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《安全评价师职业能力鉴定大纲》（综合评审）（一、二级）一、鉴定内容依据《安全评价师国家职业标准》对安全评价师应具有的文字表达、获取信息、综合分析与处理、组织协调、洞察风险和思维判断的能力要求，考查一、二级安全评价师对职业道德、安全评价相关法律法规、技术规范、技术基础知识、技术理论知识、安全管理知识等的综合应用能力。
二、鉴定方式一、二级安全评价师综合评审，采用命题写作，纸笔作答的方式。
《安全评价师考试大纲》（理论知识）一、基本要求考查安全评价师掌握职业道德、基础知识和各级别相关知识的能力。
二、鉴定内容（一）职业道德1．职业道德基本知识2．职业守则（1）遵纪守法，客观公正（2）诚实守信，勤勉尽责（3）加强自律，规范执业（4）钻研业务，提高素质（5）竭诚服务，接受监督3．各级所占分值安全评价师三、二、一级均占5%。
（二）基础知识1．法律法规和标准规范安全生产相关法律、法规，安全生产技术标准、规范，安全评价技术标准、规范。
2．安全评价技术基础知识安全系统工程，安全评价理论，系统安全分析方法，安全评价过程控制。
3．安全生产技术理论和知识防火、防爆安全技术，职业危害控制技术，特种设备安全技术，矿山安全技术，危险化学品安全技术，民用爆破器材、烟花爆竹安全技术，建筑施工安全技术，其他安全技术。
4．安全生产管理知识生产经营单位的安全生产管理，重大危险源辨识与监控，事故应急救援，职业安全健康管理体系，安全生产监管、监察，事故报告、调查、分析与处理，安全生产事故隐患排查治理。
5．各级所占分值安全评价师三级占35%、二级占9%、一级占4%。
（三）相关知识三级安全评价师相关知识1．危险有害因素辨识（分值约占24%）基础资料信息采集方法，生产安全事故案例分析知识；现场调查分析方法，与评价相关的工程设计、勘查基础知识，安全生产条件，安全检查表编写知识；危险、有害因素辨识方法，《生产过程危险和有害因素分类与代码》知识，《企业职工伤亡事故分类》知识，重大危险源辨识知识。
1、情景案例分析主要题型1 辨识危险有害因素一、危险因素的种类目前，危险因素的分类大致有两个依据，一个是《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441—86），另一个是《生产过程危险和有害因素分类和代码》（GB/T13861-2009）。
1、《企业职工伤亡事故分类标准》20类：０１物体打击０２车辆伤０３机械伤害０４起重伤害０５触电０６淹溺０７灼烫０８火灾０９高处坠落１０坍１１冒顶片帮１２透水１３放炮１４火药爆炸１５瓦斯爆炸１６锅炉爆炸１７容器爆炸１８其它爆炸１９中毒和窒息２０其它伤害2、《生产过程危险和有害因素分类和代码》物理因素、化学因素、生物因素、心理生理因素、行为性素、其他类因素。
（六大类，37小项）按照目前危险因素辨识习惯，以《企业职工伤亡事故分类标准》辨识危险因素居多。
二、有害因素依据《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》（GBZ 2.2-2006）和《工作场所有害因素职业接触限值物理因素》（GBZ 2.2 -2007）。
有害因素包括：粉尘；辐射：噪声；振动；高温；低温；物的因素、人的因素、环境（自然）因素一、物体打击1、物件固定不牢、固定出现松动；2、没有安装防护设施（如防护网）；3、上下违规抛掷物件、工具；4、没有按照要求穿戴劳动防护用品（如安全帽）；5、没有设置相关安全警示标志；6、自然因素（如大风）。
二、车辆伤害1、无证驾驶、违章驾驶、超速行驶；2、驾驶人员安全意识差、疲劳驾驶；3、车况差，车辆带病作业；4、车辆与其他作业过程交叉作业；5、缺乏安全警示标志、隔离带；6、现场作业条件差，道路、空间狭窄；7、无人指挥、指挥错误、指挥信号不明；8、自然因素（夜间作业、大风、雨雪天气等）。
三、机械伤害1、机械设备运动部件未设置防护措施；2、未设安全信号，或安全信号心灵、信号错误；3、未设置安全联锁装置；4、违章操作，检修、检查未按照规定停电，机械设备异常启动；5、操作人员判断错误；6、操作人员未按要求穿戴劳动防护用品（如女职工带工作帽）；7、未设置安全警示标志。
四、起重伤害1、吊物坠落砸人（1）吊物捆绑不牢、吊物棱角隔断钢丝绳；（2）钢丝绳强度不足折断、吊钩变形折断；（3）超负荷起吊、斜拉起吊；（4）过卷扬；2、吊物挤压伤人；3、起重触电；4、起重人员起重机高处坠落；5、机体倾翻；6、作业人员未经过培训、违章操作；7、现场无指挥、指挥信号错误、信号不清；8、起重物下站人；9、大风、雨雪、夜间视线不清等自然条件不良进行起重作业。
安全对策措施对照事故（危险）发生的原因，采取相应的对策措施，一般包括技术措施和安全管理措施。
安全对策措施等级顺序：直接安全技术措施、间接安全技术措施、指示性安全技术措施、安全教育、培训、规程、安全防护措施。
安全技术措施的原则：消除—预防—减弱—隔离—联锁—警告。
采用某一安全评价方法进行评价一、可能涉及的安全评价方法包括：三级：安全检查表（SCL），预先危险性分析（PHA），作业条件危险性分级（LEC），风险矩阵法、重大危险源辨识。
二级：（除三级以外）故障假设分析法、故障假设/检查表分析法、故障类型和影响分析法、工作任务分析法知识；事故树、事件树、火灾爆炸指数法、概率理论分析方法。
一级：（除二级以外）危险和可操作性研究、人员可靠性分析、模糊理论法，液体及气体泄漏扩散、火焰与辐射强度、火球爆炸伤害、爆炸冲击波超压伤害、气云爆炸超压破坏、凝聚态爆炸、粉尘爆炸、爆炸伤害TNT当量模型，事故频率分析方法，风险等级、事故损失评价。
安全评价方法概述（三级）1、安全检查表（SCL）2、预先危险性分析（PHA）危险级别、危险程度及后果对应关系。
3、作业条件危险性分级（LEC）即D＝LEC。
L—发生事故的可能性大小；E—暴露于危险环境的频繁程度；C—发生事故产生的后果；D—危险性分值。
4、风险矩阵法风险矩阵法是将危险事件的后果严重度和可能性, 按其特点划分为相应的等级,形成风险评价矩阵,并定性地衡量风险大小。
表2 危害概率等级1-5为一级风险，不能接受；6-9为二级风险，不希望有的风险；10-17为三级风险，是有条件接受的风险；18-20为四级风险，完全可以接受的风险。
5、重大危险源辨识依据GB18218-2009进行评价。
（56号文）。
三、安全评价方法概述（二级）1、故障假设分析法（What…if）评价结果一般以表格形式表示，主要内容有：提出的问题、回答可能的后果、降低或消除危险性的安全措施。
2、故障假设/检查表分析法（what if/checklist)3、故障类型和影响分析法（FMEA4、事故树分析（FTA）要求（1）画事故树；（2）转化为成功树；（3）求最小径集；（4）求最小割集；（5）以及基本事件发生概率，求顶上事件发生概率；（6）基本事件的结构重要度6、火灾爆炸指数法四、安全评价方法概述（一级）1、危险和可操作性研究（HAZOP）（2）引导词（3）危险和可操作性研究（HAZOP）分析表1.5 事故案例分析一、事故案例分析所提出问题1、事故原因（1）直接原因（2）间接原因2、事故等级依据《生产安全事故报告和调查处理条例》：（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
3、事故责任（1）直接责任人（2）管理责任人（3）领导责任人4、事故预防措施一、教育培训二、管理监督三、安全操作规程四、工程技术措施五、严格执行作息制度，避免疲劳过度地工作。
六、环境保护七、提供必要的防护用品八、经济措施2、烟花爆竹行业情景案例分析1、某烟花爆竹企业生产烟花的流程如图所示：胶黏剂原药-称重---混合--造粒--过筛--干燥纸--卷纸筒--筑泥底--装药成品--包装---------插引使用的原药包括黑火药、铝粉、镁粉等，胶黏剂采用酚醛树脂。
生产过程中，卷纸筒采用卷筒机，装药过程采用装药机，筑泥底、插引等过程采用人工。
（1）辨识该生产过程主要危险有害因素，并说明哪些是主要危险有害因素。
（2）装药工房的主要危险有害因素有哪些?应采取哪些预防措施？（3）叙述烟花爆竹企业安全管理的要点。
参考答案（1）主要危险有害因素包括：①火灾：该企业生产过程用到纸张等可燃物质，遇到点火源易发生火灾；②爆炸：该企业生产过程用到黑火药，遇到点火源极易发生爆炸；铝粉、镁粉可形成爆炸性粉尘，遇到点火源也易发生爆炸。
③机械伤害：生产过程使用卷筒机等机械设备，有可能产生机械伤害。
④粉尘：在原药混合、造粒、干燥过程中，可产生粉尘，对人员健康造成危害。
⑤触电：机械设备采用电驱，可能产生触电危险。
主要的危险有害因素是火灾、爆炸。
（2）装药工房的危险有害因素包括：火灾、爆炸、粉尘、机械伤害。
火灾：禁止一切火源进入厂区；定期检修电气，防止电气引起火灾；配备消防水、灭火器等消防设施。
爆炸：限制装药量，黑火药不得超过5kg；禁止火源带入厂区；地面采用不发火地面；电机、机械设备外壳接地，防止静电火花；严禁使用铁制工具；人员严禁穿硬底、带钉鞋，严禁穿易产生静电的化纤衣服；不得戴铁制品的纽扣、发卡、钥匙链进入危险区；工房的电气设备（电机、照明灯具、线路等）必须符合防爆要求。
粉尘：采用密闭工艺，防止粉尘产生；佩戴防尘口罩。
机械伤害：机械运动部件设置防护罩；人员按要求穿戴劳动防护用品；（3）安全生产管理的要点：1）建立、健全安全生产责任制；制定安全管理制度和操作规程；2）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员3）主要负责人、安全生产管理人员经考核合格。
4）特种作业人员经考核合格取得操作资格证书，其他从业人员经教育和培训并考核合格。
5）定期对特种设备检测、检验。
6）为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品；7）建立生产安全事故应急救援组织，制订事故应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备，并定期进行演练。
8）定期对防雷防静电设施进行检测。
9）取得安全生产许可证。
2、某一烟花爆竹生产企业压药造粒在压药造粒工房进行，压药造粒工房与其他工房间距满足相关标准规范要求。
压药造粒采用手工作业，定员3人，上白班，8小时工作制。
造粒时除操作人员外，其他人不得进入工房内。
手工造粒时，采用湿法生产，工房药物停滞量不超过5kg。
压药造粒操作人员按相关要求进行了培训，并持证上岗。
（1）该压药造粒工房的主要危险有害因素有哪些？（2）试用作业条件危险性分级评价法（LEC），评价该工房操作人员作业危险性。
答（1）该工房主要危险有害因素包括爆炸、粉尘。
（2）危险性D＝LEC。
L—发生事故的可能性大小，该工房操作按照相关要求进行，采用湿法生产，取值0.2（极不可能）；E—暴露于危险环境的频繁程度，取值6（每天工作时间暴露）；C—发生事故产生的后果，取值40（数人死亡）；D为危险性分值，计算得48。
根据危险性分值，可知该工房作业危险程度为“可能危险，需要注意” 。
3、建筑施工行业情景案例分析1、某一建筑施工工地，位于城区开发地块，欲进行土方开挖，该建筑建有地下室，依据方案，坑基开挖规格为70m （长）×20m（宽）×5m（深）；施工方法采用两台挖掘机，两台装载机，8辆自卸汽车配合外运。
该建筑场地地层自上而下依次为：①杂填土：主要由黄土、砂、砾石及生活垃圾和建筑垃圾组成，厚度1-2m；②黄土状粉土：褐黄色，坚硬～硬塑，稍湿。
厚度2-6m。
该场地在勘察期间的勘察深度范围内有地下水，属潜水类型，勘察期间实测稳定水位埋深为地表下10.0～12.0m。
（1）分析该建筑土方开挖阶段主要危险有害因素，并提出安全对策措施。
（2）试采用风险矩阵法定性评价主要危险有害因素风险程度。
参考答案（1）该建筑土方开挖阶段主要危险有害因素及其对策措施包括：1）坍塌①修边坡，根据土壤特征，边坡值可取1：1.0；②由于临近建筑物等原因，边坡无法满足要求时，必须对基坑采取有效支护措施。
③基坑上沿、坑底周边修排水明沟，避免基坑上方流水排入基坑，坑底流水通过明沟排入四角集水坑后，用水泵将水抽至地面雨水管网。
④基坑周围不得堆积土方、建材等重物，经常巡检，发现基坑周围有裂纹、渗水等现象，及时采取加固、排除渗水等措施。
2）车辆伤害该施工过程使用挖掘机、装载机、自卸汽车等专用施工车辆，可能引发车辆伤害，主要安全对策措施为：①基坑开挖后，在坑边周围设置临时围墙（彩钢板或密目网封闭），禁止无关人员进入施工场地；②合理安排车辆进出路线，尽量避免交叉作业；③挖掘机、装载机等周围活动范围内，不应有人员停留；④夜晚作业时，必须有充足的照明；⑤每天施工前，应对施工车辆进行检查，确保车辆处于良好状态；⑥施工车辆驾驶人员应经过相关培训，并持证上岗；⑦制定安全操作制度及规程，防止违规、违章操作；⑧车辆进出道路以及施工场地设置必要的安全警示标志；⑨大风、雨雪等恶劣天气，应停止施工，避免恶劣天气造成车辆失控，从而对人员造成伤害。
