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全球电子政务发展概述研究报告：【最新资料，WORD文档，可编辑】研究报告：全球电子政务发展概述北京大学网络经济研究中心自从1993年美国副总统戈尔在国家竞争力的评论中首次提出要实现政府信息化、重组美国政府以来，世界范围内的政府上网、实施电子政务的热潮一浪高过一浪。
随着全球信息化的趋势，政府的信息化程度直接影响政府的竞争力，并成为衡量各国发展水平的一个标准。
所有发达国家都在力促政府上网，抢占网上制高点。
虽然它们采取的措施各异，但目标都是对准运用信息技术尤其是互联网技术重塑一个更有效率、服务更直接的电子政府，大力实施电子政务。
发展中国家的电子政务建设要困难得多，但前景远大。
联合国经济社会事务部从1999年开始连续两年都把通过信息化改进发展中国家的政府组织，重组公共管理，最终实现信息资源的共享作为其工作重点。
在世界各国积极提倡的“信息高速公路”的五个应用领域中，“电子政府”(e-government)也一直被发展中国家列为第一位。
一、电子政府的含义通俗的说,电子政府就是通过在网上建立政府网站而构建的虚拟政府。
电子政府的实质是把工业化模型的大政府——即集中管理、分层结构、在物理经济中运行——通过互联网转变为新型的管理体系，以适应虚拟的、全球性的、以知识为基础的数字经济，同时也适应社会运行的根本转变，这种新型的管理体系就是电子政府。
其核心是：大量频繁的行政管理和日常事务都通过设定好的程序在网上实施,大量决策权下放给团体和个人,政府重新确立其职能。
?表1：传统政府和电子政府的区别(北大网研编制)可以说，建设电子政府就是运用信息技术打破愿政府部门之间的界限，构建一个全面电子化的虚拟政府，使人们可以从不同的渠道获得政府的各种政策信息和服务；政府部门之间及政府与社会之间由电子化渠道进行相互沟通，并依据人们的要求和使用的方法提供各种不同的服务选择，组成一个每天24小时运行的网络体系；通过建设电子政府，政府也可以借助互联网强大的信息收集和传递的能力大大增强政府收集信息、传递政策信息的能力，从而有助于增强政府协调和控制各种社会活动的职能。
国外电子政务的发展现状及分析人类社会进步的历史就是不断创造和利用科学技术的历史，社会发展的历史充分表明，科学技术革命对人类生产和生活方式都产生了重大影响，电子政务的出现和发展是信息社会发展的直接产物。
美国社会预测学家约翰·奈斯彼特（John Naisbitt）在《大趋势》一书中认为，人类信息社会始于1956年和1957年，主要依据两个基本标志：一是1956年美国历史上第一次出现从事技术、管理和事务工作的白领工人数字超过蓝领工人；二是1957年苏联发射了第一颗人造地球卫星，开创了全球卫星通信的新时代，标志着全球性的信息革命的开始。
一般所认为的信息革命，是指以电子计算机的发明为开始的新的技术革命，它始于20世纪40年代末，一直延续到现在，其间形成了两次大的信息浪潮：第一次是20世纪40年代以来电子计算机和现代通信技术的发明和广泛应用；第二次是20世纪90年代"信息高速公路"的兴起，一场新的信息化浪潮迅速席卷全球。
这场新的信息革命就是以数字化多媒体集成和互联网络等技术综合而成的第二次信息化浪潮，网络技术是其主要标志。
电子政务就是在以网络技术为核心的信息技术发展的基础上所产生的政府管理的改革。
一、从政府信息化到电子政务1.1政府信息化的发展政府信息化是技术驱动型概念，它是指政府利用现代信息技术提高政务活动的效率和生产率。
从国际上来看，过去五十年间，计算机与信息技术的发展，大体可以分为主机和小型机（20世纪50－80年代初），微机加局域网（20世纪80年代中期至90年代中期），和互联网（20世纪90年代中期至今）三个阶段。
现代信息技术在政府中应用的早期沿着两个方向发展，即办公自动化和政府信息系统。
前者着眼于提高办公室业务活动的效率和生产率；后者的目标则是通过对政府信息的组织和利用帮助政府履行其行政和管理的职能，并进而帮助政府制定政策和进行决策，从整体上提高政府业务活动的有效性，效率和劳动生产率。
电子政务建设调查报告电子政务建设调查报告近年来，随着信息技术的飞速发展，电子政务在全球范围内得到了广泛应用和推广。
电子政务是指政府利用信息技术和互联网实现政府与公民、政府与企业、政府与政府之间的信息交流、业务处理和决策支持的一种新型政府行为方式。
本文将对电子政务建设的现状进行调查，并探讨其对社会发展的影响。
一、电子政务的发展现状1.1 政府信息化水平根据调查数据显示，各国政府的信息化水平存在差异。
发达国家在电子政务建设方面取得了较大的进展，政府部门实现了信息共享、在线办公等功能，提高了工作效率。
而发展中国家在电子政务建设方面仍有较大的提升空间，部分政府机构仍然依赖传统的纸质文档和人工操作，导致办事效率低下。
1.2 公众参与度电子政务的一个重要目标是提高公众参与度。
通过互联网平台，公民可以随时随地了解政府的政策和决策过程，并提出自己的意见和建议。
然而，调查发现，公众对电子政务的参与度仍然较低，部分原因是公众对政府的信任度不高，也有部分人缺乏对电子政务平台的了解和使用能力。
二、电子政务的优势与挑战2.1 优势电子政务的推广具有以下优势：首先，提高政府机构的效率和透明度，减少了纸质文档的使用，节省了时间和资源。
其次，方便了公民和企业办事，不再需要排队等候，可以在线提交申请和查询进度。
此外，电子政务还提供了更广泛的参与渠道，增强了公众对政府的监督能力。
2.2 挑战电子政务建设面临一些挑战：首先，信息安全问题是一个重要的考虑因素，政府需要加强对数据的保护和隐私的保护。
其次，数字鸿沟问题依然存在，部分人群缺乏电子技能和互联网接入能力，无法享受到电子政务带来的便利。
此外，政府机构之间的信息孤岛问题也需要解决，实现信息的互通共享。
三、电子政务对社会发展的影响3.1 经济发展电子政务的推广对经济发展有积极的影响。
通过提高政府机构的效率和透明度，减少了行政成本，提高了政府的治理能力。
同时，电子政务也为企业提供了更加便捷的环境，促进了创新和创业，推动了经济的发展。
美国电子政务发展历程一、美国电子政务发展历程美国电子政务发展前期：1992年，克林顿就任美国总统时就宣布建立电子政府意向。
1993年，克林顿政府在建立“国家绩效评估委员会”时，就提出应用先进的信息网络技术克服美国政府在管理和提供服务方面所存在的弊端，为此，美国政府建立了“信息基础设施任务推进计划”，主要是协调各政府部门，改善向公众提供的服务，构建“电子政府”成为政府改革的一个重要方向。
1994年，美国“政府信息技术服务小组”制定了建立以客户为导向的电子政务战略。
强调利用信息技术协助政府与客户间的互动，以便提供更高、更便于使用的服务。
美国电子政务发展中期：1995年，克林顿签署《文牍精简法》，要求各部门呈交的表格必须使用电子方式。
1996年，美国政府发动“重塑政府计划”，提出要让联邦机构最迟在2003年全部实现上网。
2000年9月，美国政府开通“第一政府”网站，旨在加速政府对公民需要的反馈，减少之间工作环节，可以在同一个政府网站内，完成竞标合同和向政府申请贷款等业务。
同年美国出台《政府纸张消除法案》，美国将尽可能在2003年10月以前实现政府办公的无纸化作业。
美国电子政府发展中后期：2001年美国电子政务的主要管理机构“白宫管理与预算办公室”宣布成立“电子政务特别工作小组”，同年10月，总统管理委员会讨论并通过了该小组围绕“为取得电子政务的战略性进展应采取的重点行动”提出的建议。
2003年制定了细化的电子政务战略，主要包括：①方便公民与联邦政府实现互动；②提高政府工作效率，改善其绩效；③改善政府对公民的反馈能力。
二、发展过程中使用过的策略整体而言，美国电子政务发展过程中使用过的基本策略，依据战略实施类别分类，具体美国的电子政务战略表明，改造“联邦政府机构体系结构”是实现其总体目标的关键，实施电子政务的实质是促进政府改革、提高政务效率、改善服务质量、完善职能、降低成本。
因为在电子政务这个概念中，“电子”只是工具，“政务”才是目标。
盗版必究,本人实践论文请珍惜别人成果美国电子政务建设对我国的借鉴意义【前言】:美国作为世界上信息技术领先的国家,其电子政府建设一直走在世界前列，积累了许多成熟的经验,形成了一个独特的电子政府建设模式。
在美国，电子政府日益渗透到百姓的日常生活中,越来越多的与政府打交道的事情都可以从网上得到解决。
在2０0１、02、03年均排名第三,在联合国去年的一份调查中，美国的电子政府成熟度指数排名世界第一。
本文主要以美国电子政务的应用归纳出美国电子政府建设的基本模式,并据此为中国电子政务建设提出一些建议.【美国电子政务建设的特点以及对我国的借鉴意义】:开展电子政府实践，理念必须先行。
电子政府的理念,是推行电子政府的宗旨,是电子政府的核心价值的体现.美国电子政府的理念是“以公众需求为导向＂。
在众多实施电子政府的国家中,美国是起步较早、发展最为迅速的国家。
美国的各个县、市、州、联邦以及各行业,已经全面笼罩在“以公众需求为导向”的电子政务的巨大网络之中。
所以,本文选取美国电子政务建设进行分析,以期对我国电子政务建设有所启示。
ﻫ一、确立“以人为本＂服务理念。
改变以技术为中心的思想,按照“以人为本”的服务理念推进政府信息化建设美国电子政府建设以公民为中心，以提升政府向公民提供公共服务的能力为中心，以向公民提供更多、更快、更好的公共需求为中心。
具体体现在：ﻫ美国电子政府建设目标、原则体现建设中心公民化这一特质．电子政府建设的基本原则——国民利益含义的具体化和明确化,都体现了美国电子政务建设中心公民化以的特质.ﻫ美国电子政府建设内容体现建设中心公民化这一特质。
美国电子政府建设内容分为G2C(政府对公众)、G2B(政府对企业)、Ｇ2Ｇ（政府对政府）、Ｇ2Ｅ（提升政府内部管理绩效)四类。
其中,G2C建设就是要向美国公民提供在线“一站式”公民休闲服务、网上公民国家补助资格评定服务、网上公民贷款服务、网上公民纳税服务,以确保美国公民在数分钟或数秒钟内获得他们需要的信息服务;G2Ｂ建设就是借助互联网技术在政府与美国企业之间建立起一种数字化业务联系，为美国企业提供一站式电子化纳税、电子化购买国有资产、电子化政府采购等服务平台,以方便企业办理对公业务；G２G建设就是要求美国政府内部各部门、各单位、各层级之间实现电子政务活动,以确保他们之间能围绕公民的需要进行更好的沟通与协调。
中美电子政务发展比较分析随着经济的发展，政府职能不断扩大，这就要求政府提高服务水平。
电子政务作为提高政府工作效率的有效途径之一，越来越受到各国政府的关注。
追求更高效的行政流程，为人民提供更广泛、更便捷的信息服务，提高政府工作效率，已成为各国政府发展电子政务的目标。
美国作为最早实施电子政务战略的国家之一，经过多年的实践与改革，使政府工作效率得到全面提升；而中国作为新兴的发展中国家，电子政务发展起步晚，基础薄弱。
因而，深入分析中美电子政务发展现状对我国电子政务的发展具有相当重要的实践与战略意义。
标签：电子政务；现状；绩效评估1中美电子政务发展的过程1.1美国电子政务发展的过程1993年克林顿政府提出的“构建‘以顾客为中心’的电子政务、走向在线服务的政府改革目标”。
同年美国国家绩效评估委员会颁布了《政府绩效与结果法案》，成为美国电子政务评估的纲领性文件。
1994年12月，美国政府信息技术服务小组（Government Information Technology Services）提出了《政府信息技术服务的前景》报告，要求建立以顾客为导向的电子政府，为民众提供更多获得政府服务的机会与途径。
1996年，美国政府提出“重塑政府计划”，计划决定要让美国联邦政府在2003年之前实现全部上网，使美国民众能够充分获得政府掌握的各种信息。
1998年，美国国会通过《文书工作缩减法》法案，要求政府各部门逐步实现电子办公，规定到2003年全部使用无纸化文件，让公民与政府互动关系电子化。
2000年9月，美国政府开通“第一政府”网站（），这个超大型电子网站，旨在加速政府对公民需要的反馈，减少中间工作环节，让美国公众能更快捷、更方便地了解政府。
2002年，布什政府颁布《电子政务法案》（E—Government Act），目的在于“确保对联邦各机构信息技术活动的有力领导，确保信息安全标准，设定综合性的电子政务框架，确保互联网和计算机资源广泛用于公共服务的提供”。
2023年电子政务行业市场调研报告电子政务是指利用信息技术以提高政府服务水平、提高行政效率、加强政府公开度和透明度，实现党的指示方针和国家总体发展战略的电子化，信息化、智能化管理和服务的一种方式。
近年来，随着数字化进程的不断推进，电子政务成为了各国政府智慧城市建设的重要支撑。
一、电子政务行业市场规模根据市场研究公司的数据统计，2019年全球电子政务行业市场规模为961.70亿美元，预计到2027年将突破2000亿美元的大关。
值得注意的是，受新冠疫情影响，全球范围内政务服务市场增长更加明显，本年度市场规模预计将达到1065.5亿美元。
在全球电子政务市场规模前十的国家中，美国、英国、中国、澳大利亚、印度、加拿大、韩国、德国、日本、墨西哥位居前十。
其中，美国以及英国市场规模较大，均超过100亿美元。
从国内角度来看，我国电子政务市场规模不断扩大，预计到2025年，市场规模将达到1.5万亿人民币。
而据不完全统计，截至2019年末，我国已有7198个州市县政府网站、22888个政务服务网站，政务微博、微信公众号、手机app等数量庞大的政务信息化终端进一步推动了电子政务行业的发展。
二、主要企业竞争格局我国电子政务行业中，主要企业分为三大类：第一类是以国家一级政务门户网站为代表的国家级机构。
这些机构拥有大量资源和信息，是其他单一领域企业无法匹敌的。
同时，得益于国家层面的支持，国家级机构的信誉度、可靠性都极高。
因此，其品牌影响力非常强，具有较大的垄断优势。
国家级政务门户网站功能齐全，涉及面广泛，覆盖各个领域，是公众获取政府服务的首选途径。
第二类是专业电子政务服务企业，以天融信、精锐等为代表。
这些企业可以通过技术和服务双重优势来协助政府机构完成数字化、网络化和智能化建设，提供包括电子政务系统建设、电子政务服务平台运营、政务托管、云计算、大数据等在内的全面服务，成为政府数字化建设的重要一环。
第三类是互联网巨头，如阿里巴巴、腾讯等。
美国电子政务建设调研报告(谢存亮)
二ＯＯ七年十二月十六日至三十一日，应美国三立国际交流公司的邀请，成都市人民政府政务服务中心美国电子政务培训团一行15人赴美国进行了培训考察，我随团参加了此次培训。
在美期间，培训团访问了美国弗吉尼亚州政府、马里兰州蒙哥马利郡政府，与美国三立国际交流公司进行了座谈交流。
通过对美方的考察与交流，我对美国电子政务有了一定的了解，并就如何借鉴美国经验，利用电子政务手段促进我区政务服务工作有了初步认识。
一、美国电子政务的基本情况
1、美国政府高度重视电子政务
根据美国弗吉尼亚州人力资源部主任米歇尔女士的介绍，美国的电子政务主要是各级政府通过采用电子政务原则和管理信息技术中的成功案例所取得的成效，在保证安全性和隐私权的同时向公民和政府决策者提供及时和准确的信息。
他们认为，美国政府是世界上获取数据和信息最多的机构之一，也是信息技术系统的最大用户之一。
美国政府应该在管理信息技术与信息内容方面成为世界上的领导者，在提高生产率、改进服务、取得成效方面实现最大的效益。
推广电子政务的目的，应该旨在给纳税人和联邦雇员带来巨大的效益；政府部门和机构要在过去成功的基础上建立和推行新的原则和方法，实现更大程度的节约，更好地改进对客户的服务。
他们提出将致力于对客户的关注，而不是像传统的做法那样仅关注政府部门和相关机构。
他们主要从5个方面关注电子政务的成效：一是提高生产率；二是控制IT成本；三是贯彻2O02年的联邦电子政务法；四是加强网络空间的安全；五是建立有效的IT工作队伍。
目前，美国已有8个部门和机构达到了电子政务评分卡的绿色等级。
他们的目标是成为世界上最好的信息服务和信息系统的管理者、创新者和使用者。
因此，对电子政务提出了三个考核指标：一是政府部门和机构合理地管理他们的IT投资，获益要远远大于成本；二是对IT项目的管理过程中，成本、日程和实施的变化不大于10%；三是要让公民和政府决策者可以方便、可靠地找到信息。
2、美国电子政务的发展概况
据有关资料介绍，美国的电子政务起源于20世纪90年代初。
1993年，克林顿政府在建立“国家绩效评估委员会”
(Nationa1 Performance Review Committee)时，就提出应用先进的信息网络技术克服美国政府在管理和提供服务方面所存在的弊端。
构建“电子政府”成为政府改革的一个重要方向。
1994年12月，美国“政府信息技术服务小组”
(Government Information Technology Services)提出了《政府信息技术服务的前景》报告，要求建立以顾客为导向的电子政府，为民众提供更多获得政府服务的机会与途径。
1996年，美国政府发动“重塑政府计划”，提出要让联邦机构最迟在2003年全部实现上网，使美国国民能够充分获得联邦政府掌握的各种信息。
1997年美国政府制定了“走近美国”计划，要求从1997年到2000年，在政府信息技术应用方面完成120余项任务；在21世纪初，政府对每个美国公民的服务都实现电子化，在信息技术的支持下，政府工作的效率有极大的提高。
2001年7月布什提出总统管理日程(PMA)，其内容之一就是扩展电子政府；2001年7月18日，美国总统办公室管理和预算办公室(OMB)成立了由46个部门和机构的81位成员组成的电子政府工作小组(EGTF)，研究电子政务战略规划；接着OMB又成立了电子政府和信息技术办公室(OEGIT)，由总统任命该办公室的主任，同时也是0MB的副主任，以加强对电子政务的领导。
2001年10月3日，总统管理委员会(PMC)批复了电子政务工作小组(EGTF)的PMA 电子政务建议书，成立了跨部门项目组(MAP)。
2002年2月，基于PMA电子政务建议书，电子政府和信息技术办公室(OEGIT)提出了《电子政务战略(2002版)》
2002年12月，美国国会通过由布什总统签署的《2002年电子政府法案》。
3、美国电子政务的实际应用
美国电子政务的实际应用主要有以下几个方面：
一是用于政务公开。
美国各级政府都广泛利用功能强大的政府网站向社会公开大量政务信息。
这些信息包括：政府领导人的重要活动及演讲，政府工作的最新动态，民众到政府办理注册、登记等事项的有关信息，与政府工作相关的研究、支持机构的有关信息等等。
可以说，大部分与民众相关的政府事务，都能及时通过政府网站获得详尽的信息。
二是提供政务服务。
在蒙哥马利郡网站上我们看到，美国的政府网站大都在首页头版位置设有网上服务栏目，用于为民众提供各种查询、申请、交费、注册、
申请许可等服务。
由于这些栏目充分发挥了网络的优势，将分属政府各部门的业务集中在一起，并与相应的网上支付系统配套使用，因而具有了“单一窗口”、“一站式”、“24小时”、“自助式”等特点，体现了网上虚拟政府的发展方向，极大地方便了公众办事。
三是实现资源共享。
各级政府通过政府网站，向大众提供政府所拥有的公用资料库信息资源，从而实现公共信息资源的增值利用。
四是实现政府内部办公电子化。
其政府机关内部办公软件主要包括文档处理软件和在网络安全认证基础上的电子邮件系统，以及各种专门业务处理软件。
会议通知、信息传达、政策宣传、法规颁布、意见调查等，都以电子邮件方式处理，以加快信息的流通。
传统的纸质文件、书面签名方式仍然在处理一些重要事务时使用。
五是提供安全保障。
政府部门的内部办公一般都建有专门的内网，内网与互联网之间有严密的隔离措施，有的还是物理隔离。
政府机关工作人员的保密安全意识很强，其内部办公网一般不许外人参观。
二、借鉴美国经验发展我区电子政务的建议
美国的电子政务起步于20世纪90年代初，其电子政府法案产生于2002年末，我国的电子政务起步于上世纪90年代末。
美国发展电子政务的时间比我国提前不到1O年，在发展的时间和空间上没有形成不可同日而语的差距，相反，我们所遇到的问题有些是他们曾经遇到或者正在解决的共性问题。
因此，借鉴美国的经验是有必要的。
根据对美国电子政务的考察了解所受到的启发，我们提出几点建议如下：
1、进一步解放思想，转变观念
要把电子政务建设与政府职能转变结合起来，真正树立为人民服务的观念，使政府部门和相关机构运用信息技术和网络平台更好地为公众（包括政府工作人员）服务，以公众的需求为重点建设好电子政务平台，为政府提高工作绩效发挥作用。
2、继续建设好区政府门户网站
进一步建立、健全我区电子政务管理机制，特别是在目前要继续建设好统一的区政府门户网站，一是实现区政府与各部门、街道间的信息共享；二是实现政府信息网上公开；三是实现和公众的网上互动。
3、重视电子政务的效益问题
要逐步建立对区级部门和街道电子政务投入产出进行核算的指标体系，加强成
本核算工作，对电子政务的效益进行评估；应要求电子政务的产出要大于投入，效益要大于成本，重视和强调其社会经济效益。
美国的电子政务已经并将继续使联邦政府有机会利用信息技术减少繁文缛节，促进水平的(联邦政府部门之间的)和垂直的(联邦政府、州政府和地方政府之间的)信息共享，建立以公众为中心的政府，使信息技术投资最大程度地获得产出。
4、加强对电子政务的规划管理与考核
要加强我区电子政务的整体规划工作，建立对电子政务的资金投入、工作进程、实际效果等进行全程监理的机制。
对区政府各部门和街道办事处进行电子政务建设和电子政务绩效的考核，分出等级，作为政绩考核的内容之一。
5、建设全域武侯公共服务信息系统
武侯区公共服务信息系统可分为三期进行建设。
第一期，通过“基础平台”、“公众业务办理平台”、“电子监察系统”“社会事务服务系统”的建设，在纵向上实现政府面向公众提供基本的公共服务；第二期，将业务适当延伸，向纵深发展，实现数据沉淀与共享，彻底打破部门间横向的鸿沟，提供更加高效、透明的公共服务；第三期，完全实现在线办公交流，全面实现公共服务信息化。
建设即时交流平台、公众身份认证系统、公共事务处理系统，实现公众在线业务办理、在线与工作人员的即时交流。
通过信息平台服务引导，武侯区公共服务信息系统将向区政府部门、街道、社区提供面向公众、面向政府工作人员、面向监督管理者的公共服务应用，从而搭建起全方位的、多途径的、更加便捷的、无沟通障碍的、高度信息化的全域武侯公共服务平台。
二ＯＯ八年二月十五日。
