我国财政收入规模的历史和现状 温小玲

一．近年来我国财政收入分析：数据显示，2011年全国财政收入103740亿元，比上年增长24.8%。

这是我国年度财政收入首次突破10万亿。

2011年，全国财政预算执行情况良好，财政收入较快增长，各项重点支出得到较好保障，财政收入总体增长较快，是经济平稳较快增长、物价水平上涨、企业效益较好及将原预算外资金纳入预算管理等因素的综合反映。

2012年，我国财政收入“蛋糕”继续增大。

财政部数据显示，全国财政收入逾11.7万亿元，比上年增加13335亿元。

但是全国财政收入增速出现较大幅度放缓，增幅放缓至12.8%，较2011年回落12.2个百分点。

专家表示，2012年财政收入完成了预算，但是财政收入增速回落幅度较大。

经济增速放缓、物价尤其是PPI下行、进口增速下滑以及结构性减税四大因素，导致2012年财政收入增速回落。

受全球经济低迷影响，2012年我国经济增速逐步放缓，虽然在四季度出现反弹，但全年经济增速回落至7.8%。

税收收入的增长与宏观经济运行关联度高，在这一大背景下，作为财政收入中的主体—税收的增长放缓符合预期。

一些税种的税基与物价密切相关。

2012年我国物价总体在低位温和运行，尤其是PPI 同比大多在负增长区间运行，相应地增值税、消费税增幅出现回落。

近年来，我国进口环节税收的增长在税收中的作用逐步增强。

一般来讲，进口环节中一般贸易规模的扩大会导致税收增收较多。

然而，去年国内需求放缓，致使我国进口增速减速，一般贸易规模增长放缓，对税收的影响较大。

我国实施的诸多结构性减税政策效应在去年得到充分释放。

除了备受关注的个税之外，增值税转型是长期的减税措施，其减税政策效应明显。

此外，对小微企业政策倾斜效果继续释放，大大减轻了小微企业的负担。

我国固定资产投资增速也保持了较快增长，不少企业在扩大生产规模时充分利用增值税转型的优惠政策。

企业负担减轻了，相应地我国税收收入减少。

此外，出口退税舒缓外贸企业压力，受到外需低迷、劳动力成本上升以及更强贸易壁垒的影响，我国外贸企业在去年面临着严峻的压力。

新形势下我国财政收支现状问题及改革对策随着经济社会发展和国际形势变化，我国财政收支面临着新的挑战和问题。

近年来，我国财政收支状况一直备受关注，不平衡的财政收支状况已经成为影响国家经济稳定的一个重要因素。

本文将从我国财政收支现状问题出发，结合新形势下的特点，提出相关改革对策。

一、我国财政收支现状问题1. 财政收入增长缓慢，财政支出持续增加从2016年开始，我国财政收入增速持续放缓，2019年全国财政收入增长率为3.8%，总规模为18.8636万亿元。

而财政支出方面，由于基础设施建设、民生保障等领域需求增加，财政支出规模持续增加，2019年全国财政支出增长率为8.5%，总规模为24.6548万亿元。

财政收入增长缓慢与财政支出持续增加之间的差距使得财政收支出现明显的缺口。

2. 地方财政短缺，中央财政压力加大我国财政体制中存在明显的分税制度，地方政府的财政收入主要依赖于中央转移支付和地方税收。

但是在地方政府公共服务承担的地方财政收入不足，支出有限，公共服务能力不断下降。

中央财政转移支付规模不断增加，地方政府财政负担加重，削弱了地方政府的财政自主权。

3. 财政结构失衡，财政资金使用效率低下我国现行财政体制中，财政结构存在明显失衡，资金使用效率低下的问题。

一方面，过多的财政资金用于基础设施建设投入，而社会保障、教育、医疗等民生领域投入不足；由于财政资金分配不均，地方政府之间存在财政收支不平衡的情况。

以上问题表明我国财政收支面临着严峻的挑战和问题，在新形势下需要加强改革对策，着力破解我国财政收支现状问题。

二、改革对策1. 完善财政政策，促进财政收入稳定增长要加强宏观调控，完善财政政策，增加财政收入，通过减税降费、优化税收体系、扩大税基等方式提高财政收入。

要加大对非税收入的调控，通过国有资产管理、资源税、财产权交易等方式增加财政非税收入。

2. 改革财政体制，优化中央与地方财政关系要改革财政体制，优化中央与地方财政关系，加强中央与地方财政事权和支出责任划分，逐步建立统一的中央和地方财政预算管理制度。

中国历年国家财政收入、支出和税收等相关信息占国内生产总值的比重统计(1978-2010)年份财政收入(亿元)财政支出(亿元)差额(亿元)各项税收(亿元)GDP(亿元)财政收入占GDP比重财政收入增长率财政支出占GDP比重财政支出增长率GDP增长率税收占GDP比重税收增长率财政收入弹性系数1978 1132.3 1122.1 10.2 537.8 3645.2 31.06% 29.00% 30.78% 13.8% 14.75% 11.1% 2.10 1979 1146.4 1281.8 -135.4 571.7 4062.6 28.22% 1.25% 31.55% 14.2% 7.6% 14.07% 6.3% 0.16 1980 1159.9 1228.8 -68.9 629.9 4545.6 25.52% 1.18% 27.03% -4.1% 7.8% 13.86% 10.2% 0.15 1981 1175.8 1138.4 37.3 700.0 4891.6 24.04% 1.37% 23.27% -7.4% 5.3% 14.31% 11.1% 0.26 1982 1212.3 1230.0 -17.7 775.6 5323.4 22.77% 3.11% 23.11% 8.0% 9.0% 14.57% 10.8% 0.35 1983 1367.0 1409.5 -42.6 947.4 5962.7 22.93% 12.75% 23.64% 14.6% 10.9% 15.89% 22.1% 1.17 1984 1642.9 1701.0 -58.2 2040.8 7208.1 22.79% 20.18% 23.60% 20.7% 15.2% 28.31% 115.4% 1.33 1985 2004.8 2004.3 0.6 2090.7 9016.0 22.24% 22.03% 22.23% 17.8% 13.5% 23.19% 2.4% 1.63 1986 2122.0 2204.9 -82.9 2140.4 10275.2 20.65% 5.85% 21.46% 10.0% 8.9% 20.83% 2.4% 0.66 1987 2199.4 2262.2 -62.8 2390.5 12058.6 18.24% 3.64% 18.76% 2.6% 11.6% 19.82% 11.7% 0.31 1988 2357.2 2491.2 -134.0 2727.4 15042.8 15.67% 7.18% 16.56% 10.1% 11.3% 18.13% 14.1% 0.64 1989 2664.9 2823.8 -158.9 2821.9 16992.3 15.68% 13.05% 16.62% 13.3% 4.1% 16.61% 3.5% 3.18 1990 2937.1 3083.6 -146.5 2990.2 18667.8 15.73% 10.21% 16.52% 9.2% 3.8% 16.02% 6.0% 2.69 1991 3149.5 3386.6 -237.1 3296.9 21781.5 14.46% 7.23% 15.55% 9.8% 9.2% 15.14% 10.3% 0.79 1992 3483.4 3742.2 -258.8 4255.3 26923.5 12.94% 10.60% 13.90% 10.5% 14.2% 15.81% 29.1% 0.75 1993 4349.0 4642.3 -293.4 5126.9 35333.9 12.31% 24.85% 13.14% 24.1% 14.0% 14.51% 20.5% 1.77 1994 5218.1 5792.6 -574.5 6038.0 48197.9 10.83% 19.99% 12.02% 24.8% 13.1% 12.53% 17.8% 1.53 1995 6242.2 6823.7 -581.5 6909.8 60793.7 10.27% 19.63% 11.22% 17.8% 10.9% 11.37% 14.4% 1.80 1996 7408.0 7937.6 -529.6 8234.0 71176.6 10.41% 18.68% 11.15% 16.3% 10.0% 11.57% 19.2% 1.87 1997 8651.1 9233.6 -582.4 9262.8 78973.0 10.95% 16.78% 11.69% 16.3% 9.3% 11.73% 12.5% 1.80 1998 9876.0 10798.2 -922.2 10682.6 84402.3 11.70% 14.16% 12.79% 16.9% 7.8% 12.66% 15.3% 1.82 1999 11444.1 13187.7 -1743.6 12581.5 89677.1 12.76% 15.88% 14.71% 22.1% 7.6% 14.03% 17.8% 2.09 2000 13395.2 15886.5 -2491.3 15301.4 99214.6 13.50% 17.05% 16.01% 20.5% 8.4% 15.42% 21.6% 2.03 2001 16386.0 18902.6 -2516.5 17636.5 109655.2 14.94% 22.33% 17.24% 19.0% 8.3% 16.08% 15.3% 2.69 2002 18903.6 22053.2 -3149.5 20017.3 120332.7 15.71% 15.36% 18.33% 16.7% 9.1% 16.63% 13.5% 1.69 2003 21715.3 24650.0 -2934.7 24165.7 135822.8 15.99% 14.87% 18.15% 11.8% 10.0% 17.79% 20.7% 1.49 2004 26396.5 28486.9 -2090.4 28778.5 159878.3 16.51% 21.56% 17.82% 15.6% 10.1% 18.00% 19.1% 2.13 2005 31649.3 33930.3 -2281.0 34804.4 183084.8 17.29% 19.90% 18.53% 19.1% 10.2% 19.01% 20.9% 1.952006 38760.2 40422.7 -2162.5 45622.0 211923.5 18.29% 22.47% 19.07% 19.1% 11.6% 21.53% 31.1% 1.94 2007 51321.8 49781.4 1540.4 54223.8 249529.9 20.57% 32.41% 19.95% 23.2% 11.9% 21.73% 18.9% 2.72 2008 61330.4 62592.7 -1262.3 59521.6 314045.0 19.53% 19.50% 19.93% 25.7% 9.0% 18.95% 9.8% 2.17 2009 68477.0 76299.9 -7781.6 63104.0 335353.0 20.42% 11.65% 22.75% 21.9% 9.20% 18.82% 6.0% 1.27 2010 83080.0 89874.2 -6794.2 77390.0 397983.0 20.88% 21.33% 22.58% 17.8% 10.10% 19.45% 22.6% 2.11 2011 103740 108930 89720.31 471564 9.20%2012 117210 125712 -8502 110740 519322 23%7.8%2013 -１．２万图表1 1978-2010财政收入与支出比较图表2 1978-2010各项经济数据增长率图表3 1978-2010财政收入、支出及税收占GDP比重附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢(关于进一步加快精准扶贫工作意)为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据《关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见》和《关于进一步加快精准扶贫工作的意见》文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见：一、工作目标总体目标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。

2010年到2022年我国财政收入规模历年数据分析总结一、我国财政收入规模的绝对变化改革开放以来，我国的财政收入的规模随着经济的增长而增长。

2010年到2022年发生了巨大的变化，由2010年的1132.26亿元到2022年的51304.00亿元，扩大了近45倍。

回顾29年的发展历程，我国财政收入绝对数的增长又可以分为三个阶段：第一阶段是水平徘徊阶段，财政收入由2010的1132.26亿元上升至2022的1212.33亿元，年均增长率仅为1.72；二是缓慢发展阶段，财政收入由2010的1212.33亿元上升至1992年的3483.37亿元，年均增长率为11.11%；第三是高速增长阶段，财政收入由2010年的3483.37亿元上升到2011年的51304.00亿元，年均增长率为19.64%。

2008年我国经济经受了国内外诸多不利因素的冲击，通过精心有效的宏观调控，基本保持了平稳较快发展格局，预计GDP增长10%左右，CPI上涨6.3%左右。

2009年，国际经济环境更趋严峻，我国经济面临着周期性调整和结构性调整双重压力，预计2009年GDP增长9%左右，CPI上涨4%左右，全社会固定资产投资名义增长19%，社会消费品零售额名义增长16%，贸易顺差2350亿美元，同比减少约9%。

二、我国财政收入规模的相对变化2022年以来，在我国财政收入绝对数上升的同时，相对数也经历了一个先降后升的变化过程。

降的过程是1979年至1995年，财政收入的相对数从28.4%降至10.7%，其间有过两次跳跃式的下降，一次是1979年至1982年，财政收入相对数从28.4%下降至22.9%，降幅达5.5个百分点；另一次是1985年至1988年，从22.4%跌至15.8%，降幅为6.6个百分点。

升的过程是从1995年开始的，至今一直呈单边上升态势，相对数从1995年的10.7%升至2003年的18.6%。

，整个过程显得比较平稳。

近六十年我国财政支出规模及结构变化分析一、财政支出规模变化新中国成立后财政支出规模的变化可大致分为三阶段：1949～1977年；1978～1997年；1998～至今。

第一阶段的财政支出处在百亿元的水平。

1949～1952年三年间，国家实施一系列没收官僚资本，稳定物价、统一财经政策，合理调整工商业，土地改革，工矿企业的民主改革和生产改革等方面的政策；是国民经济得到基本恢复和发展的过渡时期。

1951年和1952年财政支出的增长率很高，分别为79.4%和41.0%。

1952～1957年，财政支出增长率逐年下降，在57年甚至出现了负数；1958～1960年，财政支出规模又以30%的增长率扩大，这与当时大跃进和三年饥荒有着直接的联系。

1961～1962年的负增长与当时的经济调整政策有关，由于大跃进导致的破坏影响，中央召开七千人大会，提出来“八字方针”，大幅度压缩预算基本建设拨款，并于1964年完成国民经济调整任务。

1966～1976年，在“文革期间”，除了个别年份有负增长率，财政支出均保持一定的增长，尤其1969年，财政支出的增长了46.95%，这是与同时期财政收入的高增长相关的。

在计划经济时期，由于国家可以平衡收支，所以很多年份的财政支出都是和财政收入同增同减。

财政支出第二阶段的规模保持在千亿元的水平。

1978～1984年，连续五年支出保持在1000多亿元；1985～1989年，连续五年支出保持在2000多亿元；1990-1997年，保持在3000亿元～9000亿元以上，最多的是1997年的9233.56亿元。

增长的速度较不稳定的，1978年最高，增长率为33.0%，1987年最低，增长率为2.6%。

1980年和1981年等个别年份出现过负增长。

究其原因是在1979-1980两年间，财政赤字非常严重，中央进行了第二次经济调整的，缩小了固定资产投资的规模。

第三阶段的财政支出，整体上升到了万亿元和十万亿元的水平，从10000亿元逐渐增加到60000亿元。

2010
全国财政收入83080亿元比上年增加14562亿元，增长21.3%
全国财政支出89575亿元比上年同月减少2081亿元，下降10.4%
2009
全国财政收入执行初步统计数为68477亿元，比上年增加7147亿元，增长11.7% 全国财政支出执行初步统计数为75874亿元，比上年增加13281亿元，增长21.2% 2008
全国财政收入61330.35亿元，比2007年增加10008.57亿元，增长19.5%
全国财政支出62592.66亿元，同比增加12811.31亿元，增长25.7%
2007
全国财政收入51321.78亿元，完成预算的116.5%
全国财政支出４978135亿元
2006
全国财政收入达到３９３７３.２亿元
全国财政支出４０４２２.７３亿元
2005
全国财政收入达到３１６４９亿元
全国财政支出３３９３０亿元
2004
全国财政收入达到２６３５６亿元
全国财政支出２８３６１亿元
2003
全国财政收入达到２１６９１亿元
全国财政支出２４６０７亿元
2002
全国财政收入达到１８９０４亿元
全国财政支出２２０５３亿元
2001
全国财政收入达到１６３８６亿元
全国财政支出１８９０３亿元。

财政收入结构的演变与社会经济发展关系的变化在一个国家的经济中，财政收入是其运行的支柱之一。

财政收入结构一直以来都是各国政府关注的焦点之一，因为这关系到政府如何划分和分配财政资源，进而影响到社会经济的发展。

本文旨在探讨财政收入结构的演变和社会经济发展关系的变化。

一、财政收入结构的演变财政收入结构的演变可以分为以下几个阶段。

1.农业为主的时期（1950年代-1970年代）在中国改革开放前，由于经济上的限制和政策的束缚，中国的财政收入主要来自于农业、林业和渔业等第一产业。

财政收入结构主要以农业为主，其次是进出口贸易。

当时，国家财政收入的规模相对较小，而且主要用于国家基础设施建设和公共服务。

农业税是国家的主要收入来源，但由于经济体制过于封闭，政府政策过于僵化，导致农民的积极性和创造力受到了极大的限制。

2.改革开放初期（1980年代）中国的改革开放使得经济发展取得了巨大的进步，同时也标志着财政收入结构的调整。

国家扩大了收入来源，加强了非农行业的发展，促进了经济的多元化。

同时，国有企业的发展也使得国家财政收入的规模得以扩大。

企业所得税成为了国家的主要收入来源。

随着国家税制的改革，增值税、关税等税种也得以实行，进而推动了财政收入结构的多元化。

3.市场化经济的时期（1990年代至今）改革开放初期的政策推动，使得我国市场化经济得以建立和发展起来，国家税制进一步的完善和修订也加速了财政收入结构的调整。

目前，从经济结构的角度来看，财政收入的结构已经由农业为主转向了以服务业、制造业为主的形式。

服务业、制造业、金融业等行业已经成为了国家财政收入的重要来源。

二、社会经济发展与财政收入结构的变化财政收入的结构是反映一个国家经济的发展水平和决策水平的重要指标。

不同时期的财政收入结构具有显著的时代特征，这也反映出国家社会经济发展的历程。

1.农业社会在农业为主的时期，国家财政收入规模较小，同时政府在生产领域的投入也相对减少，政策及运行机制相对简单，主要财政收入的来源是传统的农业税收，动态变化与改革开放前早期相似，稳定性、可预测性、集中度较强。

近几年，我国财政收入规模发生了显著的变化。

下面将从经济增长、税制、财政政策调整等方面解析变化的原因。

首先，经济增长是影响我国财政收入规模变化的重要因素之一、近年来，中国经济增长逐渐从高速增长转向高质量发展，这对财政收入产生了积极影响。

随着服务业快速发展，高技术产业的崛起，企业利润的增长以及个人收入的提高，税收基数不断扩大，为财政收入增长提供了有力支撑。

其次，税制也对财政收入规模变化发挥了重要作用。

近年来，我国通过多项税制政策，对税收制度进行了完善和优化，逐步建立了以增值税和个人所得税为核心的现代税收制度。

这些旨在提高税收征管效率，减轻企业和个人的税收负担，改善税收环境，加强税收征管力度。

税制的推进使得税收征管能力得到增强，财政收入得以稳定增长。

此外，财政政策的调整也是影响财政收入规模变化的重要因素。

在我国经济下行压力加大的背景下，近年来财政政策从稳增长转向稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期五稳政策，实施积极的财政政策措施，加大减税降费力度，降低实体经济运营成本，刺激消费和投资，促进经济增长。

减税降费政策的实施不仅减轻了企业和个人的税收负担，也有利于企业扩大经营、创新和技术提升，进而带动经济的增长，从而推动了财政收入规模的增加。

最后，加强税收征管也是财政收入规模增长的重要保障。

我国近年来加大了税收征管力度，通过建立信息化税务管理系统，强化税收征管能力，加大对逃税、偷税等违法行为的打击力度，有效提升了税收征管效率，减少了税收漏税现象，增加了财政收入。

总之，我国近几年财政收入规模的增长是多种因素相互作用的结果。

经济增长、税制、财政政策调整以及加强税收征管等方面的进展，为财政收入规模的不断扩大提供了坚实的支撑和保障。

随着我国经济的进一步发展和税制的深入推进，我国财政收入规模有望持续稳定增长。

19502015年中国历年财政收入一览表1950—2015年中国历年财政收入一览表2015年全国财政收入和财政支出各项数据一览财政部发布2015年财政收支情况：2015年1-12月累计，全国一般公共预算收入152217亿元，比上年增长8.4%，同口径增长5.8%。

2015年1-12月累计，全国一般公共预算支出175768亿元，比上年增长15.8%，同口径增长13.17%。

支出比收入多23551亿元。

（2014年，全国财政收入逾14万亿元）一、全国一般公共预算收支情况（一）一般公共预算收入情况2015年1-12月累计，全国一般公共预算收入152217亿元，比上年增长8.4%，同口径增长5.8%。

其中，中央一般公共预算收入69234亿元，增长7.4%，同口径增长7%；地方本级一般公共预算收入82983亿元，增长9.4%，同口径增长4.8%。

全国一般公共预算收入中的税收收入124892亿元，同比增长4.8%；非税收入27325亿元，增长28.9%，同口径增长10.6%。

主要收入项目情况如下：1.国内增值税31109亿元，同比增长0.8%，剔除营改增转移收入影响后下降0.5%。

主要受工业生产增速放缓（全年规模以上工业增加值增长6.1%，同比回落2.2个百分点）、工业生产者出厂价格持续大幅下降（全年PPI下降5.2%）以及前期扩大营改增范围减税力度加大等因素影响。

2.国内消费税10542亿元，同比增长18.4%。

主要是提高成品油、卷烟消费税增收效应体现。

3.营业税19313亿元，同比增长8.6%，剔除营改增收入转移影响后增长9.3%。

分行业看，金融业营业税4561亿元，增长19.5%；房地产营业税6104亿元，增长8.5%，主要是部分地区商品房销售回暖带动；建筑业营业税5136亿元，增长7.2%。

4.企业所得税27125亿元，同比增长10.1%，剔除今年及上年企业所得税退税因素后增长4.5%。

分行业看，金融业企业所得税8572亿元，增长13.9%；房地产企业所得税2871亿元，下降3%；工业企业所得税7425亿元，下降5.3%，主要受工业企业利润下降（全年下降2.3%）的影响。

我国近十年财政收入变迁的统计分析摘要：随着我国改革步伐的前进，国家财政收入较之前有大的改变，从财政收入比重，财政收入结构，财政收入总量上都有很大的改变。

特别是近些年的发展，财政收入的总量随着国民经济的提高，在总量上有了显著的增长。

财政收入近年来发展也是高于GDP的增长，相较于从前，呈现出增长态势。

一、财政收入总量变迁特征分析近十年来的发展，我国财政无论是从总量上还是从所占国民生产总值的比重上看都有了很明显的增长。

伴随着这种增长态势，说明我国财政在国民经济的宏观调控能力很强。

1、财政收入总量的提高图1在十年的发展中，我国的经济增长是有目共睹的，与此同时财政收入的提高也是相应的快速提高。

我国财政收入从2002年的18903.64亿元到2011年的103874.43亿元，十年中的发展中我国财政收入增长近5.5倍。

相较于改革初期，财政收入的稳步发展主要可归结于两个原因：其一是在经历了二十年的经济建设以来国民经济基础有了很大飞跃；其二是在1998年明确了建立公共财政框架政策之后伴随经济发展和财政管理能力的提高。

其两点是稳固财政收入增长和保障其平稳发展的原因。

2、财政收入占GDP比重增长在近十年的发展中财政收入能保持稳步发展，总量不断提高，作用于经济建设能力逐渐增强的主要原因是依赖于国民生产总值的稳步不断提高，而财政收入占国民生产总值的比重也随之不断提高。

图2图3财政收入占GDP比重从2002年的15.71%到2011年的21.96%，从图2 中可以看到，我国财政收入占GDP的比重不断提高。

GDP中财政收入的比重是一项用来衡量一个国家宏观赋税的指标，从中可以看出我国赋税的总量是不断提高的。

但是从表3中可以看到的是税收在财政收入中的比重是在不断下降的，可以看出国家是在调整税收体系，在保障财政收入稳定发展的情况下减轻赋税。

二、财政收入结构变迁特征分析1、中央与地方财政年份财政收入(亿元)比重 (%)中央地方中央地方2002 18903.64 10388.64 8515.00 55.0 45.0 2003 21715.25 11865.27 9849.98 54.6 45.4 2004 26396.47 14503.10 11893.37 54.9 45.1 2005 31649.29 16548.53 15100.76 52.3 47.7200638760.20 20456.62 18303.58 52.8 47.2 2007 51321.78 27749.16 23572.62 54.1 45.9 2008 61330.35 32680.56 28649.79 53.3 46.7 2009 68518.30 35915.71 32602.59 52.4 47.6 2010 83101.51 42488.47 40613.04 51.1 48.9 2011103874.43 51327.3252547.1149.450.6表4表5中央与地方的财政收入总来看在近十年来都在提高，中央财政所占总财政收入的比重常年保持在50%以上。