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第3章 风险控制【知识框架】评价单元安全对策措施基本要求和原则知识要求 安全对策措施的对象是“事故隐患”安全对策措施基本知识 安全对策措施的重点是“安全设施”安全设施的种类 提出安全对策措施 评价单元的安全对策措施重点 布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施能力要求 提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施提出制订评价单元应急救援措施的技术要点 提出职业健康对策措施注意事项单元评价结论编制方法和原则知识要求 安全评价报告编写的基本要求安全评价报告的编写规范安全评价报告的编写格式 评价报告相关章节的编制 结果汇总和初步分析 单元评价结论的编制 单项安全评价结果 编制评价报告 能力要求 综合评价结果单元评价结论 整合得出各单元评价结论编制评价结论 评价结果归类及重要性判断 评价结论的主要内容单元评价结论编写实例 注意事项风险控制【重点难点归纳】第1节 提出安全对策措施学习目标了解评价单元安全对策措施的基本要求和原则。
掌握安全对策措施的基本知识。
能够对评价单元及其配套（辅助）工程提出安全对策措施。
知识要求一、评价单元安全对策措施基本要求和原则1．木桶原理木桶原理主要是讲一个木桶由许多块木板组成，如果组成木桶的这些木板长短不一，那么这个木桶的最大容量不是取决于那些较长的木板，而取决于最短的那块木板。
一个被评价的系统好比一个大木桶，系统中的危险有害因素就是桶内的液体，每一项针对危险有害因素的安全设施（措施）都是木板，安全设施（措施）的完备性象征木板的长短。
整个被评价系统的安全性往往不是取决于某项先进的安全设施，而是取决于这个系统的整体状况，特别是取决于安全设施不到位存在突出问题的薄弱环节。
“危险识别”就是测量液体的容积；“安全评价”就是测量各木板的长度，找出最短的木板，因为此处溢出液体的风险最大；某块木块太短挡不住液体溢出，就是“事故隐患”，可以采取的“安全对策”有两种：一是增长较短的木板，二是减少液体的量。
全国安全评价师职业资格考试国家职业资格二级第3章风险控制一、填空题1．安全对策措施是要求设计单位、生产单位、( )在建设项目设计、生产经营、管理中采取的消除或减弱危险、有害因素的技术措施和管理措施，是预防事故和保障整个生产、经营过程安全的对策措施。
2．间接安全技术措施无法实现或实施时，须采用( )、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，以便采取相应对策措施或紧急撤离危险场所。
3．安全对策措施应具有( )是指不应超越国家及建设项目、生产经营单位的经济、技术水平，按过高的安全要求提出安全对策措施。
4．我们国家安全生产的方针是( )，并为此作出了巨大的努力。
5．( )安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。
6．应急管理是一项系统工程，生产经营单位的组织结构、管理模式、风险大小以及生产规模不同，( )的构成不完全一样。
7．生产安全事故应急救援工作，应坚持( )的方针，贯彻“统一领导、属地为主、协同配合、资源共享”的原则。
8．随着生产社会化的不断深入，建立完善的( )是保障我国经济快速稳健发展和构筑和谐社会的必然要求。
9．要定期对事故应急救援预案进行( )，只有这样，才能在事故发生时做出快速反应，及时投入救援行动。
10.事故应急救援预案应符合客观情况，便于操作，起到准确、迅速控制事故的作用，体现了事故应急救援预案的( )特点。
1 1．按建设项目的生产规模，产生危险、有害因素的种类和性质，地区平均风速等条件，与居住区的( )，应不小于规定的卫生防护距离。
12．将生产区、辅助生产区（含动力区、储运区等）、管理区和和生活区按功能( )分别布置。
13.噪声源应远离厂内外要求安静的区域，宜相对集中、低位布置；高噪声厂房与低噪声厂房应( )，其周围宜布置对噪声非敏感设施和较高大、朝向有利于隔声的建（构）筑物作为缓冲带。
14.在丘陵、盆地和山区，应综合考虑地形、( )和风向来确定建筑物的朝向。
15.为防止易燃气体、蒸气和可燃性粉尘与空气形成爆炸性混合物，应设法使生产设备和容器尽可能( )。
第三章风险控制（15）第1节安全技术管理与对策措施一、制定安全对策措施的基本原则：（1）安全技术措施等级顺序；①直接安全技术措施；②间接安全技术措施；③指示性安全技术措施（检测报警、警示标志）；④安全操作规程、安全教育、培训和个体防护用品等。
（2）根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的具体原则①消除；②预防；③减弱；④隔离；⑤联锁；⑥警告。
（3）安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性；（4）对策措施应符合国家有关法规、标准及设计规范的规定。
二、安全对策措施的基本要求：（1）能消除或减弱生产过程中产生的危险、危害；（生产中）（2）处置危险和有害物，并使之降低到国家规定的限值内（生产后）；（3）预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害；（装置、操作问题）（4）能有效地预防重大事故和职业危害的发生；（重大事故、职业危害）（5）发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救的条件。
（意外事故时）三、安全对策措施的内容主要包括：（1）厂址及厂区平面布置的对策措施；（总体）（2）防火、防爆对策措施；（3）电气安全对策措施；（4）机械伤害对策措施；（5）有毒、有害因素控制对策措施（包括尘、毒、窒息、噪声和振动等有害因素的控制对策措施）；（6）其他安全技术对策措施（包括高处坠落、物体打击、安全色、安全标志、特种设备等方面）；（7）安全管理对策措施。
四、厂址及厂区平面布置的对策措施（考试重点）：（1）项目选址：自然条件；与周边区域的相互影响。
（2）厂区平面布置；功能分区；厂内运输和装卸；危险设施/处理有害物质设施的布置；强噪声源、振动源的布置；建筑物自然通风及采光；其他要求。
补充：（1）项目选址1）自燃条件的影响不得在各类保护区、有开采价值的矿藏去、各种直接危害地段、高放射性本底区、采矿陷落带、淹没区、发震断层区、地震烈度高于九度地震区、四级湿陷区、三级膨胀土区、地方病高发区和化学废弃物层上面进行项目建设。
