民族区域自治制度 适合国情的基本政治制度(用)资料共77页

名称 内蒙古自治区
成立时间 1947、5、1
首府驻地 呼和浩特
新疆维吾尔自治区 1955、10、1
广西壮族自治区 宁夏回族自治区 西藏自治区 1958、3、15 1958、10、25 1965、9、1
乌鲁木齐
南宁市 银川市 拉萨市
一.
我国的民族区域自治制度
①民族自治地方都设 各少数民族聚居的地方 置在哪里？ （三级，不包括民族乡。） ②自治地方与国家的关系？ 国家统一领导 地位有双重性。它 ③自治机关是什么机 的职权具有双重性，在 关?它的职权与一般的 行使一般地方国家机关 地方国家机关有什么 职权的同时，享有和行 不同？ 使自治权。 核心
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在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自 治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的 传统节日列入自治区的节假日。 根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区 将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定 工作时间少5小时。
1981年，西藏自治区人大常委 会从西藏少数民族历史婚俗等实际 情况出发，通过了《西藏自治区施 行<中华人民共和国婚姻法>的变通 条例》，将《婚姻法》规定的男女 法定婚姻分别降低两岁，
民族区域自治制度： 是在国家统一领导下，各少数民族 聚居的地方实行区域自治，设立自治机 关，行使自治权的制度。
我国的民族区域自治是以领 土完整、国家统一为前提和基础 的，是中央统一领导和民族区域 自治有机结合。
①涵义： 是自治机关根据本地实际情况贯彻 执行国家法律、政策，自主地管理 本民族自治地方内部事务的权力。 ②自治权是有法律保障的。 ③自治权的内容是广泛而真实的。
三. 民族区域自治制度的优越性
①有利于维护国家统一和安全；
②有利于保障少数民族人民当家作主的 权利；

民族区域自 治制度被载 入宪法。
颁布《中华人 民共和国民族 区域自治法》。
修改民族区域自治 法，正式确立民族 区域自治制度作为 一项基本政治制度 的地位，扩大了民 族自治地方自治机 关的自治权。
民族区域自治制度是我国解决民族问题的基本政策，也是我国的一项基 本政治制度。
二、符合国情的民族区域自治制度
（二）为什么实行民族区域自治制度—必然性
第 13 页
1.根本上是由人民民主专政的国家性质决定。 2.必然性：①统一的多民族国家的历史传统 ②“大杂居、小聚居”的民族分布特点 ③长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
历史 特点
民族分 布特点
社会政 治基础
二、民族区域自治制度的优越性
第 14 页
1 有利于维护国家统一和安全 2 有利于保障少数民族人 民当家作主
第 16 页
谢谢观看
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香港特别行 政区的高度
自治权
民族区域自治制度
特别行政区
第 11 页
目的 社会制度 异 自治程度
为了解决民族问题 社会主义制度 一定的自治权
解决祖国统一问题 资本主义制度 高度的自治权
范围自治 各少数民族聚居的地方
港、澳、台
都享有自治权， 核心内容：自治权
自治权
第6 页
自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管
理本民族自治地方内部事务的权力。
立法方面
据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表 大会及其常委会共制定了220件地方性法规和 单行条例。其中包括《西藏自治区文物保护管 理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏 自治区对外国人来藏登山管理条例》等。
其他方面
第9 页

有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展
一选择题
说明:请在下列选项中选出正确答案,如果A.B.C.D选项中无正确答案 请在E选项的横线上填入正确答案,并在括号内选E
1我国的民族自治地方分为下列哪三项( ABC ) A自治区 B自治州 C自治县 D民族乡 2民族自治机关包括下列哪两项( AE ) A自治地方的政府 B自治地方的法院 C 自治地方的检察院 D 自治地方的政协 E 自治地方的人民代表大会
知识回顾
• 我国的根本政治制度：人民代表大 会制度
• 我国的政党制度（我国的一项基本 政治制度）：中国共产党领导的多 党合作政治协商制度
• “解决民族问题，中国采取的是民 族区域自治的制度。我们认为这个 制度比较好，适合中国的情况。”
•
——
• 邓小平 1984年
民族区域自治制度： 适合国情的基本政治地方区域划分：三级
分为自治区、自治州、自治县（旗） 三级，相当于一般行政区划的省、市、 县三级，民族乡不属于民族自治地方。
我国共有 民族自治 地方155 个，其中 自治区5 个，自治 州30个， 自治县 （旗） 120个。 1947年7月20日，中国第一个省级自治区—
—内蒙古自治区成立
D
政治基础 互依存的民族关系 分布特点 大杂居、小聚居的民族分布特点
内蒙古自治区成立60周年
3、实行民族区域自治制度的优越性
维护国家统一和安全
优 越 保障少数民族人民当家作主的权利 性 发展平等、团结、互助的社会主义民族关系
促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展
知识体系
我国民族区域自 治的法制化进程
1、我国民族区域自治的法制化进程
• 1949、9 → 1954、9 → 1984、10 → 2001、2

政治 制度(用)资料
56、极端的法规，就是极端的不公。 ——西 塞罗 57、法律一旦成为人们的需要，人们 就不再 配享受 自由了 。—— 毕达哥 拉斯 58、法律规定的惩罚不是为了私人的 利益， 而是为 了公共 的利益 ；一部 分靠有 害的强 制，一 部分靠 榜样的 效力。 ——格 老秀斯 59、假如没有法律他们会更快乐的话 ，那么 法律作 为一件 无用之 物自己 就会消 灭。— —洛克
60、人民的幸福是至高无个的法。— —西塞 罗
66、节制使快乐增加并使享受加强。 ——德 谟克利 特 67、今天应做的事没有做，明天再早也 是耽误 了。——裴斯 泰洛齐 68、决定一个人的一生，以及整个命运 的，只 是一瞬 之间。 ——歌 德 69、懒人无法享受休息之乐。——拉布 克 70、浪费时间是一桩大罪过。——卢梭

2.民族区域自治制度显著的优越性 (1)有利于维护 国家统一和安全 。 (2)有利于保障少数民族 人民当家作主 的权利得以实现。 (3)有利于发展 平等团结互助和谐 的社会主义民族关系。 (4)有利于促进 社会主义现代化建设事业 蓬勃发展。
(对应学生用书第48~49页)
全面、准确把握民族区域自治制度的内容
A .①② B .②③ C .③④ D .②④
思维流程:本题主要考查民族区域自治地方的自治。
答案:B
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(对应学生用书第48页)
情景:从1951年到2011年的今天,西藏伴随着新中国前进的步伐,在党的领导下,以其波澜 壮阔的发展之势与
全国人·民一道,走过了60年的光辉历程。党在西藏的一系列方针政策,特别是民族区域自 治政策,闪烁着马克思主义基本原理同西藏实际相结合的光芒。它照在雪山,照在草原,照 在碧波荡漾的雅鲁藏布江,引来了一个新西藏的诞生。 问题:(1)你知道党对西藏采取的政策有哪些? (2)你知道为什么采取这些政策吗? 感悟:(1)西藏的民主改革政策、民族区域自治政策、宗教信仰自由政策、各省市的对口 支援政策、实施西部大开发政策等。(答案具有开放性,言之有理即可) (2)由我国的历史特点和现实情况决定的;这一制度适合我国国情,具有显著的优越性。(答 案具有开放性,言之有理即可)
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—————自治权
以西藏自治区为例，判断下列材料 体现哪些自治权？ 材料一：1984年后，在西藏农牧区实 行“土地归户使用，自主经营，长期 不变”、“牲畜归户，私有私养，自 主经营，长期不变”的政策。 极大调动了农牧民的生产积极性， 使西藏农牧区生产和人民群众生活得 到持续发展和提高。
经济自治权
材料一：据统计，自1965年以来，西 藏自治区人民代表大会及其常委会共制 定了220件地方性法规和单性条例。其 中包括：《西藏自治区文物保护管理条 例》《西藏自治区对外国人来藏登山管 理条例》《西藏自治区学习、使用和发 展藏语文的决定》《关于维护祖国统一、 加强民族团结、反对分裂活动的决议》 等。 立法自治权
（不包括人民法院和人民检察院）
民族乡是不是自治地方？
注：民族乡不属于民族自治地方， 是与乡、镇平级的行政单位。
注：民族乡不属于民族 民族乡是不是自治地方？
自治地方，是与乡、镇 民族自治地方分为三级: 平级的行政单位。
自治区
自治州 自治县 （旗)
省一级
设立区市的市级 县一级
2、民族区域自治制度的核心内容：
民族区域自治制度:适合国 情的基本政治制度
一、什么是民族区域自治制度？
1、含义： ①自治地方都设置在哪里？ （各少数民族聚居的地方） ②是不是完全自治？ （前提是国家统一领导） ③我国目前有多少个自治区？
④自治机关是什么机关，它的职权与一
般的地方国家机关有什么不同？ （自治地方的人民代表大会和人民政 府，它的职权具有两重性。）
我国正确处理民族关系的基本原则是民族平等、民族
团结、各民族共同繁荣。
2、民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度。 【点评】民族区域自治制度是我国的一项基本 政治制度。我国根本政治制度是人民代表大会 制度。

7.2民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度
【学习目标】
1.理解民族区域自治制度是国家的一项基本政 治制度。 2.识记我国民族区域自治制度的含义、自治地 方、自治权。 3.理解我国实行民族区域自治制度是适合我国 国情的必然选择,具有显著的优越性。（即我 国为什么要实行民族区域央集权国家。而后
2000多年来,经过汉、唐、宋、元 、明、清几朝的努力,统一的多民 族国家不断发展巩固。特别是中 国共产党领导全国各族人民,实现
了国家空前的统一。
现实 原因
（1）统 一 的 多 民 族 国 家 的 历 史 传 统 （2）“大 杂 居、小 聚 居”的 民 族 分 布 特 点 （3）各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系
（2）自治机关
自治地方的人民代表大会和人民政府
例题：下列属于民族自治机关是（ ） A、西藏自治区人民法院 B、香港特别行政区政府 C、恩施土家族苗族自治州人民检察院 D、广西壮族自治区人民代表大会
温馨提示：民族自治地方的自治机关，既不单指 政府，也不单指人大，而是指政府和人大。民族自治 地方的人民法院、人民检察院不是自治机关，人民政 协和党的机关也不属于自治机关。
D
Ａ.实行民族区域自治是我国正确处理民族关系 的基本原则 Ｂ.实行民族区域自治的地方享有高度的自治权
Ｃ.民族区域自治地方是中央政权统一领导下的 特别行政区
Ｄ.民族自治地方要在国家统一领导下实行法律 赋予的自治权
5.下列关于民族区域自治制度的理解正确的是： ①民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的 一项根本政治制度。 ②民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地 区实行区域自治。 ③民族区域自治适合我国的国情 ④民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民 族共同繁荣原则 A、①②④ B、①②③④ C、②③④ D、③④

结合教材，思考一下我国为什么要实行民族区 域自治制度以及这种制度对我国的积极意义。
实行民族区域自治制度的必然性
历史原因：中国自秦汉以来就是统一的多民族国家。统一是各族人
民的共同愿望和要求，是中国社会发展的总趋势。
现实情况：我国有56个民族，从民族分布特点上来说，呈现出
“大杂居、小聚居”的民族分布特点，各民族之间“你中有我、我中 有你”相互联系，不可分割。
3.有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民主关系
改革开放以来，西藏形成 三次较大规模的集中建设。 20世纪80年代和90年代 国家投资分别完成43项和 62项重大工程。极大地促 进了西藏基础设施的改善 和基础产业的发展。
4.有利于促进社会主义现代化建设事业的蓬勃发展
小结:
我国民族区域自治 的法制化进程
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民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
我国民族区域自治的法制化进程
1949
1954
1984
2001 年份
共同纲领明确 规定：各少数 民族聚居的地 区，应实行民 族区域自治
民族区域 自治制度 被载入宪 法
标志着民 族区域自 治进入了 法制化建 设的新阶 段
修改民族区域自 治法，正式确立 民族区域自治制 度作为一项基本 政治制度的地位， 扩大了民族自治 地方自治机关的 自治权
政治基础：我国各民族在长期斗争中形成了相互依存的民族关系，
为实行民族区域自治制度奠定了坚实的社会基础和政治基础。
解放前西藏农奴的悲惨生活
藏族代表参加人民代表大会
2.有利于保障少数民族人民当家人民当家作主的权利
阿坝藏族羌族自治州地处四川省西 北部。总人口84.7万，其中：藏族 占52.3%,羌族占17.7%,回族占3.2%, 汉族占26.6%,其他民族占0.2%。是 四川省第二大藏区和我国羌族的主 要聚居区。在抗震救灾中各族人民， 亲密团结、和睦相处，建立了水乳 交融、同甘共苦、同舟共济的深厚 情谊。

传承和弘扬优秀民族文化传统
保护和发展民族文化
01
民族区域自治制度有利于保护和传承各民族的优秀传统文
化，促进各民族文化的交流、融合和创新。
弘扬民族精神
02
通过民族区域自治，各民族可以更加自豪地展示自己的文
化传统和民族精神，增强民族自信心和自豪感。
促进文化多样性发展
03
民族区域自治制度有利于维护和发展文化多样性，推动中
华文化的繁荣和发展。
2
强化国家认同
增强中华民族凝聚力和向心力
1 3
民族区域自治制度有利于强化各民族对国家的认同 感和归属感，增强中华民族的凝聚力和向心力。
促进民族团结进步
通过民族区域自治，各民族可以在平等、团结、互 助的基础上共同繁荣发展，推动民族团结进步事业 不断向前发展。
构筑中华民族共有精神家园
加大扶持力度，推动少数民族地区加快发展，实现与全国同步全面建成小康社会。
西藏自治区生态环境保护与可持续发展探索
坚持生态优先、保护优先
西藏自治区高度重视生态环境保护，积极推进生态文明建设。
推动绿色发展、循环发展、低碳发展
加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，实现可持续发展。
加强生态环境监管和治理
民
第 制族
一 章
度区 概域 述自
治
定义与特点
定义
民族区域自治制度是指在国家统一领 导下，各少数民族聚居的地方实行区 域自治，设立自治机关，行使治制度是中国的一项基本政 治制度，是中国民族团结的基石，体现 了国家充分尊重和保障各少数民族管理 本民族内部事务权利的精神。
基础设施建设
国家优先在民族自治地方安排资源开发和深加工项目，帮助民族自治地方因地制宜地发展本地地方工业、乡镇企业， 健全民族自治地方的市场体系。