下载文档原格式
农民在城镇化中的角色随着城市发展进程的不断推进，城镇化已成为一个国家发展的重要方向。
城镇化不仅仅是建设城市，更是城市化进程中的一种社会变革。
而在这个过程中，农民扮演着至关重要的角色。
本文将从农民的就业、社会保障、文化传统与生态环境四个方面，探讨农民在城镇化中的角色与作用。
一、农民的就业城镇化的推进意味着劳动力要从农村转向城市，而农民正是这一劳动力的主要来源。
农民的角色在城镇化中首先表现在就业领域。
随着农村产业结构的调整和农村经济的发展，越来越多的农民能够通过外出打工或者在城市开展经营活动来实现就业。
他们为城市的建设和发展贡献了很大的力量。
农民的就业不仅带动了城市经济的增长，也为他们自身创造了更好的生活条件和发展机会。
二、农民的社会保障城镇化使得农民从农村到城市的迁移成为可能，但也带来了一系列新的问题。
其中最重要的问题之一就是社会保障。
在农村，农民享受的社会保障待遇相对较低，而在城市，他们可以享受到更加完善的社会保障体系。
农民的角色在城镇化中体现为他们通过就业实现了社会保障的提升。
他们可以享受到城市居民同等的社保待遇，包括医疗、养老等方面的保险。
农民的社会保障提升不仅有助于增强他们的幸福感和获得感，也有助于推动城镇化进程的顺利进行。
三、农民的文化传统农民作为中国传统文化的重要承载者，他们在城镇化中的角色也不可忽视。
随着城市化的进一步推进，农村与城市之间的交流日益密切，许多农村的文化传统也得到了更好的传承与发展。
农民的角色在城镇化中体现为他们通过传承与发扬传统文化，为城市注入了新的文化元素。
农民的民间艺术、手工艺制作等文化形式在城市中得到了广泛的展示和推广，不仅为城市居民带来了新的文化体验，也为他们自身提供了新的发展机会。
四、农民的生态环境意识农民作为赖以生存的农田的主要管理者和保护者，他们在城镇化中的角色还表现在对生态环境的关注和保护上。
城镇化进程中，农村的农田往往会受到城市扩张的影响，但是农民通过环境保护意识的提高，积极参与生态环境保护和农田保护工作，为城市的可持续发展做出了贡献。
新型职业农民培育实践及思考随着农村经济的快速发展和城市化进程的加快，农业生产模式也在发生着巨大的变化。
传统的农业生产方式已经无法满足现代社会的需求，因此需要推动农业现代化，培育新型职业农民。
新型职业农民是指具备现代农业技能和经营管理能力的农民工人。
他们既要具备传统农民的生产技能，又要具备现代化农业生产所需要的科技知识和管理能力。
只有通过不断的学习和实践，才能成为真正的新型职业农民。
在新型职业农民的培育过程中，应该注重理论与实践相结合。
在传统农民的基础上，要不断学习现代农业科技知识，掌握先进的农业生产技术。
这需要通过农业学校、培训班等途径，开展系统全面的农业科技培训，提高农民的科学素养和技术操作能力。
要注重实践，使农民能够在实际的农业生产中运用所学知识，掌握实用的农业技能。
要重视农民的创新和创业能力培养。
新型职业农民要具备创新思维和创业精神，能够主动适应市场需求和农业发展的变化。
为此，需要通过创新教育和创业培训，培养农民的创新意识和创业能力。
可以通过组织创业比赛、创业实践等方式，激发农民的创新潜能，培养他们的创业意识和创业能力。
要注重农民的职业道德培养。
新型职业农民不仅要具备技术能力和创新能力，还要具备良好的职业道德和社会责任感。
只有具备了正确的职业道德，才能更好地服务社会、保护环境。
为此，需要通过教育和培训，加强农民的职业道德教育，培养他们的责任感和使命感。
要加强新型职业农民的组织建设。
可以通过成立农民专业合作社、农民合作社等组织形式，提供农民之间的交流和合作平台，促进信息共享和资源整合。
通过组织建设，可以为农民提供更好的服务和支持，推动他们成为真正的职业农民。
新型职业农民的培育需要注重理论与实践相结合，重视创新和创业能力培养，加强职业道德教育，同时加强组织建设。
只有这样，才能推动农业现代化进程，培育出更多具备现代农业技术和管理能力的新型职业农民。
新型职业农民产生背景及成因分析一、新型职业农民产生背景分析我国农耕文明历史悠久，总耕地面积辽阔，农民占总人口的比重极大，是一个不折不扣的农业大国。
但是，随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济的潮流滚滚推进，我们国家出现了史无前例的人口大转移：一直从事传统农业生产的农村劳动力向城市转移，向二、三产业转移。
大量的农民进城务工，农村农业劳动力严重短缺，从事第一产业的劳动者在总体数量上明显不足。
而且留守在生产第一线的大多是年老体弱者，这些劳动者劳动能力弱、年龄偏大且文化程度普遍较低，自此农村农业劳动力结构出现失衡。
2017年的调查报告显示，我国已有2.87亿多的农民工，较2016年增加了481万人，比2012年多2391万人，农民工总量年均增长率高达 1.8%。
在转移出去的农民工中，新生代农民工（1980年及以后出生的农民工）占比首次过半。
这些“80后”“90后”新生代农民工一旦选择到城市发展，多数不愿意再回乡务农。
再者，他们在城里定居安家后，其下一代也基本上不可能再回农村从事农业生产。
“人走村空”“老人农业”“妇女农业”“小学农业”的现象屡见不鲜。
这些现象无疑对农业生产作出了严重的警示：今后“谁来种地”危机已经出现，重视危机、解决危机已刻不容缓。
纵览世界各国的现代化发展过程，无论是发达国家抑或是发展中国家，都曾出现过农业劳动力短缺的危机，对农村发展及整个社会的经济发展影响巨大，解决农业劳动力短缺的危机已成为永久的世界性课题。
经过不断的摸索、结合本国国情，法国采取了“以工养农”的办法：科学引导农村剩余劳动力转移出去；通过政策调整、制度调节，吸引部分青壮年留在农村从事农业。
政府出钱出力对农民进行培训，提高其知识化、技术化水平，以使其更好地从事农业生产。
提高农民工资水平，确保其收入与城市中等工资水平相持平，提高农民的社会地位，使得从事农业生产的青年愿意终身从事农业生产。
总之，通过政策和制度的保障，培养和稳定农民队伍，确保农业的可持续发展。
新型职业农民的培育和发展随着城市化进程的加速，国家也开始推行乡村振兴战略，农业和农村发展成为国家发展大计的重要组成部分。
在这样的大背景下，新型职业农民的培育和发展显得尤为重要。
本文将探讨新型职业农民的概念、特征、培养方式以及未来发展前景。
一、新型职业农民的概念新型职业农民是指在现代农业管理、技术开发、工业化生产前提下，具备一定的知识、技能和经营管理能力，充分发挥市场机制的作用，致力于农村现代化、城乡一体化和农业可持续发展的一支新型职业队伍。
二、新型职业农民的特征1. 技术能力强新型职业农民需要具备一定的专业知识和实践经验，能够熟练掌握现代化的农业生产技术，为种植、畜牧、养殖、农机操作等提供技术支持。
2. 经营管理能力突出新型职业农民需要具备一定的商业头脑和管理能力，能够根据市场需求灵活调整生产计划、决策经营模式，为自己和其他农户谋取最大利益。
3. 社会责任感强新型职业农民应该有较高的社会责任感，积极参与公益事业并始终把服务社会放在第一位。
在农业现代化进程中承担起保障食品安全、提升粮食品质和国家安全的责任。
三、新型职业农民的培养方式1. 组织专业化培训政府应该积极鼓励组织专业化培训，培养新型职业农民的技术和管理能力。
培训包括现代农业生产技术、职业经营管理知识、财务会计、商务礼仪等方面的专业知识。
2. 加强示范带动加强农村技术推广、示范建设，发挥示范带动作用，利用先进技术和模式，为农村新型职业农民提供学习和借鉴的范本，推动其转型升级。
3. 提高口碑评价农民实行自由选择承包地和经营项目管理制度，加强农民的市场竞争意识和读懂市场信号的能力，持续提高农产品的品质与口碑、竞争力。
四、未来发展前景新型职业农民具备新农村建设的标志性特征，目前已成为我国农业现代化的重要力量。
国家鼓励农民走市场化、多元化、规范化经营道路，延伸农业产业链，推进产业、资本、技术、科技等各方面融合发展，为新型职业农民的发展提供了广阔的发展空间。
新生代农民工职业流动研究的国内外文献综述1 国外研究现状（1）农民工问题研究。
美国作家Carolyn A Martin（1993）将“Y一代”定义为80年代生人。
Tulgan 和Martin（2001）则在此基础上，针对Y一代各方面情况进行研究，研究结果表明Y一代最突出的特点即其受教育程度与老一代人相比，明显较高，并且他们的学习主动性和知识吸纳能力都相对更强[1]。
Suqiong Chen（2014）认为第一代农民工更喜欢选择县外和省内的流动类型；新生代农民工大多选择成为技术工人；与第一代农村劳动力相比，新生代农民工的汇款量较少，工资大部分用于自己在城市的消费[2]。
Deng（2018）借鉴社会资本理论、社会交换视角和组织支持理论，提出利用“家庭性”提升员工的组织承诺。
认为家族企业可以通过将这种家族性嵌入其人力资源管理实践中来获得比较优势。
报告总结说，体面的工作条件、职业发展和将员工融入一个大社区的企业文化对新生代农民工而言，具有巨大的吸引力[3]。
Liang Zhuoxin（2013）期待通过加快改革开放进程，推进城镇化，从而道道转变经济发展的效果，而想要达到这一效果必然要针对新生代农民工相关概念展开研究，并且，他认为，为新生代农民工提供激励对策是解决问题的首要保障[4]。
Yanling Cao（2018）对农民工职业教育现状进行调查。
发现他们的教育是有帮助的，主要是在就业，工作和方法的指导和进修组织的雇主。
揭示了培训时间短、培训自付费用高、培训理论性差、缺乏领导的支持等问题。
我们发现，职业发展受到政府、用人单位、培训机构和劳动者自身等因素的影响[5]。
Yeyun Liu，Meixuan Li（2013）认为应当将关注的重心放在新生代农民工的就业能力层面[6]。
Qingxiu Peng,Chaojie Zhao（2013）认为加快新生代农民工的激励保障措施将能对农民工的心理满意度起到正面的影响作用[7]。
浅谈新型职业农民的界定及培育作者：靳松涛魏荣华陈非亚来源：《河南教育·职成教》2016年第05期新型职业农民培育作为我国当前的一项战略任务，得到党中央、国务院高度重视，在2012～2016年连续5年的“中央一号文件”中都对此进行了部署，在全国上下掀起了新型职业农民培育的研究与实践热潮，并取得了初步成果。
但由于认识和实践尚不够深入，新型职业农民培育工作效能还有待进一步提升。
现将笔者的一些认识与大家交流，以期能抛砖引玉。
一、新型职业农民的概念界定基于当前我国城市化进程日益加速、城乡统筹逐步展开、户籍制度改革业已启动、二元社会结构开始消融、农民分化日益加速并具有较强继承性等现状，并着眼于新型职业农民教育发展之需要，笔者认为，“新型职业农民”的概念应界定为“处于我国农村经济体制管理之下，长期居住在农村社区（含集镇），长期从事农业（含农、林、牧、渔）生产，以农业为主要收入来源，具有较高素质的成年人个体或群体”，其核心特征是典型的农业理性经济人。
具体来说，本概念界定具有以下规定性：第一，新型职业农民必须是成年人。
“新型职业农民”作为一个职业概念，是以具有劳动能力为基本前提的，只能是成年人；未成年人和失去劳动能力的老年人不具备从事职业活动所必须具备的相应能力，自然不属于“新型职业农民”的范畴。
第二，新型职业农民必须是农民。
“新型职业农民”作为“农民”的一个子集，首先必须是“农民”，具备一般农民的普遍要件：（1）占有或长期使用的生产性耕地应达到一定的规模；（2）职业活动以农业生产或经营为主；（3）经济收入以农业生产和农业经营收入为主；（4）长期生活在农村社区。
第三，新型职业农民必须是职业农民。
新型职业农民与传统农民、兼业农民不同，他们以实现利润最大化为目标，将农业作为产业来经营，充分利用市场机制和规则来获取报酬，是典型的理性经济人。
具体说要具备3个条件：（1）以市场为主体，以实现利润最大化为目标，收入比较高；（2）具有高度的职业稳定性，通常把务农作为终身职业，而且后继有人；（3）社会责任感强，经营理念新，不仅“有文化、懂技术、会经营”，而且有着深厚的“三农”情怀和成熟的市场意识。
浅谈什么是新型职业农民作者：李圆月来源：《农家致富顾问·下半月》2018年第02期摘要现代农业催生着新型职业农民的崛起，新型职业农民是现代农业发展的支撑和保障，大力培育新型职业农民，让更多高素质的农民成为新型职业农民，既是解决“谁来种地”的现实难题，更是解决“怎样种地”的深层问题。
关键词发展；新型；职业；农民；培育1 新型职业农民的发展背景和历程自2012年以来，随着中央文件相继出台，出现一个新的称呼：新型职业农民。
首先，2012年中央一号文件当中首次明确提出了“大力培育新型职业农民”，文件指出，新型职业农民是现代农业发展的支撑和保障，一定要把现有的农民培养成新型职业农民。
然后，在2013年中央一号文件中继续强调，大力培育新型农民和农村实用人才，着力加强农业职业教育和职业培训。
2014年1月19日，中共中央、国务院印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（简称2014年中央一号文件），再次强调要加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度。
另外，《全国农业农村经济发展第十二个五年规划》也作出了重要部署：在十二五期间每年将培训百万新型职业农民。
2 新型职业农民的概念对职业农民的定义，目前学术界尚未形成统一的观点。
长期以来，西方学术界一直都是用peasantry（传统农民）来称呼中国农民，而不是farmer（职业农民，也翻译成农场主）。
根据美国人类学家沃尔夫的经典定义：传统农民主要追求维持生计，他们是身份有别于市民的群体；而职业农民则充分地进入到了市场当中，将农业作为产业，并利用一切可能的选择使报酬极大化。
沃尔夫对传统农民和职业农民的定义实际上道出了两者的最大差别。
传统农民是社会学意义上的身份农民，它强调的是一种身份，一种等级秩序；而职业农民更类似于经济意义上的理性人，它是农业产业化乃至现代化过程中出现的一种新的职业类型。
我国晋代范宁也曾说过：农民，播殖耕稼者。
新型职业农民培育文献综述随着农业现代化的推进和农村产业结构的转型升级，新型职业农民的培育成为农业发展的重要任务。
本文综述了与新型职业农民培育相关的文献内容。
一、新型职业农民培育的概念与内涵《新时期农村改革发展战略研究》（闫丽娟，2013）指出，新型职业农民是当代农村发展的重要力量，是城乡发展一体化的重要主体，具有现代农业生产经营、农村社会服务和农村管理能力的专业人才。
《新时代职业农民培养的理论与实践》（张小莉，2017）指出，新型职业农民的培育要注重农技技能的提升、职业素养的培养和创新意识的培养，培养他们成为适应市场经济发展要求、具备创业意识和创新精神的现代农业从业者。
《新型职业农民培育模式探索与实践》（彭勇，2015）通过对四川省乡村旅游业发展中的新型职业农民培育模式进行研究，探索出“社会协同、企业主导、政府支持、农民主体”的培育模式，实施“4S”培训模式（学校、社区、市场、工厂），提升农民的职业素养和创新能力。
《外向型农民培育路径及其效果评价》（牛文静，2017）研究了山东省外向型农民培育路径，提出了财政资金支持、农民培训与技术推广、服务保障和政策引导等四个方面的培育路径，并通过对外向型农民培育效果的评价，验证了培育路径的有效性。
《新型职业农民培训与激励政策研究》（吴文婷，2016）研究了安徽省新型职业农民培训与激励政策，提出了统一规范的培训体系、多元化的培训方式和激励机制，以及建立终身学习制度、建设人才交流平台等政策建议，为培育新型职业农民提供政策保障。
《新型职业农民培育体系建设研究》（赵艳青，2018）研究了河北省新型职业农民培育体系建设，提出了政府引导、市场化培育、社会支持和产业结构调整等四个方面的政策措施，为构建新型职业农民培育体系提供了政策指导。
新型职业农民培育是现代农业发展的重要内容，需要通过培育模式的创新、路径的探索以及政策机制的建设来推动。
对此，相关研究提出了社会协同、企业主导、政府支持和农民主体的培育模式，以及财政资金支持、培训技术推广和政策引导等培育路径，建议建立统一规范的培训体系、多元化的培训方式和激励机制等政策措施，为培育新型职业农民提供政策保障。
新型农民职业心得体会1.引言从事农业生产是人类社会的基础产业，而农民作为农业生产的主体，在我国有着重要的地位。
近年来，随着农业现代化的推进和农村经济的快速发展，新型农民职业逐渐走进公众视野。
这篇文章将结合个人的亲身经历，通过对新型农民职业的心得体会进行总结，探讨新型农民职业的内涵、新型农民的角色定位以及如何培育新型农民等方面的问题。
2.新型农民职业的内涵新型农民职业是与时代发展相契合的职业，它与传统农民职业有着显著的区别。
首先，新型农民职业不仅仅是从事农业生产，更加强调农民在农村经济建设、农村社会发展中的作用。
其次，新型农民职业要求农民具备较高的文化素质、科技知识和经营管理能力，以适应现代化农业的需要。
再次，新型农民职业重视创新和创业，要求农民敢于挑战传统观念，勇于开拓新的经营模式和市场。
可以说，新型农民职业的内涵是全面、多元的，不仅包括从事农业生产，还包括农村经济建设、社会发展等多个方面。
3.新型农民的角色定位新型农民不再是单纯的农业生产者，更像是一名全能农业经营者和社区建设者。
首先，新型农民需要具备现代化农业生产的技术和管理能力。
随着科技的进步，现代农业生产已经从传统的“靠天吃饭”转变为“科技创富”。
新型农民要善于利用现代化的农业设备、种植技术和管理方法，提高农作物的产量和品质。
其次，新型农民还要具备企业家精神和市场意识。
农产品市场的竞争激烈，只有农民具备创新和创业的能力，才能在市场中立足。
第三，新型农民需要积极参与社区建设和公共事务。
农村社区是新型农民生活和发展的基础，只有积极参与社区建设，才能更好地发挥农民的作用。
4.培育新型农民的方向培育新型农民是众多农业政策的重点，也是农业现代化的必然要求。
然而，要实现新型农民的培育并不是一件容易的事情。
首先，要加大农民的培训力度，提高农民的文化素质和科技知识。
农民需要学习现代农业的知识和技术，以适应农业现代化的需要。
其次，要改善农民的生产环境，提高农业生产的效益。
新型职业农民是城市化过程中的一个新现象，
请根据相关文献，进行观点概述，论述新型职业农民的基本
含义
摘要：新型职业农民是指具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。
关键词：城市化新型农民
新型职业农民的基本特征
1、新型职业农民是市场主体。
2、全职务农，把务农作为终身职业。
3、具有高度的社会责任感和现代观念，有文化、懂技术、会经营，对生态、环境、社会和后人承担责任。
4、具有"能创业"的特点。
5、具备较大经营规模，具有较高收入。
6、具有较高的社会地位，受到社会的尊重。
国内外新型职业农民的经验比较
培育新型职业农民已经成为推进我国现代农业建设的一项基础工程和战略任务。
我国自 2004 年组织实施农村劳动力培训阳光工程（简称为“阳光工程”）以来，农民培训工作正逐步由向非农产业和城镇转移的职业技能培训向提升农业劳动者的从业技能和综合素质方向转变。
新型职业农民是将农业作为产业进行经营，并充分利用市场机制和规则来获取报酬，以期实现利润最大化的理性经济人，是农业科技成果的承接者和使用主体。
新型职业农民具有职业选择的自主性和自由流动性、科技素质的强约束性、经营管理的开放性等特征。
一、国外经验根据各国的农业资源条件、地理状况、人口相对密度状况以及经济发展水平差异，国外职业农民培育模式概括起来主要有东亚模式、西欧模式和北美模式。
东亚模式是指适应于人均耕地面积低于世界平均水平，很难形成较大的土地规模经营的农业生产特点，以政府为主导，以国家立法为保障，以不同层次和类型的培训主体对农民进行多层次、多方向和多目标教育培训的农民培训模式。
主要代表国家为日本和韩国。
西欧模式是指适应以家庭农场为主要农业经营单位进行农业生产的特点，以政府、学校、科研单位及农业培训网四者有机结合，通过普通教育、职业教育及成人教育等多种模式对农民进行教育培训。
主要代表国家为英国、法国和德国。
北美模式是指适应以机械化耕作和规模经营为主要特点的农业生产，通过构建完善的、以农学院为主导的农业科教体系，实现农业教育、农业科研和农
技推广三者的有机结合，从而提高农民整体素质的农民培训模式。
主要代表国家为美国。
1.深刻认识培育新型职业农民的重要性、紧迫性
1.1把培育新型职业农民放在三农工作突出位置加以落实。
农村劳动力向城镇和二三产业转移，是伴随我国现代化进程的必然趋势。
目前我国农业劳动力供求关系已进入总量过剩与结构性、区域性短缺并存新阶段，关键农时缺人手、现代农业缺人才、新农村建设缺人力问题日显普遍。
2012年中央一号文件聚焦农业科技，着力解决农业生产力发展问题，明确提出大力培育新型职业农民;2013年中央一号文件突出农业经营体制机制创新，着力完善农业生产关系，进一步强调加强农业职业教育和职业培训。
新型职业农民是构建新型农业经营主体的重要组成部分，是发展现代农业、推动城乡一体化发展的重要力量，进一步增强农业农村发展活力关键在于激发农民自身活力。
大力培育新型职业农民，有利于农民逐渐淡出身份属性，加快农业发展方式转变，促进传统农业向现代农业转型，加快发展现代农业必须同步推进农民职业化进程。
各级农业部门要把培育新型职业农民作为重要职责，积极争取当地政府和有关部门的重视支持，将其放在三农工作的突出位置，坚持"政府主导、农民主体、需求导向、综合配套"的原则，采取更加有力的措施加以推动落实，培养和稳定现代农业生产经营者队伍，壮大新型生产经营主体。
1.2准确把握新型职业农民主要类型及内涵特征。
从我国农村基本经营制度和农业生产经营现状及发展趋势看，新型职业农民是指以农业为职业、具有一定的专业技能、收入主要来自农业的现代农业从业者。
主要包括生产经营型、专业技能型和社会服务型职业农民。
生产经营型职业农民，是指以农业为职业、占有一定的资源、具有一定的专业技能、有一定的资金投入能力、收入主要来自农业的农业劳动力，主要是专业大户、家庭农场主、农民合作社带头人等。
专业技能型职业农民，是指在农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型生产经营主体中较为稳定地从事农业劳动作业，并以此为主要收入来源，具有一定专业技能的农业劳动力，主要是农业工人、农业雇员等。
社会服务型职业农民，是指在社会化服务组织中或个体直接从事农业产前、产中、产后服务，并以此为主要收入来源，具有相应服务能力的农业社会化服务人员，主要是农村信息员、农村经纪人、农机服务人员、统防统治植保员、村级动物防疫员等农业社会化服务人员。
2.积极探索构建新型职业农民教育培训制度
2.1建立农民教育培训制度。
各试点县要深入开展调查摸底工作，全面掌握当地农业劳动力状况，以生产经营型职业农民作为重点对象，根据不同类型新
型职业农民从业特点及能力素质要求，科学制定教育培训计划并组织实施。
要坚持生产经营型分产业、专业技能型按工种、社会服务型按岗位开展农业系统培训或实施农科职业教育，不能代之以一般的普及性培训或简单的"一事一训"。
要尊重农民意愿、顺应务农农民的学习规律，采取"就地就近"和"农学结合"等灵活的方式开展教育培训。
要围绕增强教育培训针对性和实效性，加强课程体系和师资队伍建设，创新教学方法，改进考核评价办法。
要建立经常性培训制度，各地要着眼帮助新型职业农民适应农业产业政策调整、农业科技进步、农产品市场变化和提高农业生产经营水平，明确经常性培训的主要内容、方式方法、培训机构、经费投入和保障措施，建立与干部继续教育、工人岗位培训相类似的新型职业农民全员经常性培训制度。
2.2积极探索农业后继者培养途径。
在做好对现有务农农民教育培训工作的基础上，各地还要以保证农业后继有人为目标，开展农业后继者培养，研究制定相关政策措施，吸引农业院校特别是中高等农业职业院校毕业生回乡务农创业，支持中高等农业职业院校招录农村有志青年特别是专业大户、家庭农场主、合作社带头人的"农二代"，培养爱农、懂农、务农的农业后继者。
各试点县要把回乡务农创业的大学生、青壮年农民工和退役军人等作为当前农业后继者培养重点，纳入新型职业农民教育培训计划。
3.加强新型职业农民的认定管理
3.1加强对新型职业农民认定管理必要性的认识。
开展新型职业农民认定工作，建立完整的数据库和信息管理系统，有利于统筹培养和稳定新型职业农民队伍，落实支持扶持政策;有利于实施动态管理，开展经常性培训和跟踪服务，帮助其提高生产经营水平，引导其更好地履行责任义务。
各试点县要以生产经营型职业农民为重点，研究制定认定标准和管理办法，开展认定管理和信息档案建立工作。
3.2明确新型职业农民认定管理的基本原则。
新型职业农民认定管理是一项政策性很强的工作，要坚持以下基本原则:一是政府主导原则。
由县级以上(含县级)人民政府发布认定管理办法，明确认定管理的职能部门。
二是农民自愿原则。
充分尊重农民意愿，不得强制和限制符合条件的农民参加认定，主要通过政策和宣传引导，调动农民的积极性。
三是动态管理原则。
要建立新型职业农民退出机制，对已不再符合条件的，应按规定及程序予以退出，并不再享受相关扶持政策。
四是与扶持政策挂钩原则。
现有或即将出台的扶持政策必须向经认定的新型职业农民倾斜，并增强政策的吸引力和针对性。
4.制定和落实新型职业农民扶持政策
4.1加强扶持政策研究。
主要研究扶持新型职业农民发展的政策措施，包括土地流转、农业基础设施建设、金融信贷、农业补贴、农业保险、社会保障等。
要将现有的特别是新增的强农惠农富农政策向新型职业农民倾斜，形成清晰完整的扶持政策体系，涉及宏观或需要更高层次出台的扶持政策，应提出具体政策建议。
4.2落实扶持政策。
各试点县要将扶持新型职业农民的政策，特别是2013年中央一号文件明确的扶持专业大户、家庭农场主、合作社带头人、社会化服务人员、农村实用人才的政策措施，细化落实到经过认定的新型职业农民，使种粮务农不吃亏、得实惠。
要通过设立教育培训专项或争取农科职业教育资助政策等，落实教育培训经费，试点县阳光工程创业培训和职业技能培训主要转向培训新型职业农民。
参考文献：
[1] 朱启臻．新型职业农民与家庭农场．中国农业大学学报社科版，2013，（1）
[2] 叶俊焘，米松华．新型职业农民的理论阐释，他国经验与创新路径．江西社会科学，2014，（4）
[3] 魏学文，刘文烈．新型职业农民的内涵及培养机制．农业经济，2013，（7）。
