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北京市宏观目标：着眼建设世界城市，加快建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展战略，作出了“优化一产、做强二产、做大三产”，实施促进城市南部地区加快发展行动计划，建设南北两大产业聚集区、永定河绿色生态发展带，加快推进城乡结合部城市化，加快通州等重点新城和城市西部地区建设等，在“十二五”末期，北京市城乡一体化发展实现全市城镇化率达到90%，10个远郊区县城镇化率全部超过70%。
产业规划：调整农业结构，发展现代都市型农业。
大力支持发展电子信息、光机电、生物医药、汽车制造、新材料等高新技术产业和现代制造业，鼓励发展服装、食品、印刷、包装等都市型工业，限制和转移无资源条件的高消耗、重污染的产业。
改变中心地区功能过度聚集的状况，疏散传统制造业，以节约资源、保护生态环境、增加就业为宗旨，在有条件的边缘集团发展都市型工业。
大力发展第三产业，重点支持发展金融、保险、商贸、物流、文化、会展、旅游等产业。
加快完善房地产业发展政策，规范房地产市场，加强政府行业管理与服务，积极引导和调控房地产业健康、有序发展。
注重社会公平，积极为低收入居民提供必要的住宅保障。
重大项目：加快城南建设投资，预计未来三年，市区两级财政投资将超过500亿元，加上带动的社会投资，总投资将达到2900亿元。
城南地区的交通、环境等基础设施将会有较大规模的改善，帮助城南走出发展缓慢的怪圈。
发展“首都圈”城市群规划建设：一是环首都经济圈13个县（市、区）高标准做好园区和基地总体规划；二是交通体系建设规划。
将以建设快速通道为重点，以同城化为目标，北京将向河北延伸城铁1100公里推进13个县（市、区）交通基础设施与北京全面对接；三是通讯体系建设规划。
将通讯基础设施纳入城乡建设总体规划，加强卫星通信、移动通信、网络通信、固话通信等通信网络设施建设，加快河北与北京联网、同网改造，实现与北京固话通信无长途、移动通信无漫游。
除此之外，还包括信息体系建设、金融体系建设和服务保障体系建设规划等。
蓝田县“十二五”重大项目规划表（一）
蓝田县“十二五”重大项目规划表（二）
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蓝田县“十二五”重大项目规划表（三）
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蓝田县“十二五”重大项目规划表（四）
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蓝田县“十二五”重大项目规划表（八）
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蓝田县“十二五”重大项目规划表（九）
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蓝田县“十二五”重大项目规划表（十一）
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蓝田县“十二五”重大项目规划表（十四）
蓝田县“十二五”重大项目规划表（十五）
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蓝田县“十二五”重大项目规划表（十六）
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蓝田县“十二五”重大项目规划表（二十二）
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蓝田县“十二五”重大项目规划表（二十三）
单位：亿元
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蓝田县“十二五”重大项目规划表（二十七）
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陕西省安全生产“十二五”发展规划陕西省安全生产“十二五”发展规划（2011—2015）安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局，是落实科学发展观的必然要求和构建和谐社会的重要内容。
“十一五”时期，省委、省政府高度重视安全生产工作，将安全生产工作纳入目标管理，统一安排、统一部署、统一落实，坚持以科学发展观统领全省经济发展大局，坚持“安全发展、清洁发展、节约发展”，实现“可持续发展”和“安全生产状况明显好转”的奋斗目标。
“十二五”期间，是全省全面建设和谐社会和加快建设西部强省的重要时期，也是促进全省安全生产与经济协调发展的重要阶段，紧密结合区域经济和科学发展趋势，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上。
从时间和空间上对“十二五”时期的安全生产总体工作做出科学规划和部署。
一、“十一五”期间安全生产工作回顾（一）“十一五”期末全省重点行业（领域）基本现状煤矿：全省9个市和40个县（区）产煤，自北向南分布有陕北侏罗纪煤田、陕北石炭二叠纪煤田、陕北三叠纪煤田、黄陇侏罗纪煤田、渭北石炭二叠纪煤田和陕南产煤地。
现有不参与整合煤矿304处，生产能力15300万吨/年（含安康市35处石煤矿，生产能力79万吨/年）。
第一轮整合完成后，形成煤矿300处，生产能力10488万吨/年。
新建、改扩建、技改煤矿67处，设计（新增）生产能力6211万吨/年。
非煤矿山：全省以铁、钒、钼、铅、锌、金、银、汞、锑、锰、镍为主的金属矿产主要分布在秦岭南北的关中、陕南地区。
现有非煤矿山企业2877个，其中露天矿1737个，地下矿418个，地质勘探企业72个，采掘施工企业39个。
尾矿库293座，其中库容100万立方以上37座。
石油天然气技术服务企业611个，石油天然气运输管道12条，总里程3209公里。
建材水泥生产线主要有冀东、尧柏、海螺、声威、众喜等，全省产能约8000万吨/年。
![陕西省建设厅关于继续做好县域城乡一体化建设规划编制工作的通知-陕建发[2010]141号](https://img.taocdn.com/s1/m/c0eac1f6afaad1f34693daef5ef7ba0d4a736d00.png)
陕西省建设厅关于继续做好县域城乡一体化建设规划编制工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省建设厅关于继续做好县域城乡一体化建设规划编制工作的通知（陕建发[2010]141号）各设区市规划局（建设局）、杨凌示范区规划建设局：根据省政府《加快县域城镇化发展纲要》精神，我省从2009年启动县域城乡一体化建设规划编制工作，并已完成了24个县的规划编制任务。
按照2011年完成全省83个县（市）的城乡一体化建设规划的要求，今年全省70%的县应完成城乡一体化建设规划编制工作，请组织力量，指派专人负责，加强督促和指导，继续做好县域城乡一体化建设规划的各项工作。
一、加快规划的编制进度。
编制县域城乡一体化建设规划是落实《陕西省加快县域城镇化发展纲要》的重要措施之一，各市要按照全省统一安排，进一步加快规划编制工作，对列入今年计划的县，要制定具体时间任务表，确保年底顺利完成编制任务；对没有列入今年计划的县，鼓励其积极开展规划编制工作。
二、加强规划的技术指导。
城乡一体化建设规划作为指导城乡统筹发展的专项规划，也是镇（乡）、村规划的依据，各市应加强对规划编制工作的技术指导。
要从实际出发，因地制宜，综合布局城乡发展空间和基础设施，制定空间管制措施，节约和集约利用资源，保护生态环境和人文资源，尊重历史文化，突出地方特色。
三、严格审批程序。
各市应按照《陕西省城乡规划条例》和《陕西省城乡一体化建设规划编制办法》的要求，组织好县域城乡一体化建设规划的审批工作，及时报省城乡规划行政主管部门进行技术审查，并于规划批准后三十日内备案。
四、按时报送完成情况。
各市要逐月掌握规划编制进度，及时解决存在的问题，每双月最后一个工作日前，向省厅报送完成情况。
蓝田县12五规划蓝田县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要“十二五”时期是我县全面建设小康社会的关键时期，是深入学习实践科学发展观的重要时期，也是我县加快发展、跨越发展的重要历史机遇期。
科学编制并有效实施“十二五”规划，对于我县紧抓新一轮西部大开发、关天经济区规划实施和西安建设国际化大都市机遇，促进经济快速健康发展和社会全面进步，加快推进工业化、产业化、城镇化、生态化进程，在新起点上实现新跨越，建设“人文山水蓝田、西安东部新城”具有重大而深远的意义。
第一章发展基础和环境一、发展基础“十一五”期间，全县人民在县委、县政府的坚强领导下，牢固树立科学发展观，全面落实省、市党委、政府的工作部署，紧紧围绕强县富民和全面建设小康社会的奋斗目标，始终坚持“一四五五”发展思路，抢抓机遇、克服困难、争先进位、跨越发展，提前两年实现了“十一五”规划的各项目标任务，为“十二五”经济社会发展奠定了良好基础。
经济综合实力显著增强。
预计2010年全县实现生产总值68.6亿元，是2005年的2.3倍，年均增长14.5%;规模以上工业增加值11.5亿元，是05年的4.6倍，年均增长35.8%;地方财政一般预算收入1.54亿元，是2005年的2.98倍，年均增长23.75%;全社会固定资产投资67亿元,是2005年的4.6倍,年均增长35.94%;农民人均纯收入5160元，较2005年净增2730元。
全省县域经济社会发展综合监测排位由2006年的41位上升到2009年的32位。
经济结构优化调整步伐加快。
农业产业结构调整稳步推进，综合生产能力不断增强，预计2010年全县实现农业总产值25亿元，粮食总产量33.5万吨，分别比2005年增长93.35%和15.1%。
认真落实工业强县战略，新型工业化进程步伐加快，建成尧柏水泥、华建管桩、陕汽蓝通等一批骨干企业，产值过亿元企业达到10个。
预计2010年实现工业总产值60亿元，是2005年的3.3倍，年均增长26.82%，工业对经济增长的支撑作用日益显现。
十二五规划主要内容和任务十二五是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期。
在此时代背景下，我们高举（中国特色社会主义伟大旗帜，以“邓小平”理论和“三个代表”重要思想）为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济增长方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大国际金融危机冲击成果，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。
（一）推动经济发展再上台阶继续加强和改善宏观调控，扩大内需，加快形成出口、投资、消费拉动经济增长的新局面。
（二）加快转变经济增长方式和优化产业结构走新型工业化道路，推动信息化与工业化深度融合。
改造提升制造业，培育发展新兴产业。
继续加强基础设施建设，逐步实现公共服务均等化。
促进城乡经济协调互动，一二三产业协调发展。
（三）扎实推进资源节约和环境保护加强资源节约和管理，加大耕地保护、环境保护力度，全面增强可持续发展能力（四）全面改善人民的生活把增加就业作为经济社会发展的优先目标，为全体劳动者创造公平的就业机会，逐步提高居民收入在国民收入分配的比重，加快形成合力的收入分配格局。
加快完善社会保障制度，稳定城乡三项医疗保险参保率。
（五）大力发展社会事业坚持优先发展教育，稳步提升全民受教育程度。
坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，完善科技创新体系和支撑体系。
诚信社会机制，加强社会管理法律、体制、能力建设，确保社会既充满活力又和谐稳定。
（六）全面深化改革开放更加重视改革顶层设计和总体规划，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，不断完善社会主义市场经济体制，扩大社会主义民主，完善社会主义法制为科学发展提供有力保障。
（七）不断加强政府自身改革建设必须对人民负责，为人民谋利，接受人民监督；必须广泛动员和组织人民依法参与和管理国家事务必须坚持依法治国基本方略，加强维护群众利益的法制建设，推进依法行政必须实行科学、民主决策，建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制。
古浪县“十二五”城镇化发展规划（初稿）加快城镇化进程，提高城镇化水平，是“十二五”时期古浪县国民经济和社会发展的重大战略，是推进经济结构战略性调整，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。
为阐明我县城镇化的现状和问题，明确“十二五”期间推进城镇化的总体要求和主要任务，提出我县推进城镇化的体制改革方向和政策调整方向,根据《古浪县国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作安排意见的通知》（县委办发秘字[2009]144号），制定本规划。
本规划的规划年限为2011～2015年。
本规划范围为古浪县行政辖区范围，幅员面积5103平方公里，包括1个街道办事处，9个镇，10个乡。
一、基础条件和形势（一）发展现状1、城镇数量及规模。
全县共有19个镇乡，其中县城为县域主中心（古浪镇所在地）；建制镇8个，即大靖镇、海子滩镇、裴家营镇、土门镇、泗水镇、定宁镇、黄羊川镇、黑松驿镇（未含古浪镇）；一般集镇10个。
县域城镇建成区面积11.91平方公里（其中县城4.6平方公里），城镇平均建成区面积1.32平方公里。
县域人口密度77人/平方公里。
全县总人口39.66万人，县域城镇常住人口9.49万人，城镇非农业人口15839人，城镇化水平25.26%。
2、城镇基础设施建设水平。
县城日供水能力0.5万吨，人均日综合用水量125升，人均日生活用水量100升，供水普及率98%；县城垃圾日清运量45吨，建成库容37万m3的城区生活垃圾处理场一座；建成集中供热站7家，集中供热面积60.28万平方米，集中供热覆盖率67.2%；架设路灯721盏；县城拥有城市道路总长20.32公里，面积49.04万平方米，人均城镇道路面积达11.6平方米；城市排水管网总长度18.64公里；县城建成建成公共绿地面积25万平方米，绿化覆盖率7.5%，人均公共绿地面积6.6平方米；建成了中心绿地广场等一批城镇基础设施。
3、房地产开发建设进入快速发展时期。
龙苑房地产开发有限公司开发建设的古浪龙苑住宅小区开创了古浪第一个较具规模的住宅小区、古浪新城房地产开发有限公司开发建设的古浪浙江商业住宅小区集大中型超市、健身、餐饮、娱乐、会议中心各类服务型商铺、商务中心及附属服务设施为一体的综合性住宅小区，小区目前已完成14栋住宅楼及部分商铺建设工程并投入使用，该项目计划于2010年底全部建成并投入使用。
陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省“十二五”卫星应用产业发展专项规划》的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2011.05.03•【字号】陕发改高技[2011]751号•【施行日期】2011.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省“十二五”卫星应用产业发展专项规划》的通知（陕发改高技〔2011〕751号）各设区市人民政府，省政府有关部门，各有关单位：《陕西省“十二五”卫星应用产业发展专项规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
附件：陕西省“十二五”卫星应用产业发展专项规划二○一一年五月三日附件：陕西省“十二五”卫星应用产业发展专项规划卫星及其应用产业是我国战略性新兴产业的重要组成部分，主要包括卫星制造、发射、运营以及地面设备制造和服务等，其中卫星广播通信、卫星导航、卫星遥感为卫星应用市场的主流。
近年来，卫星及其应用产业已经在国民经济的各个领域发挥着重要作用，并迅速向传统产业渗透，呈现出较高的成长性和较强的产业融合性，促进了产业结构调整和发展方式转变。
预计到“十二五”末，我国将有上百颗卫星在轨运行，形成较完备的应用卫星体系，为卫星应用产业快速发展奠定良好的基础。
未来一段时期，将是我国卫星应用的高速发展期，为了抢抓机遇，构建空天地海一体化的卫星应用业务体系，推动卫星应用产业快速健康发展，培育战略性新兴产业新的增长点，结合我省实际，制订本规划。
一、发展现状（一）技术国内领先、国际先进陕西是我国航天领域实力最为雄厚的地区之一，科教资源丰富，科研生产条件良好，技术实力雄厚，成果丰硕，为我省加快发展卫星应用产业奠定了坚实的基础。
以空间电子信息技术研究院、航天恒星空间技术有限公司、中电二十所、中国兵器北方雷达电子科技集团二〇六所等为代表的优势企事业单位，以西北工业大学、西安交通大学等为代表的高等院校长期从事卫星应用研究和市场开发工作。
陕西省县域工业化“十二五”发展规划加快推进县域工业化，是振兴县域经济、建设西部强省、实现建设小康社会宏伟目标的必然选择。
根据省委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》精神，结合陕西实际，特制定本规划。
一、“十一五”发展现状“十一五”期间，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，各市、各部门积极发展非公有制经济，大力扶持中小企业，为促进县域工业化、壮大县域经济注入了新的活力。
（一）县域工业高点推进，骨干行业迅速扩大。
“十一五”期间，83个县（市）工业增加值占GDP的比重由2005年457%，提高到2010年的536％，年均增加158个百分点，其中2010年比上年提高2个百分点，高于全省平均水平85个百分点。
2010年县域工业增加值达到281349亿元，比上年增长197%，高于全省平均水平1个百分点；县域工业主要行业中，农产品加工业营业收入达到195475亿元，比上年增长3193%，成为县域工业的重要增长点；能源化工、机械加工制造、采掘、建材、金属冶炼、化学制造和水热电气生产等共8个行业年营业收入超过200亿元；以特色食品加工、民俗工艺品、日用品生产为主的家庭工业实现营业收入94764亿元。
工业成为县域经济发展的主导力量。
（二）中小企业加速发展，成为富民强省的重要支撑。
“十一五”期间，全省中小企业年均增加266万户，2010年达到13799万户；全省中小企业实现营业收入达到12861亿元、增加值4596亿元，分别是2005年的263和357倍，年均分别增长22%和19%；中小企业从业人员7005万人，占全省二、三产业企业从业人数的70%，比2005年增加107万人；支付劳动者报酬780亿元，年均增加90亿元。
2010年全省中小企业营业收入过百亿元的县（市、区）达到35个，过5亿元的乡（镇、街道办）和过1亿元的村分别达到290个和301个，比上年分别增加19个和98个。
中小企业快速发展的地区，正在成为各地优势产业的密集区、城镇化建设的先进区和群众就业增收的带动区。
（三）非公有制经济蓬勃发展，产业结构不断优化。
“十一五”期间，非公有制经济加速发展，推进了经济结构和产业结构调整。
全省非公有制经济增加值占GDP的比重由2005年的4334%提高到2010年的495％，年均增加123个百分点。
2010年，有32个县（市、区）非公有制经济增加值占比超过全省平均水平，31个县（市、区）超过50％；全省非公有制经济中三次产业占比分别为594%、5204%和4202%，其中工业比重比2005年上升794个百分点，第三产业单位数量占全部非公有制经济单位的70%以上，成为全省经济发展的重要增长极。
(四)工业集中区初具规模，成长型企业加快做大做强。
“十一五”期间，全省各类县域园区由2005年的126个发展到2010年的183个，其中营业收入超过30亿元的县域园区发展到21个、10亿元以上的园区60个，分别比上年增加10个和14个。
到2010年底，全省100个重点建设县域工业集中区入驻法人企业4500个、从业人数45万人、实现营业收入超过1600亿元、完成基础设施投资累计250亿元。
县域工业集中区的快速发展促进了技术创新和产业聚集，一批产业集群正在形成，一批骨干龙头企业迅速崛起，全省营业收入超过500万元的中小企业达到6000户，1亿元以上的中小企业、非公有制企业（集团）837户。
工业集中区成为县域经济增长的新亮点。
“十一五”期间，我省县域工业化较快发展，取得了鼓舞人心的成就，但必须看到加快推进县域工业化仍然面临一些可以遇见和难以预测的困难和问题：一是底子薄，基础差。
工业化进程总体缓慢，县域工业化程度明显滞后于全国水平。
我省县均法人企业数是全国平均水平的56%，县域工业增加值占县域生产总值低于全国平均水平。
二是发展不平衡，工业强县少。
全省规模以上的工业企业主要分布在交通便利、有资源和区位优势的一些县，发展起来的大多是资源型、农产品加工型的县域工业。
2010年，仅有27个县（市）的工业增加值占生产总值比重超过全省平均水平，21个县（市）比重达到50%以上；有37个县的工业增加值占生产总值的比重低于30%。
三是产业层次低，产业前沿、高端和附加值高的产品少。
县域工业产品科技含量不高,新型产业和高新技术企业少，粗加工企业多。
大多数企业缺乏创新能力，中国名牌产品、中国驰名商标低于全国水平。
四是产业关联度不高，分散独立发展的情况较为普遍，县域工业集中区建设和产业集群发展处于起步阶段，软硬环境有一定差距，入园企业数量偏少，集中区的总收入仅为全国平均水平的548%。
各级必须增强忧患意识、责任意识，采取有效措施，加快推进县域工业化发展。
二、面临的机遇和挑战“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我省转变发展方式，坚持走新型工业化道路，加快推进县域工业化的重要战略机遇期。
党的十七届五中全会明确提出要以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。
推进县域工业化要立足当前实际，着眼发展，抢抓机遇，积极应对各种挑战，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展。
当前和今后一个时期，加快推进我省县域工业化具备很多有利条件。
从国际上看，世界经济开始复苏，经济全球化深入发展，科技创新孕育着新突破，需求结构出现明显变化，产业分工加快调整，产业呈现梯度转移趋势，跨国公司更倾向于在全球范围内就资金技术、人才储备、区位交通、政策措施等适宜条件选择布局。
随着我省交通条件逐步优化，内陆与沿海地区的禀赋条件差异逐步弱化，县域经济面临前所未有的发展机遇。
从国内看，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确指出，“引导农产品加工业在产区布局，发展农村非农产业，壮大县域经济，促进农民转移就业，增加农民工资性收入。
”扩大内需政策支持，为县域工业发展提供了强大支撑。
新一轮西部大开发的启动，《关中—天水经济区发展规划》的全面实施，给县域经济发展注入了强大的动力。
省委、省政府一直把推进县域工业化作为壮大县域经济、建设西部强省的战略措施，制定一系列支持政策，不断加大工作力度，形成了全省上下重视县域工业化的良好氛围。
特别是“十五”、“十一五”我省经济持续快速增长，县域工业发展思路逐步清晰，产业集聚发展的条件基本成熟，工业化、城镇化相互促进，协调发展，为“十二五”县域工业实现跨越式发展奠定了坚实的基础。
同时也必须清醒地看到，我省推进县域工业化仍然面临着巨大困难和挑战。
主要是：国际金融危机影响深远，围绕市场、资源、人才、技术、标准等国际间和省际间的竞争日益激烈，中小企业发展的不确定性增加，外部发展环境更趋复杂；劳动力、原材料、能矿资源和运输价格上升，企业成本压力增大；工业项目建设的节能减排和资源、生态、环境保护方面的约束性指标增加，工业建设用地和保护耕地的矛盾更加突出；县域工业发展人才和资金匮乏，科技创新资源不足、能力不强，严重制约了县域工业化进程。
但从整体上看，只要科学判断、准确把握发展的机遇和挑战，充分利用各种有利条件，因势利导，扬长避短，就一定能够将我省县域工业化提升到一个新水平。
三、指导思想与目标（一）指导思想全面贯彻落实科学发展观，从陕西县域资源禀赋和比较优势出发，以强产业、提效益为重点，坚持规模化扩张与结构优化并举；以富民强省为目标，以解决“三农”问题为重点，坚持走城乡统筹、工农互促、促进就业的人文工业化道路；以增进县域发展活力、发展非公有制经济和中小企业为重点，以培育企业、增加企业数量、扩大企业规模、提升企业质量为核心，破除体制机制障碍，加大招商引资力度，走开放带动的工业化道路；以提升产业集中度，加快产业转型升级和结构调整，发展循环经济和建设工业集中区为抓手，积极培育支柱产业、新型产业、名牌产品，坚持走创新发展和内涵提升的县域工业化道路。
（二）基本原则——发挥优势，彰显特色。
依托区域资源禀赋和产业基础，科学确定主导产业，集中优势资源，着力推动具有地方特色的县域工业化发展。
——集聚产业，板块推进。
统筹制定县域工业化发展规划，明确产业定位和目标，实现空间布局和产业发展相互衔接，培育骨干企业，形成产业集群，促进工业化与城镇化融合发展。
——创新支撑，持续发展。
建立健全技术创新体系，鼓励企业自主创新，增强吸收、转化科技成果的能力。
以信息化带动工业化，运用高新技术改造提升传统产业，发展科技型企业。
通过技术创新推动县域工业结构优化升级和集约节约、清洁安全与可持续发展。
——以工促农，以城带乡。
实施工业化、城镇化“双轮”驱动战略，培植支柱财源，增强工业反哺农业的物质基础和经济实力。
以县域工业化促进县域城镇化，促进农民向非农产业转移、生产要素向城镇聚集，实现城乡统筹一体化发展。
——政府服务，市场引导。
持续推进政府职能转变和制度创新，除障清道，松绑放权，强化企业的主体地位，构建最优制度环境，不断提升政府服务能力，塑造良好政府形象和发展环境。
（三）发展目标“十二五”期间，全省县域工业要实现超常规、跨越式发展，预期目标是：——县域工业增加值达到6000亿元，年均增长18%以上，占县域生产总值的55%。
——全省中小企业户数达到148万户，年均新增2万户；从业人数达到800万人，年均新增20万人；吸纳农民就业超过500万人，占全省农村劳动力的35%以上；中小企业增加值年均增速保持在18%左右；大幅度提高工资性收入在农民收入中的比重，使工资性收入占农民人均纯收入的比重提高到45%以上，经营性收入大幅提升。
——重点建设完善100个县域工业集中区，达到区域布局合理、产业优势突出、基础设施齐全、管理服务优良的建设目标；全省重点建设县域工业集中区营业收入年均增长20%以上；县域园区企业营业收入占全省中小企业营业收入比重超过50%。
——非公有制经济增加值占全省生产总值的比重达到55％左右。
——万元工业增加值能耗和主要污染物排放量削减达到全省要求。
（四）重点产业——立足农业优势资源，大力发展农产品加工业。
重点抓好粮、油、果、畜、菜、茶、药材的精深加工产业；发展农技推广、包装储运、贸易营销、农资配送、信息咨询等农业产业化配套服务产业，形成服务促生产、配套促加工的格局。
到2015年，农产品综合加工率达到60%以上，精深加工达到40%以上，农产品向大中城市配送率显著提升。
——立足县域优势能矿资源，大力发展资源转化和深加工产业。
重点抓好煤焦化工、盐化工、氟硅化工、先进合成材料、有色金属材料、黑色金属材料、非金属材料和下游制品加工产业，扭转资源型、原料型、燃料和初级加工产品占主导的工业格局。
——立足传统优势产业，围绕装备制造、能源化工等发展配套加工业。
