目前我国财政收入规模及结构分析
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我国财政收入的结构分析财政收入结构是指财政收入的构成在因素以及各因素之间的相互关系。
主要指财政收入的来源的多种构成、比例及其相互关系。
它反映了财政收入的基本构成内容及其各类收入在财政收入总体中的地位;同时,也反映了一定时期内财政收入的来源和财政收入政策调节的目标、重点和力度。
将财政收入作为整体结构来分析,目的在于从整体上把握各种财政收入来源之间的有机联系,使它们保持恰当的比例关系;便于有的放矢地加强财政收入的宏观调节,实现利益的兼顾分配;推进财政收入结构优化,以提高结构的整体功能。
一、我国财政收入的总体情况财政部近日公布2011年全年财政收入情况,全国财政收入103740亿元,比上年增加20639亿元,增长24.8%。
全国财政支出108930亿元,比上年增加19056亿元,增长21.2%,去年财政赤字超5000亿。
其中,中央本级收入51306亿元,比上年增加8818亿元,增长20.8%;地方本级收入52434亿元,比上年增加11821亿元,增长29.1%。
财政收入中的税收收入89720亿元,增长22.6%;非税收入14020亿元,增长41.7%。
改革开放三十多年以来,中国特色社会主义的建设是全面的。
综合国力由弱到强,经济实力显著提升,尤其是近年来,我国财政收入一直处于高增长态势,如下表1直观反应财政收入增长态势的折线图。
从1978年的1132.26亿元到2011年的103740亿元,财政收入可谓发生了天翻地覆的变化。
近年来,我国财政收入一直处在高速增长的态势。
但是,在当前全球经济仍面临复杂形势的背景下,这种快速增长的势头预计难以为继。
财政部财政科学研究所副所长白景明表示,随着我国整体经济的持续稳定增长,以及我国消费.投资的持续复苏,预计今年财政收入整体上也将呈现稳定的增长态势,但是过快的增速恐将消失。
当前我国经济发展面临的形势仍然十分复杂。
价格因素对财政收入和支出影响都比较大,而随着我国物价水平开始稳步上行,在拉升财政收入的同时,也会造成财政支出的大幅上涨,给我国严峻的财政收支形势带来更大压力。
财政收入和预算执行情况半年总结6篇篇1一、引言在当前经济形势下,财政收入与预算执行情况对于国家发展和社会稳定具有重要意义。
半年之际,我们有必要对财政收支情况作出全面、客观的分析与总结,以更好地了解经济运行状况,为未来的预算安排和财政政策的制定提供重要参考。
二、财政收入概况截至当前,本地区的财政收入实现了稳步增长。
具体收入情况如下:1. 税收收入:税收作为财政收入的主要来源,实现了XX%的增长率,其中主要税种的收入情况良好,包括企业所得税、个人所得税、增值税等均有不同程度的增长。
2. 非税收入:非税收入在财政收入中的占比也有显著提升,这得益于优化财政收入结构、加大国有资产盘活力度以及增强行政事业性收入管理等措施的实施。
非税收入同比增长XX%。
3. 政府性基金收入:政府性基金收入也呈现出良好的增长态势,其中土地出让金等为主要收入来源。
政府性基金收入同比增长XX%。
三、预算执行情况分析本地区的预算执行情况总体良好,但也存在一些问题和挑战。
具体执行情况如下:1. 支出方面:在保障基本民生支出和重点领域投资的基础上,优化支出结构,加大结构性改革领域的支持力度。
上半年一般公共预算支出XX亿元,同比增长XX%,支出进度总体平稳有序。
其中,教育、医疗卫生和社会保障等领域的支出得到优先保障。
同时,财政支持经济结构调整和创新驱动发展战略的力度进一步加大。
但部分基建项目进度滞后影响了预算资金的拨付进度和使用效率。
为此需进一步强化项目规划和前期工作准备,确保资金使用的有效性和合理性。
2. 收入方面:面对复杂多变的国内外经济形势和减税降费政策的实施,财政收入增长面临较大压力。
但通过优化税收结构、加强税收征管等措施的实施,实现了财政收入稳步增长的良好态势。
同时,非税收入的增加也弥补了部分税收减少带来的缺口。
但部分税收优惠政策落实不到位的问题依然存在,影响了部分企业的正常经营和财政收入的增长潜力。
为此需进一步加强政策宣传落实力度和深化税收征管改革工作。
中国近年来财政收支状况目录一、引言二、中国的财政收支规模三、中国的财政收支结构四、中国财政收支平衡的变化五、参考文献一、引言自中国成立以来,在经济不断发展的条件下,中国财政收支规模由小到大不断壮大,呈现直线上升的发展趋势;为了适应社会需求的变化,财政收支结构也在不断发生变化,本文将以时间为主线,分析新中国成立以来财政收支规模和财政收支结构的变化,并且通过纵向和横向对比的方式来揭示我们的主题。
二、中国的财政收支规模(一)财政收入的发展变化1.财政收入各阶段的发展情况财政收入既是国家经济实力的重要标志,也是经济发展繁荣的直接体现。
从增长速度来看,可分为三个发展阶段:1950—1977年为第一阶段,财政收入长期保持在百亿元的水平。
1978—1998年为第二阶段,财政收入走上了千亿元的台阶。
l999—2007年为第三阶段,财政收入跃上了万亿元新高。
其中1994-2007年财政收入增长最快,是我国财政发展的黄金时代(见表l)。
在第一阶段中,1950年是开国的第二年,由于经济还处在战火之中,因此是新中国历史上财政收入最低的一年,总收入只有65.19亿元。
1951和1952年由于长期衰败的经济开始得到恢复,财政收入上升到了l00多亿元。
之后在逐渐增加,长期保持在200亿元~800亿元之间,最高的是1977年的874.46亿元。
在第二阶段中,改革开放为经济的发展注入了强大的活力,在经济快速发展的同时,财政收入从几百亿元跃上了千亿元大关。
l978—1984年,财政收入保持在1000亿元左右,最多是l984年的1642.86亿元;1985—1998年,财政收入保持在2000亿元~9000亿元之间,其中1978—1984年为l000亿元左右,1985—1990年为2000亿元左右,1991—1997年为3000亿元—9000亿元之间,最多是l998年的9875.95亿元。
第三个阶段从l999年开始,全国财政收入迈上了万亿元的新台阶,由原来的稳健增长转向了快速增长的轨道。
一、分析政府的财政收入本质上主要是来自社会的剩余产品,剩余产品越多,政府才有可能获得更多收入。
社会剩余产品的数量取决于生产力的发展水平。
生产力越高,剩余产品越多,政府的财政收入才能更多。
二、财政收入概述1. 财政收入的含义政府收入是预算年度内通过一定的形式和程序,有计划地筹措到的归国家支配的资金,是国家参与国民收入分配的主要形式,是政府履行职能的财力保障。
2. 财政收入的分类财政收入是一个复杂的体系,为便于分析,有必要按一定的标准对财政收入加以分类。
政府收入分类是将各类政府收入按其性质进行归类和层次划分,以便全面、准确、明细地反映政府收入的总量、结构及来源情况。
(1) 按财政收入的形式分类这是以财政收入的形成依据为标准划分的财政收入类型。
收入依据不同,其表现形式也不同,一般有税收、国有资产收益、公共收费和其他收入等形式。
(2) 按财政收入的来源分类按财政收入的具体来源进行分类,有助于充分认识财政与经济的关系,把握经济活动及其结构对财政收入规模及构成的决定作用,以及财政收入政策对经济运行的影响。
按财政收入来源对财政收入进行分类可以选择不同的标准:一是按财政收入来源的所有制结构标准,分为国有经济收入、股份制经济收入、私营经济收入、个体经济收入等。
二是按财政收入来源的部门结构为标准,可分为工业部门收入、农业部门收入、商业部门收入和其他部门收入等;同时也可分为第一产业收入、第二产业收入、第三产业收入等。
三是按财政收入来源的地区结构,分为各区域或行政区划提供的财政收入。
(3) 按财政收入的价值构成分类财政收入是货币形态的社会产品价值,从它的价值构成看,不外是C、V、M三个部分。
M是财政收入的主要来源。
剩余产品价值M中包括税金、企业利润和用剩余产品价值支付的费用(如利息)。
其中主要是税金和企业利润。
V是指以劳动报酬的形式付给劳动者个人的部分。
从目前来看,V虽构成财政收入的一部分,但它在全部财政收入中所占的比重很小。
第1篇一、报告概述本报告旨在全面分析我国财政部的财务状况,通过对财政收入、支出、债务等方面的深入剖析,评估财政政策的实施效果,为政府决策提供参考依据。
本报告涵盖以下几个主要部分:1. 财政收入分析2. 财政支出分析3. 财政债务分析4. 财政政策效果评估5. 存在问题与建议二、财政收入分析1. 收入结构我国财政收入主要由税收收入、非税收入和债务收入构成。
近年来,随着经济持续增长和税收制度的不断完善,税收收入在财政收入中的比重逐年上升。
具体来看:(1)税收收入:主要包括增值税、企业所得税、个人所得税等。
近年来,税收收入增速与GDP增速基本保持同步,税收收入结构逐步优化。
(2)非税收入:主要包括行政事业性收费、国有资本经营收入等。
近年来,非税收入增速放缓,主要受政策调整和市场竞争等因素影响。
(3)债务收入:主要包括政府债券发行收入。
近年来,债务收入增速较快,主要为了弥补财政赤字和推动重大项目建设。
2. 收入质量财政收入质量主要体现在税收收入占比较高、非税收入稳定增长、债务收入规模可控等方面。
近年来,我国财政收入质量不断提高,具体表现为:(1)税收收入占比逐年上升,体现了我国税收制度的完善和税收征管能力的提升。
(2)非税收入增速放缓,但总体保持稳定,有利于优化财政收入结构。
(3)债务收入规模可控,为政府实施积极的财政政策提供了有力保障。
三、财政支出分析1. 支出结构我国财政支出主要包括一般公共服务、国防、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、城乡社区、环境保护等。
近年来,财政支出结构不断优化,重点领域支出力度加大。
(1)一般公共服务支出:主要用于保障政府机关的正常运转和提供公共服务。
近年来,一般公共服务支出增速有所放缓,但占比仍然较高。
(2)国防支出:主要用于国防建设和军队现代化。
近年来,国防支出增速较快,体现了国家对国防安全的重视。
(3)教育、科学技术、文化体育与传媒支出:近年来,这些领域的支出增速较快,有利于提高国家创新能力、促进文化繁荣发展。
我国目前财政收入规模及结构分一、近年我国财政收入总体情况(一)近年财政收入规模、增速对比——财政收入快速增长,中央财政收入稳固提高,财政收入规模(占GDP比重)仍需扩大2010年全国公共财政收入83101.51亿元,完成预算的112.4%,比2009年增加14583.21亿元,增长21.3%,与国际金融危机爆发前几年平均增幅基本持平(2005-2008年全国财政收入增幅分别为19.9%、22.5%、32.4%和19.5%)。
2010年全国公共财政收入中,税收收入73210.79亿元,完成预算的112.6%,比2009年增长23.0%,占全国公共财政收入的88.1%。
纳入一般预算管理的非税收入包括专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资源有偿使用收入等。
2010年全国非税收入9890.72亿元,完成预算的110.8%,比2009年增长9.9%,占全国公共财政收入的11.9%,比2009年下降1.2个百分点。
2010年全国公共财政收入中,中央本级收入(即中央财政收入)42488.47亿元,完成预算的111.6%,比2009年增长18.3%,占全国公共财政收入的51.1%。
地方本级收入40613.04亿元,完成预算的113.2%,比2009年增长24.6%,占全国公共财政收入的48.9%。
地方本级收入加上中央对地方税收返还和转移支付收入32341.09亿元,地方财政收入总量72954.13亿元,增长19.3%。
中央对地方的税收返还和转移支付相当于地方本级支出的43.8%,主要分配给中西部地区,用于均衡地区间财力差距,缩小地区间基本公共服务水平差距,推进地区间基本公共服务均等化。
1以上是2010年度全国公共财政基本情况,可以得到的结论是,在经济社会仍处于转型期的今天,财政收入仍保持着高速增长,税收收入占到财政收入的近九成,而中央财政收入占到全国公共财政收入的一半还多。
1.97年来各年度财政收入(支出)增长情况。
财政部年度财政收支情况总结一、概述本文旨在对财政部年度财政收支情况进行总结和分析,以便更好地了解国家财政的运行情况,为未来的财政决策提供参考。
通过对各项财政支出和财政收入的详细分析,我们可以对国家经济运行的状况有一个整体的把握。
二、收入情况1. 税收收入根据财政部公布的数据,本年度税收收入总额为XXX亿元,较去年同期增长X%。
其中,增值税收入XXX亿元,消费税收入XXX 亿元,企业所得税收入XXX亿元,个人所得税收入XXX亿元,其他税种收入XXX亿元。
2. 非税收入本年度非税收入总额为XXX亿元,主要包括国有资本经营收入、土地使用权出让收入以及各类行政事业性收费收入,较去年同期增长X%。
三、支出情况1. 基本公共服务支出本年度基本公共服务支出总额为XXX亿元,主要包括教育、医疗、社会保障等方面的支出。
其中,教育支出XXX亿元,医疗支出XXX亿元,社会保障支出XXX亿元。
2. 基础设施建设支出为了促进经济发展和改善民生,本年度基础设施建设支出总额为XXX亿元,主要用于交通、能源、通信等领域的建设投资。
具体分项中,交通建设支出XXX亿元,能源建设支出XXX亿元,通信建设支出XXX亿元。
3. 社会事业支出为了提高社会福利水平,本年度社会事业支出总额为XXX亿元,主要用于文化、体育、环保等方面的支持和投资。
具体分项中,文化事业支出XXX亿元,体育事业支出XXX亿元,环保事业支出XXX亿元。
4. 国防和安全支出为了维护国家安全和社会稳定,本年度国防和安全支出总额为XXX亿元,主要包括军事防卫和公共安全方面的投入。
具体分项中,军事支出XXX亿元,公共安全支出XXX亿元。
5. 其他支出本年度其他支出总额为XXX亿元,用于事业单位补贴和其他各项资金的拨付。
四、分析与展望通过对财政收支情况的分析,我们可以看出,今年税收收入和非税收入均有一定幅度的增长,体现了国家经济的稳步发展态势。
同时,财政部对基本公共服务、基础设施建设和社会事业方面的支出加大了投入力度,为推动国家发展和改善人民生活水平发挥了重要作用。
目前我国财政收入规模及结构分析摘要:改革开放至今,我国的经济取得了突飞猛进的发展,与经济发展相适应,我国的财政收入不断增加,财政收入规模不断扩大。
本文第一部分依据近年来我国财政收入的相关数据,分析我国目前财政收入的总量,及其占GDP的比重,再结合我国目前的经济发展状况分析财政收入增长的原因,并且提出了合理调节财政收入规模的几点政策思路。
第二部分分析目前我国财政收入的结构,主要从收入形式方面进行分析。
基于税收是财政收入的主要形式,重点分析了税收部分,对几个主要税种的收入增长情况及增长原因进行了分析,体现各税种对财政收入增长的贡献程度,由此反映除财政收入的结构情况。
关键字:财政收入规模、财政收入结构、税收结构财政收入可以理解为是一定量的货币收入,即国家占有的以货币表现的一定量的国民总收入;财政收入又可以理解为是一个分配过程,这一过程是财政运行的第一个阶段或第一个环节,在其中形成特定的分配关系或利益关系。
1财政对一个国家的政府来说是不可缺少的,只有占有了一定规模的财政收入,政府才能实现其职能。
一、财政收入规模分析表一改革开放以来我国财政收入总额及各年增长速度1摘自陈共《财政学》(第六版)2改革开放以来,我国的财政收入总量以较快的速度逐年增长,到目前已经具有了比较大的规模。
2007、2008、2009年财政收入总量分别为52321.78亿元、61330.35亿元、68518.30亿元,2010年更是突破8万亿,达到83080亿元的水平;四年的增长速度依次为32.4%、19.5%、11.7%、21.3%。
从中可以看出,目前我国的财政收入总量已经达到了较高的水平,并且保持了较高的增长速度持续增加。
财政收入规模大小、财政收入增长速度快慢,是由经济、政治、社会以及历史文化传统等多种因素综合决定的,但是从根本上说,首先还是受经济条件的制约和影响,这些经济条件包括经济发展水平、生产技术水平、收入分配体制和价格水平,其中最主要的是经济发展水平和生产技术水平。
中国近年来财政收支状况目录一、引言二、中国的财政收支规模三、中国的财政收支结构四、中国财政收支平衡的变化五、参考文献一、引言自中国成立以来,在经济不断发展的条件下,中国财政收支规模由小到大不断壮大,呈现直线上升的发展趋势;为了适应社会需求的变化,财政收支结构也在不断发生变化,本文将以时间为主线,分析新中国成立以来财政收支规模和财政收支结构的变化,并且通过纵向和横向对比的方式来揭示我们的主题。
二、中国的财政收支规模(一)财政收入的发展变化1.财政收入各阶段的发展情况财政收入既是国家经济实力的重要标志,也是经济发展繁荣的直接体现。
从增长速度来看,可分为三个发展阶段:1950—1977年为第一阶段,财政收入长期保持在百亿元的水平。
1978—1998年为第二阶段,财政收入走上了千亿元的台阶。
l999—2007年为第三阶段,财政收入跃上了万亿元新高。
其中1994-2007年财政收入增长最快,是我国财政发展的黄金时代(见表l)。
在第一阶段中,1950年是开国的第二年,由于经济还处在战火之中,因此是新中国历史上财政收入最低的一年,总收入只有65.19亿元。
1951和1952年由于长期衰败的经济开始得到恢复,财政收入上升到了l00多亿元。
之后在逐渐增加,长期保持在200亿元~800亿元之间,最高的是1977年的874.46亿元。
在第二阶段中,改革开放为经济的发展注入了强大的活力,在经济快速发展的同时,财政收入从几百亿元跃上了千亿元大关。
l978—1984年,财政收入保持在1000亿元左右,最多是l984年的1642.86亿元;1985—1998年,财政收入保持在2000亿元~9000亿元之间,其中1978—1984年为l000亿元左右,1985—1990年为2000亿元左右,1991—1997年为3000亿元—9000亿元之间,最多是l998年的9875.95亿元。
第三个阶段从l999年开始,全国财政收入迈上了万亿元的新台阶,由原来的稳健增长转向了快速增长的轨道。
目前我国财政收入规模及结构分析摘要:改革开放至今,我国的经济取得了突飞猛进的发展,与经济发展相适应,我国的财政收入不断增加,财政收入规模不断扩大。
本文第一部分依据近年来我国财政收入的相关数据,分析我国目前财政收入的总量,及其占GDP的比重,再结合我国目前的经济发展状况分析财政收入增长的原因,并且提出了合理调节财政收入规模的几点政策思路。
第二部分分析目前我国财政收入的结构,主要从收入形式方面进行分析。
基于税收是财政收入的主要形式,重点分析了税收部分,对几个主要税种的收入增长情况及增长原因进行了分析,体现各税种对财政收入增长的贡献程度,由此反映除财政收入的结构情况。
关键字:财政收入规模、财政收入结构、税收结构财政收入可以理解为是一定量的货币收入,即国家占有的以货币表现的一定量的国民总收入;财政收入又可以理解为是一个分配过程,这一过程是财政运行的第一个阶段或第一个环节,在其中形成特定的分配关系或利益关系。
1财政对一个国家的政府来说是不可缺少的,只有占有了一定规模的财政收入,政府才能实现其职能。
一、财政收入规模分析表一改革开放以来我国财政收入总额及各年增长速度1摘自陈共《财政学》(第六版)2改革开放以来,我国的财政收入总量以较快的速度逐年增长,到目前已经具有了比较大的规模。
2007、2008、2009年财政收入总量分别为52321.78亿元、61330.35亿元、68518.30亿元,2010年更是突破8万亿,达到83080亿元的水平;四年的增长速度依次为32.4%、19.5%、11.7%、21.3%。
从中可以看出,目前我国的财政收入总量已经达到了较高的水平,并且保持了较高的增长速度持续增加。
财政收入规模大小、财政收入增长速度快慢,是由经济、政治、社会以及历史文化传统等多种因素综合决定的,但是从根本上说,首先还是受经济条件的制约和影响,这些经济条件包括经济发展水平、生产技术水平、收入分配体制和价格水平,其中最主要的是经济发展水平和生产技术水平。
目前我国财政收入规模及结构分析摘要:改革开放至今,我国的经济取得了突飞猛进的发展,与经济发展相适应,我国的财政收入不断增加,财政收入规模不断扩大。
本文第一部分依据近年来我国财政收入的相关数据,分析我国目前财政收入的总量,及其占GDP的比重,再结合我国目前的经济发展状况分析财政收入增长的原因,并且提出了合理调节财政收入规模的几点政策思路。
第二部分分析目前我国财政收入的结构,主要从收入形式方面进行分析。
基于税收是财政收入的主要形式,重点分析了税收部分,对几个主要税种的收入增长情况及增长原因进行了分析,体现各税种对财政收入增长的贡献程度,由此反映除财政收入的结构情况。
关键字:财政收入规模、财政收入结构、税收结构财政收入可以理解为是一定量的货币收入,即国家占有的以货币表现的一定量的国民总收入;财政收入又可以理解为是一个分配过程,这一过程是财政运行的第一个阶段或第一个环节,在其中形成特定的分配关系或利益关系。
1财政对一个国家的政府来说是不可缺少的,只有占有了一定规模的财政收入,政府才能实现其职能。
一、财政收入规模分析表一改革开放以来我国财政收入总额及各年增长速度1摘自陈共《财政学》(第六版)2改革开放以来,我国的财政收入总量以较快的速度逐年增长,到目前已经具有了比较大的规模。
2007、2008、2009年财政收入总量分别为52321.78亿元、61330.35亿元、68518.30亿元,2010年更是突破8万亿,达到83080亿元的水平;四年的增长速度依次为32.4%、19.5%、11.7%、21.3%。
从中可以看出,目前我国的财政收入总量已经达到了较高的水平,并且保持了较高的增长速度持续增加。
财政收入规模大小、财政收入增长速度快慢,是由经济、政治、社会以及历史文化传统等多种因素综合决定的,但是从根本上说,首先还是受经济条件的制约和影响,这些经济条件包括经济发展水平、生产技术水平、收入分配体制和价格水平,其中最主要的是经济发展水平和生产技术水平。
我国财政收入持续增长并且达到目前的规模的原因可从以下几方面来分析:一、经济发展水平和生产技术水平的提高。
虽然比起很多发达国家,我国目前的生产力水平水平低,技术水平也还很落后,但是从改革开放以来,我国的生产力水平确实有了非常大的发展。
从改革开放到现在,我国一直努力健全和完善我国的市场经济体制,加强国际交流与合作。
在这个过程之中,我国注重引进和吸收国外先进技术,实施科教兴国战略,大力支持和鼓励科技创新,不断促进生产力的发展。
政府在这些年中采取的一些措施确实促进了我国经济发展水平和生产技术水平的提高,从而为财政收入的增长奠定了坚实的基础。
二、征管的加强。
我国的各级税务机关加强了对税收的征管,切实保证了税收的到位,对财政收入的增长起到了一定的作用。
三、价格水平的提高。
在市场经济条件下,价格总水平一般呈上升趋势,一定范围内价格的上涨是正常现象。
市场经济体制确立以来,我国的物价水平在正常的范围内上升了不少,随着价格水平的上升,财政收入也同比例的增长。
四、企业效益水平和个人收入水平的提高、对外贸易的发展。
近年来,随着竞争越来越激烈,生产技术水平越来越高,企业的效益水平提高,个人收入增加,企业所得税、个人所得税增长较快;随着对外交流的加强,对外2数据来源:中国统计年鉴2010贸易过程中的征收的各类税种也迅速增长。
这些都为财政收入的增长做出了很大的贡献。
表二我国财政收入占GDP的比重变化3表三各国财政收入占GDP比重单位:%43数据来源:中国统计年鉴2010,财政部《我国财政收入规模及国际比较》4资料来源:财政部《我国财政收入规模及国际比较》改革开放以后至20世纪末,我国财政收入占GDP的比重持续下降,从改革开放初的31.1%降到2000年的13.5%;2000年以来,财政收入占GDP比重有所回复,呈逐年上升的态势,2009年已经上升到20.1%。
从国际横向比较来看,发达国家财政收入占GDP的比重的平均值为45.3%,发展中国家平均值为35.5%,各国平均值为39.9%。
而我国财政收入占GDP的比重最高值还低于各国平均值,从这里来看,我国财政收入占GDP的比重还处于较低水平。
财政收入占GDP的比重是各国都十分重视的指标,它既能反映政府的规模、集中程度和财政能力,又能反映国家宏观税负水平。
这一指标过大,财政收入的超额负担较重,经济发展缺乏动力;这一指标过小政府宏观调控能力不足,经济发展缺乏保障。
财政收入占GDP的比重上升,掌握在国家手中的收入增加,一方面,国家可以利用财政更好的履行职能,增强宏观调控的能力,促进经济的平稳健康发展和人民生活水平的提高;另一方面,国家手中的钱多了就意味着人民手中的钱少了,如果政府未能好好利用财政,将会影响经济的长远发展和人民生活水平的不断提高。
由此看来,政府财政收入规模扩大是否有利还要看政府是否作为。
针对我国财政收入规模现状,我们必须采取措施合理调节财政收入规模。
第一,从国际水平来看,我国的财政收入的规模还有可以继续扩大的空间,可以适当提高财政收入占GDP的比重。
但是,在扩大财政收入的同时,财政支出要更加有效率。
国家若仅仅是扩大财政收入而不把财政收入用到实处,就会造成国富民穷的的情况,不仅不利于人民生活水平的提高,而且不利于社会的安定和统治的稳定。
从某种程度上来说,政府财政收入规模的扩大是有好处的。
有了更多的财政收入,政府可以有更大的空间办一些有利于人民的事情。
首先,政府可以更好地调节及原配置,提高资源配置的总体效率和水平;其次,政府可以优化支出结构,把财政支出更多的用在农业、教育、社会保障、公共卫生和就业等经济社会发展的薄弱环节,用在扶助困难地区的发展和困难群体上,用在科技创新和经济发展上。
有了充足的财政收入,政府就可以更大程度上去支持就业再就业,健全社会保障体系,更高水平的保障低收入群体的生活,促进社会公平;就能有更多的资金可以投入到教育上,支持自主创新;就能在更广的范围内覆盖医疗卫生保障体系,保障更多人的生命健康;就能更有力地促进城乡之间、地区之间的协调发展。
总之,只要政府能确实做到真诚高效的为人民办事,高效率地利用财政收入,财政收入规模的扩大就不会造成负面的影响。
第二,将财政收入的规模控制在适当的水平上。
中共十六届三中全会做出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,要求在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用,而正确处理政府与市场在资源配置中的关系又是关键,为此必须继续完善国家宏观调控体系,加快政府职能的转变,切实把政府经济管理职能转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。
因此,从完善市场经济体制的角度考虑,我国的财政收入规模又不宜过大,对目前过快的财政收入增长速度应适当加以调节,使财政收入规模控制在适当的区间。
第三,兼顾“以收定支”和“以支定收”的方针,规范政府与市场关系,确定财政收入规模的合理区间。
要先调整好政府与市场的关系,在此基础上确定财政支出规模,而后在确定税收的负担水平;当税收制度和税收征管走向法制化和规范化后,税收收入规模又反过来制约财政支出规模。
5二、财政收入结构财政收入按收入形式来分析,包括税收和收费(或称为非税收入)两种形式。
税收是财政收入的主要形式,收费是辅助形式。
(一)税收我国2010年财政收入总量为83080亿元,其中税收收入为73202.3亿元,占财政收入总量的88.11%。
税收在财政收入中占据了大部分的份额,对财政收入总量的增加起到了举足轻重的作用。
下面从几大主要税种的增长来分析我国税收增长对财政的贡献。
6(1)国内增值税在财政收入主要收入形式的税收收入中,增值税占最大的比例,对税收收入的贡献最大。
增值税是对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种。
增值税通常实行价外税,由消费者负担。
2010年,我国增值税收入为21091.95亿元,同比增长14.1%,占税收5参考文献:陈共《财政学》第七章财政收入规模与构成分析6参考文献:财政部公布的《2010年税收收入增长的结构性分析》总收入的29%。
国内增值税较快增长的主要原因:一是工业增加值稳步增长。
二是消费品价格水平和消费品零售总额上升。
三是工业品出厂价格上涨使得增值税税基扩大。
四是成品油、原油量价齐升带动成品油、原油增值税加快增长。
五是煤炭业工业增加值快速增长带动煤炭增值税增收。
(2)国内消费税2010年国内消费税快速增长,实现收入6017.54亿元,同比增长27.5%,占税收总收入的比重为8.3%。
分产品看,国内消费税的增收主要集中在汽车、卷烟和贵重首饰三类产品。
国内消费税快速增长的主要原因:一是乘用车销量大幅增长带动汽车消费税快速增长。
二是卷烟销售额快速增长带动卷烟消费税大幅增长。
三是人们购买黄金等贵重首饰的投资需求迅速扩张,使得贵重首饰价量齐涨,带动贵重首饰消费税较快增长。
(3)营业税2010年营业税快速增长,国内营业税完成11157.64亿元,同比增长23.8%,营业税收入占税收总收入的比重为15.2%。
营业税增长较快的主要原因:一是保险业务规模扩大使得保费收入增加,带动保险业营业税快速增长。
二是全社会固定资产投资和商品房建设保持较快增长,带动房地产营业税和建筑业营业税增长。
三是旅游业、福利彩票等各类服务业快速发展使得租赁和商务服务业营业税较快增长。
四是住宿餐饮业蓬勃发展使得住宿餐饮业营业税收入保持平稳增长。
(4)企业所得税2010年企业所得税保持平稳增长,实现收入12842.79亿元,同比增长11.3%,企业所得税收入占税收总收入的比重为17.5%。
2010年企业所得税收入平稳增长的主要原因:一是工业企业整体效益大幅提高,企业利润平稳增长,带动全年工业企业所得税收入大幅增长。
二是2010年成品油价格多次上调,使得成品油等行业利润和企业所得税收入大幅增长。
三是房地产销售额保持较快增长,使得房地产业及相关行业企业所得税出现较快增长。
四是受益于国家产业结构调整和设备投资增长,交通运输设备等产业发展迅速,带动相关行业的企业所得税较快增长。
(5)个人所得税2010年个人所得税快速增长,实现收入4837.17亿元,同比增长22.5%,个人所得税收入占税收总收入的比重为6.6%。
个人所得税收入实现快速增长的主要原因:一是居民收入持续增长,扩大了个人所得税的税源基础。
二是2010年1月1日开始对限售股转让征收个人所得税,使得财产转让所得税收入较快增长。
三是2010年10月1日开始对个人出售自有住房并在一年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税,扩大所得税征收范围。
四是税务机关继续加强了对个人所得税的征管,有力地保证了个人所得税税款的征收。
(6)进口税收2010年进口税收高速增长,单月增速逐月回落。