河北省县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法

附件资源配置6.生均教学仪器设备值1.所有小学生均教学仪器设备值达到2000元以上；2.所有初中生均教学仪器设备值达到2500元以上；3.该值差异系数小学均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。

A 7.网络多媒体教室数1.所有小学每百名学生拥有网络多媒体教室达到2.3间以上;2.所有初中每百名学生拥有网络多媒体教室达到2.4间以上；3.该值差异系数小学均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。

A政府保障程度8.保障教育优先发展1.一般公共预算教育支出逐年只增不减，按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减（5分）；2.城乡教育一体化发展规划措施完善，实行教育用地联审联批制度;人员编制、建设经费等得到优先保障（5分）。

B（10分）9.学校规划布局合理1.把义务教育网点布局纳入城镇建设总体规划（3分）；2.规划建设一万人以上居民住宅区有配置小学,规划建设三万人以上居民住宅区有配置初中（3分）；3.原则上每个乡镇应设有初中，人口相对集中的自然村都设置村小学或教学点。

农村小学1至3年级学生原则上不寄宿，就近走读上学，原则上农村小学、初中分别按服务半径2.5公里和3公里，科学合理设置寄宿学校和教学点（3分）。

B（9分）10.推进城乡义务教育学校“四统一”标准1.按照《JX省普通小学、初级中学、高级中学基本办学条件标准（试行）》推进县域内义务教育学校标准化建设；2.城乡小学教职工编制标准统一为师生比1:19，初中统一为1:13.5；3.城乡小学、初中生均公用经费基准定额不低于省定标准，并逐年提高；4.城乡小学、初中基本装备分别按照《JX省普通小学、初级中学、高级中学基本办学条件标准（试行）》要求进行统一配置。

A政府保障程度11.小学、初中音乐、美术专用教配备1.小学每12个班级配备音乐、美术室1间以上，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米；2.初中每12个班级配备音乐、美术室1间以上，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米。

附件河北省县域义务教育优质均衡发展督导评估具体办法为巩固义务教育基本均衡发展成果，进一步缩小县域义务教育城乡和校际差距，加快城乡义务教育协调、均衡发展，整体提升县域义务教育质量和水平，根据《河北省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（冀政字〔2017〕6号）和教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》（教督〔2017〕6号），为做好我省义务教育优质均衡发展督导评估工作，现制定如下具体办法。

一、对象与范围县域义务教育优质均衡发展督导评估认定的对象为县（含不设区的市、市辖区和国家划定的其他县级行政区划单位，以下统称为县）。

督导评估的范围是县级人民政府及有关职能部门、列入国家教育事业统计中的所有义务教育阶段学校，包括小学（含教学点）、初中、特殊教育学校。

申报义务教育优质均衡发展县，须具备以下条件：通过国家义务教育基本均衡发展认定三年以上；基本均衡发展认定后年度监测持续保持较高水平。

- 1 -二、内容与标准县域义务教育优质均衡发展督导评估，包括资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四个方面内容。

部分数据源自全国教育事业统计数据和全国教育经费统计数据。

（一）县域义务教育资源配置资源配置重点评估县域义务教育学校（不含特殊教育学校、职业学校及不足50人的教学点）在教师、校舍、仪器设备等方面的以下7项指标，同时评估这7项指标的校际均衡情况。

具体标准如下：1．每百名学生拥有高于规定学历教师数：小学、初中分别达到4.2人以上、5.3人以上；2．每百名学生拥有县级以上骨干教师数：小学、初中均达到1人以上；3．每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数：小学、初中均达到0.9人以上；4．生均教学及辅助用房面积：小学、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上；5．生均体育运动场馆面积: 小学、初中分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上；6．生均教学仪器设备值：小学、初中分别达到2000元以上、2500元以上；7．每百名学生拥有网络多媒体教室数：小学、初中分别达- 2 -到2.3间以上、2.4间以上。

教育部关于印发《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》的通知教督〔2017〕6号各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、教育督导机构，新疆生产建设兵团教育局、教育督导机构:为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》(国发〔2012〕48号)和《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(国发〔2016〕40号)，巩固义务教育基本均衡发展成果，引导各地将义务教育均衡发展向着更高水平推进，全面提高义务教育质量，经国务院教育督导委员会同意，决定建立县域义务教育优质均衡发展督导评估制度，开展义务教育优质均衡发展县(市、区)督导评估认定工作。

为此，制定了《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，现印发给你们，请按照本办法要求，积极开展对本行政区域内义务教育优质均衡发展县(市、区)的督导评估工作。

教育部2017年4月19日县域义务教育优质均衡发展督导评估办法第一章总则第一条为巩固义务教育基本均衡发展成果，进一步缩小义务教育城乡、校际差距，整体提高义务教育标准化建设水平和教育质量，根据《中华人民共和国义务教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》和《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，决定开展县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作。

为此，制定本办法。

第二条县域义务教育优质均衡发展督导评估认定的对象是县(含不设区的市、市辖区和国家划定的其他县级行政区划单位，以下统称县)。

第三条对义务教育优质均衡发展县的督导评估认定，坚持"依法实施、保障公平、注重质量、社会认可"的原则。

第四条义务教育优质均衡发展县应具备以下基本条件:通过国家义务教育基本均衡发展认定三年以上;基本均衡发展认定后年度监测持续保持较高水平。

《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》有关内容的说明一、《办法》中所称县域内义务教育学校，包括小学、一贯制学校、独立初中、完全中学（不含小学教学点、特殊教育学校和职业学校）。

二、《办法》第二条中提出的“义务教育学校达到本省（区、市）义务教育学校办学基本标准”，是指小学和初中均达到省级规定的办学基本标准。

三、《办法》第四条对县域内义务教育校际间均衡评估，依据国家教育事业统计数据进行。

四、《办法》第四条中所使用的差异系数是小学（初中）的综合差异系数，是8项评估指标差异系数的平均值。

小学（初中）的差异系数值越大，反映均衡水平越低；差异系数值越小，反映均衡水平越高。

小学（初中）各评估指标的标准差小学（初中）各评估指标的差异系数＝小学（初中）各评估指标的平均数标准差是统计学通用的计量方法，反映了各义务教育学校某项指标的数值与该指标县域内所有学校平均值的离散程度。

五、对九年一贯制学校，先根据小学、初中各自规模，按照“一个小学生：一个初中生＝1：1.1”的比例对学校办学条件进行拆分，—3 —再按小学和初中各一所纳入统计。

对完全中学，先根据初中、高中各自规模，按照“一个初中生：一个高中生＝1：1.2”的比例对学校办学条件进行拆分，再将其初中部分按一所学校纳入统计。

六、《办法》第五条对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估的总分为100分。

其中“入学机会”20分、“保障机制”25分、“教师队伍”35分、“质量与管理”20分。

各省（区、市）在制定本部分评估指标和标准时，可结合本地推进义务教育均衡发展的目标和政策要求，在上述一级指标中增加二级指标，并对各项二级指标赋以相应分值。

七、《办法》第六条公众满意度调查，可通过问卷、实地走访等方式进行。

问卷调查可由省级评估组进行，也可由省级教育督导机构委托政府统计部门、科研单位、专业调查机构等进行。

问卷调查的数量按被评估县常住人口的1.5‰确定；常住人口在40万以下的县，问卷调查数量均为600份。

县域义务教育优质均衡发展督导评估办法第一章总则第一条为巩固义务教育基本均衡发展成果，进一步缩小义务教育城乡、校际差距，整体提高义务教育标准化建设水平和教育质量，根据《中华人民共和国义务教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》和《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，决定开展县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作。

为此，制定本办法。

第二条县域义务教育优质均衡发展督导评估认定的对象是县（含不设区的市、市辖区和国家划定的其他县级行政区划单位，以下统称县）。

第三条对义务教育优质均衡发展县的督导评估认定，坚持“依法实施、保障公平、注重质量、社会认可”的原则。

第四条义务教育优质均衡发展县应具备以下基本条件：通过国家义务教育基本均衡发展认定三年以上；基本均衡发展认定后年度监测持续保持较高水平。

评估内容与标准第二章第五条县域义务教育优质均衡发展督导评估认定，包括资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四个方面内容。

第六条资源配置评估通过以下7项指标，重点评估县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置水平，同时评估这些指标的校际均衡情况。

具体包括：（一）每百名学生拥有高于规定学历教师数：小学、初中分别达到4.2人以上、人以上；5.3人以上；1（二）每百名学生拥有县级以上骨干教师数：小学、初中均达到（三）每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数：小学、初中均人以上；达到0.9 （四）生均教学及辅助用房面积：小学、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上；（五）生均体育运动场馆面积: 小学、初中分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上；元以上；25002000元以上、（六）生均教学仪器设备值：小学、初中分别达到（七）每百名学生拥有网络多媒体教室数：小学、初中分别达到2.3间以上、间以上。

2.4每所学校至少6项指标达到上述要求，余项不能低于要求的85%；所有指标校际差异系数，小学均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。

河北省县级人民政府教育工作督导评估内容和标准一、领导与管理职责（一）确立了科教兴县（市、区）战略，把教育发展纳入当地国民经济和社会发展的总体规划，切实落实教育优先发展的战略地位。

制定了教育长远发展规划和具体年度工作计划。

将教育工作列入政府重要意识日程，制定了促进各类教育全面、持续、协调发展的政策措施，建立和实行了教育工作目标责任制。

（二）全面落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，县级政府切实担负起对本地教育改革与发展进行统筹管理的责任，明确并落实了政府有关职能部门在教育改革与发展中的职责，依法落实了乡村两级应承担的办学责任。

（三）坚持依法行政，依法治教，遵循教育规律，规范办学行为，实施科学管理。

（四）建立起比较完善的决策、执行、监督相协调的教育管理体制，有效开展对乡（镇）政府教育工作和县（市、区）域内各类教育的督导评估。

（五）加强社区与学校的沟通和合作，营造有利于青少年健康成长的社会环境。

有基本满足需要的中小学生校外教育活动场所和各类教育基地。

（六）建立健全了学校安全教育、管理及周边环境综合治理工作机制，维护教职工和学生的人身安全及学校的正常教学秩序。

二、教育经费投入（七）政府对教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，中小学在校生生均教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。

按照省规定标准足额安排财政预算内中小学生均公用经费，及时拨付，并逐步增长。

（八）优化县级财政支出结构，将教育作为财政支持的重点，所需经费全额纳入预算，优先安排。

对于一般预算收入超收所形成的可用财力，按年初预算同比例用于教育。

建立了依法向同级人民政府代表大会及其常委会专题报告教育经费预算、决策执行情况制度。

（九）按照国家统一规定的工资项目与标准，将公办中小学编制内教师工资全额纳入本级财政预算，按时足额发放。

（十）城市教育费附加按时足额征收到位，全部拨付教育部门安排使用。

从城市维护建设税收入中至少提取7-10%用于中小学校舍修缮。

关于迎接省县域义务教育均衡发展督导评估的整改方案为了贯彻落实国家关于义务教育均衡发展的要求，加强省县域的教育工作，近期省县域教育进行了一次督导评估，发现存在一些问题。

为此，制定了一份整改方案，以解决存在的问题，保证义务教育均衡发展。

一、问题概述1. 办学条件问题。

目前，在一些偏远落后地区，困境学校，教学设备不完善，缺少教师，教育资源捉襟见肘，影响孩子们的学习发展，甚至导致一些孩子辍学。

2. 教育质量问题。

在一些教育资源发达地区，教育质量有严重的输出性，有些学校存在大班额、教师素质不高、教学内容单一等问题，导致师生教育教学质量下降。

3. 增加教育公平问题。

在接受义务教育的学生中，城乡差别大，经济条件较好的学校教学设备先进、教师水平高，与经济条件较差的学校相比，教育资源差异明显，导致教育公平性的不足。

二、整改目标1. 优化学校环境，提高基础设施落后地区的学校需要通过加大教育投入、改善教育生态环境等方面，改善办学条件。

2. 提高教育质量重点加强教师队伍建设，加强教育课程，创新教育方法，培养更多的综合素质高、扎实业务功底的教师团队，提高教育质量。

3. 提高教育公平通过制定教育资源配置计划，采取差异化投入政策，加大对较弱学校投入，扩大教育公平。

三、整改措施1. 加大教育投资力度加大教育经费投入，完善学校基础设施，提高教育条件，改善学习环境，进一步推动义务教育均衡发展。

2. 增加教师人数和教育培训加大招聘、培训力度，扶持后支教，引进更多有素质、敬业专注、有爱心的教师，充分发挥教师在学生成长中的关键作用。

3. 加强教育资源整合在保障中心城市教育资源的同时，注重提高其教育投入与教育公平，通过多种途径，逐步加强学校之间的资源整合和共享，加大教育公平。

4. 固定和加强党和政府的领导推进加强领导小组的工作，督促相关职能部门落实教育改革政策和教育公平原则，及时清理和排查存在的不足或滞留问题，加强成果的监督和落实。

四、效果评估通过以上整改措施，可以达到优化学校环境、提高教育质量、增加教育公平的目标。

全国义务教育优质均衡发展县(、区)评估标准目录
1.引言
1.1 背景
1.2 目的
1.3 评估流程
2.综合素质发展
2.1 课程设置
2.2 教学质量
2.3 学生综合素质评价
2.4 校园文化建设
3.师资队伍建设
3.1 教师数量与结构
3.2 教师队伍建设
3.3 师德师风建设
4.学校办学条件
4.1 学校设施与设备
4.2 学校环境与安全
4.3 学校管理与规划
5.家庭参与与社会支持
5.1 家庭教育支持
5.2 学校与社区合作
5.3 支持与政策保障
6.教育质量保障
6.1 教学监督与评估机制 6.2 教育质量监测与评估
6.3 教育资源配置与监管
7.结果与评价
7.1 评估指标体系
7.2 评估结果分析
7.3 发展建议与总结
附件：
- 附件1：相关统计数据
- 附件2：学校调研问卷
- 附件3：学生综合素质评价表
法律名词及注释：
1.义务教育：指国家法律规定的必须接受的教育阶段,为基础教育的核心组成部分。

在中国,义务教育通常包括小学和初中阶段。

2.综合素质发展：指学生在知识、能力、品德、兴趣、习惯等方面的全面发展。

3.校园文化建设：指学校在教育环境中培养积极向上、文明礼貌、团结互助等良好学风和校风的工作。

4.师德师风建设：指教师在教育工作中坚守职业道德、进修学问、提升教育水平的一系列工作活动。

5.教学质量监测与评估：指对学校教育教学活动进行定期监测和评价,以提高教育质量和发展水平。

注：以上法律名词及注释仅供参考,具体解释以相关法律法规为准。

教育部关于印发《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》的通知【法规类别】义务与基础教育【发文字号】教督[2017]6号【发布部门】教育部【发布日期】2017.04.19【实施日期】2017.04.19【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件教育部关于印发《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》的通知（教督〔2017〕6号）各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、教育督导机构，新疆生产建设兵团教育局、教育督导机构：为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发〔2012〕48号）和《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号），巩固义务教育基本均衡发展成果，引导各地将义务教育均衡发展向着更高水平推进，全面提高义务教育质量，经国务院教育督导委员会同意，决定建立县域义务教育优质均衡发展督导评估制度，开展义务教育优质均衡发展县（市、区）督导评估认定工作。

为此，制定了《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，现印发给你们，请按照本办法要求，积极开展对本行政区域内义务教育优质均衡发展县（市、区）的督导评估工作。

教育部2017年4月19日县域义务教育优质均衡发展督导评估办法第一章总则第一条为巩固义务教育基本均衡发展成果，进一步缩小义务教育城乡、校际差距，整体提高义务教育标准化建设水平和教育质量，根据《中华人民共和国义务教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》和《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，决定开展县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作。

为此，制定本办法。

第二条县域义务教育优质均衡发展督导评估认定的对象是县（含不设区的市、市辖区和国家划定的其他县级行政区划单位，以下统称县）。

河北省督导评估标准
河北省督导评估标准是指对河北省各级各类教育机构进行评估的一套标准体系，旨在促进教育质量的提升，推动教育改革和发展。

督导评估标准的建立与实施，对于推动河北省教育事业的发展，提高教育教学质量，促进教育公平，具有重要意义。

首先，河北省督导评估标准的建立是基于对教育实际情况的深入调研和分析的
基础上制定的。

这些标准旨在全面、客观地评价教育机构的办学质量和教学水平，为教育管理部门提供科学依据，为学校提供改进和发展的方向。

其次，河北省督导评估标准的内容丰富多样，包括教师队伍建设、教学管理、学生学业水平、校园文化建设等多个方面，全面反映了教育教学的方方面面。

这些标准既注重硬件设施的完善，又重视软件环境的营造，既关注学生的学业成绩，又关心学生的全面发展，具有很强的可操作性和指导性。

另外，河北省督导评估标准的实施是一个动态过程，不断根据实际情况进行修
订和完善。

这些标准的实施需要不断地调整和改进，以适应教育发展的新要求，适应社会的新变化。

只有不断地与时俱进，才能更好地发挥督导评估标准的作用，推动教育事业的不断发展。

总的来说，河北省督导评估标准的建立和实施，对于推动河北省教育事业的发展，提高教育教学质量，促进教育公平，具有重要意义。

这些标准的建立是基于对教育实际情况的深入调研和分析，内容丰富多样，具有很强的可操作性和指导性，实施是一个动态过程，需要不断地调整和改进。

相信在河北省教育部门和全社会的共同努力下，河北省的教育事业一定会取得更大的发展，为培养更多优秀人才，为实现教育现代化和教育强省目标做出更大的贡献。