新疆维吾尔自治区公路路政行政处罚自由裁量执行基准

新疆维吾尔自治区人民政府关于印发《新疆维吾尔自治区人民政府工作规则》的通知(2013年修订)文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2013.06.13•【字号】新政发[2013]61号•【施行日期】2013.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文新疆维吾尔自治区人民政府关于印发《新疆维吾尔自治区人民政府工作规则》的通知（新政发〔2013〕61号）伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：《新疆维吾尔自治区人民政府工作规则》已经2013年6月6日自治区第十二届人民政府第6次常务会议修订通过，现予印发，请遵照执行。

2013年6月13日新疆维吾尔自治区人民政府工作规则第一章总则一、自治区第十二届人民政府根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》有关规定，制定本规则。

二、自治区人民政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻党的路线、方针、政策和党中央、国务院的总体部署，严格遵守宪法和国家法律、法规，坚决贯彻落实自治区党委的决定、指示，全面正确履行政府职能，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

三、自治区人民政府工作的准则是，执政为民，依法行政，科学决策，实事求是，民主公开，务实清廉。

第二章组成人员职责四、自治区人民政府由下列人员组成：主席、副主席，秘书长，各委员会主任和各厅厅长，外事办公室（侨务办公室）主任。

五、自治区人民政府组成人员要模范遵守宪法和法律，认真履行职责，为民务实，严守纪律，勤勉廉洁。

六、自治区人民政府实行主席负责制。

自治区主席领导自治区人民政府的全面工作，副主席协助主席工作。

负责常务工作的副主席协助主席处理政府的日常工作。

新疆维吾尔自治区人民政府令第214号——新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2019.12.17•【字号】新疆维吾尔自治区人民政府令第214号•【施行日期】2020.02.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文新疆维吾尔自治区人民政府令第214号《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》已经2019年12月5日自治区第十三届人民政府第73次常务会议讨论通过，现予发布，自2020年2月1日起施行。

自治区主席雪克来提·扎克尔2019年12月17日新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法第一条为规范行政机关行使行政裁量权，促进行政机关依法行政、合理行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条自治区行政区域内行政裁量权的规范和监督，适用本办法。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称行政裁量权是指行政机关在法定职责范围内，依照法律、法规、规章及行政规范性文件规定的方式、条件、范围、种类、幅度和期限等，结合具体情形决定处理行政事务的权力。

第四条行政机关行使行政裁量权应当坚持依法、合理、公平、公正、公开、效率的原则。

第五条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内规范行政裁量权工作的组织领导。

县级以上人民政府司法行政部门负责本行政区域内规范行政裁量权工作的指导、协调和监督。

上级行政机关应当加强对下级行政机关规范行政裁量权工作的指导和监督。

第六条行政机关起草地方性法规、政府规章或者制定行政规范性文件，应当对行政裁量权的方式、条件、范围、种类、幅度和期限等行政裁量要素作出具体规定，减少行政裁量的空间。

第七条行政机关行使行政裁量权应当遵守法律、法规和规章有关回避、公开、告知、听证、期限、说明理由等程序规定。

第八条行政机关行使行政裁量权应当遵循以下规则：（一）符合立法或者规范性文件制定的目的；（二）公平对待行政相对人；（三）充分考虑事实因素和法律因素，排除不相关因素的干扰；（四）在法律依据和客观事实不变的情况下，处理相同或者相似行政事务的决定应当与以往依法作出的决定基本相同。

公路法试题及答案2015公路法试题及答案一、填空题(每空1分，共20分)1、路政管理的中心任务是保护路产、路权。

2、《公路法》中所称公路，除公路、公路用地以外，还包括公路桥梁公路隧道和公路渡口。

3、办理公路赔(补)偿条件涉及路政处罚的，可以一并进行调查取证，分别进行处理。

4、公路“三乱”是指在公路上乱收费、乱罚款、乱设卡。

5、目前，从超载与超限运输货车分析，在公路上货车运输主要有四种情况：超限又超载、超载不超限、超限不超载、不超载不超限。

6、公路路政管理行为，简称路政行为，是指由公路路政管理机构作出，受路政管理法规调整，并能引起路政管理法律效果的行政行为。

路政行为具有确定力、拘束力和执行力的法律效力。

7、边坡坡度是路基边坡高度差与水平距离之比，一般用1：X示。

二、选择题(在每小题的备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案序号填在题干的括号内。

每小题2分，共20分。

)1、( A )第七条明确规定：“公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施。

”A.《公路法》B.《行政许可法》C.《行政处罚法》D.《行政复议法》2、( B ) 是行政处罚的核心原则，是对行政处罚的基本要求。

A.处罚法定原则B.公开、公证原则C.处罚和教育相结合原则D.一事不再罚原则3、路政行政处罚是对违反路政管理法律法规的( C )进行的制裁，是一种具体的行政行为。

A.路政管理机构B.路政管理主体C. 路政管理相对人D. 路政管理人员4、( A )是路政许可的前提，法律、法规中规定的严禁、禁止的行为，则路政管理机构不能许可。

A.法律禁止B.法律许可C.法规规定D.地方规章规定5、法定期间或指定期间最后一日节假日的，最后一日( B )在期间之间，向后顺延。

A.计算B.不计算C. 法定期间是计算D. 法定期间是计算6、《公路法》第七十八条规定“造成公路损坏，未报告的，由交通主管部门处( A )元以下的罚款”。

新疆维吾尔自治区交通厅关于印发《新疆维吾尔自治区交通行政执法管理规定(试行)》的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区交通运输厅•【公布日期】2002.03.15•【字号】新交监察[2002]9号•【施行日期】2002.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文新疆维吾尔自治区交通厅关于印发《新疆维吾尔自治区交通行政执法管理规定（试行）》的通知（新交监察〔2002〕9号）各地、州、市交通局，高管局、公路局、运管局、征稽局：为了加强交通行政执法队伍建设，提高执法人员素质，规范执法行为，厅研究制定了《新疆维吾尔自治区交通行政执法管理规定（试行）》，并已经2002年3月11日厅长办公会议审查通过，现印发给你们，请遵照执行。

二OO二年三月十五日新疆维吾尔自治区交通行政执法管理规定（试行）第一章总则第一条为贯彻《中华人民共和国公路法》、《新疆维吾尔自治区实施〈公路法〉办法》、《新疆维吾尔自治区交通规费征稽条例》、《新疆维吾尔自治区道路运输管理条例》和《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》等规定，加强交通行政执法队伍建设，提高执法人员素质，依法行政，清正廉洁，规范执法行为，结合交通系统的实际，制定本规定。

第二条本规定适用于交通主管部门和法律、法规授权或委托从事交通行政执法部门及其行政执法人员。

自治区交通厅对全区交通行政执法工作实行统一领导。

交通行政执法部门是指道路运政机构、公路路政机构和公路交通规费征稽机构。

第三条交通行政执法部门实行行政执法责任制，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，实行统一领导与分级负责的制度，接受社会监督。

第二章行政执法行为第四条交通行政执法部门及其行政执法人员按照工作职责开展行政执法活动，“公开、公正、廉洁、高效”，秉公执法，热情为人民群众服务。

第五条交通行政执法的基本要求：（一）管理相对方违法违规案件及时得到查处。

新疆维吾尔自治区道路运输管理局关于进一步做好近期行政执法工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新疆维吾尔自治区道路运输管理局关于进一步做好近期行政执法工作的通知（新运安监〔2013〕26号）伊犁州运管局，各地、州、市运管局，各口岸国际运管局：近两年来，自治区道路运输行政执法工作取得了不小的进步，但距交通运输部、自治区交通运输厅的要求仍有相当大的差距。

对此，交通运输厅、自治区运管局以考核情况通报、年度行政执法工作要点等形式进行过数次部署和要求。

但从近期实际情况来看，有些问题仍在全区各级执法机构不同程度的存在，主要是以下几方面：一、“四统一”方面。

一是统一基层执法场所外观工作，进展缓慢。

二是新的执法车辆外观喷涂工作均未进行。

二、执法案卷质量方面。

一是程序问题，部分案卷存在程序、时间倒置情况；当事人未放弃相关权利在法定救济期内做出行政处罚决定；使用不正确的文书等。

二是证据问题，证据单一、不充分、不完整。

三是自由裁量问题，一些案卷随意减轻处罚，且未收集有关减轻处罚的依据和证明材料等。

三、执法理念方面。

一是部分基层领导重许可、轻稽查，执法人员重处罚、轻服务，执法环节重证据、轻程序。

二是执法行为规范执行不严，部分执法人员执法手段单一，易激化矛盾。

四、执法能力方面。

部分执法人员法律法规知识缺乏，法治意识淡漠，法律知识的学习、考试流于形式。

为提高我区道路运输行政执法队伍依法行政能力和水平，全面做好2013年度行政执法工作，各级运管机构要重点做好如下工作：一是认真开展行政执法自评自查。

各单位要严格按照《交通运输行政执法综合考评》的内容和要求为标准，结合年度工作要点的相关要求和厅局考评反馈意见，认真组织对本单位的执法自评自查整改工作。

新疆维吾尔自治区交通运输厅关于印发《新疆维吾尔自治区公路超限运输许可实施细则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区交通运输厅•【公布日期】2020.10.27•【字号】新交规〔2020〕11号•【施行日期】2020.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公路,行政许可正文新疆维吾尔自治区交通运输厅关于印发《新疆维吾尔自治区公路超限运输许可实施细则（试行）》的通知新交规〔2020〕11号伊犁哈萨克自治区交通运输局、各地州市交通运输局，厅属各单位，厅机关各处室及未设党委的事业单位：为进一步优化和创新许可服务措施，改善大件运输业营商环境，持续推进大件物流的高质量发展，经厅研究，制定《新疆维吾尔自治区公路超限运输许可实施细则（试行）》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2020年10月27日新疆维吾尔自治区公路超限运输许可服务实施细则（试行）第一章总则第一条为规范自治区公路超限运输许可（以下统称“大件运输许可”），提高大件运输许可效率与服务质量，保障人民生命财产安全、公路基础设施安全和道路交通安全，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国行政许可法》《公路安全保护条例》《中华人民共和国道路运输条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律法规规章，制定本细则。

第二条在自治区国省干线公路范围内进行大件运输活动，以及自治区国省干线公路大件运输许可的申请受理、审查决定、通行管理、服务保障和监督检查，适用本办法。

第三条大件运输许可工作应当遵循统一领导、分级负责、便民高效、保障安全的原则。

第四条本办法所称大件运输，是指载运不可解体物品货运车辆超过公路超限超载限定标准，经许可后行驶公路的行为。

第五条大件运输按照车货总体外廓尺寸和质量，分为一类、二类和三类：（一）“一类大件运输”为车货总高度从地面算起未超过4.2米、总宽度未超过3米、总长度未超过20米且车货总质量、轴荷未超过《超限运输车辆行驶公路管理规定》第三条规定标准的；（二）“二类大件运输”为超过一类大件运输标准且车货总高度从地面算起未超过4.5米、总宽度未超过3.75米、总长度未超过28米且总质量未超过100000千克的；（三）“三类大件运输”为车货总高度从地面算起超过4.5米，或者总宽度超过3.75米，或者总长度超过28米，或者总质量超过100000千克的。

新疆维吾尔自治区人民政府关于印发开展相对集中行政处罚权工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2002.12.28•【字号】新政发[2002]85号•【施行日期】2002.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文新疆维吾尔自治区人民政府关于印发开展相对集中行政处罚权工作实施方案的通知（新政发[2002]85号）伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：为认真贯彻实施国务院《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发〔2002〕17号)，自治区人民政府研究制定了《关于开展相对集中行政处罚权工作的实施方案》，现转发给你们，请认真研究，组织实施。

一、努力实践“三个代表”重要思想，与时俱进，从保持党的先进性和坚持执政为民的政治高度，解决多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题，深化行政管理体制改革，实现体制和机制创新。

二、充分认识开展相对集中行政处罚权工作的重要性，熟悉此项工作的原则、要求，特别要教育和督促被集中行政处罚权的有关部门增强政治意识、大局意识和责任意识，积极支持相对集中行政处罚权工作。

三、广泛、深入地宣传与相对集中行政处罚权工作有关的法律法规、方针政策和本《实施方案》规定的程序、条件、步骤和要求，把思想认识统一到《行政处罚法》上来，保证此项工作健康、有序进行。

四、坚持实事求是的思想方针，结合本地区、本部门实际，积极稳妥地开展此项工作。

严格把好申报关、审批关，防止“一哄而上”，确保此项工作健康顺利开展，取得成效。

二〇○二年十二月二十八日关于开展相对集中行政处罚权工作的实施方案1996年10月1日正式施行的行政处罚法第16条规定：国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。

这一规定，确立了相对集中行政处罚权的法律制度。

新疆维吾尔自治区安全生产监督管理局关于印发《自治区安全监管系统行政处罚自由裁量基准（一）》的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区安全生产监督管理局•【公布日期】2017.11.23•【字号】新安监政法〔2017〕125号•【施行日期】2017.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文新疆维吾尔自治区安全生产监督管理局关于印发《自治区安全监管系统行政处罚自由裁量基准（一）》的通知新安监政法〔2017〕125号伊犁哈萨克自治州安全生产监督管理局，各地、州、市安全生产监督管理局：为了规范行使行政处罚自由裁量权，自治区安全监管局制定了《自治区安全监管系统行政处罚自由裁量基准（一）》，对生产安全事故相关违法行为的行政处罚明确了裁量基准，已经2017年11月15日自治区安全监管局办公会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

新疆维吾尔自治区安全生产监督管理局2017年11月23日自治区安全监管系统行政处罚自由裁量基准（一）一、个人经营的投资人未依法保证安全生产所必需的资金投入导致发生生产安全事故的处罚1.1处罚对象：个人经营的投资人1.2处罚种类：罚款1.3处罚依据1.3.1《安全生产法》第九十条：生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。

有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

1.3.2《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》1.4自由裁量基准1.4.1一般事故，指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（含急性工业中毒，下同），或者1000万元以下直接经济损失的事故（对于事故的人数、直接经济损失，“以下”不含本数、“以上”含本数，下同）。

新疆维吾尔自治区交通运输厅关于公布行政规范性文
件清理结果的通知
文章属性
•【制定机关】新疆维吾尔自治区交通运输厅
•【公布日期】2020.07.15
•【字号】
•【施行日期】2020.07.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
新疆维吾尔自治区交通运输厅关于公布行政规范性文件清理
结果的通知
厅属相关单位、厅机关各处室及未设党委的事业单位：
根据《交通运输厅规范性文件管理规定》要求，我厅对2019年12月31日前厅属各单位及厅机关各处室制定的行政规范性文件进行了清理，重点清理涉及野生动物保护、公共卫生、优化营商环境、生态环境保护等领域的行政规范性文件。

经审核确认，继续有效的行政规范性文件41件，暂时保留但停止执行与上位法不一致内容的行政规范性文件0件（有效期至2019年12月31日），废止的行政规范性文件2件。

现将清理结果予以公布（具体目录见附件）。

2020年7月15日
自治区交通运输厅现行有效规范性文件目录。