美国电子政务(03版)..

美国电子政务发展现状电子政务是指利用信息和通信技术，加强政府与公民、政府与企业之间的互动和沟通，提高政府服务的效率和质量，实现政府公共管理现代化的一种方式。

美国电子政务的发展可以追溯到上世纪90年代初，目前已经取得了显著的进展。

一方面，美国政府建立了统一的电子政务平台，以方便公民和企业获取各种政府服务。

例如，美国政府网站提供了全面的在线服务，公民可以在这个网站上查询政府相关信息、申请社会福利、缴纳税款等。

此外，各个政府部门也逐渐建立了自己的电子渠道，方便公民和企业与政府进行互动。

另一方面，美国政府通过推行“数字政府”战略，加强了政府内部的信息化建设。

政府部门逐渐采用电子文档、电子签名等技术，实现了办公流程的数字化和自动化。

此外，政府还建立了统一的电子数据共享平台，方便不同部门之间的信息交流和共享，提高政府决策的科学性和准确性。

美国电子政务的发展也带来了一系列的益处。

首先，电子政务提高了政府服务的效率和便利性。

公民和企业可以通过互联网随时随地获取所需的政府服务，不再需要亲自到政府机关排队等候。

其次，电子政务提高了政府信息的透明度和公开性。

公民可以通过电子渠道获得政府相关的信息，监督政府的决策和行动。

最后，电子政务促进了政府决策的科学性和准确性。

政府可以通过数据分析和信息交流，及时了解社会民意和需求，制定更合理的政策。

然而，美国电子政务也面临一些挑战。

首先，数字鸿沟依然存在。

虽然大部分公民和企业都能使用互联网，但仍有一部分人因为技术能力和数字素养的限制，无法享受电子政务带来的便利。

其次，网络安全威胁日益突出。

随着数字化进程的加快，政府信息系统面临着越来越多的网络攻击和数据泄露风险。

因此，加强网络安全建设成为电子政务发展的重要课题。

总的来说，美国电子政务在信息技术的推动下取得了显著的发展。

通过建立统一的电子政务平台、推行“数字政府”战略等举措，政府服务的效率和质量得到了提升，政府的公共管理也向着现代化迈进。

兰台世界2012·1月中旬………………………………………………………………………………………………………………………………………………………与深化。

在互动的初始阶段，档案机构人员和利用者有时不能正确认识对方或只了解基本信息，比如在互识阶段，彼此不喜欢，导致互动向消极方向发展。

其表现为在服务活动中，双方或一方不愿意交流和沟通，有的利用者甚至一句话不说，甚至很多利用者在喜欢的工作人员不值班的时候就不去借用信息资源。

在互知阶段对于最初形成的错误认识或不适宜的互动模式，有经验的档案机构人员和利用者在互动活动中发现问题，并进行有意识的调整和修正，促使双方间的认识和互动逐步趋于积极，并形成稳定的积极互动模式。

积极互动模式表现为乐于与对方交流沟通，例如，在多位档案机构人员同时在场的情况下，利用者乐于与之进行积极进行交流。

3.互动阶段：互动模式的定型。

在互动模式基本成型后，双方会以这一模式继续相互影响，在连续、相似的互动经历中，彼此的行为和互动方式不断地重复着，具有很高的稳定性，形成习惯性的连续影响，促使双方的互动模式成为习惯化。

“互动”的目的是为了提高档案信息资源的利用率，使利用者的需求得到最大的满足，同时使档案机构的服务水平和技能得到提升。

网络环境下，档案信息资源的丰富，档案机构与利用者之间的互动也在变化着，利用者的需求也日益提高，因此，有必要了解利用者的差异，进行个性化，使每位利用者都能体验到卓有成效的服务。

互动服务模式要求把培植利用者的主体意识作为服务的基本价值取向，要求尽可能地充分调动利用者利用档案机构信息资源的积极性和主动性，激发利用者利用信息资源的欲望。

在服务活动中，每个人都是主体，应把服务活动相关的参与者、交往者的主动性、自主性作为相互对话、相互理解和相互沟通的前提条件，进行交流、对话、沟通和理解,实现长期协调、双向交流、相互促进。

因此档案机构应提供多种服务方式、采用讨论与对话的形式，了解利用者的差异心理。

美国电子政务考察报告作者：苏涛来源：中国电子政务信息网/art/861/20060206/422187_1.html应美国国务院国际交流与信息政策司和美国互联网行业协会的邀请，中国信息协会美国电子政务考察团一行12人赴美国考察。

在美期间，考察团访问了美国商务部、美国互联网行业协会以及英特尔公司、思科公司等著名IT企业，并与美国联邦政府主管电子政务和信息技术的专家进行了交流。

通过对美方的考察与交流，对美国电子政务有了一定的了解和认识。

考察团认为，美国的经验对于我国电子政务的发展有一定的借鉴作用。

一、美国电子政务的基本情况1、美国政府对电子政务的基本态度根据美国联邦政府电子政府和信息技术办公室(OEGIT)主任助理蒂莫西·扬先生的介绍，以及他提供的美国总统办公室管理和预算办公室(OMB)题为《扩展的电子政府》(Expanding E-Government)的报告表明，美国政府认为，美国的电子政务主要是“联邦政府通过采用电子政务原则和管理信息技术中的成功案例所取得的成效，在保证安全性和隐私权的同时向公民和政府决策者提供及时和准确的信息。

”他们认为，美国政府是世界上获取数据和信息最多的机构之一，也是信息技术系统的最大用户之一。

美国政府应该在管理信息技术与信息内容方面成为世界上的领导者，在提高生产率、改进服务、取得成效方面实现最大的效益。

推广电子政务的目的，应该旨在给纳税人和联邦雇员带来巨大的效益；政府部门和机构要在过去成功的基础上建立和推行新的原则和方法，实现更大程度的节约，更好地改进对客户的服务。

他们提出的目标是成为世界上最好的信息服务和信息系统的管理者、创新者和使用者。

要应用现有的和将出现的政府业务成功案例，从而提高生产率，改进服务与信息的提供。

他们提出将致力于对客户的关注，而不是像传统的做法那样仅关注政府部门和相关机构。

他们对电子政务提出了3个考核指标：一是政府部门和机构合理地管理他们的IT投资，获益要远远大于成本；二是对IT项目的管理过程中，成本、日程和实施的变化不大于10%；三是要让公民和政府决策者可以方便、可靠地找到信息。

课程号：50159《电子政务-
【题目】公共服务以合作为基础，强调政府的服务性，强调政府的权力。

这一说法正确吗？对
错
参考答案：“错”。

【题目】管制和服务是政府管理社会事务过程中的两大职责，两者相互联系、两位一体，管制是服务的目的，服务是管制的基础。

这一说法正确吗？
对
错
参考答案：“错”。

【题目】公共服务的电子化水平以及电子化公共服务的质量，是衡量和评价电子政务建设水平的重要标准。

这一说法正确吗？
对
错
参考答案：“对”。

【题目】有人生动地说，电子政务的核心理念就是"全心全e为人民服务”。

这一说法正确吗？对
错
参考答案：“对”。

【题目】政府电子化公共服务的非盈利性，是指政府提供服务一律不收任何费用。

这一说法正确吗？
对
错
参考答案：“错”。

【题目】透明、整合只是政府电子化公共服务的一个方面，如果只是透明而不公开，这样的服务模式欠缺合理性和公正性。

这一说法正确吗？
对
错
参考答案：“对”。

【题目】实现高度的政务公开，有助于提升政府形象。

这一说法正确吗？
对
错
参考答案：“对”。

【题目】推动公共服务电子化有助于扩大数字鸿沟。

这一说法正确吗？
对
错
参考答案：“错”。

美国电子政务研究报告
根据最新的研究报告，美国的电子政务（e-government）取得了显著进展，并在促进政府效率、提供公共服务和增强民主参与方面发挥着重要作用。

首先，电子政务的推广有助于提高政府的效率和效能。

通过数字化和自动化的方式，政府机构能够更高效地处理和管理各类信息和数据，加快决策过程并提升公共服务的质量。

比如，通过在线申请和支付系统，纳税人能够更便捷地完成纳税程序，节省了时间和成本。

其次，电子政务能够提供更便利和普惠的公共服务。

通过建立在线平台或移动应用程序，公民可以随时随地访问政府提供的各类服务，如申请护照、驾驶执照等。

这不仅提高了公民的满意度，还减少了实体办公室的压力和资源消耗。

此外，电子政务还促进了民主参与和政府的透明度。

通过在线发布政府信息、开展公众意见征集等方式，公民能够更好地了解政府决策和行动，并表达自己的观点和诉求。

这种互动和参与的机会有助于增强公民对政府的信任和合作关系。

然而，研究报告也指出了一些挑战和问题。

首先，数字鸿沟（digital divide）依然存在，即部分人口无法获得或不具备使用电子服务的能力，导致信息和服务不对称。

其次，网络安全和隐私保护成为电子政务发展的核心问题，需要政府采取措施保障公民和机构的数据安全。

总的来说，美国的电子政务研究报告显示，电子政务在提高效率、提供公共服务和增强民主参与方面取得了积极进展，但也面临着一些挑战和问题，需要持续关注和改进。

美国电子政务案例美国是电子政务的要紧提倡者和提出者，自从1993开始进展电子政务以来，美国凭借其壮大的经济实力、科技实力，一直处于全世界电子政务建设的领导者行列。

依照埃森哲的评判，美国的电子政务成熟度在2001年、2002年和2003年均排名第三位。

美国的电子政务建设取得了庞大的成功，在进行政府转型的同时，对美国的社会、经济的进展产生了庞大阻碍，在电子政务建设和治理的进展战略、计划方面可谓世界的表率。

进展历程美国是较早进展电子政务的国家，也是电子政务最发达的国家。

1993年，克林顿政府在成立“国家绩效评估委员会”时，就提出应用先进的信息网络技术克服美国政府在治理和提供效劳方面所存在的短处，成立了“信息基础设施任务推动打算(Information Infrastructure Task Force)”，和谐各政府部门，改善向公众提供的效劳，构建“电子政府’’成为政府改革的一个重要方向。

1994年，美国“政府信息技术效劳小组”强调利用信息技术协助政府与客户间的互动，成立以客户为导向的电子政务，以提供效率更高、更便于利用的效劳，提供更多的政府效劳机遇与渠道。

1995年，克林顿签署《文牍精简法》，要求各部门呈交的表格必需利用电子方式，规定到2003年10月政府文档全数利用电子格式，同时考虑风险、本钱与收益等因素，酌情利用电子签名。

1996年，美国政府发动“重塑政府打算”，提出要让联邦机构最迟在2003年全数实现上网，使美国公民能够充分取得联邦政府把握的各类信息。

2000年9月，美国政府开通“第一政府”网站(www．firstgov．gov)。

这是一个超大型电子政务网站，旨在加速政府对公民需要的反馈，减少中间工作环节，让美国公众能更快捷、更方便地了解政府，并能在同一个政府网站内完成竞标合同和向政府申请贷款等业务。

美国政府的网上交易也已经展开，在全国范围内实现了网上购买政府债券、网上缴纳税款和邮票、硬币生意等。

美国政府2003年《“Cyberspace”安全保障的国家战略》-------------------------------------------------------------------------------- 2003年12月22日11:27 通信世界网信息产业部电信研究院通信信息所刘宇斐“Cyberspace”是指由美国成千上万的互联计算机、服务器、路由器、交换机和光纤电缆等构成的网络世界。

最近几年，美国的“Cyberspace”受到越来越多不安全因素的威胁和破坏，这直接影响到国家的经济、安全和人民的生活。

尤其是2001年9月11日发生的恐怖分子攻击事件对美国产生了深远的影响。

整个美国联邦政府、乃至整个美国社会都被迫重新审查其国土安全状况。

2003年2月，美国政府为保护这些基础设施制订了一个框架，名为《“Cyberspace”安全保障的国家战略》。

一、美国“Cyberspace”所受威胁和脆弱环节1.受到的威胁美国当今的经济和整个国家安全完全依赖于信息技术和信息基础设施，而信息基础设施的核心之一就是互联网。

互联网连接着成百万的其它计算机网络，控制着国家必要业务的开展和基础设施的运作，同时这些计算机网络也控制不属于“Cyberspace”范畴的物理实体，如电力交换机、火车、管道基础设施、医用系统、雷达和证券市场。

美国信息网络上的“Cyber”攻击产生如下的严重结果：破坏关键部门的运作、导致收入的减少、窃取知识产权、甚至严重到生命的丧失。

（1）最近几年，进行“Cyber”攻击的恶意破坏者能力越来越高，已经可以一定程度地破坏国家关键基础设施。

其中，有组织有计划的”Cyber”攻击带来的威胁非常大：破坏国家关键基础设施、国家经济以及国家安全；特别这些有组织的攻击者充分利用挖掘“Cyberspace”的某些薄弱环节来进行具有相当破坏力的攻击；（2）当今许多专家对”Cyber”攻击的攻击目的和其全套技术存在着很多疑惑，而且目前对抗这些攻击所需要的技术还存在很大的差距。

美国电子政务管理运营模式分析程明光金一徐立/applic/forum/htm2003/20030728_10M09.asp电子政务外包是信息技术外包的一种方式，指政府部门的信息技术外包服务。

信息技术外包（即通常说的IT外包）指一个部门或企业的信息系统的软硬件及系统的日常运行维护等工作部分或全部委托或外包给专业公司，由他们组织专业技术队伍，为多家客户的信息系统同时提供服务。

国内外的实践证明，IT服务外包已经成为政府和企业信息化过程中提高效率、精简机构、减少开支、专业服务的发展方向。

按照专业技术划分，信息系统可以分为主机系统、存储系统、应用软件、终端设备、广域网络、局域网络和电话通信系统，涉及信息技术的各个方面，任何机构和企业都没有办法单独管理和维护，只有采用专业外包方式才能提供与整个系统的正常运行相关的技术支持。

有人形容外包服务就像使用水、电、煤气、道路交通等公用设施一样方便，委托方购买的是一种服务。

这种服务体现了信息技术这种高、新技术深入到社会各领域后，服务的社会化、专业化。

发达国家从经济、效益、效能等诸多方面考量后，都采用外包的服务模式。

从美国、英国、德国、新加坡政府部门的电子政务看，其建设、运行维护都是委托市场化的专业外包服务公司提供服务，政府工作人员只承担行政管理职能、进行信息加工分析、提出对公众服务的项目要求。

外包模式改善美国政府IT系统的运行美国政府IT机构从商业用户的外包服务得到启发，大量进行IT外包。

联邦机构、各州政府和市政府都在雇用专业IT公司承担专门的系统集成项目以外的许多工作，部分外包他们日常IT运行工作，如桌面系统、LAN管理和WAN管理。

还有一些公司更突出，将主要的IT功能都转向社会服务。

2002年底，美国康乃迪克州将全部的IT和电话通信系统的运行外包给EDS。

签了7年的合同，合同价值10亿美元。

该项目经过了两年的规划和评估，是2001年最大的外包合同。

继康州以后，加州的圣地亚哥提出外包IT和电信运行系统7～10年。

90电子政务01E-GOVERNMENT2010中美电子政务战略研究综述摘　要:关键词：电子政务；战略研究；中国；美国近年来，学术界对中美两国电子政务战略的研究颇有成效，横向上，在美国电子政务战略、中国电子政务战略以及中美电子政务战略比较等方面进行了研究；纵向上，从战略制定、战略实施和战略评价上进行了有益的探索。

周立卓安徽大学管理学院　安徽合肥　２３００３９２００２年美国发布了“电子政务战略（２００２）”（Ｅ－Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ　Ｓｔｒａｔｅｇｙ），首次提出以电子政务为平台实现公民、企业与政府互动的战略目标。

同年，我国国家信息化领导小组通过《关于我国电子政务建设的指导意见》，明确了“十五”期间我国电子政务的目标以及发展战略框架。

可以说，自２００２年伊始，中美两国都在电子政务战略的指导下进行电子政务建设。

与此同时，学术界也紧紧追随实践的步伐，对两国各自的电子政务战略及两者之间的比较开展不同角度的研究。

笔者从国内较具代表性的学术数据库（ＣＮＫＩ中国期刊全文数据库、万方数据库、维普资讯）和国外学术数据库（ＥＬＳＥＶＩＥＲ数据库）以及ＣＲＳ（Ｔｈｅ　Ｃｏｎｇｒｅｓｓｉｏｎａｌ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　Ｓｅｒｖｉｃｅ）开放资源网站收录的研究论文出发，对２００１至２００８年的中美电子政务战略研究做一综述。

一、关于美国电子政务战略（一）国外研究综述对美国《电子政务战略（２００２）》的研究主要由下列几个报告组成，该系列报告受国会研究所（Ｔｈｅ　Ｃｏｎｇｒｅｓ－ｓｉｏｎａｌ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　Ｓｅｒｖｉｃｅ，ＣＲＳ）委托而研究。

学者Ｊｅｆｆｒｅｙ　Ｗ．　Ｓｅｉｆｅｒｔ在《Ａ　Ｐｒｉｍｅｒ　ｏｎ　Ｅ－Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ：Ｓｅｃｔｏｒｓ，Ｓｔａｇｅｓ，Ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ，ａｎｄ　Ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ　ｏｆ　Ｏｎｌｉｎｅ（Ｇ２Ｇ、Ｇ２Ｃ、Ｇ２Ｂ）、阶段，探讨了国会委托的相关议题：电子政务潜在机遇与挑战，包括效率、新的亟待改善的服务、增加公民分享程度、改善政府数据系统、安全和隐私问题、政府信息技术及资金的管理［１］。