检察官的任职回避
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党政领导干部任职回避暂行规定文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2020.06.10•【文号】•【施行日期】2020.06.10•【效力等级】规定•【时效性】现行有效•【主题分类】组织正文党政领导干部任职回避暂行规定第一条为了加强对党政领导干部的管理和监督,保证领导干部公正履行职责,促进党风廉政建设,根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规,制定本规定。
第二条本规定适用于中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协的工作部门和工作机构的领导成员,上述工作部门和工作机构的内设机构的领导干部;中央纪委和最高人民法院、最高人民检察院的副职领导成员及其机关内设机构的领导干部;县级以上地方党委、人大常委会、政府、政协及其工作部门和工作机构的领导成员,上述工作部门和工作机构的内设机构的领导干部;县级以上地方纪委和人民法院、人民检察院的领导成员及其机关内设机构的领导干部。
第三条有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织(人事)、纪检(监察)、审计、财务等工作。
第四条领导干部的配偶、子女及其配偶以独资、合伙或者较大份额参股的方式,经营企业或者举办经营性民办非企业单位的,该领导干部不得在上述企业或者单位的行业监管或者业务主管部门担任领导成员。
第五条领导干部不得在本人成长地担任县(市)党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员,一般不得在本人成长地担任市(地、盟)党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。
民族自治地方的少数民族领导干部参照上款规定执行。
第六条领导干部任职时存在需要回避情况的,按照干部管理权限由组织(人事)部门提出回避意见,报党委(党组)作出决定。
什么是检察官回避制度什么是检察官回避制度检察官回避制度是指侦查⼈员、检察⼈员、审判⼈员等同案件有法定的利害关系或者其他可能影响案件公正处理的关系,不得参与该案件诉讼活动的⼀种诉讼制度。
刑事回避制度是⼀项古⽼的诉讼制度,也是现代各国所普遍适⽤的⼀项制度。
根据西⽅国家的诉讼理论,回避制度的建⽴,旨在确保法官、陪审员在诉讼中保持中⽴⽆偏的地位,使当事⼈受到公正的对待,尤其是获得公正审判的机会。
因此,回避的对象主要限于法官和陪审员,这并不意味着和案件有关的其他司法⼯作⼈员就不适⽤回避制度。
检察官职务回避制度有以下特点:第⼀,回避的主体是⾏使⼀定职权的检察官,⽽由检察制度的⾃⾝固有属性决定,这种职权主要是对案件审理执⾏等各个环节的监督职能;第⼆,产⽣回避的原因不局限于亲属关系,还包括其他的可能影响检察官公务活动的因素:第三,检察官职务回避的核⼼是对于检察官的相应职权做出法定限制。
司法公正是现代诉讼民主与司法⽂明的集中体现,因为诉讼制度或程序真正永恒的⽣命基础在于它的公正性。
检察官职务回避制度在刑事诉讼中的重要意义:第⼀,检察官职务回避制度的确⽴有利于促进检察官依法办案,维护司法公平和正义。
司法公正就是司法机关的各项制度、具体的司法⾏为及其结果所产⽣的社会效果和社会评价最⼤限度地体现了公众利益和社会利益,是全⾯性、科学性、制度性的,⽽⾮⽚⾯性、个别化、⼈为化的。
司法体制就应是公正的,也只有制度上的公正性,才能保证⾏为和结果的公正性。
因此,司法机关必须从制度上保证其执法⾏为的公正性,以确保司法⾏为和司法结果的公正性。
但是检察官具有双重⼈格⾝份,⼀⽅⾯代表国家⾏使司法监督权,对案件的侦查、审制、执⾏等全过程进⾏监督;另⼀⽅⾯,⼜作为个⼈参与⼴泛的社会关系,与社会具有千丝万缕的联系,⼈是感性和理性的结合体,难免有感情作⽤,所以法律特设检察官回避制度,使检察官在⾏使职权时如遇到某种情形,不得执⾏职务,以维护司法正义。
公务员任职回避的范围有哪些_公务员任职回避的规定公务员,是指依法履行公职的工作人员。
公务员作为一个特殊的工作人群,国家制定了专门的法律法规对其进行约束与规定,公务员任职时需要知道回避的范围。
下面由店铺为你整理公务员任职回避的相关知识。
公务员任职回避的范围任职回避,又称职务回避,是指对有法定亲情关系的公务员,在担任某些关系比较密切的职务方面作出的限制。
1. 任职回避中的亲属关系在任职回避中,对亲属关系作了一定的范围界定,对于足以产生实际影响的亲属关系的,必须执行职务回避。
职务回避中的亲属包括四类:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。
2. 任职回避中应回避职务的范围任职回避中应回避职务的范围包括三种:第一、在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务;第二、在同一机关有直接上下级领导关系的职务;《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》第三条将“同一领导人员”解释为包括同一级领导班子成员。
3. 任职回避的变通规定现实中地域或者工作性质特殊到可以变通执行任职回避制度的情况较少,考虑到法律规定的严肃性,省级以上公务员主管部门才可以对任职回避作变通规定。
公务员的任职回避[案例]国务院某部部长张某的秘书小王与张部长的二女儿登记结婚。
此前,王秘书在向部机关人事部门递交领取结婚登记介绍申请的同时,也递交了一份要求调离该部到其他部门的申请书。
[法律规定]第六十八条:公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。
因地域或者工作性质特殊,需要变通执行任职回避的,由省级以上公务员主管部门规定。
第六十九条:公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的,应当实行地域回避,法律另有规定的除外。
第七十条:公务员执行公务时,有下列情形之一的,应当回避:(一)涉及本人利害关系的;(二)涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害关系的;(三)其他可能影响公正执行公务的。
检察院有关回避的相关规定依据我国相关法律的规定,检察机关对职务犯罪类刑事案件是有⽴案侦查权的,⽽刑事案件是有回避制度的,司法⼈员要遵守回避制度,那么检察院回避有什么相关规定?下⾯由店铺⼩编为读者进⾏解答,希望以下的知识对读者有所帮助。
检察院有关回避的相关规定依据我国相关法律的规定,检察院处理刑事案件的,适⽤刑事诉讼法回避的规定,检察⼈员与案件有利害关系的,要⾃⾏提出回避。
《⼈民检察院刑事诉讼规则》第⼆⼗四条检察⼈员在受理举报和办理案件过程中,发现有刑事诉讼法第⼆⼗九条或者第三⼗条规定的情形之⼀的,应当⾃⾏提出回避;没有⾃⾏提出回避的,⼈民检察院应当决定其回避,当事⼈及其法定代理⼈有权要求其回避。
第⼆⼗五条检察⼈员⾃⾏回避的,应当书⾯或者⼝头提出,并说明理由。
⼝头提出的,应当记录在案。
第⼆⼗六条⼈民检察院应当告知当事⼈及其法定代理⼈有依法申请回避的权利,并告知办理相关案件的检察⼈员、书记员等⼈员的姓名、职务等有关情况。
第⼆⼗七条当事⼈及其法定代理⼈要求检察⼈员回避的,应当书⾯或者⼝头向⼈民检察院提出,并说明理由。
⼝头提出的,应当记录在案。
根据刑事诉讼法第三⼗条的规定要求检察⼈员回避的,应当提供有关证明材料。
⼈民检察院经过审查或者调查,认为检察⼈员符合回避条件的,应当作出回避决定;不符合回避条件的,应当驳回申请。
刑事回避制度的分类(1)根据回避适⽤对象的不同,可分为司法⼈员回避制度与⾮司法⼈员回避制度。
司法⼈员回避制度指与案件或案件当事⼈有利害关系或其它特殊关系的司法⼈员,不得参与该案诉讼活动的诉讼制度;⾮司法⼈员回避制度指鉴定⼈、书记员等⼈如与案件或案件当事⼈有利害关系或其它特殊关系的,不得参与本案诉讼活动的诉讼制度。
(2)根据回避⽅式的不同,可分为⾃⾏回避、申请回避和指令回避。
⾃⾏回避指侦查、检察、审判等⼈员发现⾃⼰有法定回避情形时,主动提出不参加该案诉讼活动的诉讼制度。
申请回避指案件当事⼈及其法定代理⼈认为本案的办案⼈员或其他诉讼参与⼈具有法律规定的回避情形之⼀的,向有关机关提出申请,要求他们不参加或退出本案诉讼活动的诉讼制度。
中华人民共和国检察官法2001【发布单位】全国人大常委会【发布文号】中华人民共和国主席令第54号【发布日期】2001-06-30【生效日期】1995-07-01【失效日期】-----------【所属类别】国家法律法规【文件来源】-----------(1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过根据2001年6月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈中华人民共和国检察官法〉的决定》修正)目录第一章总则第二章职责第三章义务和权利第四章检察官的条件第五章任免第六章任职回避第七章检察官的等级第八章考核第九章培训第十章奖励第十一章惩戒第十二章工资保险福利第十三章辞职辞退第十四章退休第十五章申诉控告第十六章检察官考评委员会第十七章附则第一章总则第一条为了提高检察官的素质,加强对检察官的管理,保障人民检察院实施法律监督,依法独立行使检察权,保障检察官依法履行职责,保障司法公正,根据宪法,制定本法。
第二条检察官是依法行使国家检察权的检察人员,包括最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院的检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员和助理检察员。
第三条检察官必须忠实执行宪法和法律,全心全意为人民服务。
第四条检察官依法履行职责,受法律保护。
第五条最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。
第二章职责第六条检察官的职责:(一)依法进行法律监督工作;(二)代表国家进行公诉;(三)对法律规定由人民检察院直接受理的犯罪案件进行侦查;(四)法律规定的其他职责。
第七条检察长、副检察长、检察委员会委员除履行检察职责外,还应当履行与其职务相适应的职责。
第三章义务和权利第八条检察官应当履行下列义务:(一)严格遵守宪法和法律;(二)履行职责必须以事实为根据,以法律为准绳,秉公执法,不得徇私枉法;(三)维护国家利益、公共利益,维护自然人、法人和其他组织的合法权益;(四)清正廉明,忠于职守,遵守纪律,恪守职业道德;(五)保守国家秘密和检察工作秘密;(六)接受法律监督和人民群众监督。
履职回避制度在现代社会的治理过程中,政府和组织机构的成员常常会面临着利益冲突和道德伦理的考验。
为了确保公平公正的决策过程,避免或减少利益冲突带来的负面影响,履职回避制度应运而生。
履职回避制度是一种规范行为的机制,用于限制公职人员或组织成员利用其职权或职务对其个人或特定利益进行干预的行为。
履职回避制度的基本原则是保持公信力和保护利益相关方的利益。
它的实施目标是确保公共事务的决策过程透明、公正和达到最佳利益。
履职回避制度适用于所有公职人员,包括政府官员、议员、法官、监察官、企业高管等。
同时,一些非政府组织也适用类似的制度,在机构内部建立起一种透明、公正和道德高尚的工作环境。
履职回避制度的核心原则之一是事前披露。
公职人员在处理与其职务相关的事务时,应事先向相关方披露可能存在的利益冲突。
这样可以让利益相关方在决策过程中有充分的了解和自主选择的机会。
同时,履职回避制度还要求公职人员在决策过程中避免参与与自身利益相关的事务,并放弃任何可能通过利用职务或职权实现自身利益的行为。
履职回避制度必须建立在严格的监控和违规惩处机制之上。
对违反履职回避制度的行为,应公开追责并给予相应的法律和道义上的制裁。
此外,相关机构还应建立举报渠道,便于利益相关方和社会公众举报违反履职回避制度的行为。
履职回避制度不仅是一种行为规范,更是一种价值导向。
它倡导公共利益高于私人利益,倡导透明和责任的决策过程。
在现代社会中,政府和组织机构的决策涉及到广泛的利益方,而这些利益方要求获得公正、透明和负责任的决策。
履职回避制度的实施可以增强公众对政府和组织的信任度,提高决策的合法性和效力。
履职回避制度在不同国家和地区有所差异。
一般来说,先进国家的履职回避制度相对完善,法律法规健全,并且执行监督严格。
而一些发展中国家或地区尚未对履职回避制度给予足够的重视和重视,可能存在制度空白或执法不力的问题。
因此,各国和地区应加强履职回避制度的建设和完善,从而提高公共事务的合法性和效能。
在80年代中期,中国律师制度恢复之初,在人们对律师职业的陌生和神秘中中国律师从无到有,队伍日益壮大。
敢为天下先的律师界前辈大多是服从组织调动来自公、检、法的干警。
随后一批批政法院校毕业的中专生、大专生、本科生加入了律师的行列,而今律师队伍中法学硕士、博士大有人在。
律师在中国已不再是一个神秘的职业。
修正后的《法官法》、《检察官法》对离任法官、离任检察官作出了任职回避规定。
《法官法》规定:“法官从人民法院离任后二年内,不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人。
法官从人民法院离任后,不得担任原任职法院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。
”《检察官法》规定:“检察官从人民检察院离任后二年内,不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人。
检察官从人民检察院离任后,不得担任原任职检察院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。
”这一任职回避规定使早期从法院、检察院调入律师事务所的律师及部分近年来现已从事律师职业的原法官、检察官在原任职地继续执业发生了现实和法律的冲突而遇到法律障碍。
而修正后的《律师法》只规定了曾担任法官、检察官的律师从离任后二年内不得担任诉讼代理人或辩护人,并没有对已担任律师的离任法官、离任检察官的任职回避作出进一步的限制。
《法官法》、《检察官法》及《律师法》对法官、检察官离任后二年内不得以律师身份担任诉讼代理人或辩护人的规定是一致的,但法官、检察官离任后二年内如果不以律师身份可否担任诉讼代理人或者辩护人?《法官法》及《检察官法》对此却无明确规定。
如果可以,这一任职回避规定形同虚设。
《法官法》、《检察官法》对法官、检察官在离任二年后不得在原任职地担任诉讼代理人或者辩护人的进一步执业限制又没有“以律师身份”的外延设定。
法官、检察官离任二年后如果以律师身份可否担任诉讼代理人或者辩护人?如果不可以,《法官法》、《检察官法》与《律师法》显然存在着部门法之间法律与法律的冲突。
从法不禁止即为合法的逻辑来推论,法官、检察官离任后二年内只要不以律师身份可以担任诉讼代理人或者辩护人,法官、检察官离任二年后以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人应当可以。
法治理念教育知识竞赛业务试题-检察院部分法治理念教育知识竞赛业务试题-检察院部分二、检察部分(36题)1、我国检察机关的性质是什么?我国检察机关与其他国家机关的主要区别是什么?答:我国宪法第一百二十九条和人民检察院组织法第一条规定:“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”,这项规定表明了人民检察院具有法律赋予的法律监督职能,这是区别于其他国家机关的本质特征,是人民检察院行使检察权的基本法律依据。
2、检察机关的法律监督具有哪些特征?答:具有国家性(权威性)、专门性、规范性、合法性、强制性等特征。
3、我国检察机关在国家机构中的地位如何?答:根据宪法规定,检察机关与国家行政机关、审判决机关、军事机关均由全国人民代表大会产生,其地位从属于国家权力机关,对国家权力机关负责并接受权力机关的监督。
同时,检察机关与其他国家机关是分立的,相互不存在隶属关系。
4、我国检察机关的活动原则主要有哪些?答:(1)依法独立行使检察权原则;(2)上级检察院领导下级检察院的原则;(3)依法对国家权力机关负责的原则;(4)检务公开的原则;(5)分工负责、互相配合、互相制约的原则;(6)在适用法律上一律平等原则;(7)以事实为根据,以法律为准绳原则;(8)专门机关与群众路线相结合的原则。
5、我国检察机关有哪些职权?答:根据《人民检察院组织法》第五条和有关法律规定,各级人民检察院行使下列职权:(1)刑事案件侦查权;(2)批准和决定逮捕权;(3)公诉权;(4)立案监督和侦查监督权;(5)刑事审判监督权;(6)对刑事判决、裁定的执行和监管机关的活动是否合法的监督权;(7)民事审判监督权。
(8)行政诉讼监督权;(9)司法解释权。
6、何为专门人民检察院?答:专门人民检察院是根据检察工作的需要,在特定的组织系统内设置的、具有专属管辖性质的人民检察院。
7、专门人民检察院与地方人民检察院的区别是什么?答:专门人民检察院与地方人民检察院的主要区别是:专门人民检察院不是按照行政区划设置,而是在特定的组织系统内形成完整体系,在最高人民检察院的领导下对特定范围的案件实行专属管辖。
浅谈检察官职务回避制度检察官职务回避制度,又称检察官任职回避制度,是指为了避免亲属因素对检察官的公务活动产生消极影响,而对互为亲属关系的检察官所任职务做出限制的制度。
《中华人民共和国检察官法》第十八条第一次以法律的形式正式确立了检察官职务回避制度。
该制度的确立具有十分重要的意义,但是法律规定十分粗疏,理论界对此制度的探讨也尚付阙如,为促进该制度的良好实施,笔者在此拟就该制度的有关问题进行初步探讨,并以此乞教于方家。
一、检察官职务回避制度确立的重要意义职务回避制度最初产生于汉代。
据《后汉书。
蔡邕传》记载:“初,朝议以州郡相党,人情比周,乃制婚姻之家之两州入不得对相监临。
至是复有三互法,禁忌转密,选用艰艰。
幽冀二州,久缺不补。
”三互法是指婚姻之家之两州不得交互为官。
三互法可以说是中国历史上第一个有关亲属关系任官回避的成文法规。
汉代职务回避制度的确立,对后世影响很大,历代王朝在因袭的基础上又根据本朝具体情况进行了修改或增补,一直沿用至民国年代。
建国以来,由于我国干部人事制度的某些缺陷,加之历史上积淀下来的封建主义腐朽思想和小生产习惯势力的影响,宗法宗族观念还未完全铲除,任人唯亲的现象在检察院系统比较严重,个别检察院出现了亲属聚集的情况,干扰了检察职能的正常发挥,对社会风气造成了不良影响,因此,检察官职务回避制度的确立具有深远的意义。
1、检察官职务回避制度的确立有利于促进检察官依法办案,维护社会公平和正义。
中国传统文化的一个显著特点就是十分重视家庭、亲属关系,加之商品经济在我国并不发达,亲属观念并未随经济的发展而淡化,因此实行检察官职务回避制度可以避免亲属因素对检察官的公务活动产生消极影响,有利于为检察官依法办案、秉公执法创造良好的环境,促进社会公平正义的实现。
2、检察官职务回避制度是与现代严格、科学的人事制度相适应的,它的确立有利于推动检察院内部的科学管理。
现代科学的人事管理目标在于通过严格,完善的管理制度,明确每个人的职、权、责,规范约束每个人的行为,充分调动和发挥每个人的积极性、主动性和创造性,进而使工作取得最佳效果。
中华人民共和国检察官法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】1995.02.28•【文号】主席令[第三十九号]•【施行日期】1995.07.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】检察机关正文中华人民共和国主席令(第三十九号)《中华人民共和国检察官法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于1995年2月28日通过,现予公布,自1995年7月1日起施行。
中华人民共和国主席江泽民1995年2月28日中华人民共和国检察官法(1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)目录第一章总则第二章职责第三章义务和权利第四章检察官的条件第五章任免第六章任职回避第七章检察官的等级第八章考核第九章培训第十章奖励第十一章惩戒第十二章工资保险福利第十三章辞职辞退第十四章退休第十五章申诉控告第十六章检察官考评委员会第十七章附则第一章总则第一条为了保障人民检察院实施法律监督,依法独立行使检察权,保障检察官依法履行职责,提高检察官的素质,实现对检察官的科学管理,根据宪法,制定本法。
第二条检察官是依法行使国家检察权的检察人员,包括最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院的检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员和助理检察员。
第三条检察官必须忠实执行宪法和法律,全心全意为人民服务。
第四条检查官依法履行职责,受法律保护。
第五条最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。
第二章职责第六条检察官的职责:(一)依法进行法律监督工作;(二)代表国家进行公诉;(三)对法律规定由人民检察院直接受理的犯罪案件进行侦查;(四)法律规定的其他职责。
第七条检察长、副检察长、检察委员会委员除履行检察职责外,还应当履行与其职务相适应的职责。
第三章义务和权利第八条检察官应当履行下列义务:(一)严格遵守宪法和法律;(二)履行职责必须以事实为根据,以法律为准绳,秉公执法,不得徇私枉法;(三)维护国家利益、公共利益,维护公民、法人和其他组织的合法权益;(四)清正廉明,忠于职守,遵守纪律;(五)保守国家秘密和检察工作秘密;(六)接受法律监督和人民群众监督。
第六十八条公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。
因地域或者工作性质特殊,需要变通执行任职回避的,由省级以上公务员主管部门规定。
【释义】本条是关于公务员任职回避的规定。
一、任职回避的概念任职回避,又称职务回避,是指对有法定亲情关系的公务员,在担任某些关系比较密切的职务方面作出的限制。
由于亲情具有高度人身依附性等特点,决定了亲情与公务执行中所要求的严肃、认真、公正、依法等基本要素存在一定的冲突。
职务关系的回避,主要目的在于将工作关系与亲属关系相分开,以使公务员之间形成比较和谐单纯的工作关系。
二、任职回避中的亲属关系婚姻法意义上的亲属是指由婚姻、血缘和法律拟制而形成的,具有权利义务内容的特定主体之间的社会关系。
亲属分为三类:配偶、血亲和姻亲。
血亲是指具有血缘关系的亲属。
血亲可分为直系血亲和旁系血亲。
直系血亲,是指生育自己或自己生育的上下各代血亲。
上溯至父母、祖父母,下至子女、孙子女等。
旁系血亲,是指双方之间无从出关系,但同由一共同祖先所生的血亲。
如同源于父母的兄弟姐妹,同源于祖父母的伯、叔、姑与侄子女之间皆为旁系血亲。
姻亲是指配偶一方与另一方的血亲之间因婚姻而发生的亲属关系。
姻亲分为血亲的配偶、配偶的血亲、配偶的血亲的配偶及血亲的配偶的血亲。
公务员之间最理想的状态是没有任何亲属关系,这样能最大限度地保证公务员在人事选拔、执行公务等方面排除亲情干扰,秉公执法,不偏不倚。
但是,实际生活中,婚姻法意义上的亲属范围非常广泛,一味强调排除任何亲属关系有时很难做到,也没有必要。
因此,在任职回避中,对亲属关系作了一定的范围界定,对于足以产生实际影响的亲属关系的,必须执行职务回避。
根据本条规定,职务回避中的亲属包括四类:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。
对离任法官、检察官任职回避制度的探讨一、背景在中国法律制度中,离任法官、检察官能否在特定领域继续工作遭遇争议。
离任法官、检察官执法经验丰富,在特定领域有独到的见解和经验,因此在特定领域有很高的市场价值。
但是,如果这些离任法官、检察官在担任某些律师事务所或企业的法律顾问时,会不会出现利益输送等问题?对于这一问题,我们需要对离任法官、检察官任职回避制度进行深入探讨。
二、任职回避制度的由来法官、检察官是执法者,需要保持公正、中立的立场对待案件。
如果他们在担任特定职务后,仍从事与执法有关的工作,容易导致利益输送等问题。
因此,任职回避制度应运而生。
任职回避制度是指:法官、检察官在离任之后一定期间内,在特定领域中不得担任某些职务。
这样可以避免利益输送,确保他们不会因为既往的执法经验而获取不当利益,从而保证司法的公正性。
三、现行法律框架目前我国任职回避制度主要涉及四个维度:(一)法官、检察官离任后不得在一定期间内担任相关职务中国《监察法》第37条规定:监察对象离任后,在三年内不能担任与自己曾主持办理过案件相关的职务。
此外,最高人民法院、最高人民检察院、司法部等部门也制定了相关规定,明确了法官、检察官离任后在一定期间内不能担任与自己曾审理过或者主持办理过的案件相关职务。
(二)法官、检察官离任后不能代理相关诉讼、仲裁等活动《中华人民共和国法官法》第54条规定:离职法官不得代理离职前办理的案件。
离职的检察官也不得代理离职前本人主持或有重大参与的事项。
(三)法官、检察官离任后应当向原工作部门申报工作变动情况《中华人民共和国监察法》第38条规定:监察对象需要在离任后15天内向原工作单位报告工作变动情况。
(四)职务转变前应当如实向组织进行报告《监察法》第26条规定:监察对象在职务调整、转移等变动情况发生时,应当向有关组织如实报告变动情况。
四、对现行法律框架的评价目前我国法律规定的离任法官、检察官限制条款基本上能够满足制度设计初期的需求,但不能满足实际需求。
公务员符合《监察官法》及有关回避规定《公务员回避规定》1、任职回避关于公务员任职回避,公务员回避规定第五条,公务员凡有下列亲属关系的,不得在同一机关双方直接隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级领导关系的职位工作,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作:(一)夫妻关系;(二)直系血亲关系;(三)三代以内旁系血亲关系;(四)近姻亲关系。
同时,有以上所列亲属关系的,不得以录用、调任、聘任、转任等方式到其中一方担任领导成员的机关工作。
公务员的任职回避,其实也很好理解,因为上面提到的组织、人事、纪检、监察、审计和财务等方面,都可能涉及到公平等方面,所以回避也很有必要。
2、地域回避公务员回避规定第十一条,公务员担任乡(镇)党委和政府主要领导职务的,应当实行地域回避;公务员不得在本人成长地担任县(市)党委和政府主要领导职务,一般不得在本人成长地担任市(地、盟)党委和政府主要领导职务。
简单来说,就是本地人不担任本地的市、县、乡的主要领导。
同时,公务员也不得在本人成长地担任县(市)纪委监委、组织部门、法院、检察院、公安部门主要领导职务,不得在本人成长地担任市(地、盟)纪委监委、组织部门、法院、检察院、公安部门主要领导职务。
简单来说,就是本地人不担任本地市县的组织部长、纪委书记、公安局长、检察院院长、法院院长。
3、公务回避公务回避其实就是一些公务活动需要回避,规定第十三条指出,公务员应当回避的公务活动有以下四方面:一是考试录用、聘任、调任、领导职务与职级升降任免、考核、考察、奖惩、转任、出国(境)审批;二是巡视、巡察、纪检、监察、审计、仲裁、案件侦办、审判、检察、信访举报处理;三是税费稽征、项目和资金审批、招标采购、行政许可、行政处罚。
四是其他应当回避的公务活动。
检察人员任职回避和公务回避暂行办法(2000年7月4日最高人民检察院第九届检察委员会第65次会议通过)第一条为保证检察人员依法履行公务,促进检察机关的廉政建设,维护司法公正,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国检察官法》和其他有关法律、法规,制定本办法。
第二条检察人员之间有下列亲属关系之一的,必须按规定实行任职回避:(一)夫妻关系;(二)直系血亲关系;(三)三代以内旁系血亲关系,包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂弟兄姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;(四)近姻亲关系,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及女子配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。
第三条检察人员之间凡具有本办法第二条所列亲属关系的,不得同时担任下列职务:(一)同一人民检察院的检察长、副检察长、检察委员会委员;(二)同一人民检察院的检察长、副检察长和检察员、助理检察员、书记员、司法警察、司法行政人员;(三)同一工作部门的检察员、助理检察员、书记员、司法警察、司法行政人员;(四)上下相邻两级人民检察院的检察长、副检察长。
第四条担任县一级人民检察院检察长的,一般不得在原籍任职。
但是,民族自治地方县一级人民检察院的检察人员除外。
第五条检察人员任职回避按照以下程序进行:(一)本人提出回避申请或者所在人民检察院的人事管理部门提出回避要求;(二)按照管理权限进行审核,需要回避的,予以调整,并按照法律及有关规定办理任免手续。
第六条检察人员任职回避,职务不同的,由职务较低的一方回避,个别因工作特殊需要的,经所在人民检察院批准,也可以由职务较高的一方回避;职务相同的,由所在人民检察院根据工作需要和检察人员的情况决定其中一方回避。
在本检察院内无法调整的,可以与其他单位协商调整;与其他单位协商调整确有困难的,商请有关管理部门或者上级人民检察院协调解决。
第七条检察人员在录用、晋升、调配过程中应当如实地向人民检察院申报应回避的亲属情况。
各级人民检察院在检察人员录用、晋升、调配过程中应当按照回避规定严格审查。