赣州市城市总体发展概念规划解析

赣州市开放型经济发展“十二五”规划“十二五”时期，是我市实现加快发展、转型发展的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

进一步推动全市经济社会发展规模、发展层次、发展水平的新跨越，建设好“创业、宜居、平安、生态、幸福”赣州，是全市人民的共同愿望和神圣使命。

根据《赣州市国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015）规划纲要》的要求，为实行更加积极主动的开放战略，全面扩大对内对外开放，不断拓展新的发展空间，推动全市开放型经济发展提速、提质、提效，以开放促发展、促转型，特制定本规划。

第一章发展基础和发展背景一、发展基础开放型经济是我市实现经济社会快速、健康发展的主要推动力。

“十一五”时期，全市上下坚持以科学发展观为指导，坚定不移地实施大开放主战略，不断创新工作机制，推动了开放型经济的大发展。

第一，招商引资的规模和质量不断攀升。

“十一五”时期，我市招商引资保持较快增长势头，实际利用外资年均增长9.1%，实际引进5000万元以上省外项目资金年均增长15%。

在引进项目资金总规模快速增长的同时，项目质量不断提升，产业结构不断优化，围绕全市优势产业和主导产业不断集聚，形成了新的产业格局。

第二，对外贸易进入快速发展的新时期。

“十一五”期间，全市对外贸易保持高速增长，进出口总额年均增长26.3%，其中出口额年均增长28.0%，外贸出口额在2010年迈上13亿美元的历史性新台阶。

在出口总量迅速扩大的同时，出口结构进一步优化，出口队伍不断壮大，贸易伙伴不断增加，贸易质量全面提升。

第三，“走出去”战略迈出重大步伐。

“十一五”期间，我市在积极实施“引进来”战略的同时，加大“走出去”工作力度，对外直接投资（非金融类）、对外承包工程及劳务合作、国际援助三项业务均实现零的突破。

到“十一五”期末，对外直接投资0.07亿美元，对外承包工程及劳务合作营业额0.5亿美元，接受国际援助0.015亿美元。

全方位、宽领域的对外经济合作格局正在逐渐形成。

规 划 公 布《赣州历史文化名城保护规划》已经江西省人民政府批准实施，现予以公布。

二〇一〇年八月二十五日附：赣州历史文化名城保护规划第一章 规划总则第一条 规划范围本规划分为三个层次：（1）赣州市域历史文化保护规划，包括赣州市域范围，面积约为3.9万平方公里；（2）赣州市中心城区历史文化保护规划，主要包括章贡区、赣州开发区辖区范围，面积约为597.02平方公里；（3）赣州历史城区保护规划，范围为北至章江和贡江，南至红旗大道，西至环城路，东至东河大桥，面积约为3.22平方公里。

历史城区保护规划是本次规划的主要内容。

第二条 规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；（2）《中华人民共和国文物保护法》（2002年）；（3）《中华人民共和国文物保护法实施条例》（2003年）；（4）《历史文化名城保护规划规范》（GB50357—2005）；（5）《历史文化名城名镇名村保护条例》（2008年）；（6）《城市紫线管理办法》（2003年）；（7）《风景名胜区条例》（2006年）；（8）《江西省文物保护条例》（2007年）；（9）《赣州市城市总体规划（2006-2020）》（2009年）；（10《赣州市城市防洪规划报告》（2007年修编）。

第三条 规划原则规划主要遵循以下原则：人文结合自然的整体性原则、地域特色保护的原真性原则、保护发展互动的可持续原则，以及保护规划管理的分类别原则。

第四条 规划内容赣州历史文化名城保护规划包括下列内容：保护原则、保护内容和保护范围；保护措施、开发强度和建设控制要求；传统格局和历史风貌保护要求；历史文化街区、名镇、名村的核心保护范围和建设控制地带；保护规划分期实施方案等。

第五条 规划目标保护主题：保护赣州优秀的历史文化遗产，保护独具特色的宋代遗存和明清至民国的古城民居风貌景观, 保护并充分挖掘其以客家文化为背景的多元性文化内涵。

保护基本点：充分协调保护与更新、开发旅游与改善居民生活的关系。

【初步资料】赣州市概况⼀、赣州市市内以及周边的⽔陆空交通分布（⼀）赣州市⽔陆空交通布局1、航空按4D级规划的赣州黄⾦机场现为江西第⼆⼤机场，2010年旅客吞吐量突破30万⼈次，今年预计突破50万⼈次。

赣州黄⾦机场能满⾜波⾳757、空客A320等机型起降，⽬前已开通飞往北京、上海、⼴州、深圳、重庆、武汉、厦门、南昌、海⼝、福州、成都等地的航线（重庆暂时停航），每周通航150多个航班。

赣州还被列为中国⾸个⽀线航空发展试点城市，引进全国地级市⾸家航空公司基地。

2、铁路已建成的京九铁路复线、赣龙铁路，正在建设的赣韶铁路，规划中时速350KM/h的昌赣客运专线、昆台⾼速铁路、赣深客运专线、鹰瑞铁路构成了全市四通⼋达的铁路⽹络。

赣州站现已开⾏⾄⼤同、苏州、泉州、南昌、龙岩、井冈⼭等地的始发列车，通达全国各⼤中城市。

3、公路公路运输已基本形成以市区为中⼼，105、323、319、206国道为⾻架通达四⾯⼋⽅的公路⽹络，⽬前已初步建成快速交通⾻架⽹：赣粤⾼速、⼤⼴⾼速、蓉厦⾼速、赣韶⾼速、环城⾼速、鹰瑞⾼速、瑞赣⾼速、赣⼤⾼速公路等。

4、⽔运位于赣江源头的赣州港是江西六⼤港⼝之⼀，长江⽔系重点建设的港⼝。

（⼆）赣州市城市交通布局1、贯穿赣州中⼼城区的主⼲道红旗⼤道始建于上世纪五⼗年代，为双向⼋车道，全长5054.4⽶，⾃东⽽西横贯赣州⽼城区，是赣州市的⼀条形象⼤道，被评为“江西省园林路”，以其颇具特⾊的绿化闻名于省内外。

2、全省最长的城市交通主⼲赣南⼤道全长35.25公⾥，总投资30.05亿元，连接赣县梅林镇、赣州⽼城区、章江新区、赣州开发区、南康市区，其中新建跨江⼤桥3座（章江⼤桥、贡江⼤桥、新世纪⼤桥），新建互通式⽴交桥4处（赣县起点⽴交、赣新路⽴交、跨红旗⼤道⽴交和复兴⼤道⽴交），预计2011年6⽉竣⼯通车。

3、公交车线路赣州市区有44条公交线路，460多辆公交车，站点遍布市区主要街道及周边县/镇，主要枢纽站点包括⽕车站和南门⼴场和公交枢纽中⼼，市区公交采⽤⾃动投币，票价⼀元（县/镇除外）。

赣州市人民政府办公室关于印发赣州市中心城区城市规划委员会第十四次会议纪要的通知文章属性•【制定机关】赣州市人民政府•【公布日期】2007.04.28•【字号】赣市府办字[2007]73号•【施行日期】2007.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文赣州市人民政府办公室关于印发赣州市中心城区城市规划委员会第十四次会议纪要的通知（赣市府办字[2007]73号）章贡区人民政府，赣县人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府有关部门：《赣州市中心城区城市规划委员会第十四次会议纪要》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二ＯＯ七年四月二十八日赣州市中心城区城市规划委员会第十四次会议纪要2007年4月19日，市政府副市长、市中心城区城市规划委员会（以下简称“市规委会”）常务副主任邓又林主持召开市规委会第十四次会议。

市人大常委会副主任、市规委会副主任尹礼山出席了会议，谢宝河、马玉福、周逸洪、李江、朱和生、韩振飞等23位市规委会成员到会，市政府新闻发言人、市政府办公厅副主任黄华，赣县人民政府副县长肖遵良和市地震局副局长曾谷林列席了会议。

会议审议了《赣州市水东梅林片区控制性详细规划》、《赣州市水西湖边片区控制性详细规划》、《赣州虎岗“中华儿童新村”旧址及周边地区保护与整治规划》、《赣江路地段改造修建性详细规划》、《赣州市中心城区户外广告控制性规划》和《赣州市中心城区新城区户外广告设置详细规划》等六项规划以及经市规委会专家委员会咨询论证的有关地块建筑方案及规划技术指标调整问题。

现将会议议决的事项纪要如下：一、关于《赣州市水东梅林片区控制性详细规划》和其中几个问题1、会议原则通过《赣州市水东梅林片区控制性详细规划》（以下简称“《水东梅林控规》”），会议要求，市城市规划建设局要再次征求章贡区政府、赣县政府等有关单位和部门的意见后，并结合本次市规委会委员的合理意见，督促规划设计单位对《水东梅林控规》作进一步修改完善，按法定程序提请审议、批准。

赣州市人民政府关于优先发展城市公共交通的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 赣州市人民政府关于优先发展城市公共交通的实施意见（赣市府发[2007]23号）各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：为贯彻落实国家建设部等四部委和省建设厅四厅委《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》精神，进一步加大政策扶持力度，大力发展城市公共交通，使快速、便捷、安全、经济的公共交通服务惠及于民，不断促进我市经济社会和谐发展。

现结合我市实际，提出以下优先发展城市公共交通若干经济政策的实施意见。

一、统一思想，充分认识优先发展城市公共交通的重要意义城市公共交通是城市重要的基础设施，是关系国计民生的社会公益事业，是提高交通资源利用率、缓解交通拥堵、改善城市人居环境的重要手段。

优先发展公共交通，符合我市城市发展和交通发展的实际。

各级政府、各有关部门要进一步落实科学发展观，把优先发展城市公共交通列入政府工作的重要议事日程，切实加强对该项工作的领导。

要加强对城市公交行业的调查研究，及时帮助解决公交行业存在的困难和问题，为优先发展城市公共交通营造良好的政策环境。

各有关部门要加强配合，分工协作，在扶持政策、资金投入、规划用地、路权分配、发展环境等方面建立健全工作机制，认真贯彻落实好优先发展城市公共交通的各项政策措施，积极推进“公交优先”这项惠及百姓的民心工程，推动我市城市公共交通持续健康稳定协调发展。

二、突出重点，抓好城市公共交通发展规划编制工作公共交通规划是城市总体规划的重要组成部分。

各级政府要在对公共交通现状、需求和发展前景进行充分调查研究的基础上，以公共交通为核心，积极编制和实施城市公共交通专项规划，科学配置和利用交通资源，建立以公共交通为导向的城市发展和土地配置模式。

赣州市水东组团控制性详细规划公布内容一、规划范围赣州市水东组团位于赣州市中心城区东面，贡江、赣江右岸，与河套老城组团、水西组团隔江相望。

本次规划范围北至厦蓉高速，西南邻赣江、贡江，东至贡江大道及自然山体，用地面积23.64km2。

二、地位与作用本规划是指导本地区建设的法定性文件，是实施城市建设和管理的直接依据。

在本地区内所进行的各项城市建设活动，均应遵循本法律条文。

三、发展定位赣州中心城区集文化旅游、休闲度假于一体的滨水生态新城。

四、发展规模（1）人口规模：规划水东组团人口规模为15万人。

（2）用地规模：规划水东组团建设用地面积为1275.14公顷。

详见附表1。

五、规划结构规划水东组团的空间结构为“一核、二轴、四心、四区”。

一核：以宋城旅游、水西民俗休闲、水东田园度假为主要内容的三江口文化旅游核心。

二轴：沿江文化旅游发展轴及虔东大道城市发展轴。

四心：商业中心、田园度假旅游中心、马祖文化中心、七里瓷窑文化中心。

四区：北部居住区、田园度假区、南部居住区、七里瓷窑文化体验区。

六、公共服务设施规划规划水东组团以京九铁路、虔州大桥-水东大道为界限分为3个街道，虔州大桥上游地区至京九铁路地区为东河街道，下辖3个居住小区；京九铁路至贡江大道地区为贡江街道，下辖3个居住小区；虔州大桥下游地区为虔东街道,下辖3个居住小区。

（1）行政办公设施规划行政办公设施按居住区级、小区级两级设置。

保留水东镇镇政府和水东镇派出所；新建1处派出所。

其余行政办公设施结合社区中心、邻里中心设置。

（2）文化设施布局规划文化设施按区级、居住区级、小区级三级设置。

规划区级文化设施一处，居住区级文体设施附设在社区中心内，小区级文体设施附设在邻里中心内。

（3）教育设施布局规划共设置小学8处、初中3处、高中2处。

（4）体育设施布局规划体育设施按区级（独立占地）、居住区、小区级（配建）三级设置。

规划设置区级体育设施3处。

居住区级文体设施附设在社区中心内，小区级文体设施附设在邻里中心内。

文本第一章总则................................. 错误!未定义书签。

第二章规划根据、规划原则及指导思想 ........... 错误!未定义书签。

第三章发展战略及建设方针..................... 错误!未定义书签。

第四章用地规划............................... 错误!未定义书签。

第五章生活居住区规划......................... 错误!未定义书签。

第六章公共设施规划........................... 错误!未定义书签。

第七章文物古迹及历史街区保护规划 ............. 错误!未定义书签。

第八章综合交通规划........................... 错误!未定义书签。

第九章园林绿地系统规划....................... 错误!未定义书签。

第十章环境保护规划........................... 错误!未定义书签。

第十一章市政基础设施规划..................... 错误!未定义书签。

第十二章综合防灾规划......................... 错误!未定义书签。

第十三章规划控制体系......................... 错误!未定义书签。

第十四章规划实行方略与措施................... 错误!未定义书签。

第十五章附则............................. 错误!未定义书签。

第一章总则第一条根据赣州中心城区水东片区旳发展需要，为顺利进行水东片区生态旳保护与都市开发建设，特制定本规划文本（下称文本）。

第二条本次规划文本合用于水东片区23.4平方公里范围内旳各地块及各类用地建设旳规划管理工作。

规划区内开发建设、修建性详细规划和工程设计均应符合文本旳规定。

第三条文本波及旳控制指标和技术规定是根据既有旳有关原则、规范指定旳，未波及旳指标应符合国家、江西省和赣州市旳有关法规、标精确定。

市域空间结构概念图中心城市发展空间结构图根据江西省域未来城镇空间布局，提出赣州中心城市定位：与南昌市共同形成江西省的双中心结构城市的理念，好比山东的济南和青岛、辽宁的沈阳和大连、安徽的合肥和芜湖等。

根据国家铁路、高速公路、国道等干路网规划，加上赣州桃芫新机场的建设，赣州正在着力建立起立体交通网络，提出赣州将从节点城市走向枢纽城市的理念，主动融入泛珠三角大经济圈，争做承接珠三角和闽东南三角区两大经济圈辐射的枢纽城市。

根据“对接长珠闽，建设新赣州”的发展需要，提出建设赣州ＣＢＤ中心的发展理念。

根据赣州的地理、自然环境确定赣州城市空间发展战略为组团发展、网络对接，形成从八境台经文清路、东阳山路、京九大道至发展大道的中央金脊刚性界面和章江柔性界面的城市发展轴的理念。

重点解决市域的交通体系，提出轨道交通、ＢＲＴ快速公共交通系统的理念。

规划目标将赣州市建成赣粤闽湘四省通衢的区域性现代中心城市。

届时，其凝聚力和辐射力极大增强，非常适合居住和创业；产业集聚，结构优化；文化内涵丰富，交通便捷，功能完善；生态环境优美。

由于其跨越式发展的到来，在二十一世纪中国的全球化、城市化进程中将成为特别的典范。

规划范围本次规划的范围：东起赣县梅林镇，西至南康市凤岗镇，北起章贡区水西镇（含通天岩风景名胜区），南至南康市潭口镇。

规划研究的区域及面积市域：全市辖15个县、2个县级市、章贡区及赣州经济技术开发区，面积共3．94万平方公里。

中心城市：章贡区、南康市、赣县以及赣州经济技术开发区，面积5367平方公里。

中心城区：面积100平方公里。

中心城区规划发展规模近期（2004－2010年）：中心城区至2008年人口约70万，建设用地70平方公里。

远期（2010－2015年）：中心城区至2015年人口约100万，建设用地100平方公里。

远景（至2030年）：中心城区至2030年人口约140万，建设用地140平方公里。

城市发展的机遇和挑战问题与挑战区域竞争格局中的边缘化倾向；中心城市中心地位的弱化趋势。

于都县贡江新区控制性详细规划一、规划背景于都县贡江新区位于江西省赣州市于都县境内，是赣州市发展的重要战略区域。

为了推动贡江新区的可持续发展，提高土地利用效率，保护生态环境，制定一套科学合理的控制性详细规划是必要的。

二、规划目标1. 统筹规划贡江新区的土地利用，实现城乡一体化发展。

2. 保护贡江新区的生态环境，提高生态系统健康水平。

3. 优化贡江新区的交通网络，提高交通运输效率。

4. 提供高品质的公共服务设施，满足居民的生活需求。

5. 推动贡江新区的产业升级，促进经济发展。

三、规划原则1. 以科学合理的方式进行土地利用，提高土地利用效率。

2. 保护贡江新区的自然资源和生态环境，实现可持续发展。

3. 优化贡江新区的交通网络，提高交通运输效率。

4. 提供高品质的公共服务设施，满足居民的生活需求。

5. 促进贡江新区的产业升级，推动经济发展。

四、规划内容1. 土地利用规划：根据贡江新区的发展需求，确定不同区域的土地利用功能，包括住宅用地、商业用地、工业用地、公共设施用地等。

2. 生态环境保护规划：制定保护贡江新区自然资源和生态环境的措施，包括建立生态保护区、加强水资源保护、推动生态修复等。

3. 交通规划：优化贡江新区的交通网络，提高交通运输效率，包括道路规划、公共交通规划、交通设施建设等。

4. 公共服务设施规划：根据贡江新区的居民需求，规划公共服务设施的布局和建设，包括学校、医院、文化设施等。

5. 产业发展规划：推动贡江新区的产业升级，促进经济发展，包括确定重点发展产业、提供产业支持政策等。

五、规划实施1. 制定详细的实施方案，明确各项规划的具体实施步骤和时间节点。

2. 加强规划实施的组织领导，建立健全规划实施的工作机制。

3. 加强监督和评估，及时发现问题并采取相应措施解决。

4. 加强宣传和培训，提高相关部门和居民的规划意识和规划能力。

六、规划效果评估1. 定期对贡江新区的规划实施效果进行评估，及时调整和完善规划措施。

赣州市中心城区声环境功能区划分方案（征求意见稿）2019年12月— 2 —前言目前，我市声环境管理的依据为2011年编制的《关于赣州市区域环境噪声标准适用区划分的报告》，它是在2001年我市首次编制的基础上调整的。

但随着我市经济社会的发展，我市现行的声环境功能区划已不能很好地指导实际工作，因此，现结合《赣州市城市总体规划（2017-2035）》等文件，对赣州市噪声标准适用区进行调整，并按相关规范要求，更名为赣州市中心城区声环境功能区，以满足今后我市城市发展及声环境管理的新要求。

城市声环境功能区划是在分析城市环境噪声污染特点，发展趋势以及城市环境管理要求等基础上，根据城市总体规划的用地主导功能，结合土地利用现状划分声环境功能区，并确定其执行标准。

声环境是城市居民比较敏感的环境要素，及时调整城市声环境功能区划方案，对于加强城市声环境综合整治、提高声环境管理水平、创造安静舒适的人居环境具有重要意义。

目录一、基本原则 (4)二、法律依据和技术规范 (2)三、声环境功能区范围 (2)四、声环境功能区类别 (2)五、声环境功能区标准限值 ................................ 错误!未定义书签。

六、声环境功能区划分结果 (5)七、其他说明 (21)赣州市中心城区声环境功能区划分方案为了贯彻落实国家及江西省生态环境厅相关工作要求，强化城市环境噪声的管理，随着我市经济社会的发展，城市规划用地性质的变化及总体规划的调整，以及近年来生态环境部一系列新的规范文件的实施，为满足今后我市城市发展及声环境管理的新要求，现结合《赣州市城市总体规划（2017-2035年）》，编制赣州市中心城区声环境功能区划分方案如下。

一、基本原则根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）的要求，声环境功能区划分（以下简称“区划”）以有效地控制噪声污染的程度与范围，有利于提高声环境质量为宗旨，应遵循以下基本原则：（一）区划应以城市规划为指导，按区域规划用地的主导功能、用地现状确定。

刘建红与赣州市自然资源局南康分局土地纠纷上诉案【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】江西省赣州地区（市）中级人民法院【审理法院】江西省赣州地区（市）中级人民法院【审结日期】2021.01.29【案件字号】(2021)赣07行终28号【审理程序】二审【审理法官】周洋发刘定丰陈煜龙【审理法官】周洋发刘定丰陈煜龙【文书类型】判决书【当事人】刘建红;赣州市自然资源局南康分局【当事人】刘建红赣州市自然资源局南康分局【当事人-个人】刘建红【当事人-公司】赣州市自然资源局南康分局【代理律师/律所】李长东北京市京师律师事务所;刘明斌江西公仁律师事务所;赖艳江西公仁(信丰)律师事务所【代理律师/律所】李长东北京市京师律师事务所刘明斌江西公仁律师事务所赖艳江西公仁(信丰)律师事务所【代理律师】李长东刘明斌赖艳【代理律所】北京市京师律师事务所江西公仁律师事务所江西公仁(信丰)律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】刘建红【被告】赣州市自然资源局南康分局【本院观点】关于房屋所在区域的认定问题。

【权责关键词】合法证据维持原判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。

上述事实，有原审法院随卷移送的证据以及本院网络询问协调笔录在卷可以证实。

【本院认为】本院认为，关于房屋所在区域的认定问题。

《赣州市城市总体规划(2017—2035年)》规划中载明“中心城区(城市规划区)包括章贡区、赣州经开区和蓉江新全域：南康区蓉江街道、东山街道、龙岭镇、镜坝镇、太窝乡全域以及唐江镇、朱坊乡、龙华乡的部分行政村(居委会)；……”。

上诉人房屋所在地不属于上述范围内，不属于城市规划区。

其次，关于测绘面积问题。

2020年3月17日，在赣州市南康区干部见证下，依法委托江西省水星勘测工程有限公司南康分公司测绘人员对被征收房屋占地面积、建筑面积进行了测绘，并出具了《测绘评估报告》。

江西省人民政府关于《赣州市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2023.12.18•【字号】赣府字〔2023〕78号•【施行日期】2023.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江西省人民政府关于《赣州市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复赣州市人民政府：你市《关于恳请批准〈赣州市国土空间总体规划（2021-2035年）〉的请示》（赣市府文〔2023〕55号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《赣州市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是赣州市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入贯彻省委十五届四次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，落实长江经济带发展、赣南等原中央苏区振兴发展等国家区域重大战略，深度融入粤港澳大湾区建设，着力建设革命老区高质量发展示范区、对接融入粤港澳大湾区桥头堡、省域副中心城市、全国稀有金属产业和创新智造基地、全国性综合交通物流枢纽和区域性流通节点城市、“世界橙乡”和富硒农业产业区。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，赣州市耕地保有量不低于536.8558万亩，其中永久基本农田保护面积不低于469.0174万亩；生态保护红线面积不低于11659.57平方公里；城镇开发边界面积控制在1008.25平方公里以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过省下达指标，其中2025年不超过35.97亿立方米。

严格落实“三区三线”管控要求，切实加强耕地和永久基本农田保护，抓好生态保护红线管控，明确自然灾害风险重点防控区域，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。

附：《赣州都市区总体规划（2012--2030年）》（公布稿）一、规划期限、范围与法律效力（一）规划期限本规划期限为2012-2030年，其中近期为2012-2015年，中期为2016-20年，远期为2021-2030年。

（二）规划范围1、赣州都市区赣州都市区范围包括：章贡区、南康区、赣县、上犹县、兴国县、于都县、信丰县、崇义县、大余县和赣州开发区，总面积2."01万平方公里。

赣州都市核心区范围包括：章贡区、南康区、赣县、上犹县和赣州开发区；同时考虑到赣州城市的供水安全保障，将崇义县的陡水湖水库周边的过埠镇、杰坝乡纳入，总面积7100平方公里。

2、赣州中心城市赣州中心城市范围包括：章贡区、赣州开发区全域，南康区的蓉江街道、东山街道、唐江镇、凤岗镇、龙岭镇、镜坝镇、太窝乡、三江乡、龙华乡、朱坊乡、横寨乡、赤土畲族乡；赣县梅林镇、茅店镇、江口镇、五云镇、储潭镇、大田乡；上犹县东山镇、黄埠镇。

区域总面积为2236平方公里。

（三）法定效力本规划是赣州都市区进行城乡规划建设管理的基本依据。

在都市区内各项规划建设管理活动均应遵守《中华人民共和国城乡规划法》和《江西省城乡规划条例》，执行本规划。

二、发展目标与总体布局（一）发展目标1、都市区发展目标到2015年，初步形成赣州中心城市同城化发展格局，特大城市发展框架基本建立；都市区综合承载能力显著增强；都市区整体的社会经济、生态环保等指标位居全省都市区、城镇群发展前列。

到20年，建立起辐射带动赣南苏区振兴发展的都市空间体系，建成全国重要的稀土与钨产业基地、先进制造业基地和特色农产品深加工基地，承接产业转移示范区和城乡统筹发展示范区。

到2030年，将赣州都市区建设成为我国东南部地区的新兴开放高地和重要增长极、赣江源头地区的生态文明建设示范区和城乡一体化发展先行区。

2、赣州都市区人口和城乡建设用地规模1到2015年，都市区城镇人口为300-310万，城镇建设总用地为340-350平方公里左右。

赣州发展港口物流前景研究【摘要】随着全球经济一体化、物流市场国际化，世界上主要的大型港口已经开始向第三代港口发展或转型。

赣州港作为江西六大港口之一，区位优势明显，十分有利于发展港口物流业，然而，其物流业起步较晚，基础设施、物流市场、物流企业等的发展水平都落后于我国沿海经济发达区，因此，本文研究的主要目的就是结合赣州的区域、物流情况，研究赣州如何发展现代港口物流中存在的主要问题和解决方案。

【关键词】赣州港；港口物流；吞吐量预测在港口物流发展过程中，港口物流发展轨迹是一个由成本理念到利润理念再到综合物流服务理念的过程。

世界港口物流从古自今已经发了三代。

第三代港口则定位国际物流中心，港口具有商品、技术、信息等集合体的物流功能，还有传统的在国际贸易中运输的有形商品等集散功能。

赣州港作为赣江水运主通道的起点，是赣江上游的第一大港。

赣州港作为赣江水运主通道的起点，是赣江上游的第一大港，赣州水运曾经给全市的国民经济建设发展发挥了重要的作用。

但自改革开放以来，尤其是近十年来，由于赣江航道堵塞，赣江流域降水量减少，导致赣江通航能力大大降低，加上公路、高速公路和铁路的高速发展，赣州港水上货物运输的发展受到严重制约，运输量减少，在全市交通经济中的比重逐年下降，水运行业举步艰难，与赣州的社会经济快速发展极不适应，已成为当前赣州市发展城市交通运输的主要瓶颈。

1 赣州市发展现代港口物流环境分析1.1 政策环境分析根据国家或政府的物流政策环境是坚持以市场需求为主导和“政府引导、企业运作、规范市场、配套环境”的发展方针。

以现代物流理念为基础，以物流政策平台为支撑，以发展现代物流企业为重点，以物流信息平台建设为突破。

赣州地区具有较强的地理优势，结合《赣州市城市总体发展概念规划》，高起点规划，高水平、分步骤建设现代物流产业。

政府要制定出相应政策鼓励更多的企业参与投资，并要加强物流基础设施建设，整合资源，使赣州物流向现代化的物流转变。

大数据时代省域副中心城市建设与人口现状分析——以赣州
为例
籍明明
【期刊名称】《大众标准化》
【年(卷),期】2024()5
【摘要】人口状况是发展省域副中心城市的重要内容。

文章基于大数据视角,以赣州市为例,从区域概况及人口现状为切入点,指出省域副中心城市建设与人口的关系,并进一步指出赣州城市建设存在规划设计不健全、公共服务跟进相对片面、产业结合不够紧密化、运营机制欠缺等问题。

基于此,提出健全城市长期规划设计、提供便捷化服务、突出产业发展特色、探索城市建设运营新模式等创新对策,助推赣州高质量发展。

【总页数】3页(P157-159)
【作者】籍明明
【作者单位】重庆大学;江西理工大学
【正文语种】中文
【中图分类】F29
【相关文献】
1.关于省域副中心城市建设金融商务区的分析研究——以江西省赣州市为例
2.高铁对建设省域副中心城市的促进作用研究——以江西赣州为例
3.提升城市发展能级加快省域副中心城市建设
——以广东省湛江市为例4.曲靖省域副中心城市建设中人口集聚的问题与对策5.基于绿色低碳高质量发展的省域副中心城市建设路径研究——以四川省为例
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概念性规划和总规,控规和详规等有何区别1、控制性详细规划控制性详细规划regulatory plan 以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质、使用强度等控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划。

根据《城市规划编制办法》第二十二条至第二十四条的规定，根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质，使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。

概述控制性详细规划是城市、镇人民政府城乡规划主管部门根据城市、镇总体规划的要求，用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境的规划。

控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。

控制性详细规划的编制组织编制机关城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。

编制单位城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。

编制要求1、编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。

2、编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。

基本内容控制性详细规划应当包括下列基本内容：（一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求；（二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；（三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求；（四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。

赣州市市情介绍赣州市市情介绍赣州位于江西省南部，又称赣南。

东、南、西分别与福建、广东、湖南三省接壤，北与本省吉安、抚州两市相连。

现辖18个县(市、区)和1个高新技术开发区，285个乡镇，5个街道办事处。

人口831万，面积3.94万平方公里，概称“八山半水一分田，半分道路和庄园”。

人口和面积分别占全省的1/5和 1/4。

赣州历史悠久。

公元前214年始就有县郡建置。

唐代，随着梅关古驿道和赣江水路南北大通道的开通，赣南成为“五岭之要冲”、“粤闽之咽喉”;到宋代，赣州“商贾如云”，成为当时全国36大城市之一。

赣州文化底蕴丰厚。

五千年前就有先民生息繁衍。

自唐代至清末，赣南中进士和状元550名。

1955—1965年授衔的人民解放军将军，赣南籍的132名(上将3名、中将10名、少将119名)。

赣州是客家人的主要聚居地、发祥地和客家民系形成的摇篮，全市95%以上为客家人，与闽、粤、港、澳、台有独特的亲缘、人缘、地缘关系和长期稳定的交往。

目前赣州的海外侨胞及港、澳、台胞有近十万人，其中，在政治上有影响、经济上有实力、学术上有造诣的知名人士有九百余人。

赣州创造了优秀的客家文化和独特的民俗风情。

尤其是采茶戏、东河戏、山歌、于都唢呐等流芳古今、扬誉中外。

赣州是全国著名的革命老区，有共和国摇篮之称。

第二次国内革命战争时期，毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等老一辈无产阶级革命家在此创建了中央革命根据地。

1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府在瑞金成立。

1934年10月，红军二万五千里长征从赣南的瑞金、于都等地出发。

红军主力长征后，项英、陈毅等在赣粤边区开展了艰苦卓绝的三年游击战争。

赣南人民为中国革命胜利作出了重大贡献和巨大牺牲。

土地革命战争时期，赣南参加红军的有33万人，参加赤卫队、担架队支前作战的有55万人。

中央主力红军长征出发时有8.7万人，其中赣南籍红军就有近六万人。

赣南为革命牺牲的有名有姓的烈士总数10.8万余人，占江西省烈士总数的43%，占全国烈士总数的7%。