风险因素评价、应对措施记录
编号：CX01-WI-01
项目风险分析及对策 一、主要风险因素分析 项目风险通常包括以下方面：政策风险、市场风险、环境风险、技术风险、客户风险、资金风险、配套风险、协作风险。本项目主要潜在风险包括：政策风险、市场风险、财务风险、管理风险。 1、政策风险 经济政策风险是指在建设期货经营期内，由于所处的经济环境和经济条件的变化，致使实际的经济效益与预期的经济效益相背离。对经济环境和经济条件，应以宏观和微观两个角度进行考察。宏观经济环境与经济条件的变化，是指国家经济制度的变革、经济法规和经济政策的修改、产业政策的调整及经济发展速度的波动。 从本项目来看，公司面临一般企业共有的政策风险，包括国家宏观调控政策，财政货币政策，税收政策，可能对项目今后的运作产生影响。 2、市场风险 市场风险是指由于某种全局性的因素引起的投资收益的可能变动，这些因素来自公司外部，是公司无法控制盒回避的。随着潜在进入者与行内现有竞争对手两种竞争力量的逐步加剧，我国物流行业具有营运主体多、小、散、乱，市场竞争较为激烈且处于无序状态的特点。因此物流企业为了生存及竞争的需要，会采取“价格战”策略打击竞争对手，因而引起公司产品价格波动，进而影响公司收益。 3、财务风险 财务风险是指企业由于不同的资本结构而对企业投资者的收益产生的不确定影响。财务风险来源于企业资金利润率和接入资金利息率差额上的不确定因素以及借入资金与自有资金的比例的大小。借入资金比例越大，风险程度越大；反之则越小。 作为物流业，本项目的财务风险主要体现在项目实施之前，实施后财务风险较小。 4、管理风险 项目的实施有一定的周期，涉及的环节也较多，在这期间如果出现一些人力不可抗拒的意外事件或某个环节出现问题以及宏观经济形势发生较大的变化，公司组织结构、管理方法可能不适应不断变化的内外环境，将会大大影响项目的进展或收益。 本项目融资成功后，相应在项目管理、资金运筹等诸多方面对合作公司均提出了高的要求。公司内部管理中存在诸如成本控制、人员变动、资金运营等方面的不确定性，将为公司的运营带来风险。如何减少管理风险是本项目运行过程中必须予以关注的。 二、风险防范和降低风险对策 1、应对政策风险的对策 公司将在国家各项经济政策和产业政策的指导下，汇聚各方信息，提炼最佳方案，统一指挥调度，合理确定公司发展目标和战略； 加强内部管理，提高服务管理水平，降低营运成本，努力提高经营效率，形成公司的独特优势，增强抵御政策风险的能力。 2、应对市场风险的对策 现代市场经济已步入以顾客为核心的3G时代（顾客、竞争、变化），面对市场的激烈竞争和飞速变化，物流企业正字啊不断强化内部管理，实现以服务为中心的转型，包括发展电子商务，实现网络化营销；拓展销售渠道，推进集团化管理；发展加工中心，强化生产/质量管理等等。 1）规范内部管理，固化运作流程，实现对经营流程各环节的优化和控制，提高企业管控水平，降低经营风险。 2）搭建统一的业务应用平台，实现采购、销售、仓储、配送、技术开发、质量、计量集成
知识3、 危险源分类及危险有害因素识别 危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。也就是说，危险源是能量、危险物质集中的核心，是能量传出来或爆发的地方。危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。例如，从全国范围来说，对于危险行业（如石油、化工等）具体的一个企业（如炼油厂）就是一个危险源。而从一个企业系统来说，可能是某个车间、仓库就是危险源，一个车间系统中可能某台设备是危险源。因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。 根据上述对危险源的定义，危险源应由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源的潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。危险源的存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态，例如物质的压力、温度、化学稳定性，盛装容器的坚固性，周围环境障碍物等情况。触发因素虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。如易燃易爆物质，热能是其敏感的触发因素；又如压力容器，压力升高是其敏感触发因素。因此，一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。 危险源是可能导致事故发生的潜在的不安全因素。实际上，生产过程中的危险源，即不安全因素种类繁多、非常复杂，它们在导致事故发生、造成人员伤害和财产损失方面所起的作用很不相同，相应地，控制它们的原则、方法也不相同。根据危险源在事故发生、发展中的作用，把危险源划分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。 1.第一类危险源分析 根据能量意外释放论，事故是能量或危险物质的意外释放，作用于人体的过量的能量或干扰人体与外界能量交换的危险物质是造成人员伤害的直接原因。于是，把系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。 一般地，能量被解释为物体做功的本领。做功的本领是无形的，只有在做功时才显现出来。因此，实际工作中往往把产生能量的能量源或拥有能量的能量载体看作第一类危险源来处理。例如，带电的导体、奔驰的车辆等。 (1)常见的第一类危险源 可以列举工业生产过程中常见的第一类危险源，表中列出了可能导致各类伤亡事故的第一类危险源。 ①产生、供给能量的装置、设备 产生、供给人们生产、生活活动能量的装置、设备是典型的能量源。例如变电所、供热锅炉等，它们运转时供给或产生很高的能量。 ②使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所 使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所相当于能量源。例如起重、提升机械、高度差较大的场所等，使人体或物体具有较高的势能。 ③能量载体 拥有能量的人或物。例如运动中的车辆、机械的运动部件、带电的导体等，本身具有较大能量。 ④一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所
风险因素及其对策 1、风险识别 企业的风险存在着客观性、普遍性、规律性、可度量性特征，企业面临着一个充满风险的外部环境和内部环境，必然会对企业的经营方式产生很大的影响。风险的存在一方面加大了企业管理决策的难度和增加了企业的经营管理成本以及增加了潜在损失的可能性，另一方面风险本身意味着收益，“高风险高回报”，风险的存在，也蕴含着获取更多利益的可能性。因此企业要从不同的方面对各种风险因素进行分析、识别和评价，并在这些基础上优化组合各种防范风险的策略。从而达到对风险实施有效的控制和监督，为企业创造持续、稳定、良好的经营环境，减少企业的损失，提高企业效益，优化企业的能力配置，和提高企业对市场的适应能力及风险的能力。 1.1企业外部风险分析 1.1.1国家政策风险分析 国家政策风险是指因国家宏观政策(如货币政策、财政政策、行业政策、地区发展政策等)发生变化，导致市场价格波动而产生风险。做好政策风险管理是现代企业资产流动、产权重组的主要方面，也是企业管理的重要内容。企业在资产重组中可能会因与国家有关政策相抵触而造成损失，因而加强政策风险管理，
对于企业资产重组至关重要。 1.1.2竞争风险分析 湛江尚未有先进的老人服务中心，太多数都是传统的养老院和敬老院方式经营的老人机构。因此现在面临的竞争对手还是比较少的，但是随着社会的发展，未来几年可能出现新的竞争者，我们的市场有可能被抢占。 1.1.3营销市场风险分析 营销市场风险受到很多不确定的因素影响，和我们的市场营销风险密切相关的包括人口环境、经济环境、和政治法律、已经消费者的消费行为和竞争者的行为这些因素。其中人口环境涉及人口的增长率，结构，素质，已经家庭结构这些方面；经济环境则会影响消费者的购买力，涉及到的是个人的可支配收入，现有的存蓄水平，和消费模式和消费倾向；政治法律的突然性；消费者的购买行为差异受个人因素和经济因素以及社会因素和心理因素影响。 内部环境分析 2.1财务风险： 在一个企业运转的过程中，资金是支撑整个企业运作的支柱，所以要处理好公司的资金问题就必须要依靠财务活动的协调管理。主要有以下财务风险： 2.1.1资金周转不灵 由于我们是老人服务中心，服务对象以城市老人为主，获利是主要目的。然而国家政策尚未真正实施落实，我们中心得不到国家实际性的物质帮助，成立初期成本高昂，效益低下，我们的资金主要来源于企业创业人员，资金严重不足。在实行某些大项目的时候，由于错误估计项目成本，容易造成资金周转不灵而导致项目停产。 2.1.2投资风险大 风险投资偏重于主观分析，这就依赖于投资风险管理者的主观努力和个人经验及判断力，而每个人对风险的预测看法各有千秋，因此投资风险会存在着很多不确定性因素，更加大了我们项目投资的风险度。 2.1.3服务与收益不成正比 湛江春晖服务中心以老人发展为己任，获利为首，服务为辅，在实行项目过程中会偏于人情化，在收费期限方面会适度予以宽松，量于老人家庭实际情况，
危险、有害因素辨识及评价 一、几个概念（术语定义）1.危险：根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。从危险的概念可以看出，危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。一般用危险度来表示危险的程度。在安全生产管理中，危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出，即：Ｒ＝ｆ（Ｆ，Ｃ）式中Ｒ———危险度Ｆ———发生事故的可能性Ｃ———发生事故的严重性2.危险源：就是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的根源或状态。从安全生产角度，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。从这个意义上讲，危险源可以是一次事故、一种环境、一种状态的载体，也可以是可能产生不期望后果的人或物。企业中的危险源（点）：是指在企业里的设备、作业场所和岗位潜在着可能发生事故的危险有害因素，这些设备、场所和岗位一旦发生事故会导致人身伤亡、建筑物破坏、设备损坏，是重点控制和管理的部位。危险源有两种，一种是本质型危险源（点），另一种是转化型危险源（点）。本质型危险源（点）是指生产设备、设施、场所、环境固有的，其本质是危险的，不管采取何种对策、措施及管理方法，均难以改变其危险属性。转化型危险源（点）是指原来不是危险的，因使用不当、管理不善、年久失修等因素
的影响，致使该岗位、设备、场所潜在产生的不安全因素。危险、有害因素就是危险源。危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素（作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷），是引发安全事故的直接原因。有害因素是指能影响人的身体健康、导致疾病或对物造成慢性损害的因素（生产作业环境中存在的、可能使作业人员某些器官和系统发生异常改变、形成急性或慢性病变的因素）。3.危险源辨识：是识别危险源的存在并确定其特性的过程。危险源辨识可以理解为从企业的生产活动中识别出可能造成人员伤害、财产损失和环境破坏的因素，并判定其可能导致的事故类别和导致事故发生的直接原因的过程。 4.风险和风险评价：风险是某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合，是评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。5.可容许风险与安全：可容许风险是根据组织的法律义务和职业健康方针，已降至组织可接受程度的风险。 6.安全：是免除了不可接受的损害风险的状态。二、危险源辨识的意义（一）、进行危险源辨识是国家安全生产法律法规的要求。《安全生产法》将“安全第一，预防为主，综合治理”定为我国安全生产工作的基本方针。这一方针是我国安全生产工作长期经验的总结，可以说是用鲜血和生命换来的。安全生产关系到人民群众生命和财产安全，关系到企业健康发展。实践证明，要搞好安全生产工作，必须坚定不移地贯彻、执行这一方针。1、安全第一：就是在生产经营活动中，在处理安全与生产的关系上，要
环境风险分析 1 硫酸生产危险因素分析 在硫酸生产、储运过程中，由于生产设备、工艺的原因，人为的或不可抗拒的原因，导致废气超标排放和硫酸泄漏，造成的事故有可能对环境造成危害。 ①在生产过程中开车生产、工艺或设备出现问题都有可能造成硫酸生产尾气中二氧化硫和三氧化硫超标排放。硫酸储存设备与装置由于受损或人员违规操作等原因造成硫酸泄漏，可能造成大量硫酸雾排放。后果会危及周围人群的健康和生命安全；硫酸雾会毁坏周围的植物及植被，腐蚀附近建筑物。 ②在火车、汽车装卸和运输过程中如发生浓硫酸泄漏，可能造成以下后果：硫酸及酸雾会危及周围人群的健康和生命安全；硫酸泄漏后渗入土壤会造成土壤酸性；硫酸雾在空气中扩散污染环境空气，酸雾会毁坏周围的植物及植被，腐蚀周围建筑物。硫酸如果直接流入地表水中会污染水域；导致水中动植物死亡；浓硫酸遇水引起强烈反应，会产生浓烈的硫酸烟雾。影响周围环境空气，危及周围人群的健康和生命安全。 本次评价根据硫酸生产工艺、装置和生产储运情况分析，通过对硫酸造成的安全环境污染事故调查，硫酸生产在厂区内的主要环境危险因素是SO2、SO3、硫酸雾废气的非正常和事故排放，本次评价主要对SO2、SO3、硫酸雾废气非正常和事故排放对空气环境的影响进行预测和防范措施分析，对浓硫酸大量泄漏对空气可能产生的影响进行定性分析和防范措施分析，根据该厂生产、储存设施情况，废水处理装置情况，对浓硫酸大量泄漏，或停车冲洗废水的处理情况进行分析。 环境风险评价中往往是通过对历史事故的调查，最好是全世界或国内同类项目运行的历史的事故调查来确定事故可能发生的概率。关于硫
酸生产、储运中发生非正常排放和事故排放的报道较少，尤其是危害事故的报道不完整，因此很难从历史事故调查分析中确定事故可能发生的概率。本次评价重点对污染排放的原因、源强及其影响情况进行分析。提出相应的防范措施。 2 主要污染物物化毒理性质 2.1二氧化硫 2.1.1理化特性 分子式：SO2；分子量：64.07；性状：常温下无色气体，具辛辣和窒息气味，在常温时压力（4～5kg/cm2）下压缩为无色、流动的液体。沸点：-10.1℃；熔点：-75.5℃；相对密度： (水=1)1.43； (空气=1)2.26；蒸气压：338.42kPa/21.1℃。溶解度：水中8.5%（25℃）；易于与水混合并氧化成亚硫酸；易溶于甲醇、乙醇；溶于硫酸、醋酸、氯仿和乙醚。 8.2.1.2毒理性质 属中等毒类，系刺激性气体；高浓度吸入，引起喉头痉挛、水肿而窒息。人的嗅觉阈值1.5-3mg/m3、刺激阈值10mg/m3；30mg/m3浓度时只能耐受1分钟，过久则引起呼吸困难、青紫、呕吐甚至意识障碍；大量吸入时，由于SO2窒息作用和细胞毒作用而致死。 ①急性毒性 30-50mg/m3可立即引起眼、鼻、粘膜刺激症状和支气管痉挛及窒息感，1000mg/m3以上即时生命危险，5000mg/m3以上，立即产生喉头痉挛、喉头水肿而窒息。SO2易被粘膜的湿润表面而吸收生成亚硫酸，一部分进而氧化成硫酸。因此对呼吸道及眼有强烈刺激作用，大量吸入可引起肺水肿、喉水肿、声带痉挛而致窒息。 ②慢性毒性 动物实验显示小鼠吸入5.24mg/m3低浓度，经半年出现免疫反应受
维修大队主要岗位危害识别 (六)综合队施工安全预案 一、施工作业种类： 1、电气焊作业。 2、电工作业。 3、汽车修理作业。 二、存在风险及预防措施： 1、电气焊作业 存在风险： （1）持证上岗； 电气焊作业时，由于封带泄露、压力表失灵、氧气乙炔接口 松动等意外情况的发生，易产生燃烧和爆炸。电焊在焊接金属时易发生燃烧。 （2）使用电焊机作业时，由于线路磨损、短路、无接地线、焊把漏电，易发生触电事件 （3）在封闭的环境中进行电气焊施工作业，由于对封闭环境了解不清，易发生窒息或碰伤。 预防措施： （1）做好施工前的安全检查，设备在使用前，要认真检查设备有无漏电漏气等异常情况。 （2）严格执行本岗位操作规程，穿戴好劳保防护用品，正确使用工具，做好启动电焊机前的安全检查。 （3）施工现场安全监护人、票证、消防措施必须到位，正确使用用电设备。做到“三不动火”。 （4）对危险品焊接和切割时，必须打动火报告，做好安全监护工作。 （5）施工后，做到“工完、料尽、场地清”对设备进行检查保养，确保
正常完好。 2、电工作业 存在风险： （1）不按照电工操作规程，违章带电作业、不穿戴绝缘劳保、私自打开用电设备、无证使用用电设备等，易造成触电事件。 （2）在高空维修电路时不系安全带、不穿绝缘劳保、监护人不 在现场等，易发生高空触电或坠落事件 （3）在维修电路时，违章使用工具、对设备违章操作，容易发生碰伤砸伤事件。 预防措施： （1）施工人员必须严格执行电焊工岗位职责运行，自觉杜绝“三违”现象，穿戴好防电劳保用品，正确使用工具和防护用品，严格执行本岗位操作规程，使用用电设备要严格仔细检查工艺流程。发现不合格质量的产品禁止使用。 （2）施工中监护人、安全措施必须到位，正确使用用电设备，禁止高压带电施工。安全监护人在施工监护期间发现问题及时停下，及时处理，避免人员设备受到伤害。 （3）施工要严格按照操作规程执行，禁止无监护人进行施工，确保安全。 （4）施工完毕后必须打扫施工现场的卫生，及时处理一些危险用品。对用电设备打扫干净，并切断用电源，防止人员离开由于用电而发生引起火灾。 3、汽车修理作业 存在风险： （1）在使用照明、用电设备、电动工具时，线路出现漏电、损坏、无绝缘劳保、违章作业，容易发生触电事件。 （2）在维修车辆时，3米以上无安全带或防护栏，容易造成坠落 事件。 （3）施工中不按照操作规程执行，对设备流程不熟悉，车辆移动，无保险凳掩木，施工现场有油水，工具不正常使用时容易造成人员机械伤害。
安全生产风险管理工作制度 1 目的： 为了明确风险辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、监督考核、持续改进等，根据风险评估分级，有的放矢地制定风险防范措施，特制定本制度。 2 适用范围： 适用于本公司范围内的所有场所、部门和岗位。 3 术语： 风险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。 根源风险源：即第一类风险源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体或有害物质。如运转着的机械、易燃液体、爆炸品、噪声源、粉尘源等。 状态风险源：即第二类风险源，指物的不良状态和环境的不良状态等。 行为风险源：也是第二类风险源，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。
风险因素：是促使各类风险事件发生，或增加其发生的可能性，或扩大其损失程度，或增大其不良社会影响的潜在原因或条件。 4 职责： 4.1总经理或主要负责人全面负责风险辨识、风险评估和风险分级管控的领导、组织、协调、分工等，负责批准企业《风险辨识分级管控登记表》。 4.2两个体系建设领导小组负责风险辨识、评估分级和控制管理的策划、实施、检查与改进工作，负责组织审核《风险辨识分级管控登记表》，组织实施各岗位风险辨识、风险评估、制定防范措施，形成《风险源/风险因素清单》、岗位《风险辨识分级管控登记表》和企业《风险辨识分级管控登记表》。 4.3各岗位员工：负责参与本岗位风险辨识和风险评估工作，提出防范措施建议。 5 工作内容： 5.1明确风险辨识范围： 5.1.1常规和非常规活动； 5.1.2所有进入工作场所的人员； 5.1.3工作场所的所有设备设施； 5.1.4三种时态（过去、现在、将来）； 5.1.5三种状态（正常、异常、紧急）；
可能出现的安全问题及对策 1、火灾爆炸 油品具有易燃、易爆、易挥发、易积聚静电等特性，其中因汽油闪点较低（-43℃），自燃点也较低（280-450℃），属甲类火灾危险性物质，因而火灾爆炸危险性较大。 1）油罐车向油罐卸油是加油站经营中的必然过程，也是加油站火灾危险性最大的工作过程。在卸油过程中产生的油气可从油罐逸出。在通气管口、密闭卸油口等周边均属于爆炸危险区域。因卸油量大，油气扩散的面积也相对较大，容易引发火灾爆炸。 卸油时，如果流速过大，油罐进油管未按要求向下伸入罐底0.2m，极易产生静电，油罐车与卸油口处防静电接地不良或未连接或油罐车静置时间不够，卸油时产生的静电可引发火灾爆炸事故； 若不采用密闭式卸油方式，而是直接用油管往油罐倾泻，（除极易产生静电以外）还易产生外溢、外泄及油气挥发；遇火源可引发火灾爆炸事故； 卸油时对液位监测不利，易造成油罐漫溢；卸油管、密封垫破损，快速接头紧固栓松动等也可能造成油品滴漏；由于汽油（柴油）的固有危险特性，极易引发火灾、爆炸事故发生。 2）在油品储存过程中，罐区是火灾爆炸事故的易发部位。 油罐操作井口、通气管口、密闭卸油口及周边均属于爆炸危险区域，易产生泄漏。油罐一旦泄漏，油气与空气混合，浓度达到爆炸极限，遇明火即可引起火灾爆炸； 油罐超限使用、腐蚀严重，易造成油罐泄漏，除污染土壤、造成跑
油浪费外，油气长期积聚，也可引发火灾爆炸； 油罐、管道阀门、管道法兰等处防静电接地不良或失效，产生静电可引发火灾爆炸； 油罐通气管管口的阻火器损坏，起不到阻火作用，火源通过通气管将引发火灾爆炸。阻火器堵塞还将可能将油罐吸瘪或涨坏； 作业中如果使用铁制工具，因摩擦碰撞产生火花，可引起火灾、爆炸； 罐区周围的动火用火及其它明火源，可引起火灾、爆炸事故； 电器、线路、开关如果因不防爆，或因超负载发热、损坏，接线处接触不良等均可产生电气火花，同时，还应注意检修、抢修以及停电时使用的临时线路及手持电动工具的使用。避免由电火花引起的火灾、爆炸事故； 防雷设施失效、接地体接触不良或遭破坏，防雷设施覆盖不到罐区等，易遭受雷击而产生雷电火花，可引起火灾、爆炸事故； 操作人员及站外人员在罐区吸烟，易引起火灾、爆炸事故； 油罐清洗作业时，罐底的残余油气遇到静电、摩擦、电火花等都会导致火灾； 油罐也可能因温度过高而发生溢油事故；加油站低洼处排风不畅，可使油气长期累积。以上均可能使现场出现大量油气，与空气混合，浓度达到爆炸极限，遇点火源即可引起火灾爆炸。 3）在加油时，如果未采用密封技术，使大量油气外泄，或操作不当使油品外溢等原因，在加油口周围可形成爆炸危险区域，遇点火源即可引起火灾爆炸。加油机本身属于爆炸危险区域1区。加油机或加油过程中可能产生火灾爆炸原因有：①加油车辆不熄火；②加油过满外溢或
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 危害因素辨识、风险评价和风险控制一、辨识更新评价步骤 （1）作业危害因素辨识及风险评价和风险控制策划的基本步骤 ①识别确定作业活动及活动场所，形成作业活动清单； ②对各项作业活动及活动场所中的危害因素及风险进行辨识； ③对与各项危害因素有关的风险进行评价； ④判定危害因素及风险级别，确定是否构成重大危害因素及风险； ⑤针对评价中需要控制的风险，制定风险控制措施； ⑥危害因素辨识及风险评价的更新。 （2）作业区（大队）主要领导审批作业区级一般危害因素（见附表4）和重大危害因素台帐（见附表5），并将重大危害因素台帐报厂安全环保科； 二、危害因素的辨识及风险评价 1、工艺危害因素辨识及风险评价 工艺危害因素辨识及风险评价以下简称为“工艺危害分析（PHA）”工艺危害分析是通过系统的方法来识别、评估和控制工艺过程中的危害，包括后果分析和工艺危害评价，以预防工艺危害事故的发生。工艺危害分析是装置生命周期内各个时期和阶段辨识、评估和控制工艺危害的有效工具。 （1）工艺危害分析的时机
生产装置在下列阶段可以进行PHA：新改扩建项目、在役生产装置（2）工艺危害分析的方法 推荐使用的分析方法：故障假设/检查表法（What If/Checklist）、危险和可操作性研究（HAZOP）、故障模式和影响分析（FMEA）、故障树分析（FTA）。 （3）工艺危害分析方法的适用范围 HAZOP：应用于新改扩建项目投用前、高危害工艺装置生产阶段。What If/Checklist：应用于低危害工艺装置生产阶段、停用封存、拆除报废阶段、工艺变更过程。 FMEA：应用于分析在役装置的关键组件及其对整个系统的影响，也可以辨识共因失效和单一组件失效导致的危害事件、事故。 FTA：应用于由HAZOP和What If/Checklist识别出来的特定事件的分析。 （4）工艺危害分析的频次 高危害工艺装置生产阶段每三年一次，其他生产装置每五年一次。（5）工艺危害分析的实施 公司将首先采用HAZOP方法陆续对公司的所有生产装置开展工艺危害分析，具体按照《中国石油天然气集团公司危险与可操作性分析工作管理规定》执行。 2、作业活动危害因素辨识及风险评价 作业活动危害因素辨识及风险评价以下简称“作业危害分析（JHA）”
危险因素评价表 部门：中建二局三公司长沙梅溪湖·金茂悦项目部填写日期：2013.07.01 序号作业活动危险因素可能导致的事故涉及相关方作业条件危险性评价 危险程度备注L E C D １办公过程 1.1 电脑、复印辐射人体健康复印人员0.2 6 1 1.2 一般危险因素1.2 电脑辐射视力电脑操作人员 6 6 1 36 一般危险因素1.3 复印复印机碳粉、有毒气体人体健康复印人员 1 6 1 6 一般危险因素1.4 电源线路、插座漏电（设备设施缺陷）触电使用电源、插座人员 1 0.5 1 0.5 一般危险因素1.5 办公场所办公物品堆码超高物体打击办公人员 1 6 1 6 一般危险因素 1.6 悬吊式灯具、空调安装不牢固（设备 设施缺陷） 物体打击灯具、空调下方人员 1 6 1 6 一般危险因素 2 现场、办公区域自然灾害人员伤亡／财产损失0.2 1 3 0.6 一般危险因素 3 职工宿舍 3.1 职工躺在床上吸烟火灾职工 1 3 3 9 一般危险因素3.2 电线私拉乱接触电职工 3 3 3 27 一般危险因素 3.3 在床上装设开关触电职工 1 6 1 6 一般危险因素 4 职工食堂 4.1 炊事员无健康证（违章作业／违章指 挥） 食物中毒就餐人员0.5 2 1 1 一般危险因素 4.2 炊事员上岗作业不注意个人卫生（违 章作业） 食物中毒就餐人员0.5 2 1 1 一般危险因素 4.3 生熟食物未分开（违章作业）食物中毒就餐人员0.5 2 1 1 一般危险因素4.4 食物未加工熟即食用（操作失误）食物中毒就餐人员重大危险因素4.5 食物存放不注意卫生（违章作业）食物中毒就餐人员0.5 2 1 1 一般危险因素4.6 液化气泄漏（设备设施缺陷）窒息/爆炸炊事人员重大危险因素 液化气灌与火源距离过近（防护缺陷）火灾/爆炸炊事人员 3 2 15 90 重大危险因素5 锅炉作业 5.1 司炉人员未执行交接班制度（管理缺 陷） 锅炉爆炸锅炉设备及使用人员、0.1 2 7 1.4 一般危险因素 5.2 任意调节安全阀（违章作业）锅炉爆炸锅炉设备及作业人员 3 2 15 90 重大危险因素 5.3 锅炉附件失灵仍然继续使用（设备设 施缺陷） 锅炉爆炸锅炉设备及作业人员 1 2 7 14 一般危险因素
危险因素及应对措施第一章、工程危险源辩识及其危害分析
第二章、重大危险源 本项目潜在的重大危险源包括：高空坠落、物体打击、电气伤害、机械伤害等。重大危险源清单如下表：
重大危险源清单 第三章、危险性分析 第一条施工人员的危险性 1、使用施工平台时，违章作业，不系安全带或者系挂不正确，或穿硬底鞋，或未规范设计搭设好脚手架、未设安全网封闭，违反劳动纪律均容易坠落。 2、施工人员患有高血压、心脏病、癫痫病、恐高症等，或生理存在缺陷，年龄偏大，从事高处作业，容易发生坠落； 3、驾驶人员酒后驾车或者违章驾车，或者因为便道警示措施不足，容易引起交通肇事，导致翻车或者撞车。 4、施工人员未佩带安全帽，或者机械设备检修不及时，又或者操作不当等都容易发生机械伤害，导致人员伤亡和财物损失。 5、施工人员在操作电器作业时，因为操作不当或者电器未及时检修有漏电情形等，容易引起电气伤害。 6、施工人员在从事拌和的粉尘多的工作时，未按照规定佩带防
护口罩，长久后可能引起粉尘伤害。 第二条施工作业环境的危险性 1、施工作业使用的施工平台等，遇到恶劣气候如大风、大雾、雷电暴雨等，容易发生事故。 2、施工作业中，因立体交叉作业，脚手架、平台、梯子被施工的起重物体等突然撞击时，容易发生坠落。 3、高处从事电气焊作业时，周围环境未处理或交叉作业，物料泄露，监护和处理不力时，极容易发生火灾及人身伤害事故。 4、施工平台地面油污、地面滑等，容易发生坠落。 5、高处施工平台、临边涉及他人、洞口等无防护栏杆或安全设施，容易产生着落和物体打击。 第三条施工设备材料的危险性 1、使用的施工平台无防护栏杆，或工作走板无固定、梯子有缺陷，绳索老化、锈蚀断丝，容易发生坠落。 2、施工的安全带、安全网、安全帽等防护器材有缺陷，容易发生坠落。 3、施工作业过程中，施工的工具未放置在工具袋内或违规直接向下抛工具或材料，施工所使用的材料未固定好，以及施工场地周围未设置警戒等，容易发生物体打击。 4、进行电器施工时，电气化设备老化或安全防范设计有缺陷，容易引起电气伤害。 第四条施工管理的危险性
危险因素辨识及安全生产、 文明施工，目标管理： 一，危险因素辨识 1，危险源的关系 一起事故的发生是两类危险源共同作用的结果。根源危险源的存在是事故发生的前提，没有根源危险源就谈不上能量的意外释放，也无所谓事故。如果没有状态危险源破坏对根源危险源的控制，也不会发生能量意外释放。 状态危险源的出现是根源危险源导致事故的必要条件。 在事故发生、发展过程中，两类危险源相互依存，相辅相成。根源危险源在事故发生时释放出的能量是导致人员伤害的能量主体，决定事故后果的严重程度，根源危险源具有的能量越多，一旦发生事故，其后果越严重。状态危险源往往是一些围绕根源危险源随机发生的现象，它们出现的难易决定事故发生的可能性大小。两类危险源共同决定危险源的风险程度。 2，危险源的辨识 由于状态危险源是围绕根源危险源随机出现的人、物、环境方面的问题，所以在危险源辨识过程中，首先要辨识系统中的根源危险源，其次要根据系统情况，辨识系统中的状态危
险源。通常，与根源危险源辨识相比，状态危险源辨识更有难度。 (1)．根源危险源的辨识 作为根源危险源辨识的原则，应该认真考察系统中能量的利用、产生和转换情况，弄清系统中出现的能量物质或载体的类型，研究它们对人或物的危害，在此基础上来辨识根源危险源。 对于根源危险源的辨识，一般通过两种方式：一是对系统中的能量物质或载体进行分析或测试，确定其特性；二是根据以往的事故经验弄清导致各种事故发生的主要危险源类型，然后到实际中去发现这些类型的危险源。 表一列出了导致各种伤害事故的典型的根源危险源。 伤害事故类型与根源危险源
值得注意的是，并非所有的能量物质或载体都是危险源，从实际安全工作角度，只有能量物质或载体所含有或承载的能量达到可以造成对人的伤害时，才将其能量物质或载体视为危险源。例如，不必把承载安全电压的带电体都视为可能导致触电伤害的危险源。 （2）．状态危险源的辨识 可以把状态危险源辨识方法粗略地分为两大类，对照法和系统安全分析法。 ( a)对照法。与有关的标准、规范、规程或经验相对照来辨识危险源。有关的标准、规范、规程，以及常用的安全检查表，都是在大量实践经验的基础上编制而成的。因此，对照法是一种基于经验的方法，适用于有以往经验可供借鉴的情况。 20世纪60年代以后，国外开始根据标准、规范、规程和安全检查表辨识危险源。例如，美国职业安全卫生局(OSHA)等安全机构编制、发行了各种安全检查表，用于危险源辨识。安全检查表是集合以往事故经验形成的，其优点是简单易行，其缺点是重点不突出。对照法的最大缺点是，在没有可供参考先例的新开发系统的场合不适用。一般来说，对照法很少单独使用。
编号：SY-AQ-06063 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 钻井中的环境风险因素 Environmental risk factors in drilling
钻井中的环境风险因素 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 钻井的环境风险因素主要有放喷、失控时硫化氢中毒，废液污染，固体污染。 ①事故放喷当需要检修或出现事故时，需要放喷天然气，事故放喷量一般大于测试放喷量，且时间一般为1～2d。放喷时的天然气燃烧，产生大量的SO2，该浓度值超过了农作物保护限值，可能造成局部农作物急性伤害。 ②发生井喷失控事故井喷失控后，可能出现两种情况：释放的含硫天然气立即被点火燃烧排放，对环境空气的影响主要是SO2；释放的含硫天然气未能立即点火，大量H2S释放到空气中。若为高含硫化氢气田，将造成严重的人员中毒伤亡和严重的污染后果。 ③废水池泄漏、垮塌钻井废水COD，SS，石油类含量非常高，若废水池渗漏或垮塌，废水进入了土壤、农田和地表水，将严重污染土壤，影响农作物收成。
④固体废弃物污染钻井岩屑来自地下几千米，成分不清，若含有放射性物质，对周边的人群将带来危害和威胁。 ⑤热辐射放喷时天然气大量燃烧，引起周围温度急剧升高，放喷时的噪声和热辐射会对井场周围的人和动物带来影响，严重时热辐射可能引起植物被燃烧和森林火灾。 这里填写您的公司名字 Fill In Your Business Name Here
第十章项目风险分析及对策 一、主要风险因素分析 项目风险通常包括以下方面：政策风险、市场风险、环境风险、技术风险、客户风险、资金风险、配套风险、协作风险。本项目主要潜在风险包括：政策风险、市场风险、财务风险、管理风险。 1、政策风险 经济政策风险是指在建设期货经营期内，由于所处的经济环境和经济条件的变化，致使实际的经济效益与预期的经济效益相背离。对经济环境和经济条件，应以宏观和微观两个角度进行考察。宏观经济环境与经济条件的变化，是指国家经济制度的变革、经济法规和经济政策的修改、产业政策的调整及经济发展速度的波动。 从本项目来看，公司面临一般企业共有的政策风险，包括国家宏观调控政策，财政货币政策，税收政策，可能对项目今后的运作产生影响。 2、市场风险 市场风险是指由于某种全局性的因素引起的投资收益的可能变动，这些因素来自公司外部，是公司无法控制盒回避的。随着潜在进入者与行内现有竞争对手两种竞争力量的逐步加剧，我国物流行业具有营运主体多、小、散、乱，市场竞争较为激烈且处于无序状态的特点。因此物流企业为了生存及竞争的需要，会采取“价格战”策略打击竞争对手，因而引起公司产品价格波动，
进而影响公司收益。 3、财务风险 财务风险是指企业由于不同的资本结构而对企业投资者的收益产生的不确定影响。财务风险来源于企业资金利润率和接入资金利息率差额上的不确定因素以及借入资金与自有资金的比例的大小。借入资金比例越大，风险程度越大；反之则越小。 作为物流业，本项目的财务风险主要体现在项目实施之前，实施后财务风险较小。 4、管理风险 项目的实施有一定的周期，涉及的环节也较多，在这期间如果出现一些人力不可抗拒的意外事件或某个环节出现问题以及宏观经济形势发生较大的变化，公司组织结构、管理方法可能不适应不断变化的内外环境，将会大大影响项目的进展或收益。 本项目融资成功后，相应在项目管理、资金运筹等诸多方面对合作公司均提出了高的要求。公司内部管理中存在诸如成本控制、人员变动、资金运营等方面的不确定性，将为公司的运营带来风险。如何减少管理风险是本项目运行过程中必须予以关注的。 二、风险防范和降低风险对策 1、应对政策风险的对策 公司将在国家各项经济政策和产业政策的指导下，汇聚各方信息，提炼最佳方案，统一指挥调度，合理确定公司发展目标和战略；
安全风险辩识、评价、分级、管控管理制度 1、目的 通过对生产现场和生产过程、作业环境存的风险和隐患进行辨识、评估分级，制定相应的控制措施，提高管控安全风险和防范事故能力，特制订本制度。 2、适用范围 本制度公司的风险识别、评价、分级、管控工作。 3、总体要求、目标与原则 明确开展公司安全风险识别、评价、分析的方法，以及开展该项工作要实现的最终目标和应坚持的原则，确保该项工作开展的长期性、有效性。4、职责 3.1总经理全面负责组织本公司的危险源识别、风险评价和风险控制工作，建立风险评价组织，明确人员组成、任务、职责分工，进行风险辨识、评价，确定风险等级。 3.2安全部负责安全风险辩识、评价、分级和控制措施的协调工作，汇总所有隐患危害辨识评价与分级记录，保存相关台账和资料，并保证危险、有害因素识别的全面性、风险评价的合理性和控制措施的充分性。 3.3各部门负责将本部门范围内所有活动、服务过程中的风险辨识与评价结果及控制措施向从业人员进行宣传和教育培训。 3.4从业人员负责各自工作过程和自己责任区域内的风险辨识、评价和控制，或参与到相应的专业风险辨识、评价组，承担相应的工作。 5、工作程序 5.1评价组织建立 5.1.1公司成立风险辨识、评价、分级管控小组，人员构成如下： 组长：总经理 成员：安全部供销部、综合办、单位等部门负责人及技术工人代表。 5.1.2风险评价组织的主要职责是对全公司的安全风险进行辨识、评价和分级。在进行风险评价时，应从影响人、机、物、法、环等几个方面的风险可能性和严重程度分析。 5.2安全风险辩识、评价、分级的时机 5.2.1公司安全生产标准化工作初次进行时。
风险因素识别与评价表序 号作业活动风险因素 可能导致的 事故 风险评价重大危险因素 可能性伤害程度风险种类是否 1 土方工程/土方开挖放坡不符合要求土石方坍塌有可能严重伤害重大风险√ 2 土方工程/土方开挖临边无防护或有缺陷高处坠落 物体打击有可能中度伤害中度风险√ 3 土方工程/土方开挖基坑支护不符合要求坍塌有可能严重伤害重大风险√ 4 土方工程/土方运输运输车辆违章车辆伤害有可能中度伤害中度风险√5 基础/测量放线撒白灰迷眼腐蚀眼睛有可能轻微伤害可允许风险√ 6 基础/机械挖土违章操作机械伤害有可能中度伤害中度风险√ 7 基础/排水作业基坑周围防护缺陷土方坍塌有可能中度伤害中度风险√ 8 基础/降水作业线路拉接不规范触电有可能严重伤害重大风险√ 9 基础/回填土粉尘排放影响人体健康有可能中度伤害中度风险√ 10 基础/回填土打夯机漏电触电有可能严重伤害重大风险√
11 基础/人工修理地槽边坡支护不当土方坍塌有可能严重伤害重大风险√ 12 基础/人工破桩碎石飞溅、掉锤头物体打击有可能轻微伤害可允许风险√ 13 主体工程/模板工程模板堆放不规范倾倒有可能轻微伤害可允许风险√ 14 主体工程/模板工程模板支撑系统失稳坍塌很可能严重伤害不可允许风险√ 15 主体工程/模板工程拆模误操作或防护缺陷物体打击有可能中度伤害中度风险√ 16 主体工程/钢筋工程钢筋冷拉卡具不牢物体打击有可能轻微伤害可允许风险√ 17 主体工程/钢筋工程钢筋冷拉地锚安装不牢机具伤害有可能中度伤害中度风险√ 18 主体工程/钢筋工程电渣压力焊架体不符合要求高处坠落有可能中度伤害中度风险√ 19 主体工程/钢筋工程电焊机防护缺陷触电有可能严重伤害重大风险√ 20 主体工程/钢筋工程人工搬运钢筋方法不当物体打击有可能轻微伤害可允许风险√ 21 主体工程/砼工程砼振捣器漏电触电有可能严重伤害重大风险√ 22 主体工程/砼工程砼振捣棒振动影响人体健康有可能中度伤害中度风险√ 23 主体工程/砼工程砼输送泵噪声排放影响人体健康有可能中度伤害中度风险√ 24 主体工程/木作工程锯末、刨花及木料存放不当火灾有可能严重伤害重大风险√ 25 主体工程/木作工程木料堆放不规范坍塌有可能中度伤害中度风险√ 26 主体工程/机械操作违章作业机具伤害有可能严重伤害重大风险√ 27 主体工程/高处作业支模、绑筋、浇砼、砌筑等 作业防护缺陷 物体打击 高处坠落很可能严重伤害不可允许风险√ 28 主体工程/起重作业钢筋、模板、砼、砌块吊运 不规范 起重伤害有可能严重伤害重大风险√
环境因素及危险源风险评价准则 版号： B/0 批准: 丁学锋 审核: 王永杰 编制: 安全技术部 受控号: 2010年6月25日发布 2010年7月1日实施
九冶建设有限公司 1 总则 本准则明确了设计、生产（建筑施工）和服务等活动过程中的环境因素和危险源评价标准。为我公司进行环境因素和危险源的评价提供了统一的要求。 2 职责 2.1 环境因素识别、评价过程的职责 A、管理者代表负责环境因素识别与评价的领导工作及重要环境因素的批准； B、安全技术部负责环境因素识别与评价的组织工作，各相关部门协助实施； C、各工程公司、直属项目部负责本单位环境因素的识别和评价工作，新建项目在进行施工前必须进行环境因素的识别和评价，同时将环境因素清单和重要环境因素清单报建设公司安全技术部。 2.2 危险源的辨识、风险评价过程的职责 A、管理者代表负责危险源辨识、风险评价和风险控制的策划工作； B、安全技术部负责危险源辨识、风险评价的组织和风险控制工作，负责建立危险源清单和重要危险源清单。 C、各工程公司、直属项目部负责本单位危险源辨识和风险评价工作，负责建立与本单位相关的危险源清单和重要危险清单并报安全技术部，对重要危险源制订管理方案或控制措施。 D、新建项目部、及新工艺、新技术、新材料、新设备在应用前由项目部安全负责人（可在公司安全技术部指导下）在施工前进行危险源辨识和风险评价，对重要危险源制定控制措施。 E、对外包方和访问者的活动，使用外部产品接受服务所带来的危害和影响，由责任单位负责危险源的辨识、风险评价工作，对重要危险源制订控制措施并负责通报给外包方、供方和访问者。
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 危险有害因素辨识程序 (正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-4185-42 危险有害因素辨识程序(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 在进行危险、有害因素的识别时，要全面、有序地进行，防止出现漏项，宜从厂址、总平面布置、道路运输、建构筑物、生产工艺、物流、主要设备装置、作业环境、安全措施管理等几方面进行。识别的过程实际上就是系统安全分析的过程。 一、厂址 从厂址的工程地质、地形地貌、水文、气象条件、周围环境、交通运输条件、自然灾害、消防支持等方面分析、识别。 二、总平面布置 从功能分区、防火间距和安全间距、风向、建筑物朝向、危险有害物质设施、动力设施(氧气站、乙炔气站、压缩空气站、锅炉房、液化石油气站等)、道路、贮运设施等方面进行分析、识别。
三、道路及运输 从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输和竖向交叉运输等几方面进行分析、识别。 四、建构筑物 从厂房的生产火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析识别。 从库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、安全疏散、防火间距等方面进行分析识别。 五、工艺过程 1.对新建、改建、扩建项目设计阶段危险、有害因素的识别 2.对安全现状综合评价可针对行业和专业的特点及行业和专业制定的安全标准、规程进行分析、识别针对行业和专业的特点，可利用各行业和专业制定的安全标准、规程进行分析、识别。例如，原劳动部曾会同有关部委制定了冶金、电子、化学、机械、