辽宁省宽甸满族自治县国土资源局
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丹东宽甸满族自治县不动产登记局不动产登记中心正式挂牌
成立
佚名
【期刊名称】《国土资源》
【年(卷),期】2016(0)11
【摘要】近日,丹东市宽甸满族自治县不动产登记局、不动产登记中心正式挂牌成立,标志着宽甸满族自治县结束了土地、房产、林地等不动产分散登记的历史,开启了不动产统一登记的新征程。
宽甸满族自治县住建局、收购储备中心、土地整理中心相关单位负责人和县国土局全体工作人员参加挂牌仪式。
【总页数】1页(P60-60)
【关键词】宽甸满族自治县;不动产;丹东市;挂牌;土地整理中心;工作人员;国土局;负责人
【正文语种】中文
【中图分类】P618
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宽甸满族自治县人民政府关于印发宽甸满族自治县国土空间规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】宽甸满族自治县人民政府•【公布日期】2020.06.19•【字号】宽政发〔2020〕11号•【施行日期】2020.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文〖TM〗宽甸满族自治县人民政府关于印发宽甸满族自治县国土空间规划编制工作方案的通知〖/TM〗〖SL〗各乡镇人民政府、灌水特区管委会、县产业园区管委会,县政府各部门:〖/SL〗现将《宽甸满族自治县国土空间规划编制工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
〖SR〗宽甸满族自治县人民政府2020年6月19日〖/SR〗〖TM〗宽甸满族自治县国土空间规划编制工作方案〖/TM〗国土空间规划是适应新形势、新要求的重大改革,是以城乡规划为基础、经济和社会发展规划为目标、土地利用总体规划为边界、生态保护红线为底线,消除各类规划之间空间差异,形成规划统一衔接、集约高效、功能互补、覆盖全域的空间规划体系,真正做到“一个市县、一本规划、一张蓝图”,切切实实地提高规划的权威性、严肃性,为引导经济社会健康有序发展提供保障。
根据省政府办公厅相关文件精神,结合我县实际,制定本工作方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持“绿水青山就是金山银山”,坚持生态优先、绿色发展,坚持高质量发展、安全发展。
围绕“两个一百年”奋斗目标,以有效提升国土空间治理能力现代化水平为抓手,强化国土空间规划对各专项规划的指导和约束作用,合理调控经济社会发展及其建设布局与国土资源生态环境承载之间的关系,促进合理开发、充分利用和有效保护国土空间资源,强化国土空间用途管制,加快国土供给侧结构性改革,提升国土空间治理能力。
二、基本原则(一)坚持安全优先、底线管控的原则。
以资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价为基础,坚持目标导向、问题导向和治理导向相结合,优先布局关系到区域生态安全、粮食安全、环境安全、经济安全和文化传承等国土空间,切实提升国土开发利用质量和效益,促进人与自然和谐共生。
宽甸满族自治县人民政府关于关闭丹东金巷白云石矿等3家非煤矿山企业
的决定
正文:
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宽甸满族自治县人民政府关于关闭丹东金巷白云石矿等3家非煤矿山企业的决定
县自然资源局、市生态环境局宽甸分局、县林草局、县应急局、县市场监管局、县公安局、县水利局、丹东供电公司宽甸分公司:
依据《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于依法做好金属非金属矿山整顿工作意见的通知》(国办发〔2012〕54号)、《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于深入贯彻落实新发展理念全面实施非煤矿山综合治理的意见》(辽委发〔2018〕49号)以及《宽甸满族自治县人民政府关于注销宽甸满族自治县兴利矿业有限公司等5家矿山采矿权的通知》(宽政发〔2019〕9号),经县政府研究决定,对注销采矿权的丹东金巷白云石矿、宽甸满族自治县金磊采石场、宽甸满族自治县兴利矿业有限公司3家非煤矿山企业依法实施关闭。
自然资源、应急、生态环境、市场监管、公安以及供电等部门要按照各自工作职责,严格按照关闭标准和程序依法实施关闭。
宽甸满族自治县人民政府
2019年12月4日
——结束——。
宽甸满族自治县人民政府关于印发地质灾害防治方案的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宽甸满族自治县人民政府关于印发地质灾害防治方案的通知(宽政发〔2010〕49号)各乡镇人民政府,灌水特区管委会,县直各相关单位:现将宽甸县2010年度地质灾害防治方案印发给你们,请遵照执行。
二〇一〇年五月二十四日宽甸县2010年度地质灾害防治方案为切实做好全县2010年度地质灾害防治工作,高效有序地应对突发地质灾害,最大限度地减少或避免因地质灾害而造成的损失,根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)和《丹东市地质灾害防治规划(2007-2020年)》,结合我县实际及2010年气象形势分析,制定本方案。
一、地质灾害重点防范期我县地处辽宁东南部中低山区,总体地势由东北向西南逐渐降低,是全省的暴雨中心,且降水时间与空间分布极不均匀,60%以上集中于夏季的6月至8月。
根据我县历年降雨的气象资料和气象部门对今年夏季降雨情况的分析,虽然今年我县降水总量接近常年,但是受气候异常和雨季极端天气的影响,我县气象将呈现新的特点。
因此,根据丹东市2010年度地质灾害防治方案要求将我县重点防范期确定为6月1日-9月10日。
二、全县地质灾害隐患点的分XXX威胁程度(一)宽甸县地质灾害的表现形式为自然地质灾害和人为地质灾害。
自然地质灾害以滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷为主,人为地质灾害以工程建设等人为活动引发的地质灾害为主,特别是面山削坡造成的隐患形势严峻。
截至2009年底,我县已查明的重点地质灾害隐患点共61处,按类型分为滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、溃坝等灾害,重点集中在我县东北部山区。
【国土方案】宽甸满族自治县2018年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案按照国土资源部《关于开展2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》(国土资发〔2015〕158号)和辽宁省国土资源厅《关于印发2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案的通知》(辽国土资发〔2016〕7号)要求,结合我县实际,制定本实施方案。
一、工作任务和依据(一)工作任务。
通过开展土地矿产卫片执法检查,全面掌握全县国土资源违法情况,严肃查处各类违法行为,进一步规范我县国土资源管理秩序,加强耕地保护,节约集约利用土地资源和矿产资源。
(二)工作依据。
2015年度卫片执法检查以《土地矿产卫片执法监督检查工作规范(试行)》(以下简称《规范》)为工作依据。
各部门要严格按照《规范》规定的工作流程和相关政策要求开展内外业核查、整改查处、督查、验收和统计汇总等工作,填报《规范》所列统计表,确保卫片执法检查工作规范化、制度化、科学化、切实提高执法检查效果。
二、检查范围及工作步骤(一)检查范围。
2015年度土地卫片执法监督检查的工作对象为国土资源部已下发的2015年度土地变更调查遥感监测变化图斑中的新增建设用地。
2015年度矿产卫片执法监督检查的工作对象为国土资源部下发的矿产疑似违法图斑。
(二)工作步骤。
2015年度卫片执法监督检查工作由国土资源局具体组织实施,完成自查和整改查处工作,并按本方案的时间要求及时报送工作情况及相关数据。
三、工作安排(一)查处整改阶段。
2016年5月20日前,要将我县依据2015年度土地变更调查数据成果和部下发的矿产疑似违法图斑数据对违法用地、违法勘查开采矿产资源行为整改查处到位。
(二)警示约谈和问责阶段。
2016年6月15日前,根据卫片执法监督检查结果,县政府将对土地、矿产违法违规严重的乡镇,开展警示约谈和问责工作。
四、工作要求(一)加强组织领导。
2015度国土资源系统开展的卫片执法检查是对全县行政区域实施全覆盖检查和依据《规范》开展工作的第五年,也是落实“三部委”15号令,实施问责的第五年,此次检查时间紧、任务重、要求高、责任大。
浅析县域不动产登记存在的问题和建议作者:于金福来源:《中国房地产业》 2017年第18期文/ 于金福、王志新宽甸满族自治县国土资源局辽宁宽甸 118200【摘要】目前不动产登记已在全国全面开展,县级不动产登记部门作为最基层单位,在不动产登记中起到了至关重要的作用。
在不动产统一登记制度全面落地实施取得初步成绩的同时,随着工作从全面启动到规范运行尚处于磨合期和过渡期,也出现了办事效率低、部门衔接不顺畅等问题,群众关于不动产登记,特别是涉及房屋不动产登记方面的诉求明显增多。
本文在总结目前不动产统一登记面临的主要问题,通过了解困难和借鉴外省的一些先进做法,探索县域不动产登记的工作方向,为今后工作带来一些思考和启示, 争取全面落实“便民、统一、效能”的工作要求。
【关键词】不动产;登记;档案;不动产权证【中图分类号】D923.2【文献标识码】A1、部分群众反映不动产登记办理时限过长的问题根据国家相关规定,不动产登记机构应当自受理登记申请之日起30 个工作日内办结。
群众认为办理时间过长,一是由于群众对不动产统一登记的流程及需准备的材料不明确、不理解,导致准备材料不齐全且时间过长,以后应通过报纸、电视等传统手段以及运用互联网+ 等新媒体宣传形式,抓住每一次宣传日活动的机会,扩大宣传范围,加大群众对业务的知晓率;二是由于县域地区地籍基础数据不完善,不动产登记权籍调查需要精确的测绘图纸,这一情况如需解决,需要对城镇地籍数据进行测绘完善,农村待集体建设用地调查成果正式使用后才有改善。
三是要进一步提高登记人员素质,完善信息系统建设,创新便民服务举措,在保障信息安全的前提下推动“互联网+ 不动产登记”,统筹人员力量,开通网上预约、网上支付、网上咨询、网上预申请等互联网业务,用创新服务助推不动产统一登记发展。
2、档案查询困难的问题农村房屋档案由县住建局村建办管理,城镇房屋档案由县住建局房产处管理,国土档案在县国土局管理。
不动产登记是将房屋、土地信息统一登记在不动产权证书上,对不动产的权属来源要明确,所以需要办证群众查询相关档案。
中国东方资产管理股份有限公司辽宁省分公司、王增和资源行政管理:其他(资源)二审行政裁定书【案由】行政行政管理范围行政作为城乡建设其他行政行政行为种类行政登记行政行政行为种类行政撤销【审理法院】辽宁省丹东市中级人民法院【审理法院】辽宁省丹东市中级人民法院【审结日期】2020.06.28【案件字号】(2020)辽06行终87号【审理程序】二审【审理法官】张广林李莉吕伯昌【审理法官】张广林李莉吕伯昌【文书类型】裁定书【当事人】中国东方资产管理股份有限公司辽宁省分公司;王增和;宽甸满族自治县自然资源局;王惠芝;中国建设银行股份有限公司宽甸支行;宽甸满族自治县宏大建筑工程有限公司【当事人】中国东方资产管理股份有限公司辽宁省分公司王增和宽甸满族自治县自然资源局王惠芝中国建设银行股份有限公司宽甸支行宽甸满族自治县宏大建筑工程有限公司【当事人-个人】王增和王惠芝【当事人-公司】中国东方资产管理股份有限公司辽宁省分公司宽甸满族自治县自然资源局中国建设银行股份有限公司宽甸支行宽甸满族自治县宏大建筑工程有限公司【代理律师/律所】管苏祥辽宁万鹏律师事务所;薛仁宽辽宁兴达律师事务所【代理律师/律所】管苏祥辽宁万鹏律师事务所薛仁宽辽宁兴达律师事务所【代理律师】管苏祥薛仁宽【代理律所】辽宁万鹏律师事务所辽宁兴达律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】中国东方资产管理股份有限公司辽宁省分公司;王惠芝;中国建设银行股份有限公司宽甸支行;宽甸满族自治县宏【被告】王增和;宽甸满族自治县自然资源局【本院观点】被上诉人王增和提供的购房协议复印件,因没有提供原件和且没有证据来源的可靠证明,且上诉人和原审被告及第三人建设银行宽甸支行对该证据真实性均有异议,本院不予采信。
我国对不动产实行国家统一登记制度,未经依法登记公示的物权,不得对抗善意第三人。
【权责关键词】合法违法不动产所在地第三人质证关联性证据不足维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院根据本案的有效证据认定的事实与原审一致。
2010年,在市国土资源局和县委、县政府的正确领导下,我局领导班子积极带领全体干部职工,克服人手少、时间紧、事务多、任务重等不利因素,牢固树立国土资源管理为经济建设服务的意识,强化职能、转变作风、加强服务,全面提升局机关整体功能和工作效率,在服务大项目、耕地保护与开发、矿产资源勘查与开发、加大执法监察力度、强化信访工作、强化队伍建设,尤其在抗洪救灾和灾后重建等方面做出了卓有成效的工作。
在全国人力资源和社会保障部及国土资源部联合举办的五年一次评选中,我局于今年被评为“全国国土资源管理先进集体”,由于我局第二次土地调查工作业绩突出,我县也于今年被评为“全国二调工作先进县”。
我局全年完成招商引资任务3500万元,超额完成1300万元,完成全口径收费34626.5万元,为全县经济的持续快速发展做出了贡献。
(一)积极为经济建设提供保障和服务为确保园区建设和城镇改造工作的顺利进行,局领导亲自深入现场,全员配合,顺利完成了“一街、一河、两路、三区、多点开发”等重点项目用地的组卷上报工作。
全年共组卷上报能源、交通、水利、城市基础设施建设项目、招商引资及本地民营资本投资项目57个,上报征地面积10436.93亩。
其中国家大型重点水利建设项目三湾水利枢纽及输水工程、宽碑线大南环道路、宽甸镇城南工业园区、教育园区、双山子黎明住宅小区等项目均完成了上报任务。
现已经省政府批复项目15个,批复面积620.4亩;市县批准占用项目8个,批复面积49.83亩。
全年共出让土地32宗,面积876亩,收取出让金25161.9万元,比2009年多收入7000万元。
2010年市国土资源局下达给我县的新增建设用地指标只有750亩,其中农用地指标450亩(包括耕地指标300亩)。
这点指标远远满足不了我县的用地需求,为确保县里的大项目落地,我局积极向省市争取增减挂钩试点项目。
此项工作涉及到军队用地,我局主要领导多次与驻丹东市的30师协商,终于达成了用地协议。
此外,我局还迅速责成9个基层分局(所)利用半个月时间对全县可恢复耕地的农村建设用地进行调查、拍照,并落实到图斑,同时又组织规划、耕保、地籍、利用、储备中心和测量中心等相关人员,配合规划编制单位,历时20天时间,完成了规划编制工作,使我县增减挂钩工作走在全市前列。
现已完成了总面积达2902亩项目实施规划,并通过市专家评审,上报省国土厅。
截至目前完成了拆旧面积2815.8亩,可实现补新2255.9亩,基本上保证了我县重点项目的实施。
以增减挂钩项目为契机,积极促成了宽甸县与沈北新区的友好合作关系,双方“优势互补”,沈北新区经济基础雄厚,但缺少占补平衡指标;而我县经济基础较差,但通过第二次土地调查和小开荒二次投入储备了大量的耕地后备资源。
经过我局的斡旋,沈阳新北区以25元/平方米的价格购买我县的耕地储备,首次购买就达成了1.6亿元的成交价,陆续购买协议正在洽谈中。
这种“优势互补”,必将极大缓解我县的财政压力,为县域经济发展带来可喜的商机。
为确保县域经济发展,积极配合县政府,以土地收购储备中心为贷款主体,促成了3亿元贷款。
为做好这项工作,我局一是做通土地收购储备中心所有人员的思想工作,因为土地收购储备中心是自收自支事业单位,中心工作人员对贷款一事存有顾虑,经过耐心细致的解释,所有人员均愉快接受,并投入到忘我的工作中;二是各相关科室加班加点,主要领导亲自抓,终于在最短时间内完善了各种手续,保证了贷款的顺利运行。
(二)加强耕地保护,土地开发整理工作成效显著一手抓项目,一手抓保护,是多年来一直遵循的原则,尤其在今年大项目纷纷落地的情况下,我局的耕地保护工作不但没有放松,而且通过两条渠道进行保护。
一是落实耕地特别是基本农田保护制度,实现市和县、县和乡(镇)、乡(镇)和村层层签定耕地保护责任制,建立完整的图表卡册,确保实现耕地占补平衡和基本农田总量不变;二是从上级部门争取资金进行土地整理,提高现有耕地质量,增加耕地数量。
如期完成了总投资837万元的青椅山赫甸城2677.5亩、长甸镇桦树甸1053亩、石湖沟楼房1305亩土地整理项目的自验、初验和报验工作;完成了铁路子村项目两个标段主体工程;实现了南吊幌子村项目主体工程投资200万元,主体工程完成60%以上的目标。
新增费土地整理项目包装进展顺利,完成了杨木川镇白鹭村、双山子镇抬头子村、步达远镇新生村和复光村的项目包装,以上四个项目拟建规模9606亩,预计投资1580万元,可新增耕地350.6亩。
为增加耕地总量,确保今后我县乃至全市建设项目的占补平衡指标,抓住二调和规划修编契机,积极进行小开荒开发和二次投入工作。
现已完成了毛甸子镇等土地开发二次投入4万亩,已经省厅复核4965亩,为我县耕地储备奠定了坚实的基础。
(三)加强矿政管理,切实解决企业发展遇到的难题在矿山管理上,我局主要采取“外联内合”的方法,即外部与法院、公安局、林业局、水利局、工商局等相关职能部门联合行动,在局内部则主要由相关职能科室联合出现场。
全年共办理采矿权延续145件、变更登记188件,办理探矿权变更、延续、转让、保留136件;全县共立采矿权标识牌220个,立牌率92%;对17个探矿权和26个采矿权的矿界重叠问题进行了专门办理,局里抽调了专人,用了三个多月的时间对出现的问题进行分析解决,到目前为止,已基本解决了矿界重叠问题,化解了社会矛盾,确保了企业的正常的生产经营。
在狠抓矿山管理的同时,积极争取了2个矿山环境治理项目、2个地质遗迹保护项目和12个资源保护项目,共争取两权价款回拨资金1300万元,比2009年多争取了600万元,在一定程度上支持了企业的发展。
(四)深入开展国土资源执法行动,违法违规势头得到有效遏制我局进一步完善了国土资源执法监察机制,认真推行首问负责制、限时办结制等。
通过落实制度,调动执法大队人员的工作积极性,全县违法案件明显下降。
同时坚持预防为主、预防与查处相结合、卫片巡查与查处相结合的方法,随时掌握违法违规使用土地和矿山的违法行为。
今年5月份,我县召开了全县规模的打击私挖滥采、以采代探等违法行为的矿业秩序整治大会,下发了《宽甸满族自治县2010年矿业秩序专项整治实施方案》,会后,我局组织大量的人力、物力进行整治行动。
对全县有证矿山企业251家、勘查企业146家进行了拉网式检查,打击了无证勘查、无证开采、以采代探、越界勘察、越界开采、以承包租赁等方式非法转让探矿权和采矿权等违法行为。
根据县政府《关于印发集中开展严厉打击煤矿非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》要求,对全县的黑煤窑及煤矿企业进行了详细的排查,发现非法小型黑煤窑采矿点13处。
立即出资4万元与灌水镇联合行动,动用挖掘机、铲车等大型设备4台对黑煤窑进行填堵,销毁4处,填埋9处,有效遏制了矿山违法行为。
今年进行的一系列执法行动,为全县挽回经济损失至少1200万元。
(五)完善各种制度,夯实业务基础1.完善行政问责制,促进行政能力的提升行政问责办法中突出分类细化具有可操作性的特点,把国土资源行政问责分为行政受理作为、土地开发整理、征地拆迁补偿、矿业权许可和延续转让、矿产资源补偿费征收、土地供后管理、土地登记发证、农用地转用和新增建设用地报批、土地交易、采矿权交易、国土资源违法案件调查处罚执行、权属争议处理、来信来访调查复核、大项目跟踪管理、集体研究决定规范、党风廉政建设共16类90个问责事项,以行政作为和结果进行监察问责并签订监管责任状。
对评议返馈再进行问访争求意见改进工作,服务社会。
在问责监控上实行局域网上登记报备全程监控管理,使每一项行政事项从受理到办结及督察办理的信息,随时可在局域网上查看监管。
2.行政行务大厅工作得到进一步加强我局对行政服务大厅窗口工作进行了强化,完善了一站式服务,分管局长和相关科室负责人定期到大厅实行签批,极大方便了群众,全年共通过行政服务大厅窗口办结各种手续2217件,办结率100%。
共收取抵押登记费5.1万元,地租12.8万元。
我局行政服务大厅窗口今年又被评为红旗窗口。
3.圆满完成第二次土地调查工作我县的二调工作从2007年开始就始终走在全省的前列,我局在三年多的时间里,战胜了幅员广、地势复杂、图幅多等诸多不利因素,圆满完成了二调任务,得到了市局和省厅的好评,被省厅确定为试点县。
今年9月28日顺利通过省厅验收,截止目前,全省二调成果通过省厅验收的只有我县一家。
我县也因此被评为辽宁省唯一的全国二调工作先进县。
4.顺利完成规划修编工作我县的土地利用总体规划修编和矿山总体规划修编工作思路清、方法多,其中土地规划修编聘请武汉大学进行编制,为全省的规划修编工作提供了新思路。
武汉大学充分结合我县实际,共完成了8个专题的研究报告,土地利用总体规划大纲已报省厅审批通过,整个规划修编工作走在全市前列,为合理开发、利用土地资源奠定了根基。
我县的矿山规划修编工作也正在有条不紊的进行中。
5.强化信访工作的突出地位,切实维护群众利益我局一直高度重视信访工作,年初制定了一系列信访工作制度,一是变上访为下访,变被动接访为主动接触上访人;二是实行领导包案,每个班子成员必须解决至少一个老大难上访案件;三是定期调度,无论工作怎么忙,信访调度会雷打不动;四是充分发挥基层分局(所)的职能,力争在辖区内解决问题。
由于措施得力,方法得当,尽管今年大项目纷纷落地,征收集体土地大幅增加,但来信来访率仍比去年下降了13%,上访人数下降了20%。
全年共收到群众来信来访93件,接待上访人数245人,我局本着来信有回声,件件有着落,违法有处罚的原则,稳定了局面,化解了矛盾,确保了两会、国庆及“五中”全会召开期间无一人进京上省上访,为我县社会稳定做出了贡献。
(六)加强队伍建设,提升整体战斗力1.深入开展党风廉政建设和国土资源领域腐败问题治理工作。
组织单位各科室人员展开自查、互查,查找工作中存在的问题予以纠正。
为积极推进国土资源领域腐败问题治理工作,我局连续下发了《宽甸满族自治县国土资源局2010年党风廉政建设和反腐败工作的实施方案》、《国土资源局综合治理宣传月活动实施方案》、《宽甸满族自治县国土资源局关于加强行政权利行制度建设的实施方案》、《深入开展国土资源领域腐败问题治理工作实施方案》、《宽甸县国土资源局关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动实施方案》、《关于加强机关作风建设工作的通知》、《宽甸满族自治县国土资源局2010年开展“两整治一改革”专项治理工作实施方案》等7个文件,并认真开展了“两整治一改革”工作,整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题,整治干部队伍廉洁从政方面存在的突出问题,切实纠正工作不落实、监管不到位的问题,切实加强制度建设,严肃查处违纪违法案件,有效遏制了腐败案件易发多发态势。