接受信息，而自媒体传播则具有互动性，读者可以通过评论、转发、发表意见等方式参与其中。
在公共安全和突发事件中，公众的参与是非常重要的，能够提供更多实质性的信息和经验，协助应急部门进行决策和救援。
例如，在地震后，人们可以通过自媒体传播发布家庭成员的安全状况，帮助其他人了解受灾情况，提供互助和支持。
然而，自媒体传播在公共安全和突发事件应急中也存在一些问题需要关注。
首先，自媒体平台的信息真实性和可信度难以保证。
由于自媒体平台的开放性和匿名性，部分信息可能存在不准确、夸大、甚至虚假的情况，误导公众。
突发公共卫生事件应对风险沟通1.新闻发布会一般由政府相关部门组织召开，参与现场处置的有关专家往往会被邀请参加新闻发布会，并对有关技术问题进行解答释疑。
在准备和召开新闻发布会时，错误的做法是。
(5分)A事先提出问题B事先进行简单的彩排演练C准备并写下问题口径D把自己掌握的全部信息第一时间告诉媒体考生答案：D2.《中华人民共和国突发事件应对法》第一次修订的时间为哪一年？(5分) A2024年B2007年C2022年D2008年答对了考生答案：A3.是与公众进行沟通的重要手段，其因其覆盖面广、传播便捷、可迅速复制而具有很大优势。
对于传染病突发事件来说，了解媒体特性、合理利用媒体，可对事件的信息发布起到事半功倍的效果。
如果与其关系处理不好，则可能非主流信息甚至谣言大行其道，造成公众心理恐慌，不利于疫情的处置。
(5分)A媒体沟通B电视台C短视频D面对面沟通考生答案：A4.是风险管理的重要的途径之一，对于获得关于风险的有效信息，协调政府与公众的认知、决策、行为起着至关重要的作用，也是政府、公众、媒体间的联系的桥梁和纽带。
(5分)A.舆情监测B风险评估C风险沟通D媒体沟通考生答案：C5.突发公共卫生事件发生时，媒体和公众会高度关注事态的发展，需要快速了解事件对健康的影响，媒体往往能第一时间到达现场进行报道，媒体沟通能够发挥的作用有：(5分)A媒体与卫生应急机构是合作共赢关系B良好的媒体沟通是处置突发公共卫生事件的需要C以上都是D媒体越来越关注突发公共卫生事件的信息考生答案：C6.2000多年前，古希腊哲学家亚里士多德在《雄辩的艺术》一书中提到，“一次成功的演说只有包含了等方面才会有效果和说服力”。
同样，在与媒体沟通的过程中，如何能让信息有效地到达媒体，被公众接受，同样也应借鉴这三要素原则。
(10分)A情感共鸣处B公众需求为出发C道德制高点D逻辑严密性考生答案：A,C,D7.一般来说，新闻媒体主要包括：(10分)A报刊杂志B互联网C广播D微信微博考生答案：A,C,D8.突发公共卫生事件风险沟通的对象从传播学的角度，可以分为三类，主要包括：(10分)A公众B组织内C组织间D媒体考生答案：A,B,C9.突发公共卫生事件新闻宣传的应对口径是针对某一新发、突发事件的专题口径，通常情况下，我们准备一份专题口径需要经过下面哪些程序？(10分)A单位领导审核签发B业务部门起草C法律事务把关审核D新闻宣传部门修改润色考生答案：A,B,C,D10通常来说，开展突发公共卫生事件风险沟通时应当遵循的基本原则有：(10分)A真实准确原则B以人为本原则C迅速反应原则D未雨绸缪的原则考生答案：A,B,C,D11某市疾病预防控制中心工作人员在开展日常舆情监测时，发现新媒体平台上有反映该辖区内发生了某突发急性传染病且有人员聚集的相关视频，其建议相关领导采取冷处理、不闻不问，认为视频传一阵子就会自然过去了。
媒体对突发事件危机的作用突发事件危机无疑是对人们生活的一种打击，不仅带来巨大的经济损失和人员伤亡，还严重影响着社会的稳定和人们的安全感。
媒体在突发事件危机中扮演着重要的角色。
它们作为信息传播的媒介，能够迅速传播事件的发生和现场情况，为公众提供第一手的信息。
在突发事件发生的当下，公众对于信息的需求急切，而媒体能够满足这种需求，让公众了解事件的来龙去脉和影响，并采取相应的措施。
首先，媒体通过报道突发事件的发生，让公众了解事件背后的原因和影响。
例如，当一起大规模自然灾害发生时，媒体能够向公众解释灾害的起因，如地质构造和气候条件等。
这样，公众能够更好地理解灾害的严重性并采取相应的保护措施。
其次，媒体能够传播应对突发事件的措施和方法，帮助公众在危机中保护自己。
例如，在公共卫生突发事件中，媒体可以向公众介绍正确的防疫和卫生习惯，教育人们如何避免感染疾病。
这种及时的传播不仅能提高公众的安全意识，也可以有效减少疫情的传播。
此外，媒体还能够推动社会的凝聚力和援助行动。
突发事件危机常常需要大量的援助和支持，而媒体作为信息的传播者，能够启动人们的关怀和善行。
通过媒体的报道，公众能够了解到灾区的需求，并积极参与捐赠、志愿者活动等，为灾区人民提供帮助和支持。
然而，媒体在突发事件危机中也存在一些潜在的问题。
首先是信息的准确性和公正性。
在事件发生之初，媒体可能只能获得片面的消息，这些消息容易引发恐慌和不必要的担忧。
因此，媒体应该在报道中注重准确性和客观性，避免夸大和歪曲事实。
其次，媒体在报道突发事件时需要保护隐私和尊重受害者。
在一些灾难性的事件中，媒体有时会对受害者进行过度曝光，这不仅侵犯了个人的隐私权，也给受害者带来了额外的伤痛。
为了提高媒体在突发事件危机中的作用，我们可以采取一些措施。
首先，媒体应该加强自身的专业能力，提高信息的准确性和公正性。
这需要媒体从业人员具备丰富的专业知识和经验，能够在突发事件中理性、客观地报道事实。
《突发公共卫生事件中主流媒体微博功能研究》篇一一、引言在信息化社会中，微博作为社交媒体的重要一环，对于社会公共事件的传播、监控和管理发挥着不可忽视的作用。
尤其是在突发公共卫生事件中，主流媒体的微博功能更显重要。
本文旨在探讨突发公共卫生事件中主流媒体微博的功能及其作用，分析其传播特点与优势，并对其未来发展提出建议。
二、突发公共卫生事件与主流媒体微博突发公共卫生事件，如疫情、食物中毒等，对社会产生重大影响，需要及时、准确的信息传播以稳定社会情绪和引导公众行为。
主流媒体的微博在此类事件中扮演着信息发布、舆论引导和公共教育的重要角色。
三、主流媒体微博的功能1. 信息发布：主流媒体微博在突发公共卫生事件中，是官方信息的重要发布平台。
通过及时、准确的信息发布，可以减少谣言的传播，稳定社会情绪。
2. 舆论引导：主流媒体微博通过其庞大的用户基础和影响力，可以引导公众舆论，使公众形成正确的认知和行为。
3. 公共教育：主流媒体微博通过发布相关知识和政策解读，提高公众的公共卫生意识和自我保护能力。
四、主流媒体微博的传播特点与优势1. 传播速度快：微博的信息传播速度快，可以在短时间内将信息传播到全国乃至全球。
2. 互动性强：微博的互动性强，可以及时收集公众反馈，为政策制定提供参考。
3. 信息量大：微博的信息量大，可以涵盖多个角度和层面的信息，使公众获得全面的了解。
4. 影响面广：主流媒体微博的影响面广，可以影响公众的认知和行为。
五、案例分析以某次疫情为例，主流媒体微博在疫情中发挥了重要作用。
首先，通过及时发布疫情信息，稳定了社会情绪。
其次，通过发布防控知识和政策解读，提高了公众的防疫意识和自我保护能力。
最后，通过引导公众舆论，使公众形成正确的认知和行为。
六、未来展望与建议1. 提高信息发布的质量和效率：主流媒体微博应加强信息筛选和审核，确保信息的准确性和及时性。
2. 强化互动与反馈机制：主流媒体微博应加强与公众的互动，及时收集和反馈公众意见，为政策制定提供参考。
应对突发公共卫生事件突发公共卫生事件对社会、经济以及个人生活造成了严重的影响，因此我们需要采取一系列应对措施来应对这些突发事件。
以下是一些建议和指导，以便更好地应对突发公共卫生事件。
首先，要加强公共卫生宣传和教育。
提高公众的卫生意识和预防知识是预防传染病的关键。
政府应该通过广告、社交媒体、公共场所等途径宣传防疫相关知识，教育公众如何正确佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离等卫生习惯。
同时，要加强对医护人员的培训，提高其公共卫生知识和应对突发事件的能力。
其次，要加强卫生监测和预警机制。
政府部门应建立健全的监测体系，及时发现并报告疫情。
公众也应积极配合，主动向卫生机构报告疑似病例。
同时，加强国际卫生合作，及时分享和汇总疫情信息，确保各国能够共同应对。
第三，要做好疫情防控工作。
一旦发现疫情，政府应采取果断措施进行封锁和隔离，以控制疫情的传播。
对病例进行重点监测和隔离，同时加强医疗资源的调配，确保病例得到及时治疗。
此外，政府还应加强物资储备，确保医疗用品的供应和分配。
第四，要加强社会秩序维护。
突发公共卫生事件可能引发社会恐慌和谣言传播，政府应积极引导和控制信息流动，防止谣言传播和社会动荡。
同时，要加强对违反疫情防控措施的惩罚力度，确保社会秩序稳定。
最后，要加强科学研究和技术支持。
突发公共卫生事件需要科学的研究和技术支持，从而更好地应对和预防这些事件。
政府应加大对科研机构的支持力度，鼓励科研人员开展相关研究，并加强国际合作，共享科技成果。
总之，应对突发公共卫生事件是一个复杂而严峻的任务，需要政府、公众以及各个领域共同努力。
只有全社会紧密合作，科学有序地采取措施，才能更好地应对和控制这些突发事件，保障公众的身体健康和社会的稳定。
突发公共卫生事件对社会的影响是全方位的，包括负面和积极的影响。
在应对这些事件的过程中，我们需要综合考虑各种因素，采取恰当的措施来应对和减轻其影响。
在突发公共卫生事件中，最重要的是保护公众的生命安全和健康。
《突发公共卫生事件中主流媒体微博功能研究》篇一一、引言随着互联网的迅猛发展，社交媒体平台在公众生活中的作用日益凸显。
尤其在突发公共卫生事件中，主流媒体微博以其独特的传播优势，迅速成为信息传播、舆论引导和公共教育的重要阵地。
本文将就突发公共卫生事件中主流媒体微博的功能进行深入研究，旨在分析其在信息传播、社会治理及公共服务方面的积极作用。
二、研究背景微博作为中国的主流社交媒体平台之一，拥有庞大的用户群体和广泛的影响力。
在突发公共卫生事件中，主流媒体微博以其即时性、互动性和广泛性的特点，成为公众获取信息、了解事件进展、参与讨论的重要渠道。
三、信息传播功能1. 实时传递信息：在突发公共卫生事件中，主流媒体微博能够实时发布事件进展、政府政策、防疫知识等信息，为公众提供及时的资讯。
2. 多元信息整合：通过整合各类资源，主流媒体微博能够提供包括文字、图片、视频等多种形式的信息，满足不同用户的需求。
3. 舆情监测与引导：主流媒体微博通过监测和分析舆情，及时发布权威声音，引导公众理性看待事件，减少恐慌和误解。
四、社会治理功能1. 政府与公众沟通桥梁：主流媒体微博为政府和公众搭建了一个有效的沟通桥梁，使政策制定和执行更加贴近民意。
2. 舆论监督：通过微博平台，公众可以对政府和相关部门的工作进行监督，促进问题的解决和改进。
3. 应急管理：在突发公共卫生事件中，主流媒体微博能够协助政府进行应急管理，及时发布预警信息，指导公众采取措施。
五、公共服务功能1. 防疫知识普及：主流媒体微博通过发布防疫知识、健康科普等内容，提高公众的防疫意识和自我保护能力。
2. 心理援助与支持：在疫情期间，主流媒体微博为公众提供心理援助和情感支持，帮助公众缓解焦虑和恐慌情绪。
3. 资源整合与共享：通过微博平台，公众可以共享资源，如捐赠物资、志愿者招募等，有效整合社会资源，共同应对危机。
六、结论在突发公共卫生事件中，主流媒体微博发挥了至关重要的作用。
应急预案在突发公共卫生事件中的信息发布与舆情管理随着全球化和人类活动的加速，突发公共卫生事件已成为国际社会亟需解决的问题。
对于突发公共卫生事件的应对，应急预案是重要的工具之一，其信息发布和舆情管理也显得尤为重要。
一、应急预案在突发公共卫生事件中的作用应急预案是在突发事件发生后，为了保障人民生命财产安全和社会稳定而采用的手段。
在突发公共卫生事件中，应急预案能够为相关部门和人员的信息发布和舆情管理提供统一的指导和支持。
二、突发公共卫生事件中的信息发布信息发布是突发公共卫生事件中一个至关重要的环节。
准确及时的信息发布能够控制事件的发展，避免人员伤亡等不可预见的后果。
应急预案中包括了信息发布的具体内容、媒介、时机等要求。
在信息发布过程中，需要注意以下几点。
首先，信息发布要快速准确。
在突发公共卫生事件中，时间就是生命。
信息发布要在第一时间发出，并确保发布的信息准确无误，以便有关机构和人员能够全面了解、及时处置。
其次，信息发布要及时跟进。
突发公共卫生事件发展迅速，需要及时反映情况的变化。
信息发布的人员要有良好的判断力和处理能力，能够在第一时间对信息进行补充和更新，并通知相关人员和机构。
最后，信息发布要全面透明。
在突发公共卫生事件中，公众对信息的要求尤为强烈。
信息发布的人员要注意尊重公众的知情权，在确保国家安全机密的前提下，尽可能地公开透明。
三、突发公共卫生事件中的舆情管理突发公共卫生事件容易引起公众的恐慌和焦虑，舆情管理成为保护社会稳定和公众心理健康的重要手段。
应急预案也在舆情管理方面作出了明确的要求。
在舆情管理中，需要注意以下几点。
首先，及时回应关切。
面对公众的关注和询问，信息发布者要及时回应，并尽可能满足公众的需求。
回应要基于事实、客观、真实、可信，并公告于众。
其次，积极引导舆论。
舆论的引导可以有效地控制负面影响，维护社会稳定。
应急预案中要求舆情管理者掌握舆情变化，及时引导舆论，尽可能减少负面影响。
最后，加强信息公开。
社交媒体在公共卫生事件中的信息传播社交媒体的兴起和普及为信息传播提供了全新的渠道和方式，尤其在公共卫生事件中起到了至关重要的作用。
本文将探讨社交媒体在公共卫生事件中的信息传播，分析其优势和问题，并提出相关建议。
一、社交媒体的优势1. 实时性和广泛覆盖：社交媒体平台具有快速传播消息的特点，可实时发布和转发关于公共卫生事件的最新情报和信息，迅速覆盖到全球范围内的受众群体。
2. 多样性的信息形式：社交媒体提供了文字、图片、视频等多种形式的信息呈现方式，使得公众能够更加生动直观地了解公共卫生事件的具体情况，从而更好地采取相应的防控措施。
3. 互动性和参与性：社交媒体平台具有双向传播的特点，公众可以通过评论、转发、点赞等方式与信息发布者和其他网友进行互动和交流，形成信息共享、讨论和协作的网络社区，有效提高公众参与度。
二、社交媒体在公共卫生事件中的应用1. 及时发布官方信息：官方机构可以借助社交媒体迅速发布公共卫生事件的最新消息、防护指南和应对措施，让公众了解疫情动态，正确应对风险，减少恐慌和误解。
2. 拓宽信息渠道：疫情期间，社交媒体可以成为除传统媒体外的重要信息源，报道各类抗疫故事、专家解读、公众心声等，让公众了解更多真实、客观的情况。
3. 提供专业知识和科学解读：专业机构和专家可以利用社交媒体平台，向公众传达关于公共卫生事件的科学知识、识别谣言的能力等，发挥公众科学素养的提升作用。
4. 心理疏导和社群支持：社交媒体可以成为公众沟通交流的平台，提供心理支持和社群互助，减轻公众在公共卫生事件中的焦虑和困惑，增强社会凝聚力和抗击能力。
三、社交媒体信息传播的问题1. 信息真实性难以保证：社交媒体上的信息发布更为分散和自由，存在着大量谣言、不实信息的传播，容易引发公众恐慌和误解，对公共卫生事件的应对带来负面影响。
2. 过度消费和信息过载：社交媒体上大量的疫情信息和讨论可能造成公众焦虑和疲劳，容易导致恐慌情绪的蔓延，对公共卫生事件的应对产生干扰。
Health Education and Health Promotion Vol. 1, No. 2, June 20, 2006
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【作者单位】 上海市金山区疾病预防控制中心，上海，201500。
【作者简介】 乔国良(1961-),男,黑龙江人，大学本科，主任医师，主要从事突发事件应急处理工作。
公众及媒体需求在应对突发公共卫生事件中的作用
乔国良 王丽华 黄麟玲 郭楚英
【摘要】 本文对突发公共卫生事件工作中，掌握并及时满足公众及媒体对相关信息了解的重要性及必要性进行了初步探讨，为开展突发公共卫生事件的健康传播提供一种思路。
【关键词】 突发公共卫生事件；公众与媒体；传播
Inquiry about Requires of Mass Population and Mass Media in Public Health Emergency Qiao Guo-liang, Wang Li-hua, Huang Lin-ling, et al. Jinshan District Center for Disease Control and Prevention, Shanghai 201500, China
【Abstract 】 To grasp and satisfy the requires of mass population and mass media in public health emergencies, this article stressed their importance and necessity, and gave a method to improve health communication in the case.
【Key Words 】 Public Health Emergency; Mass population and Mass Media; Communication
进入21世纪的信息化社会，知识与信息的传播速度之快、传播途径之广，是过去任何时代所不能比拟的。
无论是2003年发生在部分省市的“非典型肺炎”、2004年出现的人感染高致病性禽流感，还是局部发生的安徽6·17 “泗县
疫苗事件”[1]、吉林某化工厂事故致松花江水质污染事件等，
都让一国乃至全世界在第一时间同时收到了突发事件的预警鸣笛。
因为，在信息社会，任何想隐瞒信息的传播已不可能。
如何及时传播相关信息，引导社会公众正确了解相关知识，准确掌握公众与媒体的需求，对提高公众及相关机构应对突发公共卫生事件的能力和水平，避免原发事件的扩大具有重要的现实意义。
1 公众既是危机事件的受体，也是抵御危机事件的主体
危机事件发生后，及时了解公众应对突发危机的需求，把公众的安全放在第一位，让他们充分了解危机事件的严峻形势，充分满足他们对相关信息的需求，使公众感到自己是抵御危机事件中不可缺少的一部分，进而产生出强烈的责任感与使命感。
这也是当前抗击人感染高致病性禽流感工作中，尽管防控形势不容乐观，但社会秩序依旧井然、稳定的
重要原因。
其实，新闻媒体的职责就是将社会已经发生和正在发生的事实告知公众，以满足公众知晓信息的需要，简单地说：公众的需求就是媒体的需要。
危机事件中，政府部门应当通过媒体寻求全社会公众的理解和支持。
“非典”初期的状况给我们以启迪：由广东一隅的肘腋之疾，酿成全国乃至全球的心腹之患，使我国无意之中成为21世纪第一次全球公共卫生危机的主角[2]。
原因之一就是因为信息的不透明，影响了人们的正确判断，进而造成社会生活秩序的混乱，出现大规模以学生和农民工为主的离京溃散大潮[3]，直接影响到了社会稳定。
这不能不说是没有掌握和满足公众及媒体需求而引发的教训，这个代价是巨大和沉痛的。
2 新闻媒体在突发事件控制中具有实现公众知情权和引导教育公众的功能
突发事件的特征以及大众传播媒介的社会责任，决定了在突发事件发生时，整个社会对大众传媒有相应的传播需求。
传媒如果能够很好地满足这些需求，将对事件的处理、社会安定等等带来事半功倍的效果。
相反，如果大众传媒不能够很好地满足这些需求，则将给事件的处理乃至整个社会的发展带来严重后果。
公众及社会的需求就是媒体应该报道的内容。
媒体应该及时满足公众的知情权，媒体或许不能直接告诉人们怎样想，却能告诉人们想什么[4]。
某市政府发言人就曾说，在突发事件的新闻传播中，最可怕的不是记者抢发新闻，而是记者抢发的不是出自政府发布的新闻。
谁第一时间发布新闻，谁就掌握了舆论的主动权、事件处理的主导
·综述·
HE&HP健康教育与健康促进2006年6月 第1卷 第2期
权[5]。
中央电视台节目主持人白岩松向某学习班学员介绍媒体采访突发事件程序时说：“你不说记者也会报道，为什么不让记者报道你说的事情呢[6]？”。
由此看来，了解掌握并满足媒体的需求是何等重要！政府的相关部门应在突发事件发生的第一时间，将有关危机的现况、应采取的防控措施、专家的分析预测、心理的干预和引导等需要公众知晓的知识，及时主动地告知媒体，求得媒体与公众的联动，变公众被动的道听途说为政府通过媒体对公众的积极、科学的指导。
3 突发公共卫生事件发生不同时期公众需求的差异性
在突发公共卫生事件发生的不同阶段，公众的需求也是不同的，掌握并满足需求所起到的作用也是不一样的。
在危机事件刚刚出现时，政府可以通过媒体透明而有效地发布信息，让公众及时了解真相，使他们科学而理性地应对，有效减轻心理负担，减少过激行为的出现，提高应对能力和防范意识；在危机持续过程中，各类权威专业技术机构应通过媒体将准确的信息、预防保健知识、应采取的防范措施、需纠正的不良习惯等内容及时提供给公众，取得全社会的支持与配合，形成整个社会上下的互动，共同应对突发事件；在危机接近尾声时，政府的应对措施已经显出成效，恐慌紧张的心理状态得以缓解，公众对整个事件有了清醒的认识。
在危机发生的不同时期的需求，公众及媒体的不同需求需要政府掌握并予以满足。
比如，前期采取的应对措施是否持续，危机后果会是什么，对今后的正常生活会造成哪些影响，科学的生活习惯应如何长期保持，被危机致伤或造成疾病的人群身体恢复及心理上的干预措施有哪些？等等。
4 常态时期对公众及“特殊”人群应对突发公共卫生事件知识的宣传教育和行为干预任重而道远
来自卫生部有关文件[7]： 2001年全国6省农村健康教育现状调查显示，在农村15岁以上人群中，对环境、饮水、营养、传染病、慢性病预防等8项基本卫生知识知晓率仅为36%。
某省[8] 2005年发表的中学生应对恐怖知识的现状调查结果为：应对恐怖知识的知晓率，农村初中生平均为22.3%，高中生为43.7%；城市初、高中学生分别为43.5%和51.8%。
某煤矿企业员工职业卫生认知调查结果显示[9]：仅有4.22%的人认为接触职业病危险因素者要做上岗前体检，27.06%的人知晓健康促进的内涵，40.95%的人知晓职业病防治法。
本人2006年初参加的一较大型化工企业92名车间安全管理人员问卷调查（收回有效卷90份）的结果显示：33人不清楚在接触有毒有害物质时该采取什么措施，占36.7%；18人不知道如何抢救中毒昏迷病人，占20.0%；17人不清楚发生急性中毒时怎样自救，占18.9%。
以上数据不难得出结论：按照《突发公共卫生事件应急条例》的要求，制定并完善应对突发公共卫生事件健康教育和健康促进工作预案与实施计划，对公众开展预防和应对突发公共卫生事件知识的宣传教育和行为干预，增强公众对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力不仅具有重要的现实意义，更是一项迫在眉睫的工作。
这些日常工作的开展，同样离不开媒体的介入与关注。
5 现代新闻事业的伟大实践者约瑟夫·普利策为新闻媒介及新闻记者对于一个国家和整个社会的作用作了一个生动的描述：“倘若一个国家是一条航行在大海上的船，新闻记者就是船头的瞭望者。
他要在一望无际的海面上观察一切，审视海上的不测风云和浅滩暗礁，及时发出警告。
”面对21世纪初的复杂局面，居安思危，建立“危机是常态”的忧患意识，把应对突发事件纳入政府的日常工作体系，融入日常管理之中，各级应急指挥部门平时有必要准确掌握公众与媒体的需求，并对公众开展预防和应对危机防范需求知识的宣传教育和干预，不断增强防范意识和应对能力；充分重视媒体在公共卫生应急工作中的作用，有效地利用和发挥信息社会中媒介的功能，建立各媒体记者、专家的通讯方式档案库，当突发事件发生时，信息传播预案也可以同时启动。
参考文献
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